防汛应急预案

　 目 录1事故类型和危害程度分析- 1 -2 防汛重点- 1 -3防汛组织机构- 1 -3.1防汛抢险领导小组人员配置- 1 -3.2应急行动责任分工及人员组成- 1 -3.3防汛抢险领导小组活动- 2 -3.4防汛小组岗位职责- 2 -4报警、应急响应程序- 4 -4.1报警系统及程序- 4 -4.2报警方式- 4 -4.3响应分级- 4 -4.4响应程序- 5 -5、处置措施- 6 -5.1现场处置- 6 -5.2人员疏散- 7 -6防汛措施- 7 -6.1防倒灌措施- 7 -6.2雨季钢筋工程防汛措施- 8 -6.3雨季砼工程防汛措施- 8 -6.4雨季用电防汛措施- 8 -6.5雨季机械设备防汛措施- 9 -6.6应急设备及物资管理制度- 9 -6.7防汛检查制度- 10 -7应急保障- 11 -7.1物资保障- 11 -7.2队伍保障- 11 -7.3联络保障- 12 -7.4项目部主要领导及部门负责人联络方式- 12 -8善后工作- 14 -8.1善后处理- 14 -8.2总结评估- 14 -1事故类型和危害程度分析1)施工现场及生活区靠近xxx,一旦遇到连续降雨天气,可能发生水灾。2)水灾可能发生在施工区和职工生活区,将对施工生产和人员造成伤害。3)水灾多发生在春夏两季。4)水害发生前一般会出现连续的降雨天气或强暴雨天气，造成水位暴涨和积水无法外排，从而发生事故。水灾事故可能造成溺水人身伤亡及财产损失。5）临建场地排水及基坑开挖过程中排水系统跟踪不及时也有可能引发水灾，造成人员伤害和经济损失。2 防汛重点1)防汛重点xx，另外生活区、材料库、加工间等也必须针对防汛做应急准备。2)把预防各基坑的坍塌及雨水倒灌、浸泡设施等作为重点和防范对象，注重监测和观察，随时注意土层分布情况变化，采取动态施工。3)常用防汛物资存放在项目部及工区仓库内，基坑附近备有砂袋等应急抢险物资。4）建立防汛重点部位台账，汛期做好记录。3防汛组织机构项目建立以项目经理为组长的防汛抢险领导小组，设立由个部门领导担任组长的各应急小组指挥项目部的防汛工作；建立了抢险分队，防汛抢险队员由施工班组人员担任，随时处理突发险情，确保安全渡汛。3.1防汛抢险领导小组人员配置组 长：xx副组长：xx组 员：xx3.2应急行动责任分工及人员组成序号组别负责人联系电话1指挥控制组2警报通讯组3监测评估组4抢险救援组5医疗卫生组6警戒治安组7疏散安置组8善后接待组9调查恢复组10物资保障组3.3防汛抢险领导小组活动1)防汛小组工作要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的指导方针，提高认识、高度重视，杜绝施工现场发生安全生产事故。实现安全渡汛与国家财产安全，有十分密切的关系，而且对于促进社会政治、生活稳定的大局也具有十分重要的意义。项目部全力以赴做好防汛工作。2)防汛小组成员负责汛期日常工作，收集信息，上报下达等有关防汛工作事宜，同时负责汛情的每日报告与汇总，随时掌握、了解施工现场险情汛情发展的动态，为领导决策提供依据。3) 对本标段施工现场在汛期按照“以防为主，防重于抢”的要求，设专人进行巡查，有堵塞的要及时疏通，确保畅通无阻。施工现场备足砂、石料、编织袋、手推车、抽水泵、挖掘机等防汛物资，以备抢险之需。同时做好管线改移及围挡周围截水沟和城市雨水管道的连网工作，现场内的降水能顺利进入城市排水管路。对井口四周排水管线、设备、设施进行检查和疏通，确保井口无水险，雨后必须检查排水设施是否出现问题，如发现问题及时上报和处理。