湖南充电项目建议书（实施方案）

　湖南充电项目

　建议书

　 泓域咨询/ / 规划设计/ / 投资分析

　 报告说明—

　充电站的建设成本主要包括充电机、配电系统、充电站监控及安全系统等，以当前 1 元/W 左右的价格计算，直流充电机的建设成本大约占据充电站成本的 20%-30%左右，配电设施成本大约占据总成本的 40%左右，其余为土建成本和相关配套设备。在国家能源局发布的指导意见中，2016 年计划建设充电站 2000 多座，分散式公共充电桩 10 万个，私人专用充电桩 86万个，各类充电设施总投资 300 亿元，基本是按照充电设施指南的规划进行平均分配。因此预计未来 5 年充电设施总体投资规模在 1000-1500 亿之间。

　该充换电设备项目计划总投资 5339.82 万元，其中：固定资产投资4615.78 万元，占项目总投资的 86.44%；流动资金 724.04 万元，占项目总投资的 13.56%。

　达产年营业收入 6725.00 万元，总成本费用 5359.07 万元，税金及附加 89.71 万元，利润总额 1365.93 万元，利税总额 1644.04 万元，税后净利润 1024.45 万元，达产年纳税总额 619.59 万元；达产年投资利润率25.58%，投资利税率 30.79%，投资回报率 19.19%，全部投资回收期 6.71年，提供就业职位 128 个。

　 当前，受“新基建”概念影响，新能源汽车充电桩热度大涨。截至目前，北京、上海等地已相继更新充电桩补贴政策，推动新能源汽车产业高质量发展。

　第一章

　项目基本信息

　 一、项目概况

　（一）项目名称及背景

　湖南充电项目

　车桩比失衡严重,充电桩建设加速势在必行。国内新能源汽车的累计产量已达近 50 万辆。与新能源汽车的爆发相比，充电基础设施建设远远落后。截至 2015 年底，国内车桩比大约为 9:1，远低于 1:1 的标准配置。随着新能源汽车销量的持续上扬，充电桩建设缺口将进一步加大，对新能源汽车的推广形成制约，充电桩的加速建设迫在眉睫。

　从充电桩整体市场来看，国网占据了最主导地位。截至 2015 年底，国网已累计建成充换电站 1537 座、充电桩 2.96 万个，在国内份额占比分别高达 42%、60%；基本建成京港澳、京沪、京台、沈海、青银、沪蓉、和宁沪杭环线高速公路快充网络和京津冀鲁、长三角区域重点城市内一批快充站点，覆盖城市 81 座、高速公路 1.1 万千米；累计完成电动汽车充换电量7.3 亿千瓦时。

　（二）项目选址

　xxx 经济合作区

　 湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24°38′～30°08′，东经 108°47′～114°15′之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积 21.18 万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至 2019 年 7 月，湖南省下辖 13 个地级市，1 个自治州。共有 36 个市辖区、18 个县级市、61个县、7 个自治县，合计 122 个县级区划。403 个街道、1138 个镇、309 个乡、83 个民族乡，合计 1933 个乡级区划。2019 年末全省常住人口 6918.38万人。2019 年，湖南省地区生产总值 39752.12 亿元。

　投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 16775.05 平方米（折合约 25.15 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　 该工程规划建筑系数 74.31%，建筑容积率 1.69，建设区域绿化覆盖率5.77%，固定资产投资强度 183.53 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 16775.05 平方米，建筑物基底占地面积 12465.54 平方米，总建筑面积 28349.83 平方米，其中：规划建设主体工程 18649.58平方米，项目规划绿化面积 1636.91 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 54 台（套），设备购置费 1951.86 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 1064592.74 千瓦时，折合 130.84 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 4539.95 立方米，折合 0.39 吨标准煤。

　3、“湖南充电项目投资建设项目”，年用电量 1064592.74 千瓦时，年总用水量 4539.95 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）131.23 吨标准煤/年。达产年综合节能量 56.24 吨标准煤/年，项目总节能率 28.57%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xxx 经济合作区发展规划，符合 xxx 经济合作区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　 （九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 5339.82 万元，其中：固定资产投资 4615.78 万元，占项目总投资的 86.44%；流动资金 724.04 万元，占项目总投资的 13.56%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 6725.00 万元，总成本费用 5359.07 万元，税金及附加 89.71 万元，利润总额 1365.93 万元，利税总额 1644.04 万元，税后净利润 1024.45 万元，达产年纳税总额 619.59 万元；达产年投资利润率25.58%，投资利税率 30.79%，投资回报率 19.19%，全部投资回收期 6.71年，提供就业职位 128 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

