2019安全生产监督检查计划

　 2019安全生产监督检查计划

　　 2019年度XX区应急管理局 安全生产监督检查工作计划 为深入推进安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，压实企业安全生产主体责任，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）、《国家安全监管总局关于印发的通知》（安监总政法〔2018〕34号）、《国家安全监管总局关于印发的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发的通知》（办发〔2018〕49号）等文件要求，结合我区安全生产工作实际，编制2019年度安全生产监督检查工作计划。

　 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市安全生产的决策部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，严厉打击安全生产领域的非法违法行为。

　 二、工作目标和主要任务 通过安全生产监管执法计划的有序实施，对化工、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业等重点领域安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准 ，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，杜绝较大以上安全生产事故，推动全区安全生产形势持续稳定好转。

　 三、行政执法人员数量及执法工作日 本机关共有行政事业编制13人，在册7人，其中1名新进人员还未取得执法资格，实有行政执法人员6人。2019年全年365天，共52周，公休日为52×2天，国家法定节假日11天。直接从事行政执法人员总数为6人。总法定工作日为1500个工作日（（365－52×2-11）×6=1500）。

　 （一）监督检查工作日（共123个工作日）。

　 1、重点检查工作日（共105工作日）。对《重点检查单位名录库》（见附件）中化工、危险化学品、烟花爆竹、工贸35家企业开展一次执法检查，每次3名执法人员，每家企业用时1天，共用35×3×1=105个工作日。

　 2、一般检查工作日（共18工作日）。全年随机检查6家重点检查单位名录库以外的企业，每次选派3名执法人员，每家企业用时1天，共用6×3×1=18个工作日。

　 （二）其他执法工作日（共491个工作日）。

　 包括开展安全生产综合监管相关工作、实施行政许可、开展生产安全事故调查处理及整改落实情况效果评估、核查安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、办理行政复议或行政应诉、完成区政府和市应急管理局交办的执法工作任务等事项。经测算，全年共需491个工作日。

　 1.开展安全生产综合监管（共90个工作日）。开展安全生产综合监管相关工作,?全年需6名工作人员，每人15个工作日，合计6×15=90个工作日。

　 2.实施行政许可（共120个工作日）。危险化学品安全经营许可证初审；

　危险化学品经营许可证、烟花爆竹经营许可证核发和非药品类易制毒化学品备案工作。

　 危险化学品安全生产经营、烟花爆竹经营许可证申请平均每月3家，非药品类易制毒化学品经营备案申请每月1家，由2名工作人员审查申报材料、现场复核、信息输入、制证、归档，每名审查人员、每家企业需要1个工作日；

　发证审查会（2名执法人员参加），每月1个工作日；

　合计（3+1）×12×2×1+1×12×2=120个工作日。

　 3.生产安全事故调查和处理（共24个工作日）。全年4个工作日，6名工作人员负责，合计4×6=24个工作日。

　 4.调查核实安全生产投诉举报（共40个工作日）。

　 ①安全生产信访举报督查。全年8起，每起3名工作人员负责，每起1个工作日，需要1×8×3=24个工作日。

　 ②安全生产信访举报现场核查。全年4起，每起2名工作人员负责，每起2个工作日，需要2×2×4=16个工作日。

　 5．参与区直其它部门联合执法检查及区局组织重点节假日、汛期、“两会”期间等安全检查（共120个工作日） ①联合执法检查全年12次，每次2个工作日，2名工作人员参与。

