四川省凉山彝族自治州冕宁县水利局冕宁县大桥水库、冶勒水库、彝海湖管理范围划定公开招标采购公告2269

　 招标编号：

　MNZC19 9- -6 65 5

　冕宁县 水利局 项目

　公

　开

　招

　标

　文

　件

　 中国·四川（冕宁县）

　冕宁县政府采购办公室 印制

　 2019 9 年 年 11 月

　 2 目

　 录

　 第一章

　投标邀请…………………………………………………………………………

　2

　第二章

　投标人须知

　 ...................................................

　5

　 第三章

　投标文件格式……………………………………………………………………

　15

　第四章

　投标人必须提供的资格证明文件...................................

　 28

　第五章

　招标项目技术、商务及其它要求………………………………………………

　29

　 第六章

　评标办法 ………………………………………………………………………

　 33

　第七章

　合同主要条款 …………………………………………………………………

　 45

　 3 第一章

　投标邀请

　冕宁县政府采购办公室（采购代理机构）受 冕宁县 水利局（采购人）委托，拟对冕宁县大桥水库、冶勒水库、彝海湖管理范围划定项目进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：

　MNZC19 9- -6 65 5

　二、招标项目：

　冕宁县 水利局

　三、资金来源：

　财政资金

　四、 投标人资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）、投标人基本资质：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； （二）、本项目需验审的资质：

　1. 经过工商部门年检的营业执照（三证合一）。复印件加盖鲜章； 2、法定代表人授权书原件； 3、法定代表人和授权代表身份证复印件加盖投标单位鲜章； 4、投标保证金交纳凭证复印件； 5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标人近一年（2018 年度）专业审计机构认定的年度财务报告复印件（新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料经合法审计的财务报表； 6、投标人具有履行合同所必须的专业技术能力（提供承诺函）； 7、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人提供 2019 年依法缴纳税收的证明，缴纳社保的证明，复印件加盖公司鲜章）； 8、具有独立承担民事责任的能力承诺函；

　 4 9、具备国家相关行政主管部门颁发的水利行业（水库枢纽、灌溉排涝、河道整治）专业甲级资质同时具备国家相关行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程、水文地质勘察、工程测量）乙级和水利水电工程施工叁级或以上资质。省外勘察设计企业须提供《四川省省外企业入川从事勘察设计活动备案证》或《四川省省外企业入川承揽业务验证登记证》并以入川备案证登记资质为准；（复印件加盖鲜章）； 10、投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录承诺函； 11、提供无行贿犯罪承诺函； 12、投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺，法律、行政法规规定的其他条件。

　（三）本项目不接受联合体参与投标。

　五、资格审查：

　除明确要求在报名时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

　六、报名时间：

　报名时间：2019 年 11 月 16 日至 2019 年 12 月 2 日下午 17：00 时（逾期不接受报名），标书请自行在四川政府采购网下载。

　注：11 月 20 日-11 月 26 日放彝族年假，11 月 16、17 日正常上班。

　七、 报名方式：

　 投标商报名时需提供营业执照扫描件及投标报名函（投标报名函格式自拟，内容必须包括招标文件编号、投标单位名称、联系人、联系电话）发送到冕宁县政府采购办 QQ 邮箱(3323274523@qq.com)。未按要求报名的供应商不具备投标资格。（报名咨询电话：0834-6727779）

　八、 资格审查、 投标截止时间和 评 标时间：

　1 1 、资格审查时间：2019 年 12 月 10 日上午 9:00-10:00（北京时间）；

　2 2 、投标截止时间：2019 年 12 月 10 日上午 9:00（北京时间）；

　3 3 、 评 标时间：2019 年 12 月 10 日上午 10:00（北京时间）。

　 5 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　九、 开标地点：

　冕宁县 政务服务中心二楼 247 。

　十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十一、联系方式

　采 购 人：冕宁县水利局 地

　址：冕宁县政务服务中心 531 室 联 系 人：洪女士

　 联系电话：0834-6751202 冕宁县政府采购办公室 联系电话：

　0834-6726633 2019 年 11 月 15 日

　 6 第二章

　投标人须知

　一、投标人须知附表

　序号

　条款名称

　说明和要求 1 采购人

　名

　称:冕宁县水利局

　联系人：洪女士 电话：0834-6751202

　 2

　采购文件编号

　MNZC19-65 3 资金来源 财政资金

　4 最高限价 人民币：1581600.00元 5

　采购方式

　 公开招标 6

　评标方法 综合评分法 7

　交货时间、地点 交货时间：以合同为准。

　交货地点：冕宁县水利局 8 质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。

　验收标准：技术指标,系统功能必须完全实现,否则不予验收。

　9 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　10 投标人对招标文件 提出质疑的时间 自招标文件挂网时间起的七个工作日内。（2019年11月29日下午17:00前）

