承德市生态环境局

　承德市生态环境局

　2018年度政务公开工作总结

　按照《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《承德市2018年政务公开工作要点》等文件精神，现将2018年度承德市生态环境局（原承德市环境保护局）政务公开工作报告如下：

　一、概述

　2018年，在市委、市政府的坚强领导下，我局根据国家、省、市政务公开有关规定要求，结合工作实际，扎实开展政务公开工作，不断加大公开力度，积极扩展公开渠道，创新公开方式，健全保障制度，努力做到方便群众办事，强化权力监督，提高依法行政和依法执法水平，较好完成了全年政务公开工作任务。

　（一）加强组织领导。成立了由局长兼任组长、相关副局长兼任副组长的承德市环境保护局政务公开领导小组，并设立办公室，明确机构职责，强化组织推动。局领导高度重视政务公开工作，在局党组会、局务会议等不同场合，多次将政务公开作为重要议题，认真研究，部署工作。同时，注重广泛听取基层和服务对象关于政务公开的意见和建议，不断健全制度和程序，为政务公开工作顺利开展提供了有力保障。

　（二）落实公开责任。为确保年度政务公开各项内容得到有效落实，印发实施了《关于印发〈承德市环境保护局2018年政务公开工作要点〉的通知》《承德市环境保护局关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》，把政务公开的总体任务分解、细化、量化，落实到各科室、直属单位和具体责任人，并与业务工作同部署、同考核，对因政务公开对全局工作造成重大影响的，责任倒查，严肃追究相关责任人责任。

　（三）加大培训力度。建立培训工作常态化机制，通过发放资料、集中学习等方式，组织开展面向政务公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员等的专业培训，及时总结交流经验，不断提高相关人员的政策把握、舆情研判、解疑释惑和回应引导能力，不断提高工作的规范化水平。

　二、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　（一）主动公开政府信息的情况

　充分发挥我局门户网站的宣传、公开和互动作用，通过建立信息公开制度，明确了机关各科室和局属单位在信息公开工作中的职责分工和奖惩事项，并纳入对机关各科室和局属各单位目标责任制考核的重要内容。我局门户网站公开的内容包括环保政务、环境质量、污染防治、生态保护、信息公开、互动交流、环保园地等7大类，截至2018年12月31日，主动公开政务信息1304条。其中：环境空气质量每日动态更新，已对外公布365期；承德市环境状况公报1期；环境质量月报11期，季报3期； HYPERLINK "/NewPages/YaoWenShiDian.aspx?contentID=18915&classID=93" \t "_blank" 承德市集中式生活饮用水水源水质状况报告12份；承德市空气质量监测结果通报11期；重点污染源监督性监测、比对监测半年通报1期； HYPERLINK "/NewPages/YaoWenShiDian.aspx?contentID=20451&classID=136" \t "_blank" 承德市第二次全国污染源普查工作简报46期；重点污染源企业名录信息69家；公告信息62条；财务预算、决算信息2条；政府采购招标信息23条；项目受理公示144条、项目审批公示207条、项目验收公示177条、排污许可公示86条；执法检查信息61条；行政处罚案件信息42条；信访举报问题查处情况公示23条；网上受理并回复环境类举报信息117条；局长信箱50条；政策解读信息20条；在线咨询27条；环保知识16条；科技标准6条；发布环保工作动态155条。同时每天实时公布污染源环境监管信息。

　（二）政府信息公开平台及载体建设情况

　1.政府网站：市民通过市政府门户网站的“政府信息公开”栏目以及“承德市环境保护局”门户网站，可查看我局主动公开的政府信息。

　2.政府信息查阅室：局办公室是我局信息查阅室及资料索取点，该科室明确一名工作人员为群众查阅信息服务。

　3.召开新闻发布会：邀请中新社、中国网、河北日报、燕赵都市报等18家媒体，针对秋冬季大气污染治理、大气污染防治、全国第二次污染源普查、中心城区禁售禁燃烟花爆竹等重点工作组织召开了5次新闻发布会，对各项攻坚行动及方案进行了解读，对社会关注的热点难点问题进行解疑释惑，及时回应社会关切。

