一建《建设工程经济》讲义：建设工程项目施工图预算3041

　1Z103040

　建设工程项目施工图预算

　 考情分析

　 本章介绍了施工图预算的编制模式、作用、编制方法及审查内容，主要考点在编制方法和审查内容。

　 从历年的考试情况来看，分值一般，预计 2020 年分值在 2～3 分。

　 【知识框架】

　 知识点一：施工图预算概述

　 一、施工图预算对建设单位 的作用

　 1.是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分。

　 2.是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。

　 3.是 确定工程招标控制价的依据。

　 4.可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。

　二、施工图预算对施工单位的作用

　 1.是 确定投标报价的依据。

　 2.是施工单位进行 施工准备的依据，是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工单位编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据。

　 3.是 控制 施工成本的依据。

　 4.是进行 “两算”对比的依据（施工图预算和施工预算）

　 【例题·多选题】下列各项中，关于施工图预算对建设单位的作用说法正确的是（ ）。

　 A.是确定建设项目筹资方案的依据

　 B.是施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据

　 C.是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据

　 D.是控制施工成本的依据

　 E.是拨付工程进度款的依据

　『正确答案』BCE 『答案解析』本题考查的是施工图预算对建设单位的作用。选项 A 是设计概算的作用，选项 D 是针对施工单位的作用。

　 三、施工图预算的编制内容

　 1.施工图预算文件的组成

　 由建设项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。

　采用三级预算编制形式的工程预算文件包括：封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、 综合预算表、单位工程预算表、附件等内容。

　 采用二级预算编制形式的工程预算文件包括：封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、单位工程预算表、附件等内容。

　 2.施工图预算的内容 建设项目总预算 是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件。

　单项工程综合预算 是反映施工图设计阶段一个单项工程（设计单元）造价的文件。其编制的费用项目是各单项工程的建筑安装工程费和设备及工器具购置费总和。

　单位工程预算 是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等，按照规定的计价方法编制的工程造价文件。

　【2018 考题·单选题】关于施工图预算编制内容和要求的说法，正确的是（ ）。

　 A.施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内

　 B.当建设项目只有一个单项工程时，则不需要编制建设项目总预算

　 C.单位工程预算编制依据的定额应为企业定额

　 D.建设项目总预算是反映建设项目施工阶段投资总额的造价文件

　『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是施工图预算的编制内容。选项 B，当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目总预算和单位工程预算组成。选项 C，单位工程预算是依据单位工程施工图设计文件、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格等，按照规定的计价方法编制的工程造价文件。选项 D，建设项目总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额的造价文件，是施工图预算文件的主要组成部分。

　 四、施工图预算的编制依据

　 1.国家、行业、有关规定；

　 2.相应工程造价管理机构发布的 预算定额；

　 3.施工图设计图纸及相关标准图集和规范；

　 4.项目相关文件、合同、协议等；

　 5.工程所在地的人工、材料、设备、施工机械市场价格；

　 6.施工组织设计和施工方案；

　 7.项目的管理模式、发包模式及施工条件；

　 8.其他应提供的资料。

　知识点二：施工图预算的编制方法

　 建设工程项目施工图预算由总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。

　 单位工程预算的编制方法有 单价法和实物量法；其中单价法分为 定额单价法和工程量清单 单价法。

　一、定额单价法

　 思路：计算分项工程的工程量；根据地区单位估价表中的预算单价（即预算定额基价），乘以相应工程分项的工程量，相加后得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费；加上企业管理费、规费、利润和税金，即可得到该单位工程的施工图预算（造价）。

　 适合于计划经济体制的单价法，比较简便、又为人们所熟悉，但是由于价差的存在，其编制结果的误差较大。

　 【例题·单选题】定额单价法中根据施工图设计文件和预算定额，按分部分项工程顺序先计算出分项工程量，然后乘以对应的定额单价，求出（ ）。

　 A.分项工程人料机费 B.单位工程人料机费

　 C.分项工程间接费

　D.单位工程间接费

　『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是定额单价法。按分部分项工程顺序先计算出分项工程量，然后乘以对应的定额单价，求出分项工程人料机费。

