采购文件-镇海区骆驼街道市政道路及附属设施养护市场化服务项目2017.3.29,2017420202312

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护

　市场化服务项目

　公开招标采购文件

　招 标 采 购 编 号 : GTCG2017008 项 目 名 称 : 镇海区骆驼街道

　市政道路及附属设施养护市场化服务项目

　招标(采购)单位：

　宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处 招标(采购)代理机构：

　宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　 二 0 一七年三月

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-目录 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　第 2 页 共 87 页 目录 第一部分 招标采购公告 .......................................................................................................................... 3 第二部分 投标资料表 .............................................................................................................................. 6 第三部分

　投标服务商须知 .................................................................................................................... 9 第四部分 评标标准 ................................................................................................................................ 24 第五部分 招标采购内容及要求 ............................................................................................................ 27 一. ★采购内容 ...................................................................................................................................... 27 二．镇海区骆驼街道市政设施养护标准 ............................................................................................... 43 三．宁波市镇海区骆驼街道市政设施养护质量考核表 ....................................................................... 59 四．考核 .................................................................................................................................................. 62 五．附加细则 .......................................................................................................................................... 62 第六部分 合同条款 ................................................................................................................................ 64 第七部分 投标文件格式 ........................................................................................................................ 71

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-第一部分 招标采购公告 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　第 3 页 共 87 页 第一部分 招标采购公告 发布日期：2017 年 3 月 30 日 采购编号：GTCG2017008 根据宁波市镇海区政府采购办公室下达的政府采购计划，宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司受宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处委托，就本招标采购编号下的服务项目进行国内公开招标采购，现邀请合格的投标服务商提交密封投标。

　一、项目名称：镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 二、招标采购编号：GTCG2017008 三、招标采购方式：公开招标采购

　四 、 招标采购内容、数量及项目完成期，

　标项 服务内容 数量 服务期限 A 骆驼街道辖区内329国道以东区域及机电园区市政道路、桥梁、排水及路灯等附属设施养护(包括修补、更换、道路巡视、雨水管网养护等，具体详见第五部分招标采购内容及要求)

　329 国道以东区域道路 15 条、桥梁 9 座、路灯约256 盏；机电园区道路 19 条，桥梁 11 座。

　本次招标服务总期限为三年(36 个月)，合同一年(12 个月)一签(按合同约定的服务期起始日起一年)。如一年内连续三个月考核不合格，或一年内累计三个月考核不合格，采购人有权单方解除合同。后两年视中标服务商的履约情况和经济发展情况决定是否续签合同。

　五 、 合格投标服务商的资格要求 ：

　1、符合《政府采购法》第二十二条规定条件； 2、在中华人民共和国境内登记注册的企业或事业法人； 3、投标服务商应具备工商管理部门核发的有效企业法人营业执照（或事业单位法人登记证) ； 4、本项目要求投标服务商具备 市政公用 工程施工总承包 三级及 以上资质； 5、方便业务的开展，要求宁波市镇海区外的投标服务商在镇海区设立后续服务机构（在投标时未设立的，应当在中标公示之日起五个工作日内设立，否则视为放弃中标资格），该服务机构要求 服务场所 面积在 在 2000平方 米 及 以上( 自有或 租赁均可) 以便于 车辆 、 设备的停放及人员的居住 ， 签约前提交产权证件或 租赁 的他项权证 和 工商注册证书，否则视为放弃中标资格； 6、本项目拒绝联合体投标； 7、投标服务商应具备与本项目相关的养护的人员、设备、经验和能力。

　公开、公平、公正地组织政府采购活动，本次采购所涉及的有关有修改、澄清等问题均在镇海公共资源交易网公开（www.zhztb.gov.cn）和宁波政府采购站点(www.nbzfcg.cn)，不作另行书面通知，要求已取得招标文件的投标服务商密切关注网上信息，未浏览到，责任自负。

　六 、 采购文件售价：采购文件售价为人民币 300 元/份，采购文件售后不退。如需邮购，请另附 50 元人民币特快专递费，并请按下列开户银行及账号汇款( 汇款单上应注明汇款用途及采购编号)，本公司不对邮寄

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　第 4 页 共 87 页 过程中的遗失负责。本公司开户银行及账号如下：

　账号名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 开户银行：农行宁波镇海物流支行 账

　号：39259001040001824 提交地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18 号镇海大厦 10 楼 1020 室 咨询电话：0574－86274782

　咨询

　人：徐晶 七、购买采购文件时间：7 2017 年 年 3 3 月 月 30

　至 日至 7 2017 年 年 4 4 月 月 6 6 日，每天(节假日除外)北京时间08:30-11:00,14:00-16:00。

　八、获取采购文件地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 8 18 号镇海大厦 0 10 楼 楼 7 1007 室。投标服务商获取采购文件时应携带以下证件(或资料)装订成册( 复印件须加盖公章)后递交给招标(采购)代理机构[投标服务商此时提交的资料不作为资格审查依据]：