3.4防汛小组岗位职责1)组长职责(1)正确组织指挥防汛分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。(2)负责汛期现场勘察，召集队伍，调动资源，下达紧急防汛任务。(3)分析防汛情况，采取有效的防汛措施。(4)根据救人、疏散物资和防汛等具体任务的需要有计划、适时准确地向现场调集防汛力量。(5)组织好本单位的防汛以及与其他部门协同作战紧密配合的工作。2)通讯组职责(1)加强与外界信息的交流，及时掌握外界天气情况。(2)天气变化后，加强夜间巡逻与值班，随时掌握外界变化。(3)出现险情，及时通知各防汛组，使各防汛组织及时到位，进行防汛。3)抢险组职责(1)发生紧急情况后，听从防汛小组办公室调度，抢险人员集合到现场，在抢险队长指挥下进行防汛抢险。(2)协助将所有防汛物资和设备调集到施工现场，听从统一安排。(3)根据具体险情使用编织袋、砂、石、水泵等设备进行抢险。(4)召集防汛小组人员在最短时间内到达防汛责任区，迅速有效的进行防汛抢险，减少灾害的损失。4)疏散组职责(1)组织人员疏散、逃生，主管负责作业班组的协调和维持疏散秩序。(1)对已经疏散的人群，做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。5)保障组职责(1)负责防汛设备的购置及保管。(2)防汛期间组织防汛机具、材料的调配，满足防汛要求。6)警戒组职责(1)在事故现场周围建立警戒区域，实施交通疏导，维护现场治安秩序。(2)防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。(3)派专人24小时巡视事故现场，防止混乱中物资被盗抢。7)救护组职责(1)火速赶往事故现场，组织抢救伤员。(2)负责联系救护医院、引导救护车辆，并负责将受伤人员护送至医院进行急救。8)恢复组职责(1)收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因。(2)评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见。(3)提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告。(4)及时清理现场和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定状态。(5)根据现场的具体情况，及时组织人员、机械恢复正常生产。10)监测组职责(1)负责架设仪器，对事故现场进行实时监控量测。(2)及时分析和反馈监测数据，必要时通知事故现场人员撤离现场，防止发生二次人员伤亡。11)接待组职责(1)负责联系受伤人员家属进行安抚和协调工作。(2)时沟通相关部门、媒体，接待各级单位，并配合事故调查。4报警、应急响应程序4.1报警系统及程序1)当现场人员（值班人员）发现事故时，应及时报告应急领导小组办公室，应急领导小组办公室马上召集应急领导小组成员，核实报告信息，启动应急响应。2)应急领导小组成员应讯速赶赴事故现场，视严重程度，组织实施救援，并决定是否需要增加救援（包括向当地政府及附近有救助能力的单位）。3)应急领导小组办公室根据事故的情况报告公司、集团公司以及地方建设主管部门等单位。4.2报警方式1）当现场发生水灾伤害后，施工人员或安全员通过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急领导小组办公室报警。2）、应急指挥中心及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。

