人员密集场所应急疏散预案

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　 2010-04-08实施中海福建燃气发电有限公司发布 人员密集场所应急疏散预案

　 2010-04-08实施

　中海福建燃气发电有限公司发布

　 人员密集场所应急疏散预案

　 Staff-intensive workplace emergency and evacuation plans

　中海福建燃气发电有限公司企业标准

　Q/

　Q/MQD-203.YY16-2010

　2010-04-08

　2010-04-08发布

　文案

　前 言

　为了做好公司范围内人员密集场所发生意外事件时人员的紧急疏散工作。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，制订本标准。

　本标准由中海福建燃气发电有限公司标准化委员会提出。

　本标准由健安环部归口并组织起草。

　本标准主要修订人：刘瑞清

　本标准审核人： 黄存旺、夏爽、刘国锋、江昌标

　本标准审定人： 黄辉超

　本标准批准人： 杨顺虎

　本标准委托健安环部负责解释。

　本标准历次版本发布情况为：

　——Q/MQD-203YY07-2009主要修订人：练立桂

　——Q/MQD-203.26—2008主要起草人：江昌标

　文案

　目 录

　 TOC \o "1-2" \h \z \u 1 总则 1

　 1.1 适用范围 1

　 1.2 编制依据 1

　 1.3 处置原则 1

　 2 组织机构和职责 1

　 2.1 组织机构 1

　 2.2 职责 1

　 3 预防与预警 2

　 4 信息报告 2

　 5 应急响应 2

　 6 后期处置 3

　 6.1 疏散撤离安置 3

　 6.2 人员返回 3

　 7 应急保障 3

　 7.1 治安维护 3

　 7.2 应急物质与装备 3

　 7.3 通信与信息 3

　 7.4 经费 3

　 8 培训和演练 3

　 8.1 培训 3

　 8.2 演练 3

　 9 附则 4

　 9.1 预案备案 4

　 9.2 预案修订 4

　 9.3 制定与解释 4

　 9.4 预案实施 4

　 10 附件 4

　文案

　文案

　人员密集场所应急疏散预案

　总则

　1.1 适用范围

　本预案适用于公司人员密集场所，如办公室、宿舍、集控室等在应对火灾、地震等突发公共事件需组织人员疏散撤离的应急反应行动。

　1.2 编制依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《电力企业专项应急预案编制导则》（试行），结合公司实际情况，制定本预案。

　1.3 处置原则

　预防为主、以人为本，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对。

　组织机构和职责

　2.1 组织机构

　公司成立人员密集场所应急疏散领导小组，由公司总经理任组长，副总经理任副组长，各部门经理、运行值长任组员。应急领导小组下设应急疏散办公室，办公室设在公司综合管理部，下设疏散引导组、通信联络组、后勤救护组。

　2.2 职责

　2.2.1 应急领导小组职责

　a）负责人员密集场所应急疏散预案演练计划方案的审批和组织协调；

　b）负责事发现场的应急指挥工作，向上级报告情况，听取指示并贯彻执行；

　c）负责根据现场情况决定是否启动应急预案，发布启动预案命令和取消（终止）预案命令，负责现场工作的指挥和协调；

　e）领导小组副组长负责协助组长工作，当组长不在时，副组长行使组长的职权。

　2.2.2 应急领导小组办公室职责

　a）负责起草人员密集场所应急疏散预案；

　b）编制预案的演练计划方案；

　c）组织做好演练工作的评价总结工作，在必要时对预案进行修订。

　2.2.3 疏散引导组职责

　疏散引导组由健安环部、综合管理部和运行部负责，负责现场人员的疏散工作。

　2.2.4 通信联络组职责

　通信联络组由设备管理部负责，负责领导小组与外界和部门的通信保障工作。

　2.2.5 后勤救护组职责

　后勤救护组由综合管理部负责，负责受伤人员的救护，应急使用的车辆、急救药品等保障工作。

　预防与预警

　3.1 在疏散通道必要位置，疏散人员密集场所等处都设置事故应急照明灯，并保持使用有效

　3.1 疏散指示标志：应用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于公众识别。

　3.3 办公楼、集控室、宿舍等各楼层张贴应急疏散图，标明所在位置及疏散的方向。

　3.4 严禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放杂物，保证其畅通无阻，在应急情况下，应随时启用应急疏散出口，及时疏导人员。

