电大专科工商管理毕业论文代笔

　电大专科工商管理毕业论文代笔

　随着我国经济的快速发展,工商行政管理不但有力保障了社会经济的稳定运行,而且也适应于社会发展的转型需要。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于电大专科工商管理毕业论文代笔的内容～欢迎大家阅读参考!

　电大专科工商管理毕业论文代笔篇 1 浅析经济发展及工商管理的关联性

　摘要:随着社会经济的不断发展～工商管理不但是一门经济学科～还变成了我国政府进行宏观调控的重要方式。本文从工商管理基本职能入手～探讨经济发展和工商管理之间的联系。

　关键词:经济发展;工商管理;关联性

　我国社会市场经济体制下～要想保证市场健康、稳定发展～维持良好的市场秩序～在基于对应的法律法规外～还需正确应用工商管理的有关职能来推进经济发展～使其符合市场经济体制～促进市场经济的更好发展。

　一、工商管理基本职能

　伴随我国经济发展和进步～工商管理这一过程中起到了重要的作用。为了更好进一步分析工商管理与经济发展之间的关系～首先对工商管理基本职能进行介绍～主要包括以下几点。

　(一)监管职能

　工商管理对当前社会经济市场的监管不是独立进行的。工商管理把关着社会市经济的主体～保障着社会市场经济的正常运作～维护着社会市场经济的秩序～为社会市场经济中出现的各种各样的行为负责～对市场经济进行监督。

　(二)通力合作

　强化部门间的合作。工商管理有关部门在行使其市场监管职能外～还需适当参与社会管理、公共服务、经济监管等基础建设～做好其桥梁作用。我国工商管理部

　门的内设机构包括办公厅、反垄断和反不正当竞争执法局、市场规划管理局、法规局、消费者权益保护局、企业注册局、食物流通监督管理局以及外商投资企业注册局等多个部门～这些部门在履行各自职能之外～还需进行通力合作。不可对工商管理模式与形式进行一概而论～需针对具体问题进行具体分析～经济体制不同施行的工商管理也应不同。我国施行的是社会主义市场经济～工商管理独一无二～其在我国社会经济发展中占有至关重要的地位。

　二、经济发展和工商管理的联系

　(一)工商管理以经济发展为基础

　长期以来～在企业中～工商管理具有监督、管理的作用～一些企业管理者设臵工商管理机构来监督企业经营交易活动～使得企业内部相关工作人员在进行市场交易时～能够 自觉规范自身行为～进而在很大程度上维护了市场经济的秩序。由此可以看出～在商品经济及其发展过程中～工商管理的出现是以经济发展为前提和基础的～同时经济发展在一定程度上对工商管理起着决定作用。目前～在各大企业经营中～工商管理备受期待和重视～且在发展中不断进行完善～逐渐迈向成熟阶段。

　(二)工商管理和经济发展之间相互促进

　虽说～工商管理是以经济发展为前提和基础的～但是经济发展与工商管理之间却有着互相促进的作用～当商品交易活动发展至一定阶段～必定会出现市场经济～在某种程度上来看～市场经济对经济起到一定的调节作用。当前的时代正处于经济全球化时期～和以往的市场经济对比～如今市场范围不再局限于国内～而是逐渐遍布世界各地～且市场种类不断增加～市场自主意识、管理、法规、消费者自我保护意识都得到了很大程度的提高。这些发展为工商管理发展奠定了良好的基础～同时～工商管理的进步和发展能够完善市场经济～经济发展和工商管理之间互相促进、互相补充～共同实现发展进步。

　(三)经济发展是工商管理发展的推动力

　伴随社会市场经济的发展以及生产力进步～优化了生产关系～在这个经济飞速发展的现在～企业相关利益主体间存在的矛盾日渐突显～且逐渐发展为复杂化。市场机制本身 存在许多问题与不足～如果仅仅靠市场机制来调节经济～则难以实现市场的健康、有序发展～必须依靠工商管理的帮助才能得以实现～也就要求在市场经济发展中～工商管理机制必须不断进行自我完善～才能符合经济发展趋势～满足其需要～才能更好发挥工商管理在市场经济中的管理、监督以及维护作用。

