04,河南公司“电力行业建设安全年”交流发言材料

　 “电力建设工程施工安全年”专题汇报材料 河南公司 2017 年 6 月 7 日

　尊敬的树东总，各位领导：

　根据会议安排，我代表河南公司就落实“电力建设工程施工安全年”做专题汇报发言，请批评指正。

　河南公司目前在建电力工程项目有：沁阳分公司 2×1000MW燃煤发电项目、周口燃机 2×450MW 燃气发电项目及河南新能源紫云山、湖北新能源大洪山等风电新能源项目，在建装机容量共计 3038MW，其中沁阳项目是国家科技支撑计划“1000MW 高效宽负荷超超临界机组开发与应用”课题的示范工程。河南公司始终坚持以“本质安全”为引领，践行“不安全、不工作”的理念，强化“人防、物防、技防”措施落实，积极应用新型管理技术和先进科学的施工工艺，各工程建设项目安全生产形势持续稳定，未发生各类安全质量环保目标控制事故，各项工作有序进行。

　河南公司始终坚持“以安全为基础，以质量为核心”的理念，认真落实国家能源局《关于开展“电力建设工程施工安全年”活动的通知》和集团公司《“电力建设工程施工安全年”活动方案》要求，结合公司实际，狠抓关键环节，严管重点领域，扎实开展各项工作，确保工程建设安全。

　一、领导高度重视，促进良好习惯养成

　河南公司按照国家能源局和集团公司要求，成立了以公司主要领导为组长的活动领导小组，各单位、各部门协调配合，党政工团共同参与，协同推进活动有序开展。公司领导在公司周例会、月度会等各类会议上研究部署安全生产工作，并将安全管理作为到基层单位调研检查的必备内容，直面安全生产“三基”管理中的问题和不足。通过以上率下，树立“向我看齐”的标杆和底气，使各级人员重视安全生产形成一种习惯和自觉，为安全生产工作奠定根基。

　二、狠抓关键环节，强化安全质量风险管控 2017 年，工程建设将迎来高峰期。河南公司始终坚持“安全、质量第一”，严格控制合理工期，在锅炉炉顶组件吊装、高承压部件焊接、锅炉水压试验与酸洗、汽轮机与燃气轮机安装调试、燃气管线调试、升压站受电、风机吊装等关键施工调试环节，严禁跨界越点作业：一是严格按照国家和集团公司安全质量管理规定和标准要求，制定关键环节的安全质量控制手册，建立高风险作业控制模型；二是严格开展工作危险分析和作业安全分析（JHA/JSA），对相关人员开展专项培训和考试；三是将国家强制标准的最严值作为质量控制的底线，以高承压部件焊接质量和汽轮机紧密安装为重点，严格执行关键质量控制环节的旁站、查验和外检要求。项目单位领导人员亲自监督落实关键环节的安全质量控制措施，确保安全质量可控在控。

　三、持续开展安全培训，提升全员职业素养

　目前各项目建设并使用了多媒体培训考试系统，部分功能已与门禁系统关联，将“学、考、管”三大功能有效融合，实现了人员入场培训考试、在场管理至离场评价的一体化、流程化管理。我们将结合活动方案要求，将国家最新的安全质量要求和技术标准、系统内外安全质量事故案例视频纳入到系统中，建立 HSE 培训矩阵并组织落实。各工程项目要以作业各流程环节的安全风险和防控措施为重点，突出强化新工人、班组长等从业人员的岗位培训，对班组长、安全员、工作负责人、特种作业人员、大型起重设备操作员等关键岗位人员推行笔试、面试和实操考试相结合，考核其综合素质，保证现场作业安全。

　四、开展建设单位班组安全建设，夯实安全基础 河南公司将固有的管理经验融入到集团公司 HSE 管理提升、《班组安全建设指导意见》和“等同管理”要求中，在电力建设单位积极推进班组安全建设活动，提高班组从业人员的安全意识和安全技能，夯实建设施工安全基础。各工程建设项目班组严格开展团队式班前会，并融入危险预知训练工作要求；认真开展班组安全活动，推行“每人讲一次安全课”；严格落实“六不开工、六停工”要求；安全管理人员对建设单位班组开展“网格化”管理，深入班组参加安全活动和团队式班前会。