　■《投标报名函》(格式后附) (一式二份)； ■ 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、法定代表人和法定代表授权人身份证； ■ 营业执照和组织代码证(五证合一时无须提交组织代码证，下同)及资质证书； 九、投标截止时间：所有投标文件应于 7 2017 年 年 4 4 月 月 0 20 日 日 9 9 时

　00 分(北京时间)前递交至 宁波市镇海区路 公共资源交易中心开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路 55 号），迟到的投标文件和未购买采购文件者的投标将被拒绝。

　十、开标时间和地点：定于 7 2017 年 年 4 4 月 月 0 20 日 日 9 9 时

　00 分(北京时间)在 宁波市镇海区公共资源交易中心路 开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路 55 号）开标。届时请参加投标的投标服务商代表出席开标会议。

　十一、投标保证金：本项目投标保证金为人民币 120 0,000 元；保证金形式：银行支票、银行汇票、转账支票或银行转账；提交时间：于 7 2017 年 年 4 4 月 月 8 18 日 日 6 16 时 时 00 分( ( 到账 截止时间) )之前缴纳到如下账户并 在 备注栏 注明 本项目名称：

　帐户：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　帐

　号：52010122000264822 开户银行：宁波银行镇海支行

　联系人：徐晶

　电话：0574-86274782

　地点：宁波市宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18 号镇海大厦 10 楼 1020 室 十二、采购监管及投诉受理单位

　采购监管：宁波市镇海区政府采购办公室 联系人：何老师

　 联系电话：0574-86295936 十三、业务咨询：

　投标服务商对招标采购文件、招标过程和中标结果有疑义的，应当在知道或者应知之日起七个工作日内，

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　第 5 页 共 87 页 以书面形式向招标(采购)人或招标(采购)代理机构提出询问，但招标采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算。

　招标(采购)代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18 号镇海大厦 10 楼

　 邮编：315202

　 联系人：

　徐

　工

　联系电话：0574-86661526

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-第二部分 投标资料表 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　第 6 页 共 87 页 第二部分 投标资料表 条款号 条款内容 说明部分

　 1.1 招标(采购)人名称：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处 招标(采购)人地址：镇海区骆驼街道东开路 222 号

　联系人：马老师

　电话：0574-55839896 招标(采购)代理机构名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 联系地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街 18 号镇海大厦 10 楼 联系人：徐建宁、陈

　怡

　电话：0574-86661526

　传真：86256410

　E-mail：2589002191@qq.com 2 本次招标采购对合格的投标服务商的专门规定与审查方法：

　资格标准：见第一部分 《招标采购公告》第五条 资格审查方式：资格后审 购买采购文件时间：见第一部分《招标采购公告》第七条 获取采购文件地点：见第一部分 《招标采购公告》第八条 3.1 经批准的本次招标采购方式：公开招标采购 9.2 招标采购有关信息发布媒体：www.zhztb.gov.cn 和 www.nbzfcg.cn 13 按招标采购文件第三部分《投标服务商须知》的 13.1、13.2 条款规定； 对投标文件组成的修改：无 ★14 本次招标采购的商务条款 (1) 联合体投标：不接受 (2) 合同名称：镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 (3) 实施地点：骆驼街道辖区范围：东至望海大道，北至绕城高速，西至九龙湖三星工业区，南至铁路，包括机电园区，市场地块，329 以东区块（跟新城以骆兴西路为界）

　(4) 项目承包期：三年(36 个月)，合同一年(12 个月)一签(按合同约定的服务期起始日起一年) (5) 质量要求：达到《城镇道路养护技术》规范》、《宁波市道路养护技术标准》及其它现行的国家施工验收规范和质量评定标准和本项目考核标准要求。

　(6) 合同签订方式：本次招标服务总期限为三年(36 个月)，合同一年(12 个月)一签(按合同约定的服务期起始日起一年)。如一年内连续三个月考核不合格，或一年内累计三个月考核不合格，采购人有权单方解除合同。后两年视中标服务商的履约情况和经济发展情况决定是否续签合同。

　(7) 资金来源：自筹 (6) 投标价：按本部分第 14.1 条款报价 (8) 付款条件与方法：先养护后付款，按季度支付(跨年时当年度结清)。全部养护服务费的 90%作为养护经费，余下的 10%作为各季度的考核经费。在下一季度第一个月的前 20 个工作日内按考核成绩核拔上季度养护经费和考核费；

