空心砖项目规划建设方案例文参考

　 空心砖项目

　规划建设方案

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　 空心砖项目规划建设方案

　 随着我国经济进入新常态，砖瓦行业也进入到结构调整的关键期。面对严峻的行业经济形势，砖瓦行业要以“创新提升、超越引领”为引导，坚持“两个遏制”，坚持创新和运用“三新”，针对五个“紧扣”推动行业结构调整、转折升级向纵深转折，努力提升行业的发展质量和效益。确立在新常态下的发展模式，应是砖瓦行业即立足于现实，又必须有创新，有突破的战略定位。

　该空心砖项目计划总投资 15922.16 万元，其中：固定资产投资12876.91 万元，占项目总投资的 80.87%；流动资金 3045.25 万元，占项目总投资的 19.13%。

　达产年营业收入 28902.00 万元，总成本费用 23005.17 万元，税金及附加 276.31 万元，利润总额 5896.83 万元，利税总额 6986.50 万元，税后净利润 4422.62 万元，达产年纳税总额 2563.88 万元；达产年投资利润率37.04%，投资利税率 43.88%，投资回报率 27.78%，全部投资回收期 5.10年，提供就业职位 552 个。

　报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。

　......

　常用于非承重部位，孔洞率等于或大于 35%，空的尺寸大而数量少的砖称为空心砖。空心砖分为水泥空心砖，粘土空心砖，页岩空心砖。空心砖是建筑行业常用的墙体主材，由于质轻、消耗原材少等优势，已经成为国家建筑部门首先推荐的产品。与红砖差不多，空心砖的常见制造原料是粘土和煤渣灰，一般规格是 390×190×190mm。

　 空心砖项 目规划建设方案目录

　 第一章

　申报单位及项目概况

　一、 项目申报单位概况

　二、 项目概况

　第二章

　发展规划、产业政策和行业准入分析

　 一、 发展规划分析

　二、 产业政策分析

　三、 行业准入分析

　第三章

　资源开发及综合利用分析

　 一、 资源开发方案。

　二、 资源利用方案

　三、 资源节约措施

　第四章

　节能方案分析

　 一、 用能标准和节能规范。

　二、 能耗状况和能耗指标分析

　三、 节能措施和节能效果分析

　第五章

　建设用地、征地拆迁及移民安置分析

　 一、 项目选址及用地方案

　二、 土地利用合理性分析

　三、 征地拆迁和移民安置规划方案

　第六章

　环境和生态影响分析

　 一、 环境和生态现状

　二、 生态环境影响分析

　三、 生态环境保护措施

　四、 地质灾害影响分析

　五、 特殊环境影响

　第七章

　经济影响分析

　 一、 经济费用效益或费用效果分析

　二、 行业影响分析

　三、 区域经济影响分析

　四、 宏观经济影响分析

　第八章

　社会影响分析

　 一、 社会影响效果分析

　二、 社会适应性分析

　三、 社会风险及对策分析

　 附表 1：主要经济指标一览表

　附表 2：土建工程投资一览表

　附表 3：节能分析一览表

　附表 4：项目建设进度一览表

　附表 5：人力资源配置一览表

　附表 6：固定资产投资估算表

　附表 7：流动资金投资估算表

　附表 8：总投资构成估算表

　附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

　附表 10：折旧及摊销一览表

　附表 11：总成本费用估算一览表

　附表 12：利润及利润分配表

　附表 13：盈利能力分析一览表

　第一章

　申报单位及项目概况

　 一、项目申报单位概况

　（一）项目单位名称

　xxx 有限公司

　（二）法定代表人

　潘 xx

　（三）项目单位简介

　公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！

　公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约 600 人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。

　未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。

　公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。

　（四）项目单位经营情况

　上一年度，xxx 科技发展公司实现营业收入 19791.44 万元，同比增长20.26%（3334.87 万元）。其中，主营业业务空心砖生产及销售收入为18708.61 万元，占营业总收入的 94.53%。

　根据初步统计测算，公司实现利润总额 3887.13 万元，较去年同期相比增长 626.78 万元，增长率 19.22%；实现净利润 2915.35 万元，较去年同期相比增长 328.27 万元，增长率 12.69%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　4156.20

　5541.60

　5145.77

　4947.86

　19791.44

　2

　主营业务收入

　3928.81

　5238.41

　4864.24

　4677.15

　18708.61

　2.1

　空心砖(A)

　1296.51

　1728.68

　1605.20

　1543.46

　6173.84

　2.2

　空心砖(B)

　903.63

　1204.83

　1118.77

　1075.75

　4302.98

　2.3

　空心砖(C)

　667.90

　890.53

　826.92

　795.12

　3180.46

　2.4

　空心砖(D)

　471.46

　628.61

　583.71

　561.26

　2245.03

　2.5

　空心砖(E)

　314.30

　419.07

　389.14

　374.17

　1496.69

　2.6

　空心砖(F)

　196.44

　261.92

　243.21

　233.86

　935.43

　2.7

　空心砖(...)

