党委换届实施方案

　 党委换届实施方案

　 按照《中国共产党章程》，中央及省、市委、关于认真做好乡镇党委换届工作的通知精神，我县乡镇党委将于2020年3月底前进行换届。为了切实搞好这次换届，现根据**平县2020年党委换届工作实施方案，结合我乡实际制订本方案。

　 一、指导思想

　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会、省委七届六中全会、市委十七届六次全会、市委十七届七次全会和县委十三届六次全会精神，遵循党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党内其他有关规定，以提高素质、优化结构、增强活力、选好配强领导班子、谋划和推动科学发展为重点，坚持干部队伍“四化”方针和和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现“十二五”时期的目标任务、全面建设小康社会、推动我乡经济又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保障。

　 二、基本原则

　 1、坚持稳定大局、适当调整补齐的原则。适当调整和交流，补齐缺岗职位。

　 2、坚持精干高效的原则。严格按照规定职数配备干部，进一步优化班子结构。

　 3、坚持年轻化的原则。严格按照年龄界限和任职条件选拔干部。

　 4、坚持扩大民主的原则。认真落实考察、提名、选举各环节中的民主，确保风清气正。

　 三、目标要求

　 搞好党委换届选举工作，关键是要选好配强党委领导班子。这次换届，要认真贯彻落实中央及省、市委、县委的有关要求，严格执行规范领导班子职数设置和换届提名年龄界限，选好配强干部，明确权责为，完善领导体制和工作体制。切实发挥乡党委集体领导作用，加强乡党委对经济社会重大事务的领导和协调，不断提高乡党委的执政能力和领导水平。

　 1、职数设置。按照县委通知要求，我乡设置乡镇党委委员职数为9名，其中除书记、担任政府正职的副书记外，一般设专职副书记1名；乡镇纪委委员名额为3名，其中书记1名，为副科级领导职务。

　 乡镇人大、政府2020年将进行换届选举，这次党委换届，一并考虑人大、政府领导班子人事安排。书记、副书记、人大主席、纪委书记、组宣部长、武装部长必须为党委人员，是党员的副乡镇长、人大副主席根据职数情况可以为党委成员。

　 2、

　 提名年龄和任职条件。按照县委对于干部配备的年龄结构要求，我乡党政领导班子平均年龄掌握在40岁左右。其中，乡党委领导班子成员(含一并考虑的人大、政府领导班子成员)留任或同级转任的年龄正科为51周岁以下，副科为50周岁以下，新提拔的任职的年龄一般不超过48周岁。领导班子成员任职年龄和提名年龄界限按2020年3月31日计算时间。班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任现职的，不再提名。

　 ?3、结构要求。努力改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部。注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的科学搭配，使班子分工合理、专业配套、优势互补，整体功能进一步增强。

　 4、规范换届人选提名办法。坚持对新一届乡领导班子成员人选进行全额定向推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行民主推荐、考察、酝酿。合理确定参加民主推荐、明智测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，既要尊重民意，又要坚持党管干部原则。对拟提拔人选考察对象的提名，以民主推荐结果为基础，综合考虑领导班子结构、岗位需求和干部今年考核考察情况、后备干部推荐情况、工作实绩、发展潜力等因素，研究提出考察对象建议人选，报县委组织部同意后确定考察对象。

　 四、组织选举

　 1、组织好代表选举

　 在乡镇党委换届过程中，要尊重党员主体地位，进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，改进党代表产生方式，推进党内民主议事决策，完善党内选举办法，充分发挥党代表大会和全委会作用，广泛凝聚党员意愿和主张。

　 我乡党代表大会代表名额根据所辖党组织的数量和党员人数，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则，确定代表名额为53名。按照党代表大会代表任期制的要求，代表要具有先进性和代表性，要注重从具有较强意识能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生。同时，代表构成要具有广泛性，党代表中党员干部一般不高于

　 60%，生产和工作一线的党员代表一般不低于40%；妇女代表比例不低于代表总数的20%；50岁以下的代表数量一般不低于50%。要注意把各村的经济能人、技术能人以及创先争优中涌现出的先进模范人物推选为乡党代表。代表候选人预备人选要在一定范围内进行公示。代表候选人的差额比例，不低于上次党代表大会比例。

　 2、组织代表的选举工作

　 全乡各支部要精心组织，细致安排，圆满的完成任务。首先要组织干部、代表认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及县委关于乡镇党委换届工作的有关文件，提高依法办事和按政策办事的自觉性。其次，制定好切实可行的《选举办法》，是指切合实际，便于操作，有利于选举工作的顺利进行，有利于实现优秀代表的产生。第三，对会议期间可能发生的问题，要超前分析，制定解决预案，及早化解矛盾。第四，要精益求精，切实做好选举的各项具体工作。要严格按照规定，做细做好工作，确保推荐的候选人当选。第五，扩大选举环节的民主。适当提高代表候选人的差额比例，，差额比例不低于20%。

　 五、?

　 方法步骤和时间安排

　 乡镇党委换届工作工作分三个阶段进行：

　 1、宣传发动阶段（2月12日-2月15日）

　 召开全乡换届工作动员大会，安排部署换届工作，同时，根据换届纪律要求，对相关工作人员进行培训，印发《严肃换届纪律保证换届风清正气通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》，乡党委组织好学习，并做好严肃换届纪律专题谈话工作。

　 2、干部调整配备阶段(2月16日-3月10日)

　 乡党委要在2月底前召开专题民主生活会开展学习教育，对遵守换届纪律进行承诺。

　 3、各乡镇换届实施阶段（3月11日-3月31日）

　 乡党委要根据县委分配的代表名额和要求，组织所属党组织，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，严格程序，严把关键环节，认真组织好乡镇党员代表大会代表的推选工作，搞好选举工作。制定出切实可行的选举办法。要遵重代表的选举权。要善于把党委的主张变为代表的自觉行动，通过合法的程序保证党委意图的实现。

　 六、组织领导

　 这次乡党委换届，时间紧、任务重、要求高，各支部要高度重视，切实摆上重要议事日程，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

　 一要健全领导和工作机构。乡党委成立换届选举工作小组，对乡党委换届选举工作实行集中统一领导。领导小组组长：xxx；副组长：xxx。

　 二要严明纪律，严肃查处违法违纪行为。要防止少数人通过采取造谣中伤、欺骗、贿赂等违法手段，妨碍代表正确行使民主权力，坚决制止各种非组织和法律范围以外的活动。对于干扰、破坏换届选举工作的言行，要及时揭露、坚决制止；情节严重的，公安部门要严肃查处，严厉打击。严肃组织人事工作纪律，坚决防止和查处跑风漏气、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、贿赂等不正之风和违法违纪行为。

　 三要切实加强思想政治工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验。在换届工作中，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，做好干部的思想引导工作。要教育干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，要把思想统一到党委的要求上来。教育每个党员和代表都要自觉增强党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，正确行使民主权力，充分发挥先进模范作用。