　(9) 履约保证金规定：□不适用；■适用：履约保证金为年度合同金额的 10%计收，缴纳时间为合同签订前，缴纳形式为银行支票或汇票或银行转账，在养护期结束后五个工作日内无息退还。

　(10) 转包与分包：不允许 (11) 中标服务费不应在投标报价中单列 (12) 其他商务要求：无。

　★14.3 投标报价：

　1.报价(总价和单价)应包括但不限于为完成招标采购内容[市政道路、桥梁、排水及路灯等附属设施养护]的诸如包括修补、更换、道路巡视、雨水管网养护( 不包括区污水管网及农村截污工程养护)等的人工、差旅费、机械费、材料费、垃圾清运费、劳动防护、保险、管理、税、利润、政策性文件规定及合

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　第 7 页 共 87 页 条款号 条款内容 同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即完成招标内容及要求所提供服务涉及的全部费用； 2.

　本项目三年的总 养护费 报价的最高限 价为：2 11,427,802 元( ( 含) ), , 其中: :

　A A ：9 329 国道以东区域( ( 养护期按 3 3 年考虑 ) 最高限价 3 1,948,493 元/ / 年， 各年度报价应相同；

　B B ：机电园区最高限价为：7 3,497,577 元( ( 养护期自质保期满后次日起算，暂按 1 1 年考虑, , 服务期至 329国道以东区域的养护期满为止) ) ；

　C C ：骆驼街道除棚改区域及机电园区外市政设施损坏维修( ( 暂按一次性维修考虑 ) 最高限价 2,084,746元；

　三年的投标总价( (D D) ) =A ×3 3( ( 年) ) +B+ +C C

　三年的投标总价 D D 和各区域养护费( (A A 、B B 、C C) ) 报价均不得超出本标项各自上限，否则为无效标 。

　当投标 人 报价价 低于最高限价 85% % 时， 评标 委员 将 对其进行严格审查 并 要求 于 标书中提交详细的 费用测算 资料 ， 未 于 标书中提交的或虽提交 但评标 委员会认为 其 所提交的资料不足以证明 的 ，评标委员会有权否决其投标 ， 被否决的投标按无效标处理 ； 3、报价方式：总价（项目所涉及服务范围内总金额）和分项报价，分项报价内容应按采购人提供的投标分项报价表的内容填写并自主报价； 4、报价货币：人民币（一律以人民币计算）

　，投标总报价( ( 总报价及分项报价) ) 四舍五入保留至整数元为止，投标单价四舍五入保留至小数点两位数。

　5、工作量（数量）增减变更：合同履行期间， 全部养护按实际养护数量及养护期计量。

　若有新增道路( ( 含桥梁及附属设施) ) 须 养护且按中标单价计算后 未 超出采购人 应 予 招标 采购规模标准 时 ，采购人有权 按零星 项目 以中标 成交综合单价 单独 发包给 成交 服务商 ， 成交服务商不得拒绝 。若 因 道路 维修、改建等施工则相应养护工作停止，养护 费用 按对应 单价核减 。

　同时实际签订的年度合同中的养护量和养护标准( ( 等级) ) 采购人有权根据当年的实际需要进行适当调整。

　6、 投标单价( ( 全费用含税) ) 中标后及合同执行过程中固定不变。

　7 7 、投标 服务商 无须投 报 各 养护内容综合单价， 各 养护内容综合单价 以“第 五部分

　招标采购内容及要求”中“养护需求表”对应综合单价为 基数结合投标服务商的中标下浮率确定。中标下浮率 =[1 1- - （ 三年中标总价D D ÷三年总养护费最高限价 11,427,802 元）] ] × × 100% 。“养护需求表”中 的维修 率( ( 频次) ) [ 维修 率以“ %” 为计量 单位， 维修 频次以“ 次 ”为 计量 单位] ] 为采购人预估的 合理维修率( ( 频次) ) ，投标服务商投报的维修率( ( 频次) ) 不得 低于采购人预估的 维修率( ( 频次) ) 且中标 后无论实际 维修率( ( 频次) ) 或投标服务商投 报的维修率( ( 频次) ) 是否存在差异 ，结算时采购人一概按采购人预估 维修率( ( 频次) ) 结算 。

　8 8 、 本项 目 采购 范围 内 的 机电园区市政 道路 暂不 予以养护 ，待机电园区市政道路改造完成且质保期 (1 年) )满并逐步移交后予以养护， 投标时 养护期自质保期满后次日起算，暂按1 1 年考虑, , 最终服务期至 329 国道以东区域的养护期满为止 。

　9 9 、 本项目 采购 范围内的部分路面 及 附属设施 破损 较为严重， 部分 桥梁 锈蚀 较重、 雨水 管网堵塞，故要求中标服务商予以维修( ( 修缮) ) ，相应的费用包含于报价中。该部分费用对应的工作内容为暂定，若有新增及变更内容，则合同中有单价的按单价执行，没有单价的则中标后按 维修( ( 修缮) ) 工程量、 国家相应定额、实施期间信息价等规则计算后下 浮 15% 。