　 ②区局组织安全检查全年12次，每次2个工作日，3名工作人员参与。

　 合计12×2×2+12×2×3=120个工作日。

　 6．办理行政复议或行政应诉（共12个工作日）。全年2次，每次2个工作日，3名工作人员负责，合计3×2×2=12个工作日。

　 7.完成区政府和上级应急管理部门安排的执法工作任务等事项（共85个工作日）。

　 ①网上和现场咨询答复。全年36次，每次1名工作人员负责，每次半个工作日，需要0.5×1×36=18个工作日。

　 ②人大代表建议和政协委员提案调研和答复。全年3次，每次1名工作人员负责，每次3个工作日，需要3×1×3=9个工作日。

　 ③各乡街、部门上报的相关工作总结及报表统计。2名工作人员负责，每年12次，每次1个工作日，合计2×12×1=24个工作日。

　 ④信息报送。全年12次上报市应急管理局报表，每次2名工作人员负责，每名工作人员、每次1个工作日，合计2×2×12=24个工作日。

　 ⑤非药品类易制化学品系统信息录入报送。全年5次录入报送，每次1名工作人员负责，每次2个工作日，合计2×1×5=10个工作日。

　 （三）非执法工作日（共886个工作日）。

　 包括业务学习培训考核及工作会议、检查指导临港经开区、乡街安全监管部门工作、参加党群活动、病事假和法定年休假等事项。经测算，全年共需886个工作日。

　 1. 学习、培训、考核、会议（共264个工作日） ①学习。每月每人2天，需要2×6×12=144个工作日。

　 ②培训。每人每年5天，需要5×6=30个工作日。

　 ③考核。全年每人3天，需要3×6=18个工作日。

　 ④工作会议。每人每年24次，每次需要半个工作日，共需要6×24×0.5=72个工作日。

　 2.检查指导下级安全监管部门工作（共36个工作日）全年需6名工作人员，每人6个工作日，合计6×6=36个工作日。

　 3.参加党群活动（共72个工作日） 每人每年12个工作日，合计6×12=72个工作日。

　 4.病假、事假（共18个工作日）。每人全年3天，合计3×6=18个工作日。

　 5.法定年休假（共90个工作日） 6人工龄均超过20年，各休假15天，合计15×6=90个工作日。

　 6.机关值班（共216个工作日） 每人每月值班3日，合计12×3×6=216个工作日。

　 7、参加区“五位一体”包保工作（共60个工作日） 每人每年10天，合计6×10=60个工作日。

　 8、其它（共130个工作日） 在实际工作中需要完成的其它任务和事项，合计130个工作日。

　 四 、2019年执法监察范围、内容 （一）执法监察范围 依法对全区化工、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业的重点生产经营单位的安全生产状况实施监察和行政执法。确定2019年重点监管的生产经营单位监督检查对象35家，其中化工、危险化学品企业10家、烟花爆竹经营企业10家、工贸企业15家，具体企业名单附后。

　 （二）执法监察内容 对生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规情况进行监察，检查企业的安全生产动态，并依法对非法、违法行为进行纠正，实施行政处罚或相应的强制措施。对生产经营单位的安全生产条件以及新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”情况进行监察。对生产经营单位劳动防护品和安全标志使用情况进行监察。对生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，以及其他从业人员安全生产教育和安全培训情况进行监察。对生产经营单位执行安全生产监察指令情况进行督查，依法对不符合国家或行业安全标准的设施、设备、器材等进行查封或扣押。负责受理、核查群众举报和来信来访反映的安全生产方面的案件和问题。依法查处举报投诉、有关部门移送、上级交办的安全生产违法案件。

　 （三）检查重点 一是加大对企业主体责任落实情况的检查。二是加大对拒不整改和重大隐患整治的查处。三是加大对非法生产、经营建设违法行为的查处。四是加大对群众举报，瞒报、谎报事故和隐患等违法行为的查处，有报必查。

　 五、监督检查工作要求 坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

　 （一）实行“谁检查、谁签字、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责；

　 （二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，将检查内容告知被检查单位；

　 （三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

　 （四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处置措施，督促被检查单位立即纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查；

　 （五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；

　 （六）根据检查情况，按照有关规定可以采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式。

　 附件：

　 1、化工、危险化学品企业重点检查单位名录库 序号 企业名称 地?址 所属行业 备 注 1 中石化XX石油分公司（油库） 长青路3号 危化品经营 重大危险源 2 XX南风日化有限责任公司 临港经开区 日用化工生产 3 XX东郊加油站 长风乡长风村 危化品经营 4 中石化XX皖江大道加油站 XX区丁家村 危化品经营 5 中石化XX人民路加油站 人民路1号 危化品经营 6 中石化XX华中东路加油站 华中东路138号 危化品经营 7 中石化XX长青加油站 华中东路374号 危化品经营 8 中石化XX菱湖南路加油站 XX市菱湖南路 危化品经营 9 中石油XX皖江加油站 皖江大道北侧余桥新村 危化品经营 10 XX市风煜贸易有限公司 龙眠山路牡丹花园 危化品经营 2、烟花爆竹经营企业重点检查单位名录库 序号 企业名称 地址 所属行业 备 注 1 何腊妹小店 XX区长风乡柘山村周庄组 烟花爆竹经营 禁限放区域外 2 玉兰百货商店 XX区长风乡长风村黎明组 烟花爆竹经营 同上 3 柘山综合商店 XX区长风乡柘山村朱塘组 烟花爆竹经营 同上 4 日升超市 XX区长风乡高松村横码组 烟花爆竹经营 同上 5 大兴烟酒店 XX区长风乡新义村大兴组 烟花爆竹经营 同上 6 前进百货商店 新洲乡永存村立新组 烟花爆竹经营 同上 7 腊凤商店 XX区新洲乡青龙村联合组 烟花爆竹经营 同上 8 乐意商店 新洲乡永存村革命组 烟花爆竹经营 同上 9 义方百货商店 新洲乡康宁村先锋组 烟花爆竹经营 同上 10 启玲超市 新洲乡集镇 烟花爆竹经营 同上 3、工贸企业重点检查单位名录库 序号 企业名称 地?址 所属行业 备注 1 XX横电铜业有限公司 临港经开区 电气机械和器材 2 XX万隆玻璃有限公司 临港经开区 玻璃制品制造 3 XX普瑞斯电工机械有限公司 临港经开区 专用设备制造 4 XX华茂佰斯特纺织科技有限公司 临港经开区 纺织及印染 精加工 5 XX美林凯迪木业有限公司 临港经开区 木制品制造 6 XX华欣产业用布有限公司 临港经开区 无纺布原料及制品 7 XX清扬水处理设备科技有限公司 临港经开区 专用设备制造 8 XX仁创聚源生态环保科技有限公司 临港经开区 建材制造 9 XX宜源环保科技股份有限公司 临港经开区 污水处理 10 XX市阳光机械制造有限责任公司 临港经开区 数控机床功能部件 11 德生纺织印染（XX）有限公司 临港经开区 纺织染色、印花 12 XX华茂织染有限公司 临港经开区 色织面料生产、销售 13 XX华泰林浆纸有限公司 临港经开区 溶解浆、高档文化纸 14 XX省胜达液压坝科技有限公司 临港经开区 液压坝、升降坝 15 XX谷润农产品有限责任公司 XX区长风乡 农产品加工