　三、工商管理促进经济发展

　(一)工商管理促进经济发展可持续

　从目前我国经济的发展情况可以看出～工商管理对目前我国企业经济发展有着重要的促进作用。在具体的实践过程中～为了进一步加强工商管理该种职能～提升社会经济发展整体水平～需要对工商管理进行进一步全面改进和完善。工商管理应用的是多方合作的形式～这极大地保证了企业的发展。在政府各部门中～工商管理部门是最为重要的监督管理部门～和立法部门以及其他经管部门、行政部门进行有机协作～能显著提升其办事效率。另外～通过对行政管理机制的不断完善～能够为当前企业经济运转和飞速发展构建较好的氛围;工商管理部门不断提升促进意识和经济管理～积极参与企业管理实践和经济发展～能够最先掌握目前社会市场经济的发展趋势以及变化动态～经宏观调控有效调整环境～创造具有优势的市场环境;工商管理部门利用依法操作。在具体的实践过程中～可以发现～利用经济立法能够显著提升 工商管理权威;工商管理部门在进行实践活动时都必须符合相关经济法规规定～对基本法律权威实现了良好的维护。工商管理部门严格执法～且立足于人民群

　众的立场之上～对各类违规行为进行严肃处理～极大地维护了社会市场经济在发展过程中的秩序。

　(二)工商管理对经济流通体制改革起到促进作用

　我国商业企业集团跨越部门、地区和各行业的基本界限～主要是经企业间自愿合作、自由联系的形式而构成～这种行为极易造成企业利益从企业部门和其他地方利益中渐渐脱离分化出来～进而形成了超脱外在的基本集团模式～还极易致使一些原本没有联系的部门渐渐展开互相之间的结合及联系～地方利益也能够通过横向联合更好地和经济产生强制性关联～这种融合、交叉能够在根本上动摇我国部门间条块状分割的基础～进而使得企业从部门所有制、地方所有制的禁锢中释放出来。在我国～流通领域的改革～政企分开是较为重要的环节～商业企业集团都综合应用釜底抽薪这一基础形式～避开行政枷锁的重重禁锢～根据经济上的互相联系把各种不相同的企业渐渐结合在一起～在客观程度上～该自成体系、另起炉灶的形式促成了全新的经营以及指挥中心。另外～我国的很多商业企业集团本就不属于任何其他的行政部门～相关政府机构也只是对集团开展的活动在一定程度上进行辅导和帮助～并不能进行直接的干预～这种工商管 理模式在很大程度上减少了我国企业集团对相关政府机构的依赖～极大地提升了企业集团本身的主动性～提高了工作效率。以上所述～对企业健康发展以及我国经济发展都有着非常关键的促进意义。

　(三)促进有机合作及企业改革

　国务院在 2008 年下发了《国务院关于机构设臵的通知》～提到了应加强对个体工商户、企业集团的管理～依据我国相关法律法规来发布商标注册信息以及市场主体注册登记的基础信息等～为企业在发展过程中提供便利的信息指导及信息服务。工商管理部门在对其职权进行行使时～必须以不损害国家利益为首要前提～在实际工作中促进企业有机协作及企业改革～实现企业健康稳定发展。工商管理部门

　必须立足于实际～制定出对应的策略～积极引导企业改革～指导企业进行短期目标及长远发展战略的制定～将企业的长远利益作为未来企业发展的主要方向～实现企业发展的可持续。在经济流通体制的改革中可以得出～要想实现企业创新～首先要以政企分离为重要手段。实现政企分离～在没有受到政府行政部门的束缚、干预下～企业可以自主和其他不同企业进行联合合作～共同实现经济发展。