　本 维修( ( 修缮) ) 项目 在质保期 (1 年) ) 满后逐步移交养护， 质保期 内不得 计算 养护 费 。

　10 、鉴于 本项目 上述 第9 9 款 所述的维修( ( 修缮) ) 工期和施工 内容的不确定性，故本项目 329 国道以东区域的养护费 暂时 包括维修( ( 修缮) ) 施工期间 和 质保期( (1 1 年) ) 内的 养护费，年终结算时依据实际发生采取 倒扣 的方式予以扣回 。

　11 、本项目由采购人提出养护需求( ( 详见“第五部分招标采购内容及要求”中的“养护需求表”) ) ，“养

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　第 8 页 共 87 页 条款号 条款内容 护需求表”中所列内容为采购人认为需要养护的全部内容( ( 维修除外) ) ，若实际养护内容仍在本次采购范围内但“养护需求表”中未予列出 的，投标服务商也应在报价中综合考虑，采购人不再另行单独支付( ( 维修除外) ) 。

　12 、 项目后两年视中标服务商的履约情况和经济发展情况决定是否续签合同，在项目执行过程中，若服务内容不改变或遇到宁波市最低工资调整等政策性因素变化时，各年( ( 三年) ) 的服务费综合单价( ( 全税费) )不予调整。

　★16.1 投标有效期：开标之日起 90 日历天； ★17.3 投标保证金的形式及交纳：

　见招标采购文件第一部分 《招标采购公告》 第九条 ★17.4 投标保证金金额：见招标采购文件第一部分 《招标采购公告》 第十一条所列金额 中标(成交)服务商的投标保证金在签订合同，在支付招标服务费后原额退还。未中标(成交)服务商的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内由采购代理机构以银行转账的方式自动退还。

　★19.1 投标文件份数：正本

　壹 份，副本

　肆 份，电子文本

　/ 份； （1）资格证明文件，正本 壹份，副本 肆份； （2）投标书(含商务技术)，正本 壹份，副本 肆份； （3）报价文件，正本 壹份，副本 肆份。

　投标服务商中标后应提交含签字盖章的投标文件扫描件F (PDF 格式) ) 一份给采购代理机构 ★19.2 投标文件是否必须逐页小签：不适用 ★19.3 投标文件装订特殊要求：

　要求投标书( ( 含商务技术) ) 、资格证明文件和报价文件分别装订成册，分别包封于各自的包封袋中。投标文件符合招标采购文件给定的格式编制要求或格式略有改变但不影响投标文件的评审，以 A4 纸大小为标准装订成册（ ★ 禁止使用活页装订。活页装订是指用卡条、抽杆夹等形式装订，使投标文件可以拆卸或者翻动过程中易脱落的一种装订方式）。并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页（非空白页）都要在右下角编制页码，如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺序书写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到而被视为无效投标等不利后果由投标服务商自行承担。

　★20.1 投标文件提交时间及投标截至时间：见招标采购文件第一部分《招标采购公告》 第十条 ★20.1 开标时间：7 2017 年 年 4 4 月 月 0 20 日 日 9 9 时

　00 分(（北京时间）

　开标地点：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路 55 号）

　22.3 开标顺序：资格证明文件→投标书(含商务技术) →报价文件，并当场唱标 22.4 备选方案：不适用 27 按照招标采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标(成交)服务商的投标响应、中标(成交)服务商的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。

　招标服务费部分

　★34 1.中标人在领取采购结果通知书(中标通知书)时，本招标公司根据国家发改委发改办价格[2003]857 号通知和国家计委计价格[2002]1980 号文件的规定，按中标金额向中标人收取招标服务费。

　2.中标人在领取采购结果通知书(中标通知书)时向本招标公司支付招标服务费。

　3.招标服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。

　4.中标人如未按以上 1 条和 2 条规定办理，本招标公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-第三部分

　投标服务商须知 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　第 9 页 共 87 页 第三部分

　投标服务商须知 说明：本招标采购文件仅适用于本次招标采购中所叙述项目的采购或服务

　 1 、说明

　招标(采购)人所欲实施的招标采购项目已经政府采购行政管理部门或上级主管部门批准，或按有关规定进行相关采购程序，现招标(采购)人决定依照政府采购模式启动采购程序。招标(采购)人决定委托宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司代理本次招标采购工作。有关采购项目、招标(采购)人、招标(采购)代理机构的名称、联系人、电话、传真等有关信息载明在第二部分《投标服务商须知》中，并由宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司执行具体采购工作任务，办理相关事宜。