　4.其他平台：充分发挥承德电视台《环保在线》栏目、广播电台《承德新闻》《百姓热线》等新闻媒体的信息公开作用，定期或不定期公开我市环境保护工作进展，录制节目70期；加大在主流报刊的信息公开力度，在市级以上（含市级）各类报刊累计发稿300篇，为我市的环境信息工作创造了良好氛围。发挥网络媒体作用，在官方微博、微信发布信息5300余条。在承德日报、承德广播电视台、承德市人民政府网站开设了“中央环保督察回头看在承德”专栏，每日刊登播出“中央环境保护督察组进驻公告”，同时对每批次交办问题的数量，行政区域分布、问题查处等情况进行公示。成功举办以“美丽中国，我是行动者”为主题的多项宣传活动，六五环境日在中心广场举行大型活动，展出成果展板80余块，发放环保宣传品2万余份、明白纸1万张，并邀请市领导为“2018绿色环保家庭”代表颁奖，群众关注环保、参与环保的意识日趋浓厚。

　三、政府信息公开申请的办理情况

　2018年度，共有25条信息公开申请，全部依法予以答复。

　1.2018年 3月 28日，收到吴旭丽请求依法公开2016年、2017年危险废物产生单位名单、转移联单信息的申请，我局已于4月4日进行书面答复。

　2.2018年4月 27日，收到石家庄印渝环保科技有限公司请求依法公开2018年承德市企业环境信用评价结果的申请，我局已于5月7日进行书面答复。

　3.2018年5月 10日，收到广州绿网环境保护服务中心请求依法公开2017年建设项目环境影响评价审批项目相关信息的申请，我局已于5月16日进行书面答复。

　4.2018年5月 24日，收到陆方文请求依法公开“十二五期间主要污染物排放总量控制计划”相关信息，包括向下属地区分配污染排放总量控制指标、每年下达的总量控制计划、十二五期末考核结果等的申请，我局已于6月1日进行书面答复。

　5.2018年7月 6日，收到陈巍请求依法公开“ 1.承环评 〔2010〕463号；2.建设项目竣工环保设施验收监测报告；3.项目建设环评审批文件、环评报告（噪音、冷却水、空气污染指标）；4.2017年双桥区环保分局受理的关于该项目的信访举报信访公开情况 的申请，我局已于7月17日进行书面答复。

　6.2018年7月19日，收到丁月平信息公开申请书，申请公开月平技能学校培训前置手续相关信息。7月23日我局以书面形式进行回复。

　7.2018年7月19日，收到广州绿网环境保护服务中心信息公开申请书，申请公开2017年承德市环保局（市本级）建设项目环境影响评价审批台账清单。7月25日我局以书面形式进行回复。

　8.2018年7月19日，收到冷树锋信息公开申请书，提出因原双桥区沐浴园浴池投资人股权转让，故申请变更。7月23日我局以书面形式进行回复。

　9.2018年7月19日，收到黄志燕信息公开申请书，提出建设项目环评审批相关问题。7月23日我局以书面形式进行回复。

　10.2018年7月19日，收到王占周信息公开申请书，提出依法扩建项目相关问题。7月23日我局以书面形式进行回复。

　11.2018年7月19日，收到冯驰信息公开申请书，申请公开2017年固体废物污染防治信息公告相关情况。7月30日我局以书面形式进行回复。

　12.2018年7月10日，收到石家庄印渝环保科技有限公司信息公开申请书，提出监督并督促本行政区域内重点排污单位公布环境信息及公开本行政区域内重点排污单位环境信息的申请。7月23日我局以书面形式进行回复。

　13.2018年7月18日，收到陈巍信息公开申请书，申请公开2017年7月10-11日嘉和广场写字楼三楼裙楼昼夜噪声监测报告及嘉和广场写字楼三楼裙楼、金山岭宾馆中央空调设备等项目安装审批文件、环评验收报告等文件。7月25日我局以书面形式进行回复。