　【注意】计算人、料、机费用时需注意以下几项内容：

　 1）分项工程的名称、规格、计量单位与定额单价中所列内容 完全一致时，可以直接套用定额单价。

　 2）分项工程的主要材料品种与定额单价中规定材料 不一致时，不可以直接套用定额单价， 需要按实际使用材料价格换算定额单价。

　 3）分项工程施工工艺条件与定额单价不一致而造成人工、机械的数量增减时 ，一般调量不调价。

　 4）分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制 补充定额单价。

　 【2019 考题·单选题】采用定额单价法编制施工预算时，若分项工程采用的主要材料品种与定额单价中规定的材料品种不一致，正确的做法是（ ）。

　 A.直接套用定额单价并通过系数调整

　 B.编制补充定额

　 C.调整材料数量，不换价

　 D.按实际使用材料价格换算定额单价

　『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是定额单价法。分项工程的主要材料品种与定额单价中规定材料不一致时，不可以直接套用定额单价，需要按实际使用材料价格换算定额单价。

　【例题·单选题】采用定额单价法计算工程费用时，若分项工程施工工艺条件与定额单价不一致而造成人工、机械的数量增减时，对定额的处理方法一般是（ ）。

　 A.编制补充单价表

　B.直接套用定额单价

　 C.调量不换价

　D.按实际价格换算定额单价

　『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是定额单价法。分项工程施工工艺条件与定额单价不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价。

　 二、工程量清单单价法

　 综合单价是指分部分项工程单价综合了人、料、机费用及以外的多项费用内容。按照单价综合内容的不同，综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价两种情况。

　全费用综合单价综合了人、料、机费用，企业管理费，规费、利润和税金等，以各分部工程量乘以综合单价汇总后，就生成工程承发包价格。

　 部分费用综合单价综合了人、料、机费用、管理费、利润以及一定范围内的风险费用，单价中未包括措施费、其他项目费、规费和税金，是不完全费用综合单价。

　 【例题·单选题】工程量清单单价法是根据招标文件按国家统一的工程量计算规则提供工程量，该方法计算工程造价采用的是（ ）。

　 A.汇总价

　B.综合单价

　C.合价汇总

　D.定额单价

　『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是工程量清单单价法。工程量清单单价法是根据招标文件按国家统一的工程量计算规则提供工程量，该方法计算工程造价采用的是综合单价。

　 三、实物量法

　 思路：将各工程分项的实物工程量，分别套取预算定额（实物消耗量标准），按类相加后得出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量（三量）；然后，分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的 实际单价（三价），求得人工费、材料费和施工机械使用费（三费），然后汇总求和；最后，对于企业管理费、利润等费用的计算则根据 当地当时市场供求情况予以确定。

　【例题·单选题】实物量法编制施工图预算所用的材料单价应采用（ ）。

　 A.网上咨询厂家的报价

　 B.编制预算定额时采用的单价

　 C.当时当地的实际价格

　 D.预算定额中采用的单价加上运杂费

　『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是实物量法。采用实物量法编制施工图预算，需要全面收集各种人工、材料、机械的当时当地的实际价格。

　 实物量法编制施工图预算的步骤与定额单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。实物量法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是 当时当地的实际价格，编制出的预算可较准确地反映 实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。

　 由于采用该方法需要统计人工、材料、机械台班消耗量，还需搜集相应的实际价格，因而 工作量较大、计算过程繁琐。

　 【2019 考题·单选题】编制施工图预算时，按各分项工程的工程量套取预算定额中人、料、机消耗量指标，并按类相加求取单位工程人、料、机总消耗量，再采用当时当地的人工、材料和机械台班实际价格计算汇总人、料、机费用的方法是（ ）。

　 A.定额单价法

　 B.工程量清单综合单价法

　 C.全费用综合单价法

　D.实物量法

　『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是实物量法。用实物量法编制施工图预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中工、料、机消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。