　1.1 招标(采购)代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司； 1.2 招标(采购)人或招标(采购)单位：宁波市镇海区人民政府骆驼街道办事处，亦称本项目的买方； 1.3 投标服务商或投标单位：亦为本项目的投标服务商或投标单位（指服务商），卖方亦为本项目的中标成交人或中标成交单位； 2 2 、定义

　2.1 投标服务商系指：

　2.1.1 具备投标条件的 独立法人 （分支机构、自然人、其他组织不在此范围内 ）、响应招标、参加投标竞争的企业。

　2.1.2 投标服务商应遵守《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招投标法》以及其他有关的法律、法规和条例。

　2.2“货物”系指投标服务商按招标采购文件规定须向采购人提供的一切货物、设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

　2.3“服务”系指招标采购文件规定投标人服务商须承担的市政道路及附属设施日常养护项目所涉及的诸如包括修补、更换、道路巡视、雨水管网养护(不包括区污水管网及农村截污工程养护)等以及与其相关联的义务。该服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律、法规及规章规定以及满足本采购需求的服务。

　2.4 合格的投标服务商 2.4.1 符合 2.1 条件，并具备以下基本条件的投标服务商：

　投标服务商应具备合格的资格条件：详见第一部分《招标采购公告》第五条和《投标资料表》中要求的报名条件。

　2.4.2 投标服务商与招标(采购)人应无任何直接或间接的关联，包括接受招标(采购)人的委托为本次采购的货物承担设计、编制规范和其他文件咨询业务的公司（设计院）或其附属机构. 2.4.3 一个投标服务商对一个项目只能提交一个投标文件。

　2.4.4 投标服务商代理人只能接受一个投标服务商委托参加投标。

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-第三部分

　投标服务商须知 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　第 10 页 共 87 页 2.5 特别说明 2.5.1 投标服务商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于服务商母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该服务商的资信文件予以确认或审查通过。

　2.5.2 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）和浙江省财政厅、省监察厅《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》（浙财采监字〔2007〕2 号）的规定。多家服务商参加采购响应，如其中两家或两家以上服务商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个服务商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效服务商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效服务商；均相同时，由评标委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。

　3 3 、招标采购方式

　3.1 招标采购方式于本招标采购文件中亦称采购方式，本次招标采用公开招标采购方式进行。

　★4 4 、投标委托

　4.1 投标服务商 代表须携带有效身份证件[ [ 法定代表人须与营业执照（或事业单位法人登记证) ) 对应相符] ] 。如投标服务商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）， 该授权书 应一份于开标时外带，一份编入投标文件正本中。

　5 5 、投标费用

　5.1 不论投标结果如何，投标服务商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

　6 6 、联合体投标

　6.1 本项目不接受联合体投标。

　7 7 、 转包与分包

　本项目不允许转包。

　8 8 、招标采购文件

　（一）招标采购文件的构成。本招标采购文件由以下部份组成：

　第一部分 招标采购公告 第二部分 投标资料表（含商务条款）

　第三部分 投标服务商须知 第四部分 评标标准 第五部分 招标采购内容及要求 第六部分 合同主要条款及格式 第七部分 投标文件格式(部分) 第八部分 本项目招标采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-第三部分

　投标服务商须知 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司

　第 11 页 共 87 页 第九部分 其它相关内容 注：投标服务商应认真阅读招标采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标服务商没有按照招标采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标采购文件各方面都作出实质性响应是投标服务商的风险，因为没有实质性响应招标采购文件要求的投标将被拒绝。

　本招标采购文件提供的格式为满足本次 招标采购所需的一部分格式文件，投标服务商应结合招标采购文件及自己的投标文件自行补充其他投标服务商认为需要的格式文件，投标服务商在采纳本招标采购文件提供的格式时，可以自行扩展，但不得违背实质性要求。

　9 9 、招标采购文件的澄清与修改

　9.1 投标服务商应认真阅读本招标采购文件，投标服务商如认为招标采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应在获得招标采购文件之日起七个工作日内提出。（但招标采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算。）招标采购代理机构或招标采购人对已发出的招标采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标采购文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日（实质性内容有大的修改，需十五日），在采购信息发布媒体 www.zhztb.gov.cn 和宁波政府采购网站（www.nbzfcg.cn）上发布更正公告，并以书面形式告知所有招标采购文件收受人。

　9.2 招标采购代理机构根据实际情况，以书面或采购信息发布媒体 www.zhztb.gov.cn 宁波政府采购网站（www.nbzfcg.cn）上发布的形式答复投标服务商要求澄清的问题，不包含问题来源。

　9.3 招标采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标采购文件的组成部分。当招标采购文件与招标采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　9.3 招标采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标采购文件的组成部分。当招标采购文件与招标采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　9.4 招标采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标采购文件。