　14.2018年8月13日，收到石家庄印渝环保科技有限公司信息公开申请书，申请公开承德矿山企业名单。8月14日我局以书面形式进行回复。

　15.2018年8月13日，收到石家庄印渝环保科技有限公司信息公开申请书，申请公开承德固体废物的种类、产生量、处置状况等信息。8月17日我局以书面形式进行回复。

　16.2018年9月26日，收到应莹亮信息公开申请书，申请公开中国马镇项目环境影响评价报告书及批复文件和申报材料等。9月30日我局以书面形式进行回复。

　17.2018年9月28日，收到秦璇信息公开申请书，申请公开截至2018年7月承德市已统计未失效的医疗废物许可证持证单位信息。9月30日我局以书面形式进行回复。

　18.2018年9月28日，收到徐向旭信息公开申请书，申请公开金纳中国北方生产基地环评报告。10月11日我局以书面形式进行回复。

　19.2018年9月28日，收到陈梦玄信息公开申请书，申请公开2017年固体废物污染防治信息。9月30日我局以书面形式进行回复。

　20.2018年10月11日，收到石家庄印渝环保科技有限公司信息公开申请书，申请公开2017年度本市举行过的建设项目环境影响评价听证会项目数量及名称；已安装在线监测设备的企业名单等信息。10月12日我局以书面形式进行回复。

　21.2018年11月7日，收到罗馨信息公开申请书，申请公开承德市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革所印发的相关文件。11月20日我局以书面形式进行回复。

　22.2018年11月7日，收到陆丽信息公开申请书，申请获取环境最新消息。11月8日我局以书面形式进行回复。

　23.2018年11月7日，收到张馨予信息公开申请书，申请获取废气排污信息。11月8日我局以书面形式进行回复。

　24.2018年12月17日，收到陈相凝信息公开申请书，申请公开2006-2013年工业污水排放总量、生活污水排放总量、氨氮排放总量、化学需氧量排放总量等信息。12月24日我局以书面形式进行回复。

　25.2018年12月17日，收到张玉祥信息公开申请书，申请办理审批手续。12月17日我局以书面形式进行回复。

　四、因政府信息公开提起行政诉讼的情况

　2018年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　五、政府信息公开的收费及减免情况

　2018年度，无政府信息公开收费及减免情况。

　六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　（一）保密审查情况。严格按照国家、省和市对政府信息公开工作的相关规定，开展政府信息保密审查工作，规定所有公开的信息都要进行严格的逐级审批，先由各科室主要负责人审核，再报主管局领导审核，重要信息必须经主要领导审签后才可公开。

　（二）监督检查情况。主动接受社会监督，完善了“12369”环保投诉热线和群众信箱，确定专人负责管理群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。对群众反映的问题，都及时予以解决；暂时难以解决的，做好说明解释工作。对投诉举报的问题，及时调查处理。

　七、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算

　2018年我局环境政务公开虽然做了大量工作，取得了一定成效，但对照国家和省要求，对照市政府政务公开的要求，还存在着不足，主要体现在：一是公开主体的主动公开意识有待进一步增强，主体责任有待进一步夯实；二是公开的方式仍需创新丰富，最大限度达到便民利民要求。下一步，我局将进一步深化和规范政务公开工作，推动政务公开工作再上新台阶。

　（一）丰富公开内容，切实做到应公开尽公开。按照国家和省要求，对照市政府政务公开的要求以及人民群众普遍关注的热点问题，进一步完善政务公开网络平台，健全公开栏目，充实公开内容。不断加强承德市环保网站建设，充分发挥其作为局信息公开第一平台的作用，及时充实、更新网上公开的内容，提升网站建设水平，最大限度发挥与市民互动的信息平台的交流作用。继续完善广播、电视、报纸、政务公开栏、便民手册等传统公开载体建设，下大力打造政务微博、微信、客户端等新媒体公开平台，多途径满足公众获取环境信息的需求。

　（二）细化公开职责，切实做到“件件有人盯、事事有人办”。加强信息公开队伍建设，明确部门内信息公开职责分工，做到“每个栏目有人盯，有了信息及时报”。同时，建立健全环境信息公开工作的领导机制、工作机制和长效管理机制，切实完善责权清晰的监督、保障机制和检查考核机制。完善信息公开责任追究制度，不断把环境信息公开工作向纵深和广度推进。

　（三）强化公开服务，切实维护公众环境权益。以便民利民为目标，进一步规范深化为公众服务的内容；以关注民生为前提，以提高公众知情权为重点，进一步完善信息公开目录，加大信息公开力度；以保障人民群众的参与权、表达权、监督权为目标，加强公众网站政民互动和网络问政栏目的建设，建立高效及时的政民互动机制，依法解决群众合理诉求，营造更加浓厚的全民环保氛围。

　承德市生态环境局

　2019年1月3日