　 知识点三：施工图预算审核内容方法

　 一、施工图预算审査的内容

　 施工图预算审查的重点是 工程量计算是否准确，定额套用、各项取费标准是否符合现行规定或单价计算是否合理等方面。

　 【2017 考题·多选题】施工图预算审查的重点包括（ ）。

　 A.审查相关的技术规范是否有错误

　 B.审查工程量计算是否准确

　 C.审查施工图预算编制中定额套用是否恰当

　 D.审查各项收费标准是否符合现行规定

　 E.审查施工图设计方案是否合理

　『正确答案』BCD 『答案解析』本题考查的是施工图预算审查的内容。施工图预算审查的重点是工程量计算是否准确，定额套用、各项取费标准是否符合现行规定或单价计算是否合理等方面。

　二、施工图预算审查的步骤

　 1.做好审查前的施工图纸、预算定额等准备；

　 2.选择合适的审查方法，按相应的内容进行审查；

　 3.综合整理审查资料，并与编制单位交换意见，定案后编制调整预算。

　 【2017 考题·单选题】定额单价法编制施工图预算的工作主要有：①计算工程量；②套用定额单价，计算人、料、机费用；③按计价程序计取其他费用，并汇总造价；④编制工料分析表；⑤准备资料，熟悉施工图纸，正确的步骤是（ ）。

　 A.④-⑤-①-②-③

　 B.⑤-①-④-②-③

　 C.⑤-②-①-④-③

　 D.⑤-①-②-④-③

　『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是定额单价法。定额单价法编制施工图预算的基本步骤为：准备资料，熟悉施工图纸→计算工程量→套用定额单价，计算人、料、机费用→编制工料分析表→按计价程序计取其他费用，并汇总造价→复核→编制说明、填写封面。

　 三、施工图预算审査的方法 全面审查法 优点：

　全面、细致，审查质量高。缺点：

　工作量大，时间较长。适合于一些工程量小、工艺简单的工程。

　标准预算审查法 优点：时间短、效果好、易定案。缺点：适用范围小。仅适用于采用 标准图纸的工程。

　分组计算审查法 审查速度快、工作量小。

　对比审查法 选择具有 可比性的同类工程的预算 筛选审查法 找出单位建筑面积的工程量、价格、用工的基本数值，进而实现“筛选”。优点：简单易懂、便于掌握，审查速度快、便于发现问题。适用：

　审查住宅工程或不具 备全面审查条件的工程。

　重点审查法 以工程量大、造价高的部分为重点。优点：突出重点，审查时间短、效果较好。

　【2019 考题·单选题】拟建工程与已完工程预算采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则施工图预算审查时，对相同部分审查宜采用的方法是（ ）。

　 A.筛选审查法

　B.重点审查法

　 C.分组计算审查法

　D.对比审查法

　『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是施工图预算审查的方法。拟建工程与已完或在建工程预算采用同一施工图，但基础部分和现场施工条件不同，则相同部分可采用对比审查法。

　【2019 考题·多选题】运用筛选审查法审查建筑工程施工图预算时，需要先确定有关分部分项工程的建筑面积基本数值指标，其指标包括（ ）。

　 A.工程量

　B.能耗

　C.单价

　D.用工量

　E.占地

　『正确答案』ACD 『答案解析』本题考查的是施工图预算审查的方法。筛选审查法是能较快发现问题的一种方法。运用筛选审查法时，可以找出分部分项工程的单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个基本指标。选用这些指标，对不符合条件的应进行详细审查。

　【例题·单选题】审查精度高、效果好，但工作量大，时间较长的施工图预算审查方法是（ ）。

　 A.逐项审查法

　B.重点审查法

　C.对比审查法

　D.筛选审查法

　『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是施工图预算审查的方法。审查精度高、效果好，但工作量大，时间较长的施工图预算审查方法是逐项审查法（全面审查法）。

　【例题·单选题】对于设计方案比较特殊，无同类工程可比，且审查精度要求高的施工图预算，适宜采用的审查方法是（ ）。

　 A.全面审查法

　 B.标准预算审查法

　 C.对比审查法

　 D.重点审查法

　『正确答案』A 『答案解析』本题考查的是施工图预算审查的方法。题干中要求设计方案比较特殊，无同类工程可比且审查精度较高，所以应当采用全面审查法。全面审查法具有全面、细致，审查质量高、效果好的特点。