轨道交通用地综合开发规划和土地供应暂行规定

　轨道交通用地综合开发规划和土地供应暂行规定（试行）

　第一条

　为加强城市轨道交通场站及周边区域土地资源的综合开发利用（以下简称综合开发），统筹地上地下空间资源，集约节约利用土地，优化城市空间布局，提升城市形象，根据国家、省、市相关技术规范和管理规定，参照其他城市的做法，结合实际情况，制定本规定。

　第二条

　本规定适用于市政府委托市轨道集团开展的轨道交通场站（包括车辆基地、车站）及周边用地的地上、地下综合开发项目，并作为此类项目规划编制、规划管理、土地供应相关工作的依据。

　第三条

　统一规划、一体设计；交通优先、区域统筹；混合利用、分层出让。

　第四条

　轨道交通用地综合开发项目控制性详细规划（以下简称“控规”）编制，由市资源规划局会同市轨道办、市轨道集团，按照上位规划及相关技术管理规定要求组织编制。“控规”编制应优先满足车辆基地、站点的安全和功能使用，以轨道交通用地及周边区域作为规划研究范围，开展城市设计研究，分层落实规划管控要素，保障高效集约利用土地。

　第五条

　土地使用权根据规划条件分层设立、分层登记，

　并按水平投影坐标、竖向高程确定权属范围。

　第六条

　土地供应原则上以招拍挂出让方式供应，符合《划拨用地目录》的，以划拨方式供应；不具备独立规划建设条件的经营性地下空间，以协议出让方式供应。

　第七条

　综合开发项目用地的供应，由市资源规划局核发规划设计条件，明确出让地块的用地性质、用地范围、建设规模等条件。市轨道集团根据轨道交通规划、建设、运营等要求，对不具备独立建设条件的经营性（地上）开发空间，可提出附带技术能力、建筑设计、施工要求等土地出让条件，经市轨道办同意，纳入土地出让方案，报市资源规划局、市土地管理工作领导小组批准后组织实施。

　第八条

　市轨道办根据土地出让条件，拟定供地后履约监管协议，对竞买人的权利与义务、监督责任主体、违约责任等相关事宜进行约定，随土地出让文件一并对外发布。履约监管协议应于宗地成交后，土地出让合同签订前签订。

　第九条

　轨道交通车辆基地综合开发项目配建保障房由政府统筹建设。

　第十条

　本规定自印发之日起施行。