浅谈如何实现党校政府决策咨询功能

　浅谈如何实现党校的政府决策咨询功能 摘 要：党校作为政府培养人才的重要基地，已经越来越受到人们的重视，而党校的政府决策咨询机构在其中具有重要的作用。决策咨询机构能够有效的评价决策者的责任与能力之间的差距，并相应的进行弥补空缺，使决策能够更加合理。

　关键词：党校；咨询功能；运作机制；公共政策理论 党校决策咨询功能的实现，是促进我国决策咨询机构发展的前提，对于提高决策的合理性具有重要意义。本文通过对党校决策咨询功能中存在的问题进行分析，对工作中的不足之处加以总结，并有针对性地提出解决措施，希望能对我国党校的政府决策咨询功能的实现打下坚实基础。

　1 党校的政府决策咨询功能实现的不足之处 1.1 教学、研究与咨政三者的关系认知错误 从目前的党校发展情况来看，有一小部分党校在如何处理教学和研究咨政的关系上没有一个充分的认识，总是在教学和研究上存在着一些误区，在进行工作的时候难免会出现一些矛盾。在对干部培训工作的具体情况加以分析后我们不难发现，党校的政府决策咨询功能现阶段依旧没能得到及时充分的发展，还停留在过去的工作阶段。比如说，在理论研究工作方面就没能考虑到适应政府决策咨询需求，大部分的研究都是比较松散的，没有一个整体性的研究思路和研究指导体系。将一系列关于党校机制搭建、体质设置等情况和已经取得了一定的发展成果的理论研究和教学相对比，这种政府决策咨询工作上的缺失就显得更加的突出和明显。

　1.2 政府决策咨询作用实现不彻底 从目前的党校整体发展状态来看，很多党校都非常注重在理论科研上的发展，在科研文章的数量上和质量上都非常可观，然而能够被政府决策运用的少之又少。这种政府决策作用的不明显主要可以分成三部分来理解。第一，党校在进行科研工作的时候所获得的成果通常都是理论性非常强的文章，真正的可以应用到实际

　党建工作和服务工作方面的理论成果非常罕见，基本上都不具备太高的实效性。第二，和一些政策机构相比，党校在一些课题的深入化研究上没能够取得优异的成绩，在具体的党的工作和政府职能转变方面没有精确的定位和思考，即使勉强提出来一些解决方案和应对方法，也很少有能够应用的，大部分都是沿袭过去的研究思路创新性差。第三，在党校的研究课题选择时，总是被禁锢于上级单位下达的文件和学习内容，却没能够根据实际的情况进行分析找出值得研究的课题，这也是造成党校的政府决策咨询功能无法有效实现的重要原因之一。

　2 党校的政府决策咨询功能实现的方法 2.1 明确党校自身属性 在党校的定位过程中，必须要能够首先清楚教学工作自己过研究和咨政中存在的联系和不同之处。立足于党校的实际工作情况，以更好的完成教学工作为前提，以研究工作为基础做好政府决策咨询工作，这才是今后工作的重中之重。同时，教学工作和政府决策咨询也能够为研究工作带来推动力，为三者之间的有机结合提供可能性。总的来说，党校的政府决策咨询工作必须要能够树立起精准的定位，抓住党校自身的主要存在属性，并且立足于党校的性质，明确党校在发展的过程性需要注意的事项和内容，始终秉持着自身作为党员理论水平提升主阵地的发展思维，始终跟随着党中央的指示和步伐，始终发挥着自身作为党建工作研究机构的作用，为国家建设中的目标和遇到的问题提供思想上的支撑。

　2.2 提升咨政工作研究质量 发挥咨政作用是党校的政府决策咨询的重中之重，在整个过程中，党校的工作人员需要立足于党校工作的具体状态，找到咨政工作探索的重点难点。首先，党校在理论知识的研究上有着极为优秀的基础，在研究历程上也比较长远。其次，在一些研究难度比较大的课题中进行研究，能够更好的提供咨询。另外，和普通的全日制高等本科院校进行对照，党校在实际的工作中能够采取的和拓展的研究内容更加多样化。

　2.3 考虑各方需求

　公共性是公共政策存在的根本属性，它决定了党校的工作的过程可能会有所不同但是最终的研究成果必定是要为社会发展而服务的。因此，党校的政府决策咨询功能作为党校功能中最为重要的一个部分，显然也是如此，最终必须要能够具有实效性为公共利益服务。在这里我们需要特别提出的是，党校的政府决策咨询工作研究必须要从多方面同时进行考虑，绝不能只考虑到政府方面的问题，只有这样其提供的决策指导才具有实际意义，才能为中国的社会发展政府转型带来可能性。

　2.4 完善机制体系 黨校的工作内容繁复涉及因素较多，因此必须要有一个完整的研究、教学和咨政指导体系对工作进行指导，从而提升党校的整体工作质量，把工作中可能存在的误差以一种制度化的方式加以避免。一般来说机制体系中可以囊括的有课题确定机制、工作质量评价机制以及党校工作人员工作能力评价机制等等几部分，这几部分共同对党校的工作进行约束和管理，确保工作的顺利完成。

　3 结语 综上所述，党校的政府咨询决策工作要把国家建设工作放在首要位置，始终保持着自己作为党建工作研究阵地的先进性和创新性，确保每一个研究成果都能够落到实处，都能够为社会进步服务。可以说如何提升政府咨询决策工作的质量，是我们今后必须要进行分析和探究的重要课题。

　参考文献 [1]裴斐.咨询顾问在政府决策中的影响力分析[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报.2016（05）

　[2]代星均.党校的政府决策咨询功能实现研究[D].华中师范大学 2014 [3]孙葵.加强地市党校科研工作的思考及对策[J].中共伊犁州委党校学报.2015（02）