　11 构成招标文件的其他文件

　 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

　12 投标截止时间

　2019年12月10日上午9：00时。

　13 投标保证金 投标保证金金额：叁万元整。交付方式要求：投标保证金以转帐的方式提交。

　收款单位：冕宁县政府采购办公室

　开户银行：中国银行凉山冕宁支行 帐

　号：

　129339801662 电

　话：

　0834-6726633 交款截止时间：2019 年 12 月 3 日 16:00（投标保证金的交纳时，应注明“MNZC19-65 号投标保证金并附上联系电话”，以银行到账时间为准）。

　14 财务报表 近一年度（2018年度）的审计报告（复印件加盖投标商鲜章）。新公司提供相应年度的财务报表。

　15 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。

　 7 序号

　条款名称

　说明和要求 16 投标文件份数 正本 1份；副本1份；开标一览表1份、资格证明文件1份。

　17

　 投标文件的装订 正本、副本、开标一览表和资格证明文件分别装订。

　18 投标文件封面的标注 投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。

　19 投标文件外层 密封袋的标注 招标项目名称、招标编号、投标人名称、年月日。

　20 递交投标文件地点

　 冕宁县政务服务中心二楼247 21 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。

　开标地点：同投标文件递交地点。

　22 履约保证金 合同总金额的5% 交付方式：转账 收款单位：冕宁县政府采购办公室

　开户银行：中国银行凉山冕宁支行 帐

　号：

　129339801662. 交款时间：合同签订前

　二、总

　则

　1 1. .

　 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2.

　有关定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是冕宁县水利局。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是冕宁县政府采购办公室（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3.

　合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件“投标邀请”第四条规定的条件；

　 8 （2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案； （3）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度。

　4. 投标费用

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5. 充分、公平竞争保 障措施

　总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加同一合同项下的投标。

　参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。

　三、招标文件

　 6. 招标文件的构成

　6. .1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）招标项目技术、商务及其他要求； （五）评标办法； （六）合同主要条款。

　6. .2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　7. .3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中

　 9 的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。

　7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标文件 9 9. .

　投标文件的语言

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，应尽量翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。

　10. .

　计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12. 联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　13. 投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　13.1 。

　报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，

　 10 任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

　（3）在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。

　13.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

　（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； 13.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函；

　（2）投标人企业法人营业执照正、副本、税务登记证正、副本复印件； （3）投标人组织机构代码证正、副本复印件；

　（4）法定代表人授权书原件；

　（5）法定代表人和授权代表身份证复印件；

　（6）投标保证金交纳凭证； （7）证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （8）商务应答表； （9）投标人认为需要提供的文件和资料。

　4 13.4 其他部分：投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　14. 投标文件格式

　14.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

　14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　15 . 投标保证金

　15.1 投标人投标时，必须提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。

　15.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

　 11 15.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

　15.4 未中标人的投标保证金，将本公司“开户许可证”扫描件发送到到我办 QQ邮箱（2430271511@qq.com），在收到扫描件后五个工作日内全额无息退还。

　15.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的。

　16 . 投标有效期

　16.1 投标有效期为开标后 90 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

　16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

　17 . 投标文件的印制和签署

　17.1 投标人应当准备投标文件正本 1 份、副本 1 份、资格证明文件 1 份以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　17.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

　17.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

　17.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。

　17.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

　17.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制。

　18 . 投标文件的密封和标注

　18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、

　 12 项目名称、投标时间及分包号（如有分包）。

　18.2 投标文件正本、所有副本和要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋右上角应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“资格证明文件”字样，并注明投标人名称、招标编号、开标时间、项目名称。

　18.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。

　18.4 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。

　 18.5 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。

　19 . 投标文件的递交

　19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标人须知第 18条密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

　19.2 投标人在递交资格证明文件时，应 另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。

　19.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。

　20 . 投标文件的修改和撤回

　20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 18 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

　20.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

　五、开标和中标

　21 . 开

　标

　21.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人

　 13 须派代表参加并签到以证明其出席。

　21.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。

　21.3 开标时，采购代理机构应让评标委员会的成员对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　21.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　21.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　21.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　22. 开标程序

　开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）由业主和采购办共同参与审验投标商资格证明文件。

　（3）评委进入开标现场后宣布会场纪律和有关注意事项。

　（3）当众宣布检查投标文件的密封情况。

　（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由主持人对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，主持人对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。

　（5）评标、宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。

　23.

