某县推进农业和农村工作开展基本思路和主要措施谋划汇报

　某县推进农业和农村工作开展基本思路和主要措施谋划汇报

　通过调查，我们看到了近年来各项工作中取得的成绩，同时也发现了上述问题。对于这些问题，经过深入细致的调查和认真反复的分析，按照中央及省市县关于做好农业和农村工作的有关精神，提出以下建议：

　 一、以减轻农民负担为根本，切实采取有效措施，稳定农民收入

　 在当前农民增收困难的情况下减轻农民负担，让农民休养生息，以积蓄和发展农村经济实力，坚定农民发展信心，是切实保护农民利益，巩固农业基础地位，维护农村社会稳定的一项关键因素。一方面，政府要加大对农业的投入，改善农业生产条件，解决农民投入不足和缓解农民投入负担。另一方面，加大对农民负担的管理力度，取消农村一切不合理收费，切实减轻农民负担。

　 二、以推进农业科技进步和调整优化产业结构为动力，加快农业增长方式转变

　 加速科技进步，首先，建立健全农技推广体系。通过对农民的科技培训，实施绿色证书工程，加强农业技术的

　普及推广，不断提高广大农民的科技素质。其次，加速农业科技成果的推广应用，以实施“种子工程”、节水灌溉、生物工程为重点，加快农业高新技术示范园区建设，大力引进和推广先进适用技术，提高农产品的产量和质量。第三，注重知识经济的发展。在搞好常规技术推广的同时，做好超前技术贮备工作，搞好高科技研究开发，从而带动整个经济的发展。调整和优化产业产品结构，要依靠科技进步，适应国内外市场需求，重点是在稳定粮食总产的前提下，调减普通小麦、棉花、玉米的比重，扩大专用小麦、抗虫棉、特种玉米的种植比重，扩大蔬菜、果品、花卉、油料等经济作物比重。同时，大力发展以“农”字当头的龙头加工企业建设，建立农产品开发基地，加快现代化农业示范区建设，加大开放力度，深挖农业发展的潜力，促进全县农业结构调整，使农民从中真正得到实惠。

　 三、以发展乡镇企业为载体，加强农村小城镇建设，促进农业发展、农村经济繁荣

　 乡镇企业是实现农村经济新发展的一支重要力量，在结构调整、技术进步、产品更新换代和开拓国内外市场等方面蕴藏着巨大的潜力。乡镇企业要在深化建立现代企业制度改制的基础上，根据市场需求和产业政策，加大结构调整

　力度，优化企业结构，提高整体素质和效益。发展乡镇企业要统筹规划，制定政策，引导乡镇企业适当集中连片发展，使工业小区和小城镇建设结合起来。通过乡镇企业发展和改革小城镇户籍管理制度，更大规模地转移农业富余劳动力，加快小城镇建设的步伐。

　 四、以稳定家庭承包经营为基础的双层经营体制为重点，保护和调动农民的积极性

　 稳定家庭承包经营，核心是要稳定土地承包关系。一是按照上级土地承包政策的规定，不折不扣把土地承包期再延长 30 年。二是对“双田制”和机动地超标问题进行认真检查整顿。坚决纠正“用行政手段剥夺农民承包权”、“变相增加农民负担和强制推行规模经营”的现象。三是建立土地使用权流转机制。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，允许土地使用权依法有偿转让。进一步强化乡村经济组织的职能，切实为农民提供资金、信息、科技、基础设施建设等各种服务。

　 五、以发展农村集体经济为突破口，强化地方基层干部的责任意识、经济意识

　 一些地方集体经济发展不起来，根本原因不是资源问题和资金问题，往往是那里的基层组织对发展集体经济的

　重要性认识不够深，意识不强，工作的力度不大。因此，乡镇党委必须把发展壮大农村集体经济作为加强自身建设的重要内容，切实采取有效措施，壮大集体经济实力，解决好“有钱办事”的问题。发展壮大集体经济，必须从解决基层组织的思想认识入手，促使他们更新观念，开阔眼界，消除顾虑，增强紧迫感。

　 六、以农村基层民主政治建设为主线，加强农村精神文明建设

　 首先，实行民主管理。建立健全农村基层组织体系、民主管理制度体系和科学规范的村务运作体系，重点抓村级民主制度建设，搞好村务、政务公开，进一步建立和完善村民换届选举、村规民约、村民代表会等制度，使农民真正参政议政，切实行使农民群众当家作主的民主权利。其次，加强农村精神文明建设。围绕经济建设这个中心，营造声势，鼓劲聚力；做好新形势下的宣传教育和思想政治工作，通过实施素质工程开展群众性的精神文明创建活动；引导他们解放思想，更新观念，积极开展文化科技下乡活动，增强农民的科技文化水平。第三，加强法制教育，增强农民的法制意识和法制观念。

　以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　 人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。