　二、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xxx 经济合作区及 xxx 经济合作区充换电设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进 xxx 经济合作区充换电设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　 2、xxx 公司为适应国内外市场需求，拟建“湖南充电项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xxx 经济合作区经济发展，为社会提供就业职位 128 个，达产年纳税总额 619.59 万元，可以促进 xxx 经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 25.58%，投资利税率 30.79%，全部投资回报率 19.19%，全部投资回收期 6.71 年，固定资产投资回收期 6.71 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。

　建立起规模、质量、效益相统一的先进制造业体系。规模以上工业总产值突破 2 万亿元，规模以上工业增加值年均增长 7%左右，工业投资年均

　 增长 10%以上，工业增加值率达到 22%以上，全员劳动生产率达到 28 万元/人。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到 45%以上，力争生产性服务业占服务业比重提高 5 个百分点左右。

　三、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　16775.05

　25.15 亩

　1.1

　容积率

　 1.69

　 1.2

　建筑系数

　 74.31%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　183.53

　 1.4

　基底面积

　平方米

　12465.54

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　28349.83

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　1636.91

　绿化率 5.77%

　2

　总投资

　万元

　5339.82

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　4615.78

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　2342.10

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　43.86%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　1951.86

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 36.55%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　321.82

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 6.03%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 86.44%

　 2.2

　流动资金

　万元

　724.04

　 2.2.1

　流动资金占比

　 13.56%

　 3

　收入

　万元

　6725.00

　 4

　总成本

　万元

　5359.07

　 5

　利润总额

　万元

　1365.93

　 6

　净利润

　万元

　1024.45

　 7

　所得税

　万元

　1.69

　 8

　增值税

　万元

　188.40

　 9

　税金及附加

　万元

　89.71

　 10

　纳税总额

　万元

　619.59

　 11

　利税总额

　万元

　1644.04

　 12

　投资利润率

　 25.58%

　 13

　投资利税率

　 30.79%

　 14

　投资回报率

　 19.19%

　 15

　回收期

　年

　6.71

　 16

　设备数量

　台（套）

　54

　 17

　年用电量

　千瓦时

　1064592.74

　 18

　年用水量

　立方米

　4539.95

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　131.23

　 20

　节能率

　 28.57%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　56.24

　 22

　员工数量

　人

　128

　 第二章

　项目投资单位

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　 xxx 公司

　（二）公司简介

　公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。

　公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，

　 还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。

　公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 公司实现营业收入 5122.95 万元，同比增长 20.58%（874.38 万元）。其中，主营业业务充换电设备生产及销售收入为4728.45 万元，占营业总收入的 92.30%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　1075.82

　1434.43

　1331.97

　1280.74

　5122.95

　2

　主营业务收入

　992.97

　1323.97

　1229.40

　1182.11

　4728.45

　2.1

　充换电设备(A)

　327.68

　436.91

　405.70

　390.10

　1560.39

　 2.2

　充换电设备(B)

　228.38

　304.51

　282.76

　271.89

　1087.54

　2.3

　充换电设备(C)

　168.81

　225.07

　209.00

　200.96

　803.84

　2.4

　充换电设备(D)

　119.16

　158.88

　147.53

　141.85

　567.41

　2.5

　充换电设备(E)

　79.44

　105.92

　98.35

　94.57

　378.28

　2.6

　充换电设备(F)

　49.65

　66.20

　61.47

　59.11

　236.42

　2.7

　充换电设备(...)

