国土资源执法监察局副局长先进事迹材料

　国土资源执法监察局副局长先进事迹材料

　 国土资源执法监察局副局长先进事迹材料

　 **，1966 年 2 月出生，满族，中共党员。1988 年毕业于**大学法律系，获得法学学士学位。19**年获得南京农业大学研究生学历。现任**省国土资源厅执法监察局副局长，主持工作。

　 **大学毕业后，被分配到**省土地管理局工作。先后在**省土地管理局法规监察处、**省国土资源厅政策法规处、宏观调控与监测处、执法监察局工作。

　 **在**国土资源战线上工作了24年，其中在执法监察岗位整整工作了20年。20 多年来，他先后获得全国县、乡、村教育先进个人；

　 “**省‘一五’普法先进个人”；

　 **省国土资源厅优秀公务员、优秀共产党员等多项荣誉称号；

　 两次荣立三等功、两次受到厅嘉奖。

　 在多年的工作实践中，**成功主办的“杨斌案”等 20 多起重大典型土地违法案件，在社会上引起了强烈的反响，有力地打击了违法行为，成为全国国土执法的样板，受到了国土资源部和国家有关部门的高度赞扬。同时，也赢得了群众的良好口碑。

　 2010 年，在全国国土资源执法监察工作评比当中，**省处于“倒数第一”。危难之际，**省国土资源厅党组当机立断，将执法监察局领导班子及时进行了调整，将具有丰富执法经验和严格执法态度的时任宏观调控与监测处处长**任命为**省国土资源厅执法监察局副局长，并主持工作。一年来，他大胆改革，勇于创新，闯出了一条全新的国土资源执法监察工作之路。他以高度的责任感、紧迫感

　和使命感带领全系统执法监察人员以大无畏的精神，知难而上，秉公执法，仅用一年多的时间，就将全国“倒数第一”的局面扭转为全国“第二”。仅仅一年当中，先后共清理查处历史积案 3014 件，树立了执法监察权威，维护了国家和人民的利益，为**经济社会可持续发展做出了积极的贡献，赢得了辽宁省国土资源厅党组的充分肯定。

　 新官上任，逆转局面

　 近年来，**的经济社会在突飞猛进地向前发展，然而，有限的土地资源与高速的经济发展之间的矛盾日益突出。全省土地违法案件时有发生，国土资源执法监察面临着巨大压力，20**年全国卫片执法检查，**省违法比例达**.*%，全国排名第一。对此，**省委、省政府高度重视，省委书记王珉严肃指出：“**土地违法如此严重，一定要认真反思，高标准、严要求，加紧查处整改，既要处理事、又要处理人，短时间内查处整改到位”。

　 在这严峻的形势下，**立刻按照省厅的部署要求，在全系统内，开展了具有历史意义的大行动——全系统“大干 50 天”，对 20**年和 2010 年全省所有违法问题进行彻底的查处整改。

　 行动方案明确指出：必须利用 50 天时间,带领各市将发现的土地违法案件全部查处到位，并将案件发生时间、地点、行政处罚情况以及移送、移交、申请法院强制执行等情况逐一列出清单，做到一目了然；

　 50 天，要督促各市对已下达处罚决定的案件重新复查复核，确保不漏项，做到既要处理事，更要处理人；

　 50 天，要督促各市加大处罚力度，做到不姑息迁就，将一些重大案件和典型案件在媒体进行曝光，以儆效尤；

　 50 天，督促各市加大与当地纪检监察、检察、人力资源和社会保障等部门的

　协调力度，确保移送、追责落实到位。面对这些具体而沉重的任务，**深感肩上的担子沉重，责任重大，形势紧迫。他亲自部署、精心组织，带领全省系统 1600多名执法人员，放弃休息，克服时间紧、任务重、人员少、雪天路滑等种种困难，深入现场逐宗核查违法用地，在规定时间内完成了这一艰巨任务，全面打赢了土地违法查处整改攻坚战：经过50天大干，全省共立案查处违法用地3014宗，全部立案、全部结案。共收罚没款**.*亿元，拆除构（建）筑物**.*万平方米，没收构（建）筑物 2***万平方米，移送司法机关***人，提出党政纪处分建议***人，申请法院强制执行 1929 件。在《**日报》公布了 10 起挂牌督办案件处理结果，公开曝光 8 起典型土地违法案件。

　 **省国土资源厅的干部们有目共睹，在大干 50 天的行动中，执法监察局几乎没有节假日，办公室的灯经常亮到深夜，那是干部们在加班工作。而作为执法监察局的领导者，金起龙可谓率先垂范，全身心地扑在工作第一线。需要深入第一线时，他同大家一道深入第一线，需要加班到深夜，也同样与大家加班到深夜……