　信息报告

　4.1 建立健全公司人员密集场所应急疏散撤离信息报告机制。

　4.2 公司各部门要加强协作，建立人员密集场所应急疏散撤离信息通报、协调机制，并根据应急疏散撤离需要，及时通报、联系和协调。

　应急响应

　5.1 当紧急情况(火灾、地震)发生时，现场第一个发现者应及时发出报警的信号。

　5.2 接到警报后，立即启动应急疏散预案，各行动小组按职责分工开展工作，立即组织人员疏散。

　5.3 疏散引导小组人员用最快的速度通知人员按疏散的方向和通道进行疏散。

　5.4 接到紧急疏散通知后，所有人员必须放弃所有工作，有组织地撤离至预定的紧急集合地点。

　5.5 当有关部门（如公安消防队）到达事故现场后，现场指挥和应急办公室人员主动汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。

　5.6 事故现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。

　5.7 各部门负责人清点应该到达紧急集合地点的人数，如发现缺少，则即刻报告应急领导小组。

　5.8 疏散注意事项：

　5.8.1 保持安全疏导秩序，防止出现拥挤、踩踏、摔倒的事故发生。

　5.8.2 先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。

　5.8.3 逃生疏散中注意自我保护，学会逃生基本方法，疏导人员应指导逃生疏散人员，正确运用逃生方法，尽快撤离事故现场。

　5.8.4 疏散引导人员应佩戴所需的劳动防护用品（防毒面具、手套等）。

　5.9 明确办公楼、集控楼、宿舍应急疏散责任部门如下：

　5.9.1 办公楼一层由健安环部负责人员疏散；二层、三层由综合管理部负责人员疏散；四层由运行部负责人员疏散。

　5.9.2 集控室由运行部负责人员疏散。

　5.9.3 倒班宿舍楼由运行部负责人员疏散。

　5.9.4 生活区宿舍楼由综合管理部和健安环部共同负责人员的应急疏散。

　后期处置

　6.1 疏散撤离安置

　应急疏散撤离至安全区域人员的安置，由综合管理部牵头负责，其它部门协助配合。

　6.2 人员返回

　当突发事件危害已消除或得到有效控制，要及时组织疏散撤离人员返回原地。

　应急保障

　7.1 治安维护

　健安环部负责人员应急疏散撤离的治安维护，加强对人员应急疏散撤离的安全保护。

　7.2 应急物质与装备

　设备管理部负责人员应急疏散撤离所需的相关物资的储备管理与应急供应，综合管理部负责应急使用的车辆、急救药品等保障工作。

　7.3 通信与信息

　通信联络由设备管理部负责，负责领导小组与外界和部门的通信保障工作，建立人员应急疏散撤离应急通信信息保障体系，明确人员应急疏散撤离有关通信保障的职责分工，确保通信畅通。

　7.4 经费

　人员应急疏散撤离日常管理所需的经费，由财务部按有关预案和规定予以安排。

　培训和演练

　8.1 培训

　公司应有计划、有步骤地开展紧急事件时的应对知识的学习培训，提高员工的应急疏散撤离能力。

　8.2 演练

　8.2.1 应急领导小组办公室负责定期组织人员疏散预案演练,编制演练计划,报应急领导小组批准后实施。

　8.2.2 演练计划内容应包括类型、时间、地点、演练规模、演习步骤及注意事项。

　8.2.3 应急领导小组办公室负责做好演练记录，演练后组织有关部门对应急预案进行评价。

　8.2.4 对演练中暴露出的问题，进行研究，做出总结，在必要时修订本预案。

　8.2.5 将演练的情况、演练评审和修改建议填入《安全生产事故综合应急预案》附件六：《应急预案演练评审表》。

　附则

　9.1 预案备案

　本预案向福州电监办备案

　9.2 预案修订

　随着相关法律法规的制定、修改和完善，有关情况发生变化，以及应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，适时对本预案进行修订，原则上每两年修订一次。

　9.3 制定与解释

　本预案由综合管理部负责制定，由综合管理部负责解释。

　9.4 预案实施

　本预案自印发之日起实施

　附件

　无。