　19.86

　26.48

　24.59

　23.64

　94.57

　3

　其他业务收入

　82.84

　110.46

　102.57

　98.63

　394.50

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 1076.51 万元，较去年同期相比增长 145.93 万元，增长率 15.68%；实现净利润 807.38 万元，较去年同期相比增长 83.26 万元，增长率 11.50%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　5122.95

　完成主营业务收入

　万元

　4728.45

　主营业务收入占比

　 92.30%

　营业收入增长率（同比）

　 20.58%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　874.38

　利润总额

　万元

　1076.51

　利润总额增长率

　 15.68%

　利润总额增长量

　万元

　145.93

　净利润

　万元

　807.38

　净利润增长率

　 11.50%

　净利润增长量

　万元

　83.26

　投资利润率

　 28.14%

　 投资回报率

　 21.10%

　财务内部收益率

　 20.05%

　企业总资产

　万元

　8886.43

　流动资产总额占比

　万元

　37.43%

　流动资产总额

　万元

　3325.87

　资产负债率

　 32.74%

　第三章

　建设背景及必要性

　 一、充换电设备项目背景分析

　当前，受“新基建”概念影响，新能源汽车充电桩热度大涨。截至目前，北京、上海等地已相继更新充电桩补贴政策，推动新能源汽车产业高质量发展。

　与此同时，新能源技术发展带来了汽车行业新一轮的变革浪潮，在车端新能源三电技术不断迭代升级的基础上，场端充换电设施的生产与运营也将扮演愈发重要的角色。

　目前，充换电企业分为三类：充电桩生产企业、充电桩运营企业以及换电企业。罗兰贝格从行业竞争格局、产品技术方向与商业盈利模式等角度对上述企业进行了详细解读，并对充换电企业未来发展趋势进行预测研判。

　 新能源汽车产业的发展既需要车端的技术突破和产品供给，也需要场端各类充换电设施的发展和升级。无论是车企、充换电企业或是生态内的其他玩家，在生态初建的时候更需要合作和共赢。

　行业格局：充电桩生产行业竞争不断加剧，部分中小型玩家或被淘汰，具备规模经济和技术优势的头部企业将胜出，行业集中度有望进一步提升。

　竞争加剧：2015 年至今，进入充电桩生产行业的玩家数量不断增长，带来更激烈的竞争态势。

　产品同质：目前参与充电桩制造的上市公司大多均具有多年直流充电模块核心技术；除充电模块外，各玩家在充电桩的其它组成部分如箱体、配电设备、线缆、操作屏幕、支付模块等产品差异化较小。

　毛利下滑：一方面随着竞争加剧，生产企业受到来自下游客户的价格压力；另一方面设备价格不断下降致使产品毛利率呈逐年下滑态势，充电桩制造企业的盈利空间将受到持续压缩。

　技术趋势：用户端快速补能需求不断释放以及企业端对高回报率不断追求的共同作用下，大功率充电桩将成为未来主要发展趋势；对充电设备制造商的 IGBT 等核心元器件议价能力与电路结构优化技术能力均提出了更高要求。

　 应对之道：快充桩的成本管控为首要目标，可通过采购规模提升保障企业议价话语权，并收购或投资国内外 IGBT 企业/产线以降低购买成本；同时与技术研发能力较强的行业领先玩家开展合作也十分必要，以共同积累经验，提升产品性能。

　开发差异化产品：用户对产品的环境适应性和充电安全、负荷调度、智能充电功能需求不断提高，目前多数企业的产品虽能满足环境适应性、充电安全这两方面要求，但仅有少数玩家能在此基础上同时实现负荷调度、智能充电的功能，技术领先企业应抓住相关需求空白机遇。

　代工运营模式：在新基建带动下，充电桩制造业将迎来高峰期，对代工企业的需求也将大幅提升；代工模式能够帮助企业通过规模效应降低生产成本、缩短交货周期；同时，产品技术趋于标准化、供应商稳定化为代工企业提供了技术准备和完整的供应链。

　海外市场开拓：中国在全球新能源汽车领域居于领先地位，充电桩设备成熟，出口认可度较高；海外部分发展中国家如印度、马来西亚等新能源汽车新兴市场的充电桩需求快速增长，且中国整车出口企业有当地充电桩需求，领先企业可以积极开拓、提前布局。

　 公共运营的充电桩仍以交流慢充为主，用户体验相对较差，现有市场格局相对稳定，集中度较高，且商业模式同质化较强，盈利挑战大，未来产品服务供给、跨界玩家参与和多元模式盈利均存潜在变局机遇。

