四川省阿坝藏族羌族自治州茂县林业和草原局茂县巡护侦察无人机,建设项目采购项目竞争性磋商采购公告1960

　采购编号：

　茂政采竞磋（ 2020 ）1 13 3 号

　 茂县林业和草原局茂县巡护侦察无人机

　建设项目采购项目

　 竞 争 性 磋 商 文 件

　 采

　购

　人：

　茂县林业和草原局 采购代理机构：

　茂县政府采购中心

　（共同编制）

　0 2020 年 年 9 9 月

　 1

　 目

　录 第一章

　磋商邀请 ........................................................................ 3 第二章

　磋商须知 ........................................................................ 5 一、供应商须知附表 .................................................................... 5 二、总

　则 ............................................................................ 9 三、磋商文件 ......................................................................... 11 四、电子响应文件 ..................................................................... 12 五、评审 ............................................................................. 14 六、成交事项 ......................................................................... 14 七、合同事项 ......................................................................... 15 八、磋商纪律要求 ..................................................................... 17 九、询问、质疑和投诉 ................................................................. 18 十、其

　他 ........................................................................... 18 第三章

　供应商资格证明材料 ............................................................. 19 第四章

　采购项目技术、 货物/ / 服务、其他商务要求 .......................................... 21

　第五章

　采购 项目实质性要求 ............................................................. 23

　第六章

　磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 ......................................... 24

　第七章

　电子响应文件格式 ............................................................... 25 一、法定代表人（负责人）身份证明 ..................................................... 26 二、法定代表人（负责人）授权书 ....................................................... 27 三、供应商基本情况表 ................................................................. 28 四、承诺函 ........................................................................... 29 五、报价函 ........................................................................... 31 六、最后报价一览表 ............................................................... - 32 - 七、中小企业声明函 ............................................................... - 33 - 八、残疾人福利性单位声明函 ....................................................... - 34 - 九、技术服务要求应答表 ........................................................... - 35 - 十、商务应答表 ................................................................... - 36 -

　 2 十一、供应商类似项目业绩一览表 ................................................... - 37 - 十二、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表 ..................................... - 38 - 十三、磋商文件要求提供的其他文件或资料 ........................................... - 39 - 十四、供应商认为需要提供的其他文件或资料 ......................................... - 39 - 第八章

　评审方法 ................................................................... - 40 - 1.总则 ........................................................................... - 40 - 2.磋商程序 ....................................................................... - 40 - 3.综合评分 ....................................................................... - 45 - 4.磋商纪律及注意事项 ............................................................. - 47 - 5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务 ........................................... - 48 - 6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 ................................... - 48 - 第九章

　合同主要条款 .............................................................. - 49 -

　 3 第一章

　磋商邀请

　茂县政府采购中心（采购代理机构）受茂县林业和草原局（采购人）委托，拟对茂县林业和草原局茂县巡护侦察无人机建设项目采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

　一、采购项目基本情况

　1.采购编号：茂政采竞磋（2020）13 号 2.采购项目名称：茂县林业和草原局茂县巡护侦察无人机建设项目采购项目 3.采购人：茂县林业和草原局 4.采购代理机构：茂县政府采购中心 二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金；第一包：10 万元。

　三 、 采购项目简介 第一包：无人机 ； 预算价：0 10 万元 ，最高限价：0 10 万元。

　（详见磋商文件第 四 章）

　四、供应商邀请方式 公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、阿坝州公共资源交易中心（http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）网站上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交电子响应文件前具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件。

　7.1 本项目，采购人不接受联合体投标；7.2 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）不得具有行贿犯罪记录。

　六、禁止参加本次采购活动的供应商 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的

　 4 咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、磋商文件获取方式、时间、地点 （一）磋商文件获取时间、方式：实行网上报名，凡有意参加投标者，请于 2020 年 9 月 8 日 0 时 0分至 2020 年 9 月 14 日 23 时 59 分（北京时间），在阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）,凭注册企业数字身份 CA 证书登录“阿坝州政府采购电子交易系统”免费下载磋商文件。未完成注册的企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求下载磋商文件及其它招标资料，此为获取磋商文件唯一途径。

　（二）确认参与本项目磋商的供应商需缴纳系统使用费 150 元。

　（三）磋商文件获取的时限以公告规定时间为准，逾期将不能获取。

　八 、递交电子响应文件截止 时间：0 2020 年 年 9 9 月 月 1 18 8 日 日 10:00 （北京时间）。

　九 、递交电子响应文件地点：

　9.1 本次磋商采购活动，电子响应文件只接受网上递交，供应商应在递交电子响应文件截止时间前通过阿坝州公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjy.abazhou.gov.cn）阿坝州政府采购项目电子交易系统递交电子响应文件。