　(四)工商管理是法律法规的有效保障

　工商管理促进了市场经济的发展～工商管理部门在对企业与执法部门进行协调时付出了较大的努力～随着社会经 济的不断发展～工商管理部门在渐渐对自身工作方法和方式进行改进～不断提升其服务机制～对整个社会市场经济发展有着不容忽视的重要作用。虽然～市场经济有其内部规律对其进行制约～但是这一规律不是绝对万能的～若不有效控制～则会带来严重影响。工商管理部门是从宏观角度对社会市场经济展开制度上的指引与规范～监管那些采取不正当竞争手段的市场主体。针对出现的危害到许多人民群众生命财产安全问题以及很多消费者切身利益的状况～需要严厉打击治理重大违规情况。

　四、结束语

　伴随我国市场经济的飞速发展～工商管理在其中起到的作用越来越不可忽视。我国当前市场经济仍然处在发展时期～尚未成熟～很多地方还需要深入的研究与讨论～作为政府执法部门和职能部门～工商管理部门应该为我国市场经济的发展及健康运转发挥其重要的作用。

　参考文献:

　[1]吴朝静.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].中国商贸,2013(27)

　[2]陈文秀.探讨工商管理对经济发展的促进作用[J].经济视野,2014(1)

　[3]李淑琴,谢润梅.工商管理对经济发展的促进作用分析[J].东方企业文化,2014(15)

　[4]刘澎.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].商场现代化,2015(6)

　[5]张润文.工商管理对我国经济发展的重要作用研究[J].科学中国人,2015(7)

　[6]汤浩然.分析工商管理对经济发展的促进作用[J].科技致富向导,2014(23)

　[7]刘大勇.论工商管理与经济发展的关系[J].城市建设理论研究,2014(36)

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　电大专科工商管理毕业论文代笔篇 2 论农村信用社公司治理的缺陷及改进对策

　摘要:农村信用社是我国金融机构的重要组成部分之一。随着近年来金融机构改革的深入,农村信用社的内部治理机制已初步形成,但仍存在很大的缺陷。本文在界定农村信用社公司治理内涵的基础上,分析了现行体制下农村信用社存在的经营目标冲突、政府行政干预、所有者缺位等主要缺陷,从明确改革最终目标、建立中小金融机构存款保险制度、完善“三会”制度、建立和发展县级产权交易市场等方面提出了完善农村信用社公司治理结构的思路和政策建议。

　关键词:农村信用社;公司治理;股份合作制

　我国农村信用社(以下简称“农信社”)成立于 20 世纪 50 年代初期,其间历经多次改革。随着国家对“三农”问 题的重视以及国家实现社会主义新农村政策的实施,农信社改革再次成为人们关注的重点和热点。2003 年 6 月国务院颁布《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《方案》),明确指出:把农信社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,以“三农”为经营方向的社区性金融机构,强调“按照市场经济规则,明晰产权关系”,促进农信社法人治理结构的完善和经营机制转换,使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体。经过近年的改革,农信社已初步建立起社员代表大会、理事会、监事会相互制衡的内部治理机制。但实践证明,

　农信社的法人治理结构仍然存在很大的缺陷。本文首先介绍农信社公司治理内涵;其次分析现行体制下我国农信社公司治理可能存在的缺陷;最后就如何完善农信社公司治理结构提出一些改革思路和政策建议。

　一、农信社公司治理内涵

　农信社最重要的委托代理关系就是“社员(股东)”与“经营者”(以农信社主任为代表)之间的委托代理关系。狭义的农信社公司治理指通过社员大会、理事会、监事会等一系列制度安排,合理地配臵社员与经营者之间的权利与责任关系,对经营者进行监督与激励,防止经营者与社员利益的悖离,保证社员利益的最大化。广义的农信社公司治理机制一般包括内部及外部治理机制。

　内部治理机制主要包括两个方面:一是通过合理界定社员大会、理事会、监事会、信用社主任(经营者)的权、责、利,形成权利合理分配相互制衡的内部约束机制,以限制经营者对社员利益的背离。二是设计激励相容的薪酬计划。提高社员与经营者之间的利益一致性。外部治理机制主要包括四个方面:一是当地金融市场的竞争。充分竞争的金融市场能够给现有经营者以巨大的压力,促使其努力工作;二是外部代理人市场。充分竞争的外部代理人市场,使现有信用社经营者不敢懈怠,以保持其职位,同时也使潜在替代者更加努力,以竞争代理人之职;三是资本市场。