　产品供给：目前中国公共充电桩中，慢充桩比例较高；未来交流慢充将不断提升智慧化程度，大功率直流快充、换电模式等产品占比将不断提升。

　目前收入模式：由于充电桩利用率较低，收入模式几乎全部依赖服务费，电力差价以及政府补贴带来的收入占比较低，导致目前整体盈利性不足，投资回报期长。>慢充桩仅需 2,000-3,000 元，远低于动辄 7 万元以上的快充桩，且无附带投资。>慢充设备对电网功率与容积冲击小，无需额外的扩容申请。>受限于车载动力电池技术的局限性，直流快充更易造成过热，带来安全风险。

　未来公共桩发展趋势：智慧充电系统加持下，有序充电能力提升，交流慢充将维持主流；同时随着成本下降，大功率直流快充占比有望增长；最后，更具便利性的换电模式将作为重要补充，未来增长空间显著。

　 传统能源玩家：2018 年壳牌建立亚洲首个充电站，未来将推广集成加油+加气+加氢+充电业务的“四位一体”运营模式；

　房地产玩家：2019 年恒大出资成立“恒大智慧充电科技有限公司”，主要业务包括汽车充电桩生产、安装、运营服务、电池设计销售等；• 移动出行玩家：2019 年英国石油与滴滴出行成立合资公司，将在全国范围内建设新能源车充电站网络；

　汽车经销商：2019 年广汇汽车与国网电动车成立合资公司，积极拓展新能源汽车充换电服务及其他新能源汽车后服务市场；

　金融服务商：2020 年蚂蚁金服全资子公司入股简单充，成为其第二大股东，该公司主要聚焦于停车场景与充电运营；

　电池生产商：2020 年宁德时代与百城新能源成立合资公司，主营新能源汽车充电桩业务。

　目前收入模式：由于充电桩利用率较低，收入模式几乎全部依赖服务费，电力差价以及政府补贴带来的收入占比较低，导致目前整体盈利性不足，投资回报期长。

　未来盈利提升：新基建背景下，充电桩与通信、智能电网、车联网等技术有机融合，不仅利用大数据优化位置布局、提高利用率，而且围绕充电桩将出现更多的商业模式以及应用场景。

　 车辆类型：当前网约车/出租车等运营车队为换电主力，以满足运营持续性要求；仅蔚来为私人车主大面积提供换电服务。政策鼓励下，未来几年换电模式将进一步渗透进私家车领域，支持换电的车型也将持续丰富。

　玩家类型：主机厂/配套商与三方平台公司为当前主要的换电运营商，未来随着充电桩生产/运营企业、电池生产/梯次利用企业、经销商、城市运营商的切入，玩家与服务种类丰富度有望进一步提升，从而推动产业进步。

　商业模式：ToB 业务在高频次运营换电与补贴支持下盈利性尚可，主要挑战在于 ToC 业务的盈利性，未来可通过换电技术升级、梯次利用价值挖掘等创新模式的应用，持续挖掘换电业务盈利性空间。

　二 、充换电设备项目建设必要性分析

　充电站的建设成本主要包括充电机、配电系统、充电站监控及安全系统等，以当前 1 元/W 左右的价格计算，直流充电机的建设成本大约占据充电站成本的 20%-30%左右，配电设施成本大约占据总成本的40%左右，其余为土建成本和相关配套设备。在国家能源局发布的指导意见中，2016 年计划建设充电站 2000 多座，分散式公共充电桩 10 万个，私人专用充电桩 86 万个，各类充电设施总投资 300 亿元，基本是

　 按照充电设施指南的规划进行平均分配。因此预计未来 5 年充电设施总体投资规模在 1000-1500 亿之间。

　首先是由上而下的政策规划与扶持。2015 年下半年，充电设施建设指导意见与充电设施建设指南的出台逐渐打开了充电设备的市场，顶层政策给充电设备建设做出了整体的规划，各地方政策的配合跟进明确了每个地区充电设备的建设目标和发展战略。财政部出台的充电设施奖励标准将有效促进充电设备与新能源汽车共同发展，地方针对性的出台建设补贴以及对于充电设备建设的明确规划能够提升建桩的积极性。因此从政策层面来看，自 2015 年下半年起中央与地方的政策联合密集出台，充电设备的投资建设已经刻不容缓。

