《成都市社会化工会工作者管理办法（送审稿）》汇报提纲

　 成 都 市 总 工 会

　成 都 市 应 急 管 理 局

　文件

　成 都 市 卫 生 健 康 委 员 会

　成工发〔2019〕10 号

　成都市总工会 成都市应急管理局 成都市卫生健康委员会 关于在全市 开展 2019 年度“安康杯”竞赛活动的通知

　各区（市）县总工会（办事处）、应急管理局，卫生健康局、产业工会，基层单位：

　按照全国“安康杯”竞赛组委会办公室《关于 2019 年度全国“安康杯”竞赛活动有关安排的通知》和四川省《关于开展 2019

　年度全省“安康杯”竞赛活动的通知》（川工发〔2019〕7 号）要求，2019 年将继续在全市开展“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：

　一、组织机构 成都市总工会、成都市应急管理局、成都市卫生健康委员会联合组成“安康杯”竞赛组委会，负责“安康杯”竞赛活动的组织领导工作。组委会下设办公室，办公室设在成都市总工会经保部，负责竞赛活动的组织协调和日常工作。

　二、总体要求和主要目标 （一）总体要求。

　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立安全发展观念。以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产和职业病防治活动，扎实推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，切实维护职工的安全健康权益，为庆祝新中国成立 70 周年营造良好的安全生产环境。

　（二）主要目标。

　扩大“安康杯”竞赛参赛范围，企业全员安全生产责任制进一步落实，群众性安全生产活动和企业安全文化建设进一步深入，职工安全责任意识进一步增强，职工职业健康状况持续改善，参

　赛企业生产安全形势持续稳定好转。

　三、竞赛主题和活动内容 （一）竞赛主题。

　落实全员安全责任

　促进企业安全发展 （二）活动内容 1.推动落实企业全员安全生产责任制。推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任。加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查，将全员安全生产责任制落实情况公开公示，促进企业安全生产责任制落地见效。推动企业建立健全隐患排查制度，实现隐患排查治理工作常态化、制度化、法制化,落实隐患排查制度和重大隐患排查治理“双报告”制度。

　2.大力开展群众性安全生产活动。广泛开展“十个一”活动，不断激发职工群众学习安全生产知识和技能的积极性，努力营造学安全、讲安全、比安全的良好氛围。动员职工开展隐患排查治理活动、安全生产合理化建议活动，全面排查消除各类事故隐患和职业病危害，努力防范和遏制各类事故。广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动，强化安全生产和职业病防治法律法规政策的宣传，强化劳动安全卫生知识的普及。

　3.积极推进企业安全文化建设。推动企业把安全文化建设融入企业整体文化建设，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全生产环境。

　4.积极运用“互联网+”推动“安康杯”竞赛活动创新发展。充分利用“互联网+”工会服务形式，积极组织企业开展安全生产和职业病防治活动，推动企业实行职工教育培训电子档案管理。要根据企业和员工诉求，通过成都职工微信公众号、成都职工APP等互联网渠道，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化推送到企业和职工手中。

　5.继续推进签订《职业病防治专项集体合同》和《劳动安全卫生专项集体合同》工作提质扩面。一是结合厂务公开民主管理标准化建设，从制度源头维护职工安全健康权益，企业凡重大安全决策、劳保规章制度修改、安技措经费提取和使用、重大安全隐患和严重职业危害的整改都要经过职代会审议。二是建立履约责任制和监督检查机制，及时查漏补缺修正完善集体合同。三是加强与政府职能部门和企业行政方的联系，着力构建“用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督”的职业病防治长效机制。

　四、实施步骤 （一）部署动员。

　在市“安康杯”竞赛组委会统一部署和领导下，各级“安康杯”竞赛组委会要制定竞赛实施方案，做好部署和发动工作。要努力扩大竞赛活动覆盖面，吸引更多的企业和职工，特别是非公、中小微、农民工比较集中的劳动密集型企业，参加到竞赛活动中来。要在普遍开展的基础上，加大在重点行业领域开展竞赛活动

　的力度，把建筑、交通、化工、电力等高危行业和非公中小企业以及设备、技术、工艺落后的企业作为竞赛的重点领域，把一线职工、农民工、重体力劳动职工等群体作为竞赛的重点对象，努力做到竞赛全覆盖。要强化目标导向，针对本地区（单位）劳动安全卫生工作中存在的突出问题，制定竞赛活动方案和推进措施，务求工作实效。

　（二）参赛报名。

　各参赛企事业单位按照属地、产业（行业）系统、大型集团公司等隶属关系报名参赛，不能重复报名。支持中央在蓉大型集团公司建立相应的组织领导机构，经市“安康杯”竞赛领导小组审批同意，可独立组织参赛。集团公司报名的同时，二级单位也要作为参赛单位报名。