　中标通知书

　23. .1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　23.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　 14 23．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　六、签订及履行合同和验收

　24. 签订合同

　24.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　24.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

　24.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　24.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送一份到采购代理机构. 25. 采购人增加合同标的权利

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　26. 履约保证金

　26.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

　26.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。

　27. 履行合同

　27.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　 27.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　28. 验

　收

　中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作

　 15 的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行验收。

　七、投标纪律要求

　29. 投标人不得具有的情形

　投标人参加投标不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。

　八、支付货款

　 30. .

　申请支付

　30.1、合同约定。

　30.2 根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，由采购人支付货款余款支付给中标人。

　30.3、甲方负责汇款到乙方开户银行账号，若户名、开户行、账号与中标供货单位不一致时需提供相关证明文件否则甲方不予付款。（如乙方开户银行发生变动，以乙方书面通知并加盖公章为准）。

　九、 质疑和投诉

　31．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。

　注：本次采购项目质疑截止时间为：2019 年 11 月 29 日下午 17:00 前以规定格式一式两份原件交到采购办公室。

　 16 第三章

　投标文件格式 （样表）

　一、投

　标

　函

　__________________（采购代理机构名称）：

　我方全面研究了 “

　 ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权

　（姓名、职务）代表我 方

　（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币

　 元（大写：

　 ）。

　2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证工作的顺利开展。

　3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币

　元（大写：

　）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

　（1）如果我方在投标有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为； （4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

　4、我方为本项目提交的投标文件正本 1 份，副本 1 份，资格证明文件 1 份、用于开标唱标的“开标一览表”1 份。

　5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　通讯地址：

　邮政编码：

　联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　 17 二、投标报名函

　冕宁县政府采购办公室：

　兹介绍我公司

　 等

　位同志前往你处报名（项目名称：

　 ，招标编号：MNZC19-65，同时提交下列真实、有效、完整的备案资料（见下表），请予以接洽。

　附：营业执照复印件、法人代表授权书、被授权人身份证复印件。

　被授权人联系电话：

　法定代表人签字：

　公司名称（加盖公章）

　 年

　月

　 日

　 18 三、法定代表人授权书

　（采购代理机构名称）：

　本授权声明：

　 （投标人名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方 “

　” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人签字：

　授权代表签字：

　投标人名称：

　 （盖章）

　日

　期：

　 19 四、开标一览表

　招标编号：

　 序号 项目名称 制造商家及规格型号 数量 投标单价 （元）

　投标总价

　（元）

　交货时间 备注

　 报价合计（万元）：

　大写：

　 投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期：

　 20 五、分项报价明细表

　 招标编号：

　 序号 产品名称 技术参数 品牌型号 单位 数量 单价 金额 备注

　分项报价合计（元）

　 注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

　2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期：

　21 六、商务应答表

　 招标编号：

　序号

　包号

　招标要求

　投标应答

　注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期:

　22 七、投标人基本情况表

　 投标人名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人 姓名

　技术职称

　电话

　 技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　 营业执照号

　高级职称人员

　 注册资金

　中级职称人员

　 开户银行

　初级职称人员

　 账号

　技工

　 经营范围

　 备注

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期:

　23 八、投标人类似项目业绩一览表

　招标编号：

　年份

　用户名称

　项目名称

　完成时间

　合同金额

　完成项目质量

　备注

　 注：提供投标人（仅限于投标人自己实施的）以上类似业绩证明的合同复印件并加盖鲜章。

　 投标人名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期:

　24 九、投标产品技术参数表

　招标编号：

　序号 包号

　货物（设备）名称 招标文件要求 投标产品技术参数 注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

　2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

　3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。

　投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期:

　25 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

　招标编号：

　类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明 证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员

　技 术 人 员

　 售后 服务 人员

　 投标人名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　投标日期:

　26 十一、中小企业声明函

　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为

　（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为

　 （请填写：中型、小型、微型）企业。

　2.本公司参加

　 单位的

　 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他

　 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　企业名称（盖章）：

　日

　期：

　27 十二、 政府采购诚信承诺书

　 冕宁县政府采购办公室：

　 我公司自愿参与贵中心组织的 项目采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。

　(一)提供虚假材料谋取中标的; (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; (三)与招标采购单位、其他投标人恶意串通的; (四)向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的; (五)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的; (六)开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件缴纳投标保证金后不投标导致废标的; (七)中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的; (八)将中标项目转让给他人或非法分包他人的; (九)无正当理由，拒绝履行合同义务的; (十)无正当理由放弃中标(成交)项目的; (十一)擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的; (十二)与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的; (十三)无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格(高于市场平均价)的; (十四)开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的; (十五)恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的; (十六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的; (十七)财政、监察部门认定的其他不诚信行为。

