“米袋子”保障工作方案

　 2020 年“米袋子”保障工作方案

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于发展粮食生产的一系列政策措施，扎实做好“米袋子”保障，牢牢扛稳粮食安全重任。坚持藏粮于地、藏粮于技，围绕“稳面积、调结构、提产能、保供给”的目标，大力推进高标准农田建设，持续开展粮食绿色高质高效创建，集成推广粮食绿色増产技术模式、抗灾减灾稳产増产关键技术，全面做好 2020 年“米袋子”保障工作。持续推动粮食安全区长责任制落实，坚持优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

　二、目标任务 2020 年全区粮食面积稳定在 x 万亩以上，总产保持在 x 万吨以上。其中，夏粮面积稳定在 x 万亩以上，产量保持在 xx 万吨以上;秋粮面积稳定在 xx 万亩以上，产量保持在 xx 万吨以上。全社会粮食收购量保持在 xx 万吨以上，优质粮食工程建设项目完工率达到 100％。

　三、工作重点 （一）稳定粮食面积，优化种植结构。各级各有关部门要切实提高政治站位，坚持不懈抓好粮食生产，落实政策、提升产能、稳定面积、保证产量，全力维护国家粮食安全。要严格落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地红线，确保 2020 年全区粮食面积稳定在 xx 万亩以上，全区耕地面积保有量保持在 xx 万亩以上，基本农田保护面积

　保持在 xx 万亩以上。要持续优化粮食品种品质结构，积极发展优质中强筋小麦、优质水稻、专用玉米等，提高粮食供给质量;因地制宜发展红薯、大豆、杂粮杂豆等作物，増加绿色优质特色农产品供给，确保粮食生产稳定发展。

　（二）加强基础建设，提升生产能力。要大力推进高标准农田建设，加大资金整合力度，建立多元筹资机制，加快构建集中统一、高效管理的高标准农田建设新模式。要坚持示范带动战略，在英庄镇、陆营镇、青华镇等粮食生产重点乡镇各打造一个面积不低于 xx 亩的高标准农田示范区，进一步夯实粮食发展基础，确保完成年度新增 x 万亩高标准农田和 x 万亩高效节水灌溉面积的建设任务。要持续开展耕地质量保护与提升行动，突出“改、培、保、控”，确保耕地质量稳步提升。

　（三）强化科技支撑，科学防灾减灾。要健全农技推广、植保防疫、农产品质量安全、农业资源与生态环境保护、农业市场信息等公共服务体系，通过定向委托、招投标等方式，支持农民合作社、专业技术协会、涉农企业等社会力量广泛参与农业各环节服务。要积极构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，引领“全县域”农业绿色发展。要牢固树立抗灾夺丰收思想和“减灾就是增产”的理念，加强农业、气象、应急等部门的沟通会商，密切关注气象变化，强化灾情监测预警，及时研判灾害发生趋势，及早制定应对预案，扎实做好抗灾技术准备。

　（四）落实收购政策，严格储备管理。要严格贯彻国家粮食收购政策，及时对收购工作作出安排部署，积极组织开展市场化收购，确

　保粮食收购平稳有序，不出现大范围“卖粮难”。要认真执行国家仓储安全管理工作规范，扎实开展春季粮油和物资储存安全、地方储备粮库存等专项检查，确保库存粮油储存安全。要积极落实地方粮食储备不低于核定下达规模的要求，完善地方粮食储备粮轮换管理和库存监管机制，落实承储企业主体责任，确保地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。要加快建立地方粮食应急体系，完善粮食应急预案，强化培训演练，进一步健全粮食应急供应、加工网点及配套系统建设。要加强粮情监测预警，落实粮食流通统计制度，加强粮食市场监测，及时发布粮食市场信息。

　（五）完善推进办法，建好粮食工程。各级各有关单位要严格按照标准要求和时间节点，落实优质粮食工程建设任务。区粮食和物资储备局等部门要建立“1、2、3”管理法，推动项目建设按时保质完成。“一排序”，每月对全区项目建设进度进行排名，掌握项目进展情况，督促较慢的地方和单位加快进度；“两挂勾”，将项目建设完成情况纳入粮食安全责任制考核、纳入后续项目申报管理，与责任制考核挂勾、与后续项目申报挂钩;“三制度”，建立健全项目建设管理制度，实行承诺制度、督办制度、发函制度。

　四、有关具体要求 （一）加强组织领导。做好“米袋子”保障工作，是事关国计民生、社会大局的头等大事要事，各有关部门要切实提高政治站位，把其摆上突出位置，予以重抓重推。区里将成立“米袋子”工作领导小组，加强组织领导，成立工作专班，明确责任分工，完善推进措施，有力有序推动各项工作开展，确保按时保质保量完成各项目标任务，

　积极为维护国家粮食安全、维护人民群众利益、维护社会和谐稳定作出应有的贡献。

　（二）落实责任分工。各有关部门要按照市农业农村局等九部门制订的“米袋子”考核办法，认真落实责任，主动担当任务，积极开展工作，并自觉加强部门间的沟通协作，合力推动各项任务落实见效。区农业农村局、粮食和物资储备局、统计局等部门要牵头做好所负责任务的组织推进工作，狠抓各项任务指标落实，确保按时圆满完成。各有关部门要根据职责和目标，定人定事定责任，确保将各项工作落到实处。

　（三）严格奖惩措范。各有关部门要认真落实“米袋子”考核工作的有关要求，积极主动推进各项目标任务完成。区政府将根据日常工作推进情况、考核结果，及时采取相应奖惩措施，对工作积极主动、成效显著、考评良好的单位，给予通报表扬;对未按时间节点完成任务、影响全区进度、考评结果不理想的单位，给予通报批评和约谈问责;对工作不实、弄虚作假、产生不良影响的，一律取消考评资格，并坚决追究有关责任人的责任。