　 几分耕耘，几分收获，经过一段时间的大干苦干，全省执法监察工作终于有了根本性的大逆转。

　 国事在心，无私无畏

　 在 20 多年的国土资源执法监察工作中，他一直认为，国土资源管理工作是关乎经济发展，关乎社会稳定的国家大事，而执法监察则是为国土资源管理保驾护航，必须全力以赴做好。多年来，他做到了“国事在心，无私无畏”，体现出执法监察行业的先锋战士的风范——

　 俗话说，无私则刚，无欲则强。

　 沈阳市有一个“大人物”，名叫杨斌，是荷兰籍华人。他在沈阳拥有宏大的

　产业，是**省赫赫有名的大老板，曾排全国第二大富翁。**顶着方方面面的压力，对其土地违法行为进行立案调查、办案中，曾遭到恐吓，也有人暗示要送他“红利”，但是他“软硬不吃”。该案子的查处，在沈阳乃至全国引起了巨大轰动。

　 **省抚顺市抚顺县是**的老家，该县的群众多少年来一直上访，反映该县国土资源部门的土地和矿证不应该发放。**接到上访信之后，毅然决然要捅这个遗留多年的“马蜂窝”。他顶着种种压力，多次深入抚顺县矿山和当地群众当中，进行多方面详细周密的调查，终于将案情摸清，还群众一个公道，群众得到了实惠，当地国土部门有关干部也受到了应有的处罚。群众对此拍手称快，纷纷竖起大拇指说，**真是咱老百姓铁面无私的好官。

　 **曾多次说：“金杯银杯，不如老百姓的口碑。而要赢得群众良好的口碑，不能靠嘴上说，必须要实实在在地为群众办点实事”。

　 某钢厂是**省著名的国有企业，该厂厂长是一名副市级领导干部、省人大代表。当听到该厂有土地违法问题时，**毫不畏惧，毅然决然地带人深入该厂进行调查，终于将案子查清，副厂长等有关人员受到了应有的法律制裁。

　 某公司总经理，是原某市副市长。在查该企业土地违法一案时，该企业的总经理指着**破口大骂，想把**逐出企业。**刚正不阿，无所畏忌，他排除一切干扰，终于成功将该企业的土地违法案子查清，维护了法律的尊严，也保护了国家土地资源。

　 在**着手办的案子中，很多对象都是经济界的大鳄、政府的高官或者有深厚背景的“大人物”。因此，要办成一个案子难度相当高。如，涉及土地违法的**金石滩高尔夫球场老总，原是全国政协委员；

　 “营口嘉厚房地产违规建设高尔夫球场案”的主谋等等，都是全省赫赫有名的人物，其背后都有相当深的背景，要办这样的案子，没有一点魄力，没有一点

　大无畏精神，没有一点钢铁般的意志和不服输的勇气，是注定办不成的，而对这些令业内和有关部门望而却步的大案子，**从来就没有退缩过。**多次说，职务再高，权利再大，金钱再多，背景再深，都无法征服“法律”。

　 20**年，中央电视台曝光了**省两起土地违法案件，在参与处理这两起案子过程中，**深刻分析了案件产生的原因，跳出“就案办案”的思路，提出“变被动为主动，变坏事为好事，抓住机遇，切实加强全省土地执法队伍建设”的建议，得到领导的认同，省及各市的执法监察力量得到了空前的加强，有力地保障了全省国土资源执法监察工作的有效开展。

　 20**年，全国土地治理整顿期间，**省土地信访案件居高不下，案件数量一度排名全国第一。针对这种情况，**主动向组织“请缨“，由他直接到部里接访，将执法监察关口前移，把问题和矛盾掌握在可控范围内。这种做法当月即见成效，**省信访量由原来的全国第 1 名下降到第***名。

　 多年来，**始终坚持“强监管、严查处”指导思想，主办“沈阳荷兰村杨斌非法占地案”等典型土地违法案件二十余起，处罚金额上亿元。

　 建章立制，规范办案

　 多年来，**始终坚持规范办案，坚持公开曝光和挂牌督办案件，将执法工作全过程置于社会监督之下，从客观上规范了执法行为，促进了廉洁办案，公正执法。在执法过程中，**善于抓住重点案件和重点时段，直接调度县区，减少了环节，提高了效率，避免干扰。

　 他一方面承担着对过去大案要案的清理整顿，一方面还要不断面临和解决执法监察工作的新问题。面对此种形势，**坚持以大局为重，认真处理好两者之间的关系，按照省厅的部署，执法监察局承担起对全省 20**—2010 年以来批而未用和闲置土地进行彻底清查的重任。为圆满完成任务，他自觉克服困难，亲自组织