　 3）、应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，以及造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。4）、应急反应人员主要以电话向外进行求援。4.3响应分级序号等级死亡重伤直接经济损失1I级（特别重大事故）＞30人100人以上（包括急性中毒）＞1亿元2II级（重大事故）10-30人50-100人5000万元-1亿元3III级（较大事故）3-10人10-50人1000-5000万元4IV级（一般事故）A级1-2人3-10人500-1000万元5B级无1-2人500万元以下6C级无无500万元以下根据《安全生产事故报告和调查处里条例》（国务院第493号令）的文件内容，项目部应急响应相应等级划分为两级：二级应急行动定义为一次导致重伤2人以下或者直接经济损失500万元以下的事故救援，直接影响施工，项目部、公司能够应急处置的；一级应急行动定义为一次导致死亡1人以上或者重伤3人以上或者直接经济损失500万元以上的事故救援，直接导致施工中断，项目部不能完全应急处置，需上级、地方人民政府救援。4.4响应程序⑴二级应急响应程序①应急指挥根据事故等级，由相关部门的人员担任抢险指挥，项目经理负责抢险具体工作的执行，施工现场突发事故时，项目部和现场人员必须立即向建管公司和相关单位报告，并通过建管公司向建设指挥部办公室报告，启动应急预案，调运抢险机械、物资到场，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，为防止发生次生、衍生灾害，对现场进行相应处理。②应急行动施工现场突发水灾事故时，应急指挥部应立即组织各应急小组进行抢险。抢险要按照救人第一的原则。当现场遇有人员受到伤害时，首要任务是抢救人员，与急救中心和医院联系，请求出动急救车并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。③资源调配与联动机制施工现场突发事故时，物资保障组应立即从离事故发生所在地的应急物资仓库（车站工区、盾构工区、项目部）调运救护人员的装备、救护器材、通讯器材等抢险物资至事故现场，并充分利用现场的一切设施进行人员抢救及财产的保护工作，如果该工区抢险物资数量不能满足使用时，立即调配另一工区抢险物资至事故现场。同时项目部加强与周边标段建立突发事故处置联动机制，必要时调动其他标段的人力、物力集中处理突发事件。④扩大应急响应当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制的，应立即按程序上报，由项目部上报建设单位及其他相关部门，启动市应急预案，建管公司协助处置。由上级单位立即向市应急联动中心汇报，必要时请求实施更高级别的响应机制。⑵一级应急响应程序项目部直接向上级相关部门报告，等待救援。应急救援领导小组指挥应急人员在能力范围内最大限度减少人员伤亡和项目部财产损失。③应急救援领导小组根据现场实际保护现场不被破坏。5、处置措施5.1现场处置⑴水灾事故发生时，对现场进行声像资料的收集。同时立即组织抢险人员到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对发生水灾事故现场进行处理。⑵事故现场周围应设警戒线。