　9.2 逾期上传的或者未上传到指定网址的电子响应文件，电子招标投标交易系统将不予受理。

　十、电子响应文件开启时间：0 2020 年 年 9 9 月 月 1 18 8 日

　10:00 时 开启。

　十 一 、磋商地点：

　成都市金牛区二环路西三段 0 30 号九寨沟饭店四楼（阿坝州公共资源交易中心）

　十 二 、联系方式 采购人：

　茂县林业和草原局

　采购代理机构：茂县政府采购中心

　地

　址：

　茂县凤仪镇

　地

　 址：茂县凤仪镇 联系人：

　王先生

　联 系 人：范先生 张先生 联系电话：15884096545

　联系电话：

　0837-7425608

　2020 年 9 月

　 5

　第二章

　磋商须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求

　1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：不少于 3 家。

　本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。

　2 采购预算、最高限价 （实质性要求）

　第一包：

　预算价：0 10 万元 ，最高限价：0 10 万元 。

　3 联合体 不允许 4 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

　5 政府采购政策 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（如涉及）

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业的服务给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。参加政府采购活动中的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价

　 6 序号

　应知事项

　说明和要求

　格扣除。

　4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　5、投标人为少数民族地区或不发达地区的，在同等分数下优先。

　二、失信企业报价扣分 1.按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　2、联合体参与政府采购活动的，联合体成员中存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，按失信企业扣分。

　3.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在电子响应文件中进行承诺。

　6 磋商情况公告 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上采购结果公告栏中予以公告。

　7 履约保证金及交货时间 金额：中标金额的5%。由采购人收取。

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　交货时间：合同签订后7日内。

　8

　磋商文件咨询、 过程、结果询问

　茂县政府采购中心：咨询电话：

　0837-7425608

　采

　购

　人：咨询电话：15884096545

　 电子交易系统技术问题：咨询电话：010-86483801、028-86936292 9 磋商小组推荐成交候选人数、成交通知书领取、供应商信用融资 1.磋商小组推荐成交候选人数：每包 3 家； 2、采购结果公告在四川政府采购网、阿坝州公共资源交易中心网站上公布后，请中标人登录“阿坝州政府采购电子交易系统”下载成交通知书。

　 7 序号

　应知事项

　说明和要求

　3、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

　10 供应商质疑 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑磋商文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准、采购结果等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑磋商文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。

　供应商质疑应当按照财政部94号令相关规定向受理人提交书面材料。

　茂县政府采购中心：咨询电话：

　0837-7425608

　采

　购

　人：咨询电话：15884096545

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 11 供应商投诉 投诉受理单位：茂县财政局政府采购监督管理与资产股。

　咨询电话：0837-7428522 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　12 政府采购合同 公告备案 采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同向同级财政部门备案。

　13 开标程序 (1) 采购代理机构项目负责人、采购人、监督人员按磋商文件确定的时间、地点组织开标。

　 8 序号

　应知事项

　说明和要求

　(2) 采购代理机构项目负责人在开标时间前登录阿坝州政府采购电子交易系统开标端录入相关信息，完成开标前各项准备工作。

　(3) 开标时间到达后采购代理机构项目负责人在开标端中下达“网上解密”命令。解密时间：5 15 分钟（下达“网上解密”命令开始计算）。

　(4) 供应商须在“网上解密”命令下达 5 15 分钟内在线对加密的电子响应文件进行解密。请供应商及时关注“阿坝州政府采购电子交易系统”中“网上开标”本项目的“即时通知”栏。在 15分钟内因供应商原因造成电子响应文件未解密的，视为撤销其电子响应文件（开标现场不提供网上解密服务）。

　(5) 电子响应文件解密全部完成后，阿坝州政府采购电子交易系统自动提取所有有效供应商的电子响应文件（格式为：*.ZCTBJ ），导入完成后，开标端自动生成包括供应商名称、包号等内容的开标记录表，在阿坝州政府 采购电子交易系统中向所有供应商公布。

　注：有效供应商不足 3 3 家， 终止竞争性磋商采购活动 。

　(6) 经采购代理机构项目负责人、采购人、监督人员在开标记录表上签字确认，开标结束。

　注：在开标、评标过程中出现意外情形导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，交易中心工作人员、采购人和现场监督人员对提交的 电子响应文件 进行封存, , 待意外情形消除后, , 再继续进行开标、评标。