　如果股权市场具有充分流动性,那么在信用社经营业绩欠佳的时候,社员可通过转让其股权,行使“用脚投票”的权利;四是政府部门的严厉监管。由于银行经营具有高风险性,并且一家银行的倒闭极易通过“多米诺骨牌”效应传播到其他银行,给社会带来巨大危害。作为中小金融机构,农信社经营同样受到政府严厉的监管。

　农信社公司治理效率的高低除了取决于内外部治理机制的完善程度外,还受到以下几种重要因素影响:一是委托人与代理人之间信息对称程度。如果他们之间的信息完全对称,那么即使不存在任何的治理机制,经营者也不敢偏离社员利益寻求利

　己行为;二是社员监督成本与收益关系。社员只有在监督带来的利益超过成本时,才有积极性行使监督 权;三是信托文化。如果当地信托文化发达,代理人充分认识到自己对委托人的受托责任,做到勤勉尽责,那么公司治理效率就会很高。

　二、我国农信社公司治理现状

　自《方案》颁布以来,经过近三年的发展,我国农信社已初步建立起社员代表大会、理事会、监事会、经营者相互制衡的内部约束机制。但农信社公司治理仍存在一些问题。

　1.信用社经营目标冲突,削弱了对经营者的激励与约束作用。

　为实现《方案》提出的农信社改革目标,促进农信社法人治理结构的完善,中国银行业监督管理委员会 2004 年颁布的《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》(以下简称《意见》)规定:农村合作金融机构应按股金来源和归属设臵自然人股和法人股两种股权。农村合作银行、县联社应对自然人股和法人股份分别设定资格股和投资股。资格股、投资股分别体现了合作制和股份制。这种独特的产权制度,在扩大信用社融资渠道的同时,也造成农信社经营目标及两类股东入股目标的冲突。从宏观上来讲,这种产权制度的设计是为满足农信社政策性支农与盈利性需求双重目标。

　但这种制度设计削弱了对信用社经营者的激励与约束。如果将信用社经营者的薪酬与业绩挂钩,则无法保证支农任务的完成。而当信用社经营业绩不能达到理想状态时, 经营者可能会拿“支农”作为借口,推托责任。从微观来讲,人股社员目标也存在偏差,资格股股东入股的目的是为获得农信社金融服务的优先权和优惠权,投资股股东入股目的除了获得信用社金融服务的优先权和优惠权外,还想获得投资红利。资格股与投资股不仅入股目的不同,且存在同股不同权、同股不同利、同股不同风

　险的特征。两种不同价值取向、具有不同风险、权利与利益的股东很难休戚与共,双方在社员选举、股利分配等重大决策方面必将存在冲突。

　2.各级政府的行政干预影响了农信社法人治理结构的完善。

　2003 年的农信社改革决定将农信社交由省级人民政府管理,并成立省级信用联社作为省级政府管理农信社的机构。2004 年由银监会牵头制订的《关于明确农信社监督管理职责分工的通知》规定(以下简称《通知》),由省级人民政府全面承担对当地信用社的管理和风险处臵责任。省政府要帮助农信社防范与化解风险,并作为“负责人”对农信社不良资产负责。

　在仅靠动用存款准备金无法遏止农信社支付风险时,应由省级联社在省级人民政府承诺还款的前提下,按有关规定向人民银行分行申请紧急再贷款。在目前农信社资产质量较差,经营状况恶劣的情况下,农信社风险承受能力极其有限,省政府成为事实上农信社风险的最终承担者,必然要对 农信社进行全面管制。由于缺少中央政府所具备的财政货币手段及法律手段,省政府主要还是依赖行政手段来管理农信社。虽然银监会的《通知》要求省政府坚持政企分开的原则,对信用社依法实施管理,不干预信用社的具体业务和经营活动,但在现有体制下,可预见省政府对农信社的行政干