　其次从市场情况来看，网内与网外将共同推进。一是国网招标份额的快速扩张，2016 年充电设备招标金额将由 2015 年的 15 亿元左右扩张到 50 亿元左右，实现 200%以上的增长。二是随着新能源汽车保有量的提高，公交和出租充电市场需求快速扩张，各地方政府与第三方平台对充电站的建设进度都在陆续推进，国网以外的充电设备市场同样值得期待。因此我们认为 2016 年充电设备投资量必然会出现跳跃式增长，最为看好充电设备制造企业的业绩出现爆发，收益确定性高。

　 充电运营模式较为单一，商业模式与盈利能力有待提高。充电站现有的运营模式主要是电费+服务费的收取，在目前新能源汽车整体保有量有限，运营模式尚未成熟的情况下，充电站运营的空置率较高，盈利能力难以得到保证。因此我们认为从短期来看，充电运营的建设仍然将由国网和地方政府主导，通过较强的前期资本，保障充电站前期投入和有效运行，这样才能形成充电站与新能源汽车发展的互相促进。随着各地方政府陆续出台充电费与服务费的标准，新能源车保有量的上升，充电运营的盈利性将逐步实现。

　与充电设备制造的短期爆发不同，充电运营的潜力和盈利模式有待释放。充电费+服务费的模式仅仅是充电运营的基础，未来充电运营能够形成新能源汽车线下与线上的联动，构建新能源汽车的生态圈，社会资本更多的是看中充电运营能够进行线上线下结合，提供更多增值服务，商业模式有进一步挖掘的潜力才纷纷进入充电运营市场进行前期布局，在充电运营逐渐成熟完善之时占据一定的市场份额。

　第四章

　产业研究

　 一、充换电设备行业分析

　 车桩比失衡严重,充电桩建设加速势在必行。国内新能源汽车的累计产量已达近 50 万辆。与新能源汽车的爆发相比，充电基础设施建设远远落后。截至 2015 年底，国内车桩比大约为 9:1，远低于 1:1 的标准配置。随着新能源汽车销量的持续上扬，充电桩建设缺口将进一步加大，对新能源汽车的推广形成制约，充电桩的加速建设迫在眉睫。

　顶层规划与补贴政策力助建设推进。2015 年下半年，国家出台了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》和《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》两个纲领性文件，提出充电桩建设要按照“桩站先行”的原则，适度超前建设。各地方政府在 4 月底前将陆续出台充电设施规划与补贴，充电桩建设将由中央统筹规划落实细化到各地，促进投资加速。

　国网招标扩容，行业将迎爆发。从充电桩整体市场来看，国网占据了主导地位。截至 2015 年底，国网已累计建成充换电站 1537 座、充电桩 2.96 万个，在国内份额占比分别高达 42%、60%。2016 年国网充电设备招标将大幅增长，金额预计达到 50 亿元，同比增长 200%以上。除了国网招标的扩容，在政策驱动下网外市场也有望快速推进，根据能源局的规划，2016 年充电设施总投资预计达 300 亿元，充电桩建设将迎来爆发，十三五期间整体市场容量在千亿以上。

　 国内新能源汽车在 2015 年进入爆发周期，根据中国汽车工业协会的数据，2015 年国内新能源汽车产销分别达到 34 万辆和 33 万辆，同比增长 3.3 倍和 3.4 倍。自 2011 年至今国内新能源汽车的累计产量已达近 50 万辆，基本达到《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中所提出的“到 2015 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到 50 万辆”的目标。

　与新能源汽车的爆发相比，充电基础设施建设远远落后。截至2015 年底，国内已建成的充换电站 3600 座，公共充电桩 4.9 万个，车桩比大约为 9:1，按照新能源汽车与充电桩 1:1 的标准配置来看，充电基础设施建设缺口巨大。与新能源汽车的补贴和政策推广有序推进不同，充电设备之前用地、电力设施、补贴、运营模式等规划均未明确，因此建设节奏有所落后。随着新能源汽车销量的持续上扬，充电桩建设缺口将进一步加大，对新能源汽车的推广形成制约，充电桩加速建设已经迫在眉睫。