　公司名称: (盖章) 法人代表或授权委托人签字：

　 年 月 日

　28 十三、 参加本次政府采购活动前三年内，

　在经营活动中没有重大违法违规记录承诺函

　冕宁县政府采购办公室：

　本公司

　 （公司名称）参加

　 （项目名称、采购编号、包号）的询价响应活动，现承诺我公司在参加该项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；并保证我公司提供的一切证明材料真实合法。

　如违反以上承诺，本公司愿依法被列入政府采购黑名单及承担一切法律责任。

　询价响应公司名称：

　（盖章）

　法定代表人（签字）：

　承诺日期:

　29 第四章

　资格证明文件

　投标人资格、资质性及其他类似效力要求

　1. 经过工商部门年检的营业执照（三证合一）。复印件加盖鲜章； 2、法定代表人授权书原件； 3、法定代表人和授权代表身份证复印件加盖投标单位鲜章； 4、投标保证金交纳凭证复印件； 5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供投标人近一年（2018 年度）专业审计机构认定的年度财务报告复印件（新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料经合法审计的财务报表； 6、投标人具有履行合同所必须的专业技术能力（提供承诺函）； 7、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（投标人提供 2019 年依法缴纳税收的证明，缴纳社保的证明，复印件加盖公司鲜章）； 8、具有独立承担民事责任的能力承诺函； 9、具备国家相关行政主管部门颁发的水利行业（水库枢纽、灌溉排涝、河道整治）专业甲级资质同时具备国家相关行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程、水文地质勘察、工程测量）乙级和水利水电工程施工叁级或以上资质。省外勘察设计企业须提供《四川省省外企业入川从事勘察设计活动备案证》或《四川省省外企业入川承揽业务验证登记证》并以入川备案证登记资质为准；（复印件加盖鲜章）； 10、投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录承诺函； 11、提供无行贿犯罪承诺函； 12、投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺，法律、行政法规规定的其他条件。

　 以上资格证明文件在开标当日 9:00 时现场进行正式审核，正式审核不合格不接收投标文件。

　30 第五章

　招标项目及要求

　一、项目相关商务、合同实质性条款

　（一）、商务要求：

　 满足本招标文件 “商务部分”规定的条件； （二）、合同实质性条款：

　（ 1）工期：

　2020 年 6 月 31 日前完成冕宁县大桥水库、冶勒水库、彝海湖河湖管理范围划定工作，并通过各级审查验收并入库。

　(2）服务地点：冕宁县境内 (3）付款方式：项目合同签订后 30 日内支付合同价款的 20%作为预付款；外业勘察及资料收集完成后支付合同价款的 30%作为进度款；划界方案完成并通过省、州审查通过后支付同价款的 20%；按照方案完成埋桩、入库等全部工作内容并通过验收支付合同价款的 30%。

　二 、项目清单及要求

　（一）、工作任务 大桥水库、冶勒水库、彝海湖河湖管理范围划定。

　（二）、工作内容

　按照四川省河湖管理范围划定操作指南及四川省河湖管理范围划定数字线划专用图生产指南（试行稿）要求分别完成大桥水库、冶勒水库、彝海湖河道管理范围划定实施方案报告编制；平面及断面测量；洪水分析计算；河道管理范围划定；河道管理范围划定报告编制；桩牌设置及制作安装等全部工作：

　（三）、主要技术标准

　（1）《水利水电工程测量规范》SL197—2013； （2）《国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》GB/T 20257.1-2007； （3）平面控制采用 2000 国家大地坐标系，高斯-克吕格投影 3°带分带，高程控制采用 1985 国家高程基准；

　有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪

　31 水位或者设计洪水位确定。

　（4）成图比例尺：1:2000；1:10000。

　（5）水利部和国家计划委员会联合颁布的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》平面坐标系：2000 国家大地坐标系。

　（6）四川省水利厅关于印发《四川省河湖管理范围划定操作指南》的通知（川水函[2018]578 号）； （7）四川省水利厅关于加快推进 10 大主要河流河道管理范围划定工作的通知》（川水函[2018]1796 号）。