　预不可避免。事实上,农信社主任的提名权、经营方向的主导权等重要权限已不同程度逐步集中到省联社,随着更多权限的向上集中,农信社法人治理结构就会遭到破坏,其结果无异是与改革的初衷相违背的。3.所有者缺位,社员(股东)缺乏对经营者监督的积极性。

　(1)由于农信社股权过分分

　散,股东监督成本与收益严重不对称,限制了社员对经营者监督的积极性。公司治理的主流观点认为,公司股权集中度与公司治理绩效正相关。在公司股权分散、股东数量众多的情况下,股东搜集信息并对经营者进行有效监督的动机与能力降低,

　这样经理就会为了自身利益来损害小股东利益,无法使公司价值达到最大。在《意见》规定信用社股金中,单个自然人持股不得超过股本总额的 2%,单个法人持股不得超过股本总额的 5%。县联社股金、农村合作银行股金中,单个自然人社员(含职工)持股(包括资格股和投资股)最高不得超过股本总额的 5‰,单个法人持股(包括资格股和投资股)最多不得超过股本总额的 5%——10%。这些规定导致农信 社股权过分分散,股东监督成本与收益严重不对称,限制了社员对经营者监督的积极性。

　(2)农村合作文化欠发达,社员参与农信社管理意识淡薄。

　王占北、朱加凤(2006)等认为,我国农信社制度变迁实际是政府主导下信用社产权所有者话语权灭失的过程。无论农信社归人民公社、农业银行、中央银行还是省政府管理,都是在政府指导下的强制性制度变迁,是国家不同阶段发展目标及各方利益集团博弈的结果。在历次农信社改革中,信用社所有者(社员)从来没有真正参加过农信社的管理。这导致农村地区合作文化的缺失,农民从来没有把自己当作农信社的主人,其入股目的仅仅是为了获得信用社金融服务的优先权与优惠权,参与监督管理的意识不强。

　(3)农信社信息披露内容少,范围狭窄。

　社员必须获得足够的信息才能有效监督经营管理者、设计激励相容的薪酬契约。长期以来,农信社很少向外披露其经营信息,经监管部门推动,农信社自 2005 年起效仿商业银行开始信息披露工作,但披露内容少、范围窄。即使农信社向外充分披露其经营信息,由于信用社金融资产定价的复杂程度,普通社员也很难理解。社员与内部经营者之间的严重信息不对称,使设计一份令社员与经营者二者利益一致的薪酬契约变得很难,也使内部经营者利用关联交易等损害外 部社员的利益变得更容易。

　4.缺乏健全的外部治理机制。

　农信社外部治理机制的缺乏主要表现在外部市场竞争不足、股权缺乏流动性、经营者任命带有很强的行政色彩等方面。

　(1)市场竞争不足,对经营者的外部约束较低。根据超产权理论(刘芍佳、李骥,2000),企业激励机制只有在竞争条件下才能发挥作用。由于农信社大都处在农村、城郊边远地区,发放的贷款也主要是农村、个体工商户小额信贷贷款,盈利性比较差,其他商业性金融机构一般不愿介入。事实上农信社成为这些地区唯一的金融机构,处于高度垄断状态。

　(2)农信社股权缺乏流动性,无法利用外部控制权市场对经营者进行约束。虽然《意见》规定农村合作金融机构社员持有的股金,经理事会同意,并按规定办理登记手续后,可依法转让、继承和赠予。资格股在条件具备的情况下可以退股,但由于没有一个充分交易的市场,农信社股票转让及定价非常困难,投资者无法通过股权转让来行使“用脚投票”的权利,也无法利用外部控制权市场对现任经营者进行约束。

　(3)经营者任命带有很强的行政色彩。根据现有的管理体制,省联社集中了农信社主任等重要管理职位的提名权,农信社经营者市场存在行政垄断性,外部优秀经营者对他们 不构成任何压力。