　（三）检查指导。

　各竞赛领导小组办公室要经常深入基层了解竞赛活动开展情况，加强调研和分类指导，及时总结经验，推动问题解决。市“安康杯”竞赛领导小组办公室将适时安排检查或抽查。

　（四）宣传报道。

　各级“安康杯”领导小组和办公室要充分运用广播、电视、报刊、网站、“两微一端”等媒介，加强“安康杯”竞赛活动的宣传报道，不断扩大竞赛活动的影响力。各参赛地区（系统）和所属企事业单位“安康杯”竞赛的“亮点”和特色工作请及时报送市“安康杯”竞赛组委会办公室。各区（市）县总工会、各市产业工会年度上报信息不得少于 1 条。信息上报情况，作为

　2018-2019 年度市“安康杯”竞赛评先评优的重要参考。

　（五）总结评比。

　各级“安康杯”组委会要做好竞赛活动的总结，及时报送 2018年“安康杯”竞赛活动开展情况。工作总结要客观、全面、系统地反映竞赛活动情况，认真查找、分析问题，特别是竞赛活动存在的困难和不足，要有改进措施，切实解决问题，确保竞赛活动持续健康发展。

　请将参赛单位数、参赛职工数于 2019 年 8 月 31 日前报市“安康杯”竞赛组委会办公室（见附件 1、2）。市“安康杯”竞赛活动考评截止时间为 2019 年 11 月 31 日。

　市总工会联系电话：81715145（传真）

　联系人：王 芳 邮

　箱：cdszghjbb@163.com 市应急管理局联系电话：61885790 联系人：杜 平 邮

　箱：2337032146@qq.com 市卫生健康委员会联系电话：61881922 联系人：陈吉锋 邮

　箱：35262484@qq.com

　附件：1.“安康杯”竞赛单位班组职工汇总表（区（市）县、产业工会填报）

　2.“安康杯”竞赛参赛单位明细表（区（市）县、产

　业工会填报）

　3. “安康杯”竞赛参赛单位表（参赛单位填报，区（市）县、产业工会留存不上报）

　4.“安康杯”竞赛考核评分表（区（市）县、产业工会填报留存，不上报）

　5.“安康杯”竞赛活动自测自评表 6.“安康杯”竞赛领导小组名单

　 成都市总工会

　 成都市应急管理局

　 成都市卫生健康委员会 （成都市卫生和计划生育委员会代章）

　 2019 年 4 月 9 日

　 附件 1

　“安康杯”竞赛活动参赛单位班组职工汇总表

　单位：

　 年

　 月

　 日 产业名称 所有单位、班组 及职工报名总数 国有单位、班组 及职工报名总数 非国有单位、班组 及职工报名总数 单位数 班组数 职工数 单位数 班组数 职工数 单位数 班组数 职工数 煤矿

　建筑

　建材

　石化

　化工

　交通

　运输

　机械

　冶金

　纺织

　船舶

　轻工

　军工

　邮电

　财贸

　商业

　电子

　铁路

　民航

　农林

　电力

　水力

　医药

　非煤矿山

　其它

　合

　计

　附件 2

　“安康杯”竞赛参赛单位明细表

　单位：

　年

　 月

　 日 序号 单位名称 单位地址 邮编 所属行业 职工人数 班组数 联系人 联系电话 电子邮箱或 QQ

　附件 3

　“安康杯”竞赛参赛单位表

　 年

　 月

　 日 单位名称

　 单位地址

　 邮政编码

　 所属行业 （选择打钩）

　煤矿、建筑、建材、石油、化工、交通、机械、冶金、纺织、船舶、轻工、铁路、民航、兵器、有色、农林、电力、水力、医药、邮电、财贸、商业、矿山、电子、其他 单位竞赛 领导小组

　组

　长（职务）：

　副组长（职务）：

　成

　员（职务）：

　单位职工人数

　 参赛职工人数

　 单位班组总数

　 参赛班组数

　 联系人姓名

　 联系电话

　 电子邮箱或 QQ

　竞赛实施方案：

　附件 4

　四川省“安康杯”竞赛评分表

　参赛单位：

　 考核时间：

　 年

　 月

　 日 考核项目 考核内容 得分 组织领导

　 （7 分）

　竞赛组织机构健全（3 分），主要领导任“安康杯”竞赛组委会主任（2 分）。

　 竞赛活动有计划、部署、方案、组织、检查、评比、表彰、奖励。（2 分）

　组织开展安全生产和职业病防治法律法规学习、培训、教育、宣传（18 分）

　深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和《劳动法》《工会法》《安全生产法》《 职业病防治法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等相关法律法规和政策。（5 分）

　 组织开展安全生产和职业健康业务知识培训。（3 分）

　 把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动。（4 分）

　 建立安全卫生宣传教室或文化长廊，悬挂安全卫生警示牌、提示卡，张贴安全卫生宣传画、横幅、标语、警示语等。（3 分）

　 积极参加全国“安全生产月”和“安全生产万里行”和《职业病防治法》《安全生产法》宣传周等活动。（3 分）

　 班组安全卫生建设(10 分) 重视企业班组安全建设，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，广泛开展班组安全和职业健康宣传教育活动（6 分），组织开展班组安全卫生技能培训、安全卫生合理化建议、安全卫生管理优秀成果展示等班