　充电设施按照运营情况主要可以分为集中式充换电站和分散式充电桩两类，分散式充电桩可分为用户专用充电桩与分散式公用充电桩。集中式充换电站类似于加油站，可以对新能源汽车进行集中的充换电服务，分散式充电桩可以安装于公共楼宇、商场、停车场等和居民小

　 区停车场内。充电桩的输入端与交流电网直接连接，通过与电动汽车连接进行充电。充电桩又可以分为交流慢充与直流快充两种模式，在集中式充电站中直流快充是核心组成部分，交流慢充主要应用于居民小区自用停车位。直流充电桩是目前充电桩中技术壁垒相对较高的产品，也是国网在城际充电网和城市充电桩建设中采用的主要产品。

　自 2015 年下半年起，国家明确了对充电设施的规划和建设指南，出台了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》和《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》两个纲领性文件，提出了充电桩建设要按照“桩站先行”的原则，适度超前建设，并对达到新能源汽车推广量的省市实行充电设施建设的奖励，促进车和桩的共同发展。

　2015 年 10 月，国家发改委、能源局、工信部和住建部四个部门联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》，制定了未来 5 年充电设施发展的基本规划和重点发展方向，我们认为该规划将开启充电设施建设高速成长的大门，充电网络的布局将全面铺开并不断完善。

　国家能源局发布的《2016 年能源工作指导意见》中提到，2016 年计划建设充电站 2000 多座，分散式公共充电桩 10 万个，私人专用充

　 电桩 86 万个，各类充电设施总投资 300 亿元。到 2020 年国内充换电站数量达 1.2 万个，充电桩达 450 万个。从能源工作指导意见的规划来看，预计未来 5 年的充电设施建设规模分布将较为平均，每年新增2000 座充电站和 100 万个分散式充电桩左右，未来 5 年充电设施的总投资将在千亿以上。相较于 2015 年的建设规模，2016 年的充电设施建设规模将出现大幅跳升。

　2016 年 1 月，财政部等五部委联合颁布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，2016-2020 年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补，对于新能源汽车推广量达到标准的地区给予不同程度的补贴，新能源汽车推广量越大则可以享受更高的补贴。根据我们测算，2016-2020 年间中央财政补贴的金额总数在百亿元以上。

　目前新能源汽车整体保有量还比较低，尚未与充电桩形成良好的应用环境。出台的补贴政策采取新能源汽车推广与充电设施补贴联动的方式，以新能源车的推广来促进充电设施的建设，能够形成两者的良好互动，进一步加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，促进新能源汽车与充电设施的共同发展。

　 2016 年财政部出台的充电基础设施奖补标准可以核算为平均每辆新能源汽车的推广对应补贴充电桩建设 3000 元，之后年份的补贴逐年下降。财政部的补贴与地方政府出台的补贴政策相结合，可以大大缓解充电桩的建设投入，对于投资企业而言建桩的资金压力减小，能够加快充电桩运营的回收周期，激发投资热情。

　财政部的充电设施补贴政策要求各地方于 2016 年 4 月底前出台新能源汽车推广和充电基础设施建设政策并报财政部、科技部、工信部、发改委和能源局备案，之后方可享受中央财政对充电基础设施建设运营的补贴。并且政策还提出奖补资金不得用于平衡地方财力，不得用于新能源汽车购置补贴和新能源汽车运营补贴。纳入奖补范围的充电设施应符合相应国家和行业相关标准。

　财政部要求地方配套政策出台方可享受财政补贴，有效推动了各地政府在近期出台地方的新能源汽车和充电设施的推广方案，目前已有近 20 个省市出台地方性的充电设施建设规划与补贴，充电桩建设将由中央统筹规划落实细化到各地，地方的充电设施建设将迎来快速的发展。

　国内的充电网络之前面临的问题还包括充电接口不统一，各家企业在充电桩建设中各自跑马圈地，采用的充电设施接口标准不同，充

　 电设备的兼容性存在一定的问题，不同车厂的充电桩只能适配自己的汽车，一定程度上限制了充电桩的发展，对于充电运营商而言也会降低设备的利用率。

　2015 年 12 月，质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、科技部等部门在北京发布新修订的电动汽车充电接口及通信协议 5 项国家标准，新标准于 2016 年 1 月 1 日起实施。五项标准分别为《电动汽车传导充电系统第 1 部分：一般要求》、《电动汽车传导充电用连接装置 1 部分：通用要求》、《电动汽车传导充电用连接装置第 2 部分：交流充电接口》、《电动汽车传导充电用连接装置第 3 部分：直流充电接口》、《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》。