　10. 对招标采购文件的异议和认同

　10.1 获取招标采购文件的潜在投标服务商对招标采购文件有异议，应在获得招标采购文件之日起七个工作日内提出（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算）。逾期提出的将不予受理。对招标采购文件的异议应有法定代表人或其授权代表签字，并盖投标服务商公章和注明日期。

　10.2 没有提出异 议且又参与了该项目投标的服务商将被视为完全认同本招标采购文件。

　11. . 投标服务商的风险

　11.1 投标服务商应仔细阅读《招标采购文件》的所有内容，按《招标采购文件》的要求提供投标文件，并保证投标文件的所有材料真实有效，以使其投标对《招标采购文件》作出实质性响应，否则，其投标可能被认为无效或拒绝，并按相关法律法规处理。

　11.2 各投标服务商认真阅读招标采购文件中的内容后在，对已投标的服务商视为完全理解其中的各项内

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　第 12 页 共 87 页 容。

　11.3 本招标采购文件中标注 “★”的为重要指标，若不满足则被评标委员认为不响应标书要求，视作无效标。

　12. . 投标文件的语言及计量

　12.1 投标计量单位，招标采购文件已有明确规定的，使用招标采购文件规定的计量单位；招标采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

　12.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　13 、投标文件的组成

　投标文件由 资格证明文件、投标书和报价文件组成，并分别装订成册。

　★1 13.1 资格证明文件应有：

　13.1.1 目录 2 13.1.2 投标服务商资格核对表，核对表应包括以下资料：

　(1) 法定代表人授权书( ( 有 授权时 ， 下同) )[若投标服务商代表系法定代表人，投标文件可以无本授权书，但在投标时应该声明并提供本人身份证和营业执照（或事业单位法人登记证)供查验，否则按无法定代表人授权处理]（参考格式，见第七部分）； (2) 投标服务商基本情况表； (3) 营业执照(或事业单位法人登记证) 复印件( ( 加盖公章，开标时原件外带备查) )； (4) 投标服务商的 资质证书复印件( ( 加盖公章，开标时原件外带备查) )； (5) 投标保证金银行转账回单复印件； (6) 投标服务商认为需要提供的其他资格证明资料（复印件加盖公章, 开标时原件外带备查）； (7) 政府采购服务商基础信息登记表；(参考格式，见第七部分)； (8) 投标自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为书；(规定格式，见第七部分) (9) 行业或产品必须的生产、经营证书或注册证书（若有）； (10) 中标服务费承诺书 (11) 招标采购文件列明的影响投标服务商资格的其他证明文件。

　★2 13.2 投标书应有：

　13.2.1 目录 13.2.2 商务条款响应表（参考格式，见第七部分）； 13.2.3 技术条款响应表（参考格式，见第七部分）； 13.2.4 技术文件（招标采购技术要求详见第五部分要求）包括但不应限于以下：

　(1) 对本项目理解和关键点分析：

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　第 13 页 共 87 页 ①对委托服务项目工作的了解和理解； ②对委托服务项目的综合分析、难点把握、关键点诊断及相关的合理建议； ③总体养护(含部分修缮)方案[包括质量、进度安排、安全等]； ④应急保障措施[针对大型活动、节庆假日、防台防汛、创优择优和突击检查等特殊时期的应急保障]； ⑤养护(含部分修缮)资料的整理及档案管理。

　(2) 拟派本项目人员汇总表及拟派项目负责人简历表(参考格式见第七部分)； (3) 投标服务商设备配置表（参考格式见第七部分）； 13.2.5 投标服务商商务得分资料(若有时适用)：

　(1) 投标服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)； (2) 后附影响商务评分的资料复印件， 原件外带备查。

　13.2.6 招标采购文件要求及投标服务商认为需要提供的其它商务技术文件材料。

　★ 13.3 报价文件

　(1) 投标函（参考格式，见第七部分）； (2) 开标一览表（参考格式，见第七部分）； 注：投标服务商须按以上顺序分别装订投标资料，如未按要求装订导致产生不利于投标服务商评标结 果的，后果由投标服务商自行负责。

　投标服务商没有按照招标采购文件要求提供全部资料，或者投标服务商没有对招标采购文件在各方面作出实质性响应是投标服务商的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。

　14 、投标报价

　14.1 投标服务商应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及实施现场的基本条件，按照《投标服务商须知资料表》的要求报价，并包含项目实施过程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切费用。招标采购文件明示免除的费用除外。

　14.2 报价人（服务商）提出的响应价格应该用人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率变动影响。