　组安全卫生文化活动（4 分）。

　安全和职业卫生 管理(20 分) 安全生产和职业卫生管理机构健全，有专、兼职安全人员并形成网络（3 分），安全卫生管理有计划，有具体实施方案（2 分）。

　 建立全员安全生产责任制度（3 分），明确各岗位安全生产职责（2 分），建立教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度（2 分），健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性（2 分）。

　 把劳动安全卫生条款列入平等协商、签订集体合同内容并严格执行（属高危行业必须签订劳动安全卫生专项集体合同）（2 分）。

　 个人劳动防护用品符合标准，配备齐全，并按规定严格检查（1 分）。

　 安全和职业卫生装置齐全有效，设备完好率 100%（1 分），消防等重要安全职业卫生设备与器材齐全，有专人负责，并定期检查和保养（1 分）。

　 认真做好夏季防暑降温工作。（1 分）

　 群众监督(20 分) 认真贯彻工会劳动保护监督检查“三个条例”，健全三级工会劳动保护监督检查网络，加强工会劳动保护监督检查员考核及管理。（5 分）

　 开展经常性的事故隐患和职业病危害源点排查，并进行分级管理，及时整改（3 分），建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度（2 分）。

　 积极配合公安消防（1 分）及交管部门（1 分）做好职工的消防及交通安全教育和管理。企业职工没有发生过严重违章和严重违反职业卫生规范情况（2 分）。

　 重视职业病防治工作，开展群众性职业卫生监督检查活动。（3 分）

　 重视女工劳动保护，认真做好女职工“四期”保护。（3 分）

　 事故控制(25 分) 发生重特大事故或超过行业安全控制指标一票否决。未发生较大以上事故、无严重职业危害事件（25 分）。

　组织宣传(10 分) 组织开展“安康杯”知识竞赛活动进省级卫视（10 分）。组织开展“安康杯”知识竞赛活动进市级卫视（8 分）。此为加分项

　 总得分

　附件 5

　 “安康杯”竞赛活动自测自评表

　 （地方、产业工会用）

　项

　目 内

　容 自测自评情况 有 无 存在问题 1.工会劳动保护干部力量配备不足，个别地方（单位）没有专人负责这项工作；

　 2.工会劳动保护监督检查组织网络不健全，队伍建设亟待加强；

　 3.“安康杯”竞赛活动的覆盖面不够广，工业园区、乡镇（街道 ）、城市社区等区域经济体，特别是新经济组织、新社会组织及其职工的参与面不足；

　 4.一些地方（单位）的“十个一”活动，只在少部分职工或者工会积极分子中开展，大多数职工没有很好地参加到活动中来，大多数职工没能通过活动提高安全生产意识、增强安全生产技能；

　 5.一些地方（单位）“安康杯”竞赛启动以后，后续工作跟进不足，缺乏必要的检查、督促、指导，特别是对基层的分类指导不足。

　 6.一些单位在获得“安康杯”表彰奖励以后，继续深入开展活动的激情和动力不足，“安康杯”活动缺乏新的先进典型引领。

　 7.其他问题及表现

　 2019 年度安康杯竞赛拟主要解决的问题及措施

　 （企事业工会用）

　项

　目 内

　容 自测自评情况 有 无 存在问题 1.对职工的安全生产和职业病防治方面的培训没有落实到具体岗位、工种、工艺和流程，职工不清楚到底有哪些危害因素，有什么危害，如何防护；

　2.职工参与“安康杯”活动的积极性不足，参与面不够广泛；

　3.对接触有毒有害物质职工的岗前、岗中、离职时的职业健康检查落实不到位；

　4.企业安全生产和职业病防治的应急救援机制不够健全，开展应急救援演练不够；

　5.企业安全生产和职业病防治的设备设施没有经常性的维护和检查，没有很好地发挥作用；

　6.职工习惯性违章问题较多，不能自觉地正确佩戴和使用防护用品；

　7.工会劳动保护监督检查委员会网络不够健全，有缺员，没有开展经常性的监督检查；

　8.企业安全生产考核和奖惩机制不健全，执行不严格；

　9.排查隐患的制度实用性、针对性不强，不能很好地激励职工积极性；

　10.企业集体合同中关于安全生产和职业病防治方面的内容，缺乏较强的针对性和可操作性，难以得到彻底执行。

　11.其他问题及表现

　2019 年度安康杯竞赛拟主要解决的问题及措施

　 附件 6

　“安康杯”竞赛组委会名单

　组

　长：

　张余松

　成都市总工会党组书记、常务副主席 副组长：

　黄龙蓉

　成都市总工会副主席 袁代树

　成都市应急管理局安全生产监察执法总队 总队长 何

　晓

　成都市卫生健康委员会党组成员、副主任 成

　员：

　方启军

　成都市总工会经保部部长 董

　瑜

　成都市应急管理局 处长 刘

　竹

　成都市疾控中心副主任

　 信息公开类别：主动公开

　 成都市总工会办公室

　 2019 年 4 月 9 日印发