　⑶统一指挥、密切协同的原则。各种救援力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

　⑷以快制快、行动果断的原则。事故处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

　⑸讲究科学、稳妥可靠的原则。解决水灾事故要讲科学，避免急躁行动引发次生灾害。⑹救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

　⑺伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

　⑻事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

　⑼在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

　 5.2人员疏散⑴水灾事故发生后，应急救援指挥根据现场情况决定是否进行人群的疏散。⑵如果事态难以控制，对职工或者周围居民的生命安全构成威胁时，应做好职工或居民的疏散工作。⑶由疏散安置组组织车辆及应急人员对危险区域内人员进行疏散，疏散线路沿消防通道或者危险区域以外，线路选择要考虑疏散人群的数量、所需要的时间、可利用的时间等环境变化。⑷同时向被疏散人员说明疏散原因、疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全庇护场所等内容。⑸确保疏散工作的顺利进行，对已经疏散的人员，做好临时生活安置。5.3、应急结束救援工作完毕后，保护好事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。6防汛措施6.1防倒灌措施汇水面积及汇水量计算：场地设备配置。施工现场道路进行硬化处理，做到路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑、不颠簸。路边设置400mm×400mm排水明沟，内侧抹灰，沟底向排污管内方向设不小于5‰的流水坡度。特殊地段选择设置Φ315排水暗沟，地表水通过集水坑汇集到排水沟中，集水井原则上每隔15m设置一处。明挖基坑周边设置挡水墙，比地面高100cm，防止基坑四周雨水倒灌入基坑。基坑四周道路设置排水沟，埋设排水管道，排水管道上侧采用混凝土硬化，项目部采用明、暗排结合方式，集中排水至市政雨水管道。排水管线根据现场实际情况及市政部门要求敷设，采取就近选取市政雨水排水口进行排水。Xxx（具体管线布置情况描述）定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。加强与气象部门的联系，做好预防工作。加强调度值班，并根据气候变化短期调整施工计划，以适应施工需要。基坑土方开挖及锚索施工避开雨天施工。雨季基坑开挖过程中，严格按照规范要求和施工方案内容进行施工，侧墙应及时喷锚。雨季基坑放坡开挖过程中，遇天气突变，及时停止土方作业，在马道口施做挡水墙，防止强暴雨天气雨水倒灌。考虑到本工程实际情况，汛期内施工将不会破坏该项目与M6新华大街站连接部分的围护桩和肥槽,以防止雨水倒灌入M6新华大街站。6.2雨季钢筋工程防汛措施⑴在施工现场搭设钢筋加工棚，钢筋焊接、切割、弯曲等工作均在加工棚内作业。⑵钢筋原材、已加工完的半成品堆放底部用方木或专用钢架垫起，保证不积水，上面用彩条布或帆布覆盖，防止生锈。⑶已成形的钢筋如果生锈，在使用前用钢丝刷除锈。⑷合理安排材料采购计划，依据施工进展及时进料，做到不积料、不缺料。6.3雨季砼工程防汛措施⑴雨天不安排露天浇注混凝土施工，已浇注混凝土未达到足够强度时，及时进行遮盖。⑵保持工地排水设施畅通，场地平整时设置排水坡度，流向道路排水边沟。⑶备足抽水设备，备足雨布，以便下雨时对浇筑中或刚浇筑完的混凝土及其它禁湿物品及时遮盖。⑷水泥库内地坪设置向外排水坡，防止雨水流入库内。晴天备足库存水泥，雨天停止水泥入库，对受潮的水泥不得使用。⑸雨季施工期间，砂石含水率变化较大，要及时测定并联系混凝土供应商调整施工配合比，严格控制坍落度，确保混凝土强度。⑹模板码放时，底部要垫方木，防止雨水浸泡，下雨后重新补刷脱模剂，模板支撑如用方木，应在下雨前加工完毕，防止变形。⑺砂子、碎石等松散材料，堆放周围要加以维护，防止雨水冲散并加以覆盖。6.4雨季用电防汛措施⑴雨季施工前，对现场所有动力及照明线路供配电、电气设施进行一次全面检查。⑵对线路老化、安装不良、绝缘降低以及漏跑电现象必须及时修理和更换，严禁过载使用。⑶配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、降露等措施，外壳要做接地保护。⑷加强雨天临时线路及用电机械机具的巡查，露天机具必须断电停用并采取防雨措施，排水设备线路必须完好，并有专人负责，确保雨天排水畅通。6.5雨季机械设备防汛措施⑴雨季施工前，对各类仓库、变配电室、机具料棚、宿舍（包括电器电路）等进行全面检查，加固补漏，对于危险部位必须及时做好防雨处理。