　不接受外币报价，除非采购文件另有要求。

　14.3 本项目的投标总价应是符合本采购文件“第二部分 投标资料表”第 14.3 条所包含的全部价格因素。

　投标报价应该且只有一个报价，而且一经开标，投标价不得变更。

　如果出现有两个及以上的报价又未声明以哪一个报价方案为准，则将废标。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不做考虑。

　★14.4 投标单价( ( 全费用含税) ) 中标后及合同执行过程中固定不变，养护量按实际计量。

　合同履行期间，全部养护按实际养护数量及养护期 计量。若有新增道路( ( 含桥梁及附属设施) ) 须养护且按中标单价计算后未超出采购人应予招标采购规模标准时，采购人有权按零星项目以中标成交综合单价单独发

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　第 14 页 共 87 页 包给成交服务商，成交服务商不得拒绝。若因道路维修、改建等施工则相应养护工作停止，养护费用按对应单价核减。同时实际签订的年度合同中的养护量和养护标准( ( 等级) ) 采购人有权根据当年的实际需要进行适当调整。

　本项目由采购人提出养护需求( ( 详见“第五 部分招标采购内容及要求 ”中 的 “养护 需求表 ”) ) ，“养护 需求表 ”中 所列内容为采购人 认为需要养护的全部内容( ( 维修除外) ) ，若 实际 养护内容 仍在 本 次采购范围内 但“养护需求表” 中 未予列出 的，投标服务商也应 在 报价中综合考虑，采购人不再另行单独支付( ( 维修除外) ) 。

　14.5 在符合总体要求的前提下，投标服务商可对招标采购文件中没有提及的内容，按自已的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标文件中单独列出，并详细说明理由。

　14.6 投标服务商漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。

　14.7 投标报价(总价)作为评标标准，但不能限制买方以其它方式签订合同的权力。

　14.8★ 本项目三个年度的总报 价和各区域分项报价的有效报价区间详见 “ 第二部分

　投标资料表 ” 第3 14.3 条 所列 。总报价或单个年度报价均不得超出本标项各自上限，否则为无效标。

　14.9★ 投标服务商无须投报各养护内容综合单价，各养护内容综合单价以“第五部分

　招标采购内容及要求”中“养护需求表”对应综合单价为基数结合投标服务商的中标下浮率确定。中标下浮率 =[1- - （三年中标总价 D D ÷三年总养护费最高限价 2 11,427,802 元）

　] × 100% 。“养护需求表”中的维修率( ( 频次 )[ 维修率以“% % ”为计量单位，维修频次以“次”为计量单位] ] 为采购人预估的合理维 修率( ( 频次) ) ，投标服务商投报的维修率( ( 频次) ) 不得低于采购人预估的维修率( ( 频次) ) 且中标后无论实际维修率( ( 频次) ) 或投标服务商投报的维修率( ( 频次) ) 是否存在差异，结算时采购人一概按采购人预估维修率( ( 频次) ) 结算。

　14.10

　本项目 采购 范围 内 的 机电园区市政 道路 暂不 予以养护 ，待机电园区市政道路改造完成且质保期 (1年) ) 满并逐步移交后予以养护， 投标时 养护期自质保期满后次日起算，暂按 1 1 年考虑, , 最终服务期至 9 329 国道以东区域的养护期满为止 。

　1 14.11 本项目 采购 范围内的部分路面 及 附属设施 破损 较为严重， 部分 桥梁 锈蚀 较重、 雨水 管网 堵塞，故要求中标服务商予以维修( ( 修缮) ) ，相应的费用包含于报价中。该部分费用对应的工作内容为暂定，若有新增及变更内容，则合同中有单价的按单价执行，没有单价的则中标后按 维修( ( 修缮) ) 工程量、 国家相应定额、实施期间信息价等规则计算后下浮 15% 付款 。本 维修( ( 修缮) ) 质保期1 (1 年) ) 满后逐步移交养护， 质保期 内不得 计算 养护 费 。

　2 14.12 鉴于 本项目 上述第 第 1 14.11 款 所述的维修( ( 修缮) ) 工期和施工 内容的不确定性，故本项目 9 329 国道以东区域的 养护费 暂时 包括维修( ( 修缮) ) 施工期间 和 质保期( (1 1 年) ) 内的 养护费，年终结算时依据实际发生采取 倒扣 的方式予以扣回 。

　14.13 采购代理服务费不应在投标报价中单列。

　14.14 电报、电话、电子邮件、传真形式的投标及其报价概不接受。

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　第 15 页 共 87 页 15 、投标文件的编写

　15.1 投标服务商 应认 真 阅读 招标采购文件中所有的事 项 、格式、 条 款等要求，按要求 编 制投 标 文件。未按要求提交全部资料或者投 标 文件 没 有 对 招标采购文件的要求做出 实质 性 响应 ，投 标将 被作 为无 效投 标处理。