　14 磋商 开标完成后，请供应商自行前往磋商地点接受磋商小组磋商，磋商小组磋商时，供应商未在磋商现场从而造成未能完成磋商的，按供应商自愿放弃磋商处理，供应商自行承担相应的后果 。

　 9

　二、总

　则 1. 适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物/服务采购。

　1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体 2.1 本次磋商的采购人是 茂县林业和草原局。

　2.2 本次磋商的采购代理机构是

　茂县政府采购中心

　 。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本磋商文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 磋商费用 供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其电子响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其电子响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　 10 5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　(1)参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； (2)参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； (3)参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； (4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； (5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　5.8 提供相同品牌服务处理。按照政府采购相关法律法规处理。

　本项目核心产品为：

　 。

　6. 联合体竞争性磋商（实质性要求）（如涉及）

　本项目接受联合体参与采购活动（适用于接受联合体投标）：

　6.1 两个以上供应商可以组成一个联合体竞争性磋商，以一个供应商的身份竞争性磋商。以联合体形式参加竞争性磋商的，联合体各方均应当符合第一章第五条第一款第 1 项至第 6 项规定的条件，联合体各方中至少有一方符合第一章第五条第一款第 7 项规定的特定条件。

　6.2 联合体各方之间应当签订联合体竞争性磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体参与竞争性磋商的，应在电子响应文件中提供联合体协议。

　6.3 联合体应当确定其中一个单位为竞争性磋商的全权代表，负责参加竞争性磋商的一切事务。

　6.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，将按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　7 7. . 电子响应文件有效期（实质性要求）

　本项目电子响应文件有效期为递交磋商电子响应文件截止之日起 60 天。供应商电子响应文件中必

　 11 须载明电子响应文件有效期，电子响应文件中载明的电子响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其电子响应文件将作为无效处理。

　8 8. . 知识产权（实质性要求）

　8.1 供应商应保证在本项目中使用的任何服务和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　8.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　8.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在电子响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　8.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、磋商文件

　9 9 ．磋商文件的构成（实质性要求）

　9 9. .1 磋商文件是供应商准备电子响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、货物/服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　9 9. .2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供电子响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

　1 10 0 . 磋商文件的澄清和修改 10.1 在递交电子响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。

　10.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当同时在四川政府采购网和阿坝州公共资源交易中心网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响电子响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在提交首次电子响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交电子响应文件的截止时间。

　1 11 1 . 答疑会和现场考察 11.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截

　 12 止后电子响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　11.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交电子响应文件或者以此将供应商电子响应文件直接作为无效处理。

　11.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

　1 12 2 . 磋商文件的编制和签署

　按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，磋商文件的编制和签署均以采购代理机构在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据（无需电子签章和电子签名）。

　四、电子响应文件

　1 13 3. . 电子响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照磋商文件的规定和要求编制电子响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在电子响应文件中载明或磋商过程中澄清。

　1 14 4. . 电子响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的电子响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。电子响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的电子响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的电子响应文件将作为无效处理。

　1 15 5 ．计量单位（实质性要求）

　除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　1 16 6 . 报价 货币（实质性要求）

　本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。

　1 17 7. . 电子响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。

　 13 17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。

　1 18 8. . 电子响应文件的编制和签署 按照《中华人民共和国电子签名法》第二条、第十四条的规定，电子响应文件的编制和签署均以供应商在依法设立的认证服务机构办理的认证证书作为识别签名人身份的依据 （无需电子签章和电子签名）。

　1 19.1 电子响应文件的编制

　19.1.1 电子响应文件全部采用电子文档，必须使用《阿坝州政府采购投标编制系统》制作（电子标书格式为*.ZCTBJ）。

　19.1.2 如供应商提交的电子响应文件开标后无法读取导入，其电子响应文件将被视为无效投标（为了避免电子响应文件无法读取导入，请在电子响应文件上传成功以后进行下载，下载完成以后请使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能对电子响应文件进行查看）。

　19.1.3 电子响应文件应包含第七章规定的内容。

　19.1.4 电子响应文件须按照磋商文件要求进行编制，在编制电子响应文件时，粘贴图片使用 JPG 格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于 100dpi，最终的标书文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。