　新标准的实施解决了各家企业各自为战，车和桩不能良好匹配的情况，为充电设施在全国范围内大规模推广构建扎实的基础，降低因不兼容而造成的社会资源浪费，能够有效提升充电设备的利用率。同时充电设施新标准对安全性和兼容性提出更高的要求，这也是对充电设备制造企业提出更高的要求，行业集中度将有所提升，拥有较强技术实力的企业能够迎来更广阔的发展空间。对于充电运营企业来说，

　 充电标准的统一扫清了新能源汽车与充电接口不匹配的问题，减少了充电资源的闲置情况，也有利于运营市场的打开。

　二、充换电设备市场分析预测

　从充电桩整体市场来看，国网占据了最主导地位。截至 2015 年底，国网已累计建成充换电站 1537 座、充电桩 2.96 万个，在国内份额占比分别高达 42%、60%；基本建成京港澳、京沪、京台、沈海、青银、沪蓉、和宁沪杭环线高速公路快充网络和京津冀鲁、长三角区域重点城市内一批快充站点，覆盖城市 81 座、高速公路 1.1 万千米；累计完成电动汽车充换电量 7.3 亿千瓦时。

　充电桩建设的初期由国网垄断，但由于前期投入较大，配套政策不完善，商业模式不成熟，国网早期的充电桩建设难以实现盈利。2014 年 5 月，国网向社会资本放开分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施市场，市场放开之后国网逐步退出城市充电站建设，转而专注于城际快充网络的构建。社会资本在此契机下纷纷进入充电建设与运营领域，给充电桩建设注入了新的活力。而在 2015 年底，国网又重新招标开启充电设备采购，承建范围包括了城际快充和部分城市快充站，重新进入了城市充电站的建设。

　 2015 年 10 月，国家电动汽车充电基础设施促进联盟会上国网副总经理提出国网将加快充电网络的构建，除了高速公路快充网络之外，还将在北京、天津、上海等重点城市建设公共快充网络。国网规划至2020 年建成公共快充站 6100 座，充电桩 5.9 万个。根据发改委充电设施指南的规划，至 2020 年规划建成充电站 1.2 万座，因此国网预计将在未来五年充电站建设运营中占据 50%的市场份额。

　国网在高速公路充电站的布局已经形成了一定基础，2014 年建成了京沪(北京-上海)、京港澳(北京-咸宁)、青银(青岛-石家庄)高速公路快充站 133 座，形成“两纵一横”高速公路城际快充网络，覆盖 34个城市、高速公路 2900 公里。2015 年建成了“两纵两横一环”高速公路城际快充网络。在现有网络的基础上，国网将加速建设“七纵四横”高速公路快速充电网络，预计建成后将覆盖 202 个城市，高速公路 3.6万公里。

　国网充电网络建设的全面铺开意味着国网充电设备招标的规模将快速增长。国网在 2015 年进行了三批充电设备的招标，下半年最后一次招标规模显著扩大，与国家推进充电基础设施建设的进程一致，2015 年国网充电桩总招标金额在 15 亿元左右，预计 2016 年国网充电桩招标金额将达到 50 亿元左右，同比增长将达到 200%以上。

　 从 2015 年国网充电桩的中标情况来看，共有 16 家企业入围了国网的招标，其中国网旗下的企业依然占据主导地位，但同时国网系以外的民营企业同样收获一定的市场份额，且每家企业整体的中标情况相对平均。

　国网招标中，中标企业整体情况较为稳定，其中几家国网系的企业占据将近一半的市场份额，在另一半的市场中国网系统外的各家企业进行分配，上市公司中包括中恒电气，浙江万马等获得相对较多的市场份额。国网充电设备招标预计在 2016 年将出现大幅增长，对于能够在国网充电设备招标中占据一定份额的企业将形成较大的利好。