⑵现场机械设备要采取防雨、防潮、防淹没等措施，用电的机械设备要按相应规定作好接地与接零保护装置，并要经常检查和检测接地线的可靠性。⑶空压机、发电机等设备均搭临时防护设施。⑷电焊机、弯曲机等设备均在加工棚内放置。6.6应急设备及物资管理制度①应急物资库日常管理由安质部负责，其他部门及工区做好配合、协助工作。②应急物资实行专项使用，除经项目经理、安全经理、安质部长同意后方可使用。③安质部负责库管理制度的编制及上墙、标识牌的制作及上墙、抢险物资及灭火器材的配备、登记台帐的建立等工作；物资部负责应急物资的采购及验收工作，设备部负责应急设备的采购和进场验收以及日常检修等工作，工程部根据施工进度情况提出应急物资设备的储备计划。④物资入库后，安质部做好物资的登记建档工作。建档内容包括：品名、规格型号、数量、入库日期、失效日期等。如发现入库物资存在不满足要求情况时，有权拒绝入库，并及时向上反映。⑤物资出库时，做好领取记录，内容包括：品名、规格型号、数量、领取日期、归还日期、领取人等。⑥安质部、设备部以及物资部等部门，要定期进行对库房进行全面检查，发现损坏、失效现象时及时更新或维修，问题严重超出处理权时及时向有关领导反映。⑦安质部每月底要进行一次物料盘点，发现短少、残损等现场时要做好记录、查明原因，并报有关领导处理。6.7防汛检查制度为确保项目安全度汛，及时有效的应对持续降雨或突降暴雨等恶劣天气和突发事件，项目部建立和完善汛期防汛检查制度。①防汛值班严格执行24小时值班制度，值班人员必须24小时开机，保持政令、信息和通讯畅通，并做好值班记录。②防汛值班设值班领导一人，值班人员一人。值班领导负责处理本班内事务。③值班人员在值班期内要服从值班领导的统一安排，严守值班岗位，并切实履行值班员的岗位职责。因事不能当值人员，必须提前请假及调班，不得无故脱岗。④值班人员对值班期所有来电来话，收到的所有信息资料以及各类通知、通报、报告、请示、指示、命令等，都必须认真记载，并注明办理情况。⑤值班人员应严格执行有关文件要求的“雨前检查、雨中巡查、雨后排查”的值班模式，对施工现场防汛重点部位进行全面检查并做好值班记录和天气信息统计。⑤为了保证值班人员掌握全面情况，各有关部、室和人员要将最新情况及时反馈到值班人员。⑥凡对外发布与上报的信息、文件、资料等由值班领导审批后，由专人负责。⑦在气象灾害或突发事件发生时，值班人员要迅速向值班领导报告，按照统一部署，紧急协调、调度有关人员开展应急处置工作。⑧遇连续降雨或突降暴雨等恶劣天气，应加强基坑的监控量测。加大基坑变形监控量测力度，加强基坑稳定巡视，通过反馈信息及时采取措施以保证基坑安全。现场发现桩体、喷混面裂缝或出现基坑塌方及时组织撤离，立即采取加固措施，待确认基坑安全稳定后方可继续施工。⑨经常检查基坑周边地表有无裂缝或者塌陷，及时进行封填，防止地表水沿缝隙渗入浸泡基坑周边土体，造成土体松软影响基坑安全。分析造成裂缝或者塌陷的原因，必要时进行加固注浆处理，加大雨天基坑周边废弃管线及雨污管线的巡查工作，发现渗漏或涌水，防止出现倒灌等事故。⑩如发现基坑围护局部渗漏水处要及时进行处理，一般采用在渗漏点设排水管引排，防止水源沿坑壁向下流造成围护桩后土体流失。渗水较严重的可采用背后土体注浆加固后再进行引排水处理。7应急保障7.1物资保障本项目经理部应急设备及物资清单如下：序号设备名称单位数量用 途存放地点1应急灯个12抢险应急库房2雨鞋双20抢险应急库房3雨衣个20抢险应急库房4铅丝kg10抢险应急库房5水泵台10抢险应急库房6铁锹把10抢险应急库房7砂、石M3200抢险砂石料场8水带米200抢险应急库房9水桶个10抢险应急库房10警戒带盘10抢险应急库房11编织袋个2000抢险应急库房12挖掘机台3抢险新华大街站13装载机台1抢险新华大街站水泵配备详单：序号型号数量（台）扬程（m）流量(m3/h)1污水污物潜水泵WQ50-52用潜水泵200QJ50水污物潜水泵WQX15-56-5.5156155污水污物潜水泵WQ35-30-5.5230357.2队伍保障为顺利完成防汛任务，经项目部研究决定成立防汛应急抢险小组，小组成员由保障队人员组成，队长和震宁 胡小立，应急抢险小组人数30人，负责新华大街站汛期应急抢险工作。7.3联络保障本项目部周边可利用资源见下表序号周 边 资 源联系方式用 途1查号台114电话号码查询2气象台121天气预报及查询3道路事故报警122交通疏导4急救中心120人员伤亡急救5Xxx医院6抢险队长施工场地处理7司机班车辆使用7.4项目部主要领导及部门负责人联络方式部 门联 系 人联系电话1项目经理2项目书记3项目总工4常务副经理7工程部长8安质部长10合同部长11物资设备部长12财务部长13测量队长14试验室主任8善后工作8.1善后处理由组长负责主持，各小组主要负责人参加查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，并协助有关单位及部门调查分析事故原因，查明事故责任，形成书面报告，报送相关部门。8.2总结评估由警报通信组召集，由组长主持，所有应急人员参加，对应急整个过程进行评估总结，指出缺点及不足，避免下次出现同样的问题。