　15.2 投标文件应字迹清晰，表述正确、完整、详细、并按统一格式填写，装订成册。“开标一览表”系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写，不得自行增减内容。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标服务商负责。

　15.3 投 标 文件所提供的全部 数 据必 须 真 实 可靠。若投 标 文件填 报 的 内 容 数 据不 详 ，或提供了 虚假数 据，其投 标 文件 为无 效投 标 文件。

　16 、投标文件的有效期

　16.1 投标文件应在《投标资料表》规定的投标有效期内保持有效。

　有效期不足的投标文件将被拒绝。

　16.2 在特殊情况下，招标(采购)人可与投标服务商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面（含传真）形式进行。

　16.3 投标服务商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标服务商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

　16.4 中标投标服务商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

　17 、投标保证金

　17.1 投标服务商应按《投标资料表》的规定足额提交投标保证金。

　17.2 当招标(采购)代理机构和招标(采购)人（或采购人）因投标服务商行为受到损害时，可依据本节第 17.5 条的规定，没收投标服务商的投标保证金。

　17.3 投标保证金交纳形式应符合《投标资料表》的规定。

　17.4 投标保证金的退还按《投标资料表》17.4 款的规定执行。

　17.5 投标服务商有下列情形之一的，投 标保证金将不予退还：

　（1）投标服务商在投标有效期内撤回投标文件的； （2）投标服务商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （3）中标投标服务商无正当理由不与招标(采购)人签订合同的； （4）其他严重扰乱招投标程序的； 17.6 中标(成交)服务商若不按本须知规定支付中标服务费的，本招标(采购)代理机构有权扣没其投标保证金，并向其追索不足部分。

　18 、投标文件的签署及装订

　18.1 组成投标文件的各项资料（见本须知第 13 条）须按本条要求签署、装订。对本册第七部分《投标文件格式(部分)》提供的各种文件，投标服务商应按要求填写、签署和加盖公章。

　镇海区骆驼街道市政道路及附属设施日常养护市场化服务项目 招标采购文件-第三部分

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　第 16 页 共 87 页 ★18.2 投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标服务商的责任；在《投标资料》未作特殊要求时，既可整册装订，也可分册装订。

　《投标资料》有特殊要求时，应严格按要求装订，否则将导致无效标。

　★18.3 投标文件的正本须打印或用不褪色的墨水清晰填写， 在封面盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交正本的复印件。若正本与副本不一致，以正本为准。( 详见第七部分的 后附格式) 18.4 投标文件一般不得涂改和增删，若发现有错漏需要修改，在涂改或增删处必须由投标服务商法定代表人(或其授权代表)签字或盖章。否则评标委员会将不接受该修改。

　18.5 投标服务商在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将被视为无效。

　★18.6 法定代表人授权委托书、政府采购服务商基础信息登记表、投标函、开标一览表必须由法定代表人或其授权代表( ( 签字或盖章) ) 并加盖单位公 章，本招标采购文件格式中有特别要求的按格式文件要求执行；资格、资质等证书复印件应加盖单位公章。

　19 、投标文件的密封、标记和递送

　19.1 递交的投标文件应按以下方法装袋密封，不接受未按规定密封的投标文件。投标文件的份数须符合《投标资料表》中的规定。

　★(1) 投标文件正本、副本按《投标资料表》中要求的分别装入 “资格证明文件”或“投标书文件”或“报价文件”各自的密封袋中。投标文件递交时应密封完好， 封口处须盖有投标服务商公章或投标服务商的被授权代表签字。

　密封袋上注明招标采购编号、标项号、项目名称、招标( ( 采购) ) 人名称、并注明“资格证明文件”或“投标书文件”或“报价文件”字样及“开标时启封”字样。( ( 详见第七部分的后附格式) ) 。

　(2) 提供的投标文件电子文本(若要求电子文本时)应标明 招标采购编号、标项号、项目名称、招标( ( 采购) ) 人名称，放入投标文件密封袋中。

　19.2 通过邮寄递交投标文件时，全部投标文件（投标文件包括资格证明文件、投标书、报价文件以及投标服务商认为有必要提交的其他资料）应按上述要求可靠密封。本招标(采购)代理机构对邮寄过程中发生的遗失或损坏不负责任。

　★ 20 、投标

　20.1 在《投标资料表》中规定的投标截止时间前，投标文件必须邮寄到达或派人送达指定的投标地点。拒绝接收在投标截止时间以后寄达和送达的投标文件，投标服务商代表递交投标文件时须出示本人身份证。已接收的投标文件一律不予退还。

　20.2 开标时采购 代理机构将 查询 投标服务商的 投标保证金是否 足额 且 在规定的时间前到账，凡 发现保证金缴纳不 符的，其 投标文件无效 。

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