　与网外市场相比，国网充电设备的招标价格优势明显，目前网外市场直流充电桩的价格略低于 1 元/W，而从 2015 年国网招标的情况来看，国网直流充电桩的价格基本稳定在 1.5-1.8 元/W，因此对于进入国网招标的充电设备厂商而言，盈利能力与网外市场相比有较大程度的提升，我们认为与网外市场激烈的竞争相比，国网充电桩的招标价格将相对保持稳定，不会出现大幅下降，2016 年国网招标放量，中标企业业绩将有较大提升空间。

　2016 年电源项目第二次招标中，充电设备招标 6600 多套，直流充电设备占据了主导地位，我们认为国网主要将加快高速公路城际充电

　 及城市快充站的布局，因此 2016 年全年招标中，直流充电设备将继续保持较高份额。预计国网系企业将继续保持稳定的中标占比，但随着招标总量的放大，国网系以外的企业中标量也有所提升。对于整体经营规模较小的企业而言，如能在国网 2016 年的充电设备招标中保持稳定的份额，将会带来较大的业绩弹性，快速提升盈利水平。

　第五章

　建设规划分析

　 一、产品规划

　项目主要产品为充换电设备，根据市场情况，预计年产值 6725.00 万元。

　项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与 xx 省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。undefined

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 16775.05 平方米（折合约 25.15 亩），其中：净用地面积 16775.05 平方米（红线范围折合约 25.15 亩）。项目规划总建筑面

　 积 28349.83 平方米，其中：规划建设主体工程 18649.58 平方米，计容建筑面积 28349.83 平方米；预计建筑工程投资 2342.10 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 54 台（套），设备购置费 1951.86 万元。

　（ 三）产能规模

　项目计划总投资 5339.82 万元；预计年实现营业收入 6725.00 万元。

　第六章

　项目选址研究

　 一、项目选址

　该项目选址位于 xxx 经济合作区。

　园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行

　 首问负责、一站式服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相对集中行政处罚权和行政许可权。园区是市政府于 1996 年批准成立的市级经济园区，当时批准的建设用地为 6 平方公里。围绕做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业和生产性服务业，突出扶大引强，实施龙头带动，引导产业合理布局、错位发展，推进产业链整合与集群式发展。依托当地城市圈发展，推进东进东接，力争到 2020 年，全市工业规模进一步壮大，产业结构进一步优化，创新能力进一步增强，发展水平进一步提升。“十三五”期间，全市规模总产值年均增速在 11.3%以上，到 2020 年，规模工业总产值达 3500 亿元，力争达到 4000 亿元。全市规模工业增加值年均增速在 11%以上，到 2020 年，规模工业增加值力争达到1000 亿元。

　湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24°38′～30°08′，东经 108°47′～114°15′之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积 21.18 万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至 2019 年 7 月，湖南省下辖 13 个地级市，1 个自治州。共有 36 个市辖区、18 个县级市、61个县、7 个自治县，合计 122 个县级区划。403 个街道、1138 个镇、309 个

　 乡、83 个民族乡，合计 1933 个乡级区划。2019 年末全省常住人口 6918.38万人。2019 年，湖南省地区生产总值 39752.12 亿元。

　投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。

　项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业

　 的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。

　二、用地控制指标

　根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 74.31%，建筑容积率 1.69，建设区域绿化覆盖率 5.77%，固定资产投资强度 183.53 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　16775.05

　25.15 亩

　2

　基底面积

　平方米

　12465.54

　 3

　建筑面积

　平方米

　28349.83

　2342.10 万元

　4

　容积率

　 1.69

　 5

　建筑系数

　 74.31%

　 6

　主体工程

　平方米

　18649.58

　 7

　绿化面积

　平方米

　1636.91

　 8

　绿化率

　 5.77%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　183.53

　四、节约用地措施

　土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。

　五、总图布置方案

　1、达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

　车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。

　 2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力≥0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。

　3、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消防用水量按 25.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S，火灾延续时间按 2.00 小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。

　为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。

　4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。undefined

　 厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程 14.50℃-16.50℃，需采暖的库房 5.50℃-8.50℃，公用站房 14.50℃，办公室、生活间 18.50℃，卫生间 15.50℃；采暖热媒为 95.50℃-75.00℃采暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。

　六、选址综合评价

　建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。投资项目用地位于项目...