　三、完善农信社法人治理结构的政策建议

　从以上分析可以看出,尽管我国政府有关部门先后出台了多项农信社改革的政策,但农信社的公司治理仍然存在不少缺陷。农信社要继续生存和发展,在我国农村经济建设中发挥更大作用,就必须完善农信社治理结构。结合以上分析与当前的客观环境,本文提出以下完善农信社公司治理的措施与建议。

　1.明确农信社改革的最终目标取向。

　明确改革的最终目标取向是完善农信社公司治理的前提条件。当前,在农业经济效益低下和农贷高成本、高风险的情况下,国家应通过相应的配套措施,如财政补

　贴、税收减免等政策加大支持“三农”力度,减少农信社服务“三农”的成本,提高其服务“三农”的效益,降低其服务“三农”的风险,在发展中逐步统一农信社服务三农与盈利双重目标。在市场经济条件下,作为金融企业,农信社改革的最终目标应该是将农信社改革成为一个以盈利为首要目标的金融服务机构,当然在我国它的服务对象主要是农村经济建设。

　2.建立中小金融机构存款保险制度,减少各级政府对农信社经营的行政干预。

　通过建立中小金融机构存款保险制度,可承接省政府对农信社的风险承担责任,使省联社专注于对农信社的管理 与服务职能:一是指导帮助农信社健全法人治理结构,完善内控制度;二是办理或代理农信社的资金清算和结算业务;三是为农信社提供信息咨询服务等,减少对农信社的行政干预。

　3.进一步完善“三会”制度,充分发挥其在农信社治理中的作用。

　农信社已初步建立起社员代表大会、理事会、监事会相互制衡的内部约束机制,但尚需继续完善才能充分发挥其应有的作用。社员代表大会作为农信社的最高权力机构,理事会、监事会应由社员代表大会选举产生,分别行使决策权与监督权。理事会应充分理解他们对社员的受托责任,保护农信社及全体社员(股东)的利益,理事会主要负责选拔、聘任、必要时解聘农信社重要管理者,并为其设计合理薪酬结构,以保证经营者与信用社及全体社员的利益一致,减少代理成本。监事会作为农信社的监督机构应对社员代表大会负责,主要负责:监督农信社理事会、高级经营管理者履行职费情况,及时纠正其损害农信社及全体社员利益的行为;利用内部稽核及审计工作,督促农信社及时、准确的向全体社员及相关部门披露农信社各种经营信息;为社员及相关部门监督农信社经营提供信息支持。

　4.积极宣传农信社的合作性质,调动社员监督管理的积极性。

　农信社发放的主要是小额农户贷款、个体工商户贷款,贷款者缺乏必要的担保品及财务资料。信用社主要是依赖长期和多种渠道接触所积累的关于社员及企业主的相关软信息而作出是否贷款的决定。由于农村地区经营范围相对狭窄、闭塞,社员之间对各自的品质、声誉、技能等比较了解。社员积累的这些软信息对于提高农信社信贷资产质量、选拔合适的经营者意义重大。要想利用社员的这些信息资料,必须充分调动社员监督农信社经营管理的积极性。为此,农信社应积极向社员宣传农信社的合作性质,农信社的治理结构。只有通过大量的宣传,才能在思想意识淡薄、保守的农村地区

　培养起先进的合作文化,增强他们的主人翁意识,调动社员为农信社经营献计献策,提高其监督经营管理者的积极性。

　5.建立和发展县级产权交易市场,提高农信社股权的流动性。

　建立和发展县级产权交易市场,允许农信社股权在当地产权交易市场挂牌交易。这样不仅可减少农信社股权定价的行政干预,同时也可增加农信社股权的流动性,发挥社员“用脚投票”的权利,增强对农信社经营者的激励与约束。政府可通过限制持股主体、单个自然人或法人持股比例、股权变动信息披露等手段来规范农信社的产权交易。在条件成 熟的地方可逐渐放松管制,允许股权的适当集中,甚至外资控股,将农信社稳步过渡到农村商业银行,按商业银行的运作规则经营。

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