　协调省测绘局、征地局和信息中心等单位百余名人员，不分昼夜，加班加点，利用一个半月的时间，通过对1万多个卷宗的审阅和1万多宗地块的核查，共清查出批而未用土地 165 平方公里，闲置土地 21 平方公里。清查结果引起了陈政高省长的高度重视，省政府成立由***个厅（局）主要负责同志为组长的土地清理整治工作督查组，使得清查成果全部得以利用。此举被省目标办评为“最佳实事之一”。《中国国土资源报》、《国土资源》等媒体给予了大篇幅的报道。

　 为了使国土资源执法监察工作有的放矢，有章可循，有规可依，他参与并亲自起草了《**省实施办法》、《**省国有土地使用权出让、转让办法》、《**省基本农田保护实施细则》、《**省土地复垦规定》、《**省土地权属确定及处理办法》等十几部共计 100 多万字的政策法规。有了这这些可行的法规，办案就更加规范了。

　 针对国土资源执法监察工作中存在廉政风险点，他先后制定完善了《执法监察工作六不准》、《土地矿产案件办案程序》、《案件办理有关规定》、《案件具体承办人员回避制度》等 20 余部规章制度。这些制度体系的建立和完善，有效地提高了资源保护能力，提升了执法效能。

　 针对新形式下土地、矿产案件发生特点，**同志广开思路，勇于创新，从狠抓预防机制入手，带领业务骨干，与省厅信息中心技术人员一道，研发了执法监察网格化管理系统，建立了省厅执法监察指挥中心和车载动态巡查系统，不仅提高了早发现、早报告、早制止能力，还大大提高了执法监察应急机动能力和水平。他还大胆尝试借助省测绘局技术优势参与执法监察，很大程度地缓解了执法监察力量不足压力，提高了土地、矿产违法违规案件查处质量。

　 深入群众，办成铁案

　 多年来，**倡导的办案理念是，对于处理的每一个案件，是否做到了公开、

　公正、公平，处罚裁量是否准确，是否经得起历史的考验，是否经得起人民群众的检验，应当作为国土执法监察的首要标准。

　 19**年，**主动提出到土地管理的最基层做村土地管理员，以增加实践经验。19**年，他又参加了**省委社教工作队到台安县西佛镇锻炼一年，积累了宝贵的基层工作经历，并逐渐形成了深入群众调查研究，坚持为群众服务的工作作风。多年来，**办案坚持并已形成了自己独有的“作风”：办案必到现场，涉及群众的案件必须与群众面对面了解情况，案件处理完毕，必须知道群众是否满意。禀承这种作风，在处理信访及违法案件时，**都能做到深入百姓农户家中，直接倾听他们的呼声，在第一线解答基层同志提出的各种政策咨询。也正因如此，**主办的案件都是铁案，经得起历史的检验。

　 正是这种深入实际，深入群众，扎实办案，才使得**主办的案子个个都成了经得起推敲的“铁案”。在其 20 多年执法监察工作中，先后共办各种国土资源违法案件达千余件，其中，涉及县处级领导干部的 600 余件，案件涉及上亿元金额的 70 余件，涉及千万以上金额的 140 余件。

　 在 20 多年的国土资源执法监察工作中，**凭借对国土资源管理事业的满腔热忱，以一名共产党员崇高的政治素质和道德修养，以强烈的事业心和高度的责任感，认认真真，扎扎实实做好国土资源执法监察工作，为**省国土资源管理工作做出了突出贡献。多次受到**省国土资源厅党组、国土资源部执法监察部门的表扬。

　 在最美的年华，做出了人生最初的选择，经过最无悔的坚守，实现了最有价值的奉献。这就是爱！每每谈起国土执法监察事业，**的幸福溢于言表。他热爱这个事业：他曾为他取得的辉煌而骄傲，也曾为他曾经的失落而心痛；

　 身在其中时，执法监察是他的一切；

　曾经远离时，这里的一枝一叶都牵动着他的心绪。他对土地执法监察事业的爱，让妻子不解，让女儿嫉妒。**说，无论面对的形势多么严峻，无论压力多大，无论身心多么疲惫，只要工作摆在面前，他都会精神振奋，越战越勇，工作思路与想法都如清泉般汩汩地流进心田，滋养着他，给他无穷的动力和源泉。

　 人们常说选择了一种职业，就选择了一种生活方式。作为一名国土执法人，**选择了付出永远多于回报的职业，选择了让他感到幸福，给他无限激情的事业！