　（8）四川省河湖管理范围划定数字线划专用图生产指南（试行稿）

　（ 9 ）《 1:500 1:1000 1:2000 地 形 图 航 空 摄 影 测 量 外 业 规 范 》（（GB/T7931-2008）； （10）《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》（GB/T 23236-2009）； （11）《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》（GB/T15967-2008）； （12）《数字地形图产品基本要求》（GB/T 17278-2009）； （13）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）； （15）《低空数字航空摄影测量内业规范》（CH/Z3003-2010）； （16）《低空数字航空摄影测量外业规范》（CH/Z3004-2010）； （17）《数字测绘成果质量要求》（GB/T17941-2008）； （18）《低空数字航空摄影规范》（CH/Z 3005-2010）； （19）《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005）； （20）《测绘技术总结编写规定》（CH/T1001-2005）； （四）、工作成果及要求

　1、测绘要求 （1）范围：河（湖、库）多年平均水位线两侧根据实际情况各外扩 100-200米范围内的 1:2000 带状地形图测量、和断面测量。

　（2）内容：带状地形图测量（无人机航空摄影、像片控制测量、数字线划专

　32 用图、数字高程模型、数字正射影像等）；断面测量；管理桩（牌）放样和成果测量 （3）标准：《四川省河湖管理范围划定操作指南》、《四川省河湖管理范围划定数字线划专用图生产指南》、 《四川省水利厅关于进一步加快推进全省河湖管理范围划定工作的通知》 2、提交成果：

　（1）文字材料：实施方案、专业技术设计、技术总结、检查报告等； （2）数据资料：数字线划专用图、数字高程模型、数字正射影像等； 符合四川省水利厅关于印发《四川省河湖管理范围划定操作指南》的通知（川水函〔2018〕578 号）、《四川省河湖管理范围划定数字线划专用图生产指南》（试行稿）相关规定。

　（3）公里桩、界桩、告示牌放样及现场埋设； （4）建立地形图和公里桩、界桩、告示牌等相关信息建立数据库； （五）、成果 验收：

　1、文档资料 （1）《四川省××市（州）××江（河）××县（市、区）河段河湖管理范围划定报告》 《四川省××市（州）××江（河）××县（市、区）河段河湖管理范围划定实施方案》 （2）《四川省××市（州）××江（河）××县（市、区）河段河湖管理范围划定专业技术设计书》 （3）《四川省××市（州）××江（河）××县（市、区）河段河湖管理范围划定技术总结》 （4）《四川省××市（州）××江（河）××县（市、区）河段河湖管理范围划定检查报告》 （5）相关的各种公文及技术文件（电子、纸质若有交一份），包括河湖管理范围划定测量基本控制网点之记和河湖管理范围划定管理线桩（牌）成果表等文

　33 件 2、数据成果 （1）数字线划专用图（DLG）

　（2）数字正射影像（DOM）

　（3）数字高程模型（DEM）

　3、验收程序 （1）划界单位向验收单位书面提出验收申请，并提交划界报告； （2）验收单位发出验收通知，包括验收时间、地点、专家组成员等； （3）验收单位将划界报告分发给验收工作组成员审阅； （4）组织专家组和划界单位察看管理线桩（牌）、告示牌设置现场，对划界成果进行抽检 （5）组织召开验收会议

　34 第六章

　评标办法

　一、总则

　（一）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

　（二）评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

　（三）评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

　（四）评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

　1．审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2．要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 3．对投标文件进行比较和评价； 4．确定中标候选人名单； 5．向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

　（五）评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

　（六）评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

　（七）评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。

　二、评标方法

　本项目评标方法为：综合评分法。

　三、评标程序

　（一）

　熟悉招标文件和停止评标

　1．评标委员会正式评标前，应当熟悉招标文件，主要包括招标文件中符合性审查内容、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合

　35 同主要条款等。

　2．评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

　3．评标过程中有下列情形之一的，评标委员会成员可以停止评标：

　(1)招标采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者招标文件，继续评标将导致违法或者错误评标的； (2)有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的； (3)其他导致评标委员会无法正常履职的情形。

　4．出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

　（二）

　符合性审查

　评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。

　投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理，在投标文件的规范性评审时进行扣分：

　1．正副本数量齐全，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； 2．存在个别地方(不超过 2 个)没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的； 3．除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的； 4．以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外)； 5．其他不影响采购项目实质性要求的情形。

　除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情

　36 形之一的，作为无效投标处理：

　1．投标文件正副本数量不足的...