　5 19.1.5 网上递交的电子响应文件须在阿坝州政府采购投标编制系统中进行加密；

　2 19.2 电子响应文件的签署

　19.2.1 （实质性要求）电子响应文件全部采用电子文档且必须使用注册企业数字身份 CA 数字证书进行签名，并对电子响应文件进行加密。（详细标书编制流程，点击编制系统最上方【帮助】查看）。

　19.2.2 （实质性要求）供应商应按照磋商文件要求，在电子响应文件相应位置签署供应商、法定代表人、主要负责人或授权代表等的全称，签署应清楚工整且需保持一致 （无需电子签章和电子签名）。

　19.2.3 （实质性要求）供应商在电子响应文件相应位置签署供应商、法定代表人、主要负责人或授权代表等的全称不一致的，将被视为无效投标。

　20. （实质性要求）电子响应文件的递交 20.1 供应商应在磋商文件规定的提交电子响应文件截止时间前，将电子响应文件（不包括“最后报价一览表”）上传至相应系统中。在规定的递交电子响应文件截止时间后上传的电子响应文件，为无效电子响应文件，不予接收。

　20.2 电子响应文件上传成功后，供应商通过阿坝州政府采购电子交易系统打印上传成功凭证。

　20.3 最后报价一览表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时现场递交。

　21. （实质性要求）电子响应文件的修改和撤回（补充、修改电子响应文件应按照本章“ 19.1.5. 电子响应文件的加密”规定进行加密）。

　 14 21.1 供应商在提交电子响应文件截止时间前，可以对所提交的电子响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与电子响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 电子响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其电子响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.3 供应商对其提交的电子响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审 22. 磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　 六、成交事项 23. 确定成交供应商 采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到磋商报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　(1)发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； (2)成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； (3)成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；

　 15 (4)成交候选供应商提供虚假材料； (5)成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 成交结果 24.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　24.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　24.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，按相关规定处理。

　25. 成交通知书 25.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　25.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　25.3 成交供应商的电子电子响应文件作为无效电子电子响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项 26. 签订合同 26.1 成交供应商应在磋商文件规定的时间内（不得超过：成交通知书发出之日起三十日）与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　26.2 磋商文件、成交供应商的电子电子响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

　26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商电子响应文件确定的事项进行修改。

　26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　 16 26.5 竞争性磋商文件、成交供应商提交的电子响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　27. 合同分包（实质性要求）

　27.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在电子响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　27.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　28. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　29. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　30. 履约保证金（实质性要求）

　30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。

　30.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　31. 合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32. 合同备案

　 17 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政部门备案。

　33. 履行合同 33.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　34. 验收 34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　34.2 验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　35. 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　八、磋商纪律要求 36. 供应商不得具有的情形 供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

　(1)提供虚假材料谋取成交； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； (3)与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； (4)向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益； (5)在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商； (6)成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (7)未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； (8)将政府采购合同转包或者违规分包； (9)提供假冒伪劣服务； (10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同； (11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

　 18 (12)法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备(1)-(10)条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　3 37 7.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 38.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交电子响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。

　39. （实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的服务报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　40. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购服务的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　 19

　第三章

　供应商资格证明材料

　 一、供应商应提交的资格证明材料 1.具有独立承担民事责任的能力 投标人为企业的提供有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证或三证合一的营业执照；投标人为事业单位的提供有效的法人证书；投标人为其他组织的提供相关证明材料；投标人为自然人的提供能身份证且具有完全民事行为能力。

　2.具有良好的商业信誉 提供承诺函（见本磋商文件第七章“ 电子响应文件格式 四、承诺函”）

　3.具有健全的财务会计制度 投标人为企业的提供会计师事务所出具的 2018 或 2019 年度审计报告（复印件）或者 2018 或 2019年度资产负债表复印件；成立不足 1 年的（本项目采购公告发布之日止）企业及非企业提供现有的审计报告复印件或资产负债表复印件。

　4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 提供承诺函（见本磋商文件第七章“ 电子响应文件格式 四、承诺函”）

　5.具有依法缴纳税收的良好记录 提供承诺函（见本磋商文件第七章“电子响应文件格式 四、承诺函”）

　6.具有依法缴纳社会保障资金的良好记录 提供承诺函（见本磋商文件第七章“电子响应文件格式 四、承诺函”）

　7.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 提供承诺函（见本磋商文件第七章“电子响应文件格式 四、承诺函”）