　五、建设安全大数据平台，不断提升信息化水平 河南公司组织将现有的多媒体培训考试系统、人脸识别门禁系统、塔吊防碰撞系统、安监人员巡检系统、全场视频监控系统

　和无人机巡查等信息化手段相互关联，建设“局域网+互联网”的安全管理支持系统， 实现全厂安全信息“大数据”管理。通过人员、大型特种设备和管理流程的信息化，管理人员可了解人员培训与考试信息、设备安全信息、各区域危险源信息和人员定位情况，严格执行违章下岗培训和连带考核、执行黑名单管理、传送现场安全信息等操作，对安全问题即时上报、处理和跟踪，形成全过程、全覆盖管理网络，具备便捷性、时效性、精确性的特点。

　六、积极推进安全生产标准化建设，促进安全管理标准化 积极推进电力建设安全生产标准化建设。组织两家火电工程项目按照《电力工程项目安全生产标准化规范及达标评级标准》一级要求开展工作，一是持续强化安全防护标准化管理。按照“三分离”原则不断促进现场各区域的网格化、定置化、信息化管控，严格执行脚手架验收标准和大型施工机械设备报验制度，高处作业人员一律佩戴双钩安全带，场内车辆全部安装声光报警装置。推行主厂房钢屋架、锅炉烟风道等地面模块化装配组合和整体吊装，减少高空作业频次。积极采用红外电子围栏、塔吊防碰撞系统等新科技防护设施。二是项目单位定期组织开展建设工程标准化自查评，查找标准化建设中存在的问题，及时组织整改。河南公司综合利用定期安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、月度季度工程检查等方式，对各工程建设项目的标准化建设情况开展检查，形成常态化机制。

　七、认真吸取事故教训，强化责任落实 河南公司将组织工程建设单位严格落实集团公司《安全质量环保经验反馈管理办法》要求，认真吸取丰城电厂“11.24”事故、湖北当阳“8.11”事故及近年来系统内外其它安全质量事故经验教训，对施工方案和工艺、施工过程的安全质量管理进行专项审查，尤其是高风险作业、关键施工和操作、极端天气下的安全质量防护措施等环节，并将各单位的经验反馈情况纳入例行检查范畴。同时我们将密切关注事故调查处理结果，进一步完善业主、工程公司、监理、施工单位等安全责任，确保责权明晰、各尽其责。公司还将积极利用集团公司、中电建协及电力工程建设质量监督总站等单位检查机会，在自查的基础上持续开展重大质量安全隐患排查治理，不断健全安全质量管理经验反馈机制。

　八、强化体系思维，促进安健环管理提升 工程建设项目已将安全时刻、“团队式”班前会、严重违章及黑名单管理、高可视化警示服、HSE 培训授权帽贴等 HSE 管理工具应用到工程建设现场并固化到管理中。我们始终坚持以“体系”和“系统”的思维规范安全管理，将所有的安全管理工作、良好实践和管理工具均纳入到安健环管理体系中，将 HSE 管理工具有机融合到安全管理支持系统中，促进安健环管理的有效提升。按照工余安健环要求，结合 7S 管理提升，不断完善施工现场安全驿站、休息亭、电梯休息区、办公室等区域的人性化管理和配置，形成安全文化视觉景观，在为员工创造良好的工作和休

　息条件的同时，引导规范员工的安全态度和安全行为。

　2017 年是河南公司工程建设任务最重的一年，我们将严格落实集团公司“电力建设工程施工安全年”活动方案要求，进一步加强精细化管理，保持高水平的安全文明施工和优良的质量工艺，持续提升安全质量管理水平，按期高标准完成各项建设任务，助力集团公司“弯道超车”。