　8.法定代表人（负责人）身份证明和法定代表人（负责人）授权书 按照磋商文件格式提供。

　注：法定代表人（负责人）亲自参加的不提供授权书。

　9.失信行为记录 提供承诺函（见本磋商文件第七章“电子响应文件格式 四、承诺函”）

　10.是否是禁止参加政府采购活动的供应商 提供承诺函（见本磋商文件第七章“电子响应文件格式 四、承诺函”）

　 20 11.根据采购项目提出的特殊条件（如涉及）

　11.1 本项目采购人不接受联合体投标；11.2 参加政府采购活动的供应商、法定代表人（负责人）不得具有行贿犯罪记录。

　注：1.本章要求提供的相关证明材料，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响电子响应文件的有效性和完整性。

　2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

　3.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 万元。

　4.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 21

　第四章

　采购项目技术、货物/ / 服务、其他商务要求 第一包：无人机 。

　配备巡护侦察无人机 2 套，具体参数如下：

　序号 名称 参数 备注 飞行器 1 轴距 1200mm

　2 展开尺寸 1200mm×1200mm×480mm

　3 收纳尺寸 800mm×700mm×480mm

　4 重量 4.5Kg

　5 ▲

　续航时间 60min 无风状态悬停测量 6 续航里程 20km 10m/s 巡航 7 垂直悬停精度 ±0.5m ±0.1m @普通卫星定位 @RTK 定位 8 水平悬停精度 ±1.5m ±0.25m @普通卫星定位 @RTK 定位 9 最大飞行速度 15m/s

　10 ▲

　最大抗风能力 5 级

　11 工作环境温度 -30℃～70℃

　一体式便携式地面控制站 1 操作系统 安卓/windows

　2 ▲

　遥控遥测距离 5Km

　3 图像传输距离 5Km

　4 尺寸 305mm×175mm×78mm

　5 屏幕尺寸 10.8 寸

　6 分辨率 1920*1280

　7 重量 1000g

　8 续航时间 2h

　9 回传 支持 4G 回传

　10 GIS 地图 支持平面及 3D 地图显示

　可见光相机 1 传感器 CMOS

　2 分辨率 1920*1080

　3 光学视场角 60°

　4 ▲

　光学变焦 4 倍

　编码器 1 编码协议 H264/H265

　2 分辨率 1080p

　 22 3 网络协议 Onvif/rtsp

　4 音频编码 G711a

　智能飞行电池 1 电池种类 Lipo 6S

　2 单节电压 4.35V

　3 ▲

　容量/能量 5500mah/133wh

　4 电池重量 600g

　喊话器 1 喊话方式 通过地面手咪可实现高空喊话

　2 声音传播距离 200m

　身份识别 1 识别模式 无线感知

　2 识别距离 500m-800m

　3 功能 防火队员护林员身份识别，区别于普通山民，游客，盗猎盗猎人员。在清场、预警或搜救时候进行身份识别。

　辅助搜救功能，在森林中有树木遮挡情况下，可以在一定范围内搜索到防火队员或护林员。

　产品特点：

　1.采用碳纤维工艺 2.整机防火防雨防尘设计 3.自重及轻，最大载重可达 1-5kg 4.支臂拨插结构设计，便于更换维护 5.连接件放松设计，免工具拆装 6.高效动力配置，超长航时 7.具备 GPS 悬停，指点飞行，航线自动飞行，一键返回等功能 8.动力冗余设计，提升飞行器整体飞行安全 9.碳纤维机架的优势：强度高

　质量轻 防水防尘 抗老化

　抗紫外线

　机臂水平调试好 稳定性好。

　商务要求 及 验收方法和标准

　1、付款方式：货物交付并验收合格后支付合同总金额的 95%，剩余 5%质保金在质保期一年后无质量问题退还。

　2、中标商应在合同签订之前缴纳中标金额 5%的履约保证金，履约保证金在货物验收合格后予以退还；

　3、验收方法：中标人与采购人应按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　4、验收标准：符合招标文件的相关技术、服务要求。

　 23

　 第五章

　采购 项目实质性要求

　1.第四章“ 采购项目技术、 货物/ / 服务 、其他商务要求”规定的实质性要求；

　 2.政府采购政策要求：小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分。详见第二章“供应商须知附表”规定；

　3.本磋商文件规定的其他实质性要求。

　 24

　第六章

　磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容

　1.磋商过程中可能实质性变动的技术、货物/服务要求以及合同条款：根据实际磋商情况确定。

　2.实质性变动的内容，须经采购人代表同意。

　 25

　第七章

　电子响应文件格式

　一、本章所制电子响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商电子响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以电子响应文件不规范予以扣分处理。

　 二、本章所制电子响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制电子响应...