　78.58

　104.77

　97.28

　93.54

　374.17

　3

　其他业务收入

　227.39

　303.19

　281.54

　270.71

　1082.83

　上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　19791.44

　完成主营业务收入

　万元

　18708.61

　主营业务收入占比

　 94.53%

　营业收入增长率（同比）

　 20.26%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　3334.87

　利润总额

　万元

　3887.13

　利润总额增长率

　 19.22%

　利润总额增长量

　万元

　626.78

　净利润

　万元

　2915.35

　净利润增长率

　 12.69%

　净利润增长量

　万元

　328.27

　投资利润率

　 40.74%

　投资回报率

　 30.55%

　财务内部收益率

　 27.21%

　企业总资产

　万元

　38456.06

　流动资产总额占比

　万元

　26.93%

　流动资产总额

　万元

　10357.25

　资产负债率

　 42.52%

　 二、项目概况

　（一）项目名称及承办单位

　1、项目名称：空心砖项目

　2、承办单位：xxx 有限公司

　（二）项目建设地点

　某新兴产业示范基地

　 （三）项目提出的理由

　截至 2015 年，我国制砖企业 6 万多家，年产烧结制品 8000 亿块（折标准砖）左右。其中，95%以上的砖厂在农村。制砖业每年耗标煤大约 7000多万吨。目前，85%的砖产品采用轮窑生产，采用隧道窑生产的砖占目前砖

　总产量的 15%左右，新建烧结砖生产线大多已全部采用隧道窑生产工艺。万块砖耗标煤为 600～800 千克；利用工业固体废弃物为内燃烧砖工艺，万块砖耗标煤为 400～500 千克。因此，节能减排和技术创新仍是砖瓦行业今后很长一段时间的发展重点，特别是推广节能墙体材料更是重中之重。

　是以粘土、页岩等为主要原料，经过原料处理、成型、烧结制成，是目前建筑行业常用的墙体主材，常用于非承重部位。空心砖的孔洞总面积占其所在砖面积的百分率，称为空心砖的孔洞率，一般应在 15%以上。

　（四）建设规模与产品方案

　项目主要产品为空心砖，根据市场情况，预计年产值 28902.00 万元。

　截至 2015 年，我国制砖企业 6 万多家，年产烧结制品 8000 亿块（折标准砖）左右。其中，95%以上的砖厂在农村。制砖业每年耗标煤大约 7000 多万吨。目前，85%的砖产品采用轮窑生产，采用隧道窑生产的砖占目前砖总产量的 15%左右，新建烧结砖生产线大多已全部采用隧道窑生产工艺。万块砖耗标煤为 600～800 千克；利用工业固体废弃物为内燃烧砖工艺，万块砖耗标煤为 400～500 千克。因此，节能减排和技术创新仍是砖瓦行业今后很长一段时间的发展重点，特别是推广节能墙体材料更是重中之重。

　国家发展改革委 2012 年 8 月以发改办环资﹝2012﹞2313 号下发了《国家发展改革委办公厅关于开展“十二五”城市城区限制使用黏土

　制品县城禁止使用实心黏土砖工作的通知》。国家产业政策的出台，明确了禁止黏土实心砖的生产和应用的范围，而替代黏土实心砖的极好墙体材料即是烧结砖/砌块，特别是在国家产业政策的支持下，烧结砖/砌块的产品质量和产品档次也将会有一个较大的提升。节能砖与农村节能建筑市场转化项目实施 5 年多来，在湖北、甘肃、河北、重庆、西藏等 13 个省、直辖市、自治区开展了示范和推广工作，节能砖生产做到了原料陈化、真空挤砖机挤出、自动砌码运、自动配料、人工干燥和隧道窑焙烧、产品自动（半自动）打包等工艺，产品质量经国家建材工业墙材产品质量监督检验测试中心检验均为优等品，对我国节能砖装备生产和节能砖生产发挥了非常好的示范作用。

　通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。

　（五）项目投资估算

　项目预计总投资 15922.16 万元，其中：固定资产投资 12876.91 万元，占项目总投资的 80.87%；流动资金 3045.25 万元，占项目总投资的 19.13%。

　（六）工艺技术

　投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

　对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

　（七）项目建设期限和进度

　项目建设周期 12 个月。

　该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 9541.57 万元，占计划投资的 59.93%。其中：完成固定资产投资 6980.29 万元，占总投资的73.16%；完成流动资金投资 2561.28，占总投资的 26.84%。

　 项目建设进度一览表

　序号 项目 单位 指标 1

　完成投资

　万元

　9541.57

　1.1

　——完成比例

　 59.93%

　2

　完成固定资产投资

　万元

　6980.29

　2.1

　——完成比例

　 73.16%

　3

　完成流动资金投资

　万元

　2561.28

　3.1

　——完成比例

　 26.84%

　 （八）主要建设内容和规模

　该项目总征地面积 44675.66 平方米（折合约 66.98 亩），其中：净用地面积 44675.66 平方米（红线范围折合约 66.98 亩）。项目规划总建筑面积 66566.73 平方米，其中：规划建设主体工程 45031.51 平方米，计容建筑面积 66566.73 平方米；预计建筑工程投资 5616.62 万元。

　项目计划购置设备共计 152 台（套），设备购置费 5973.70 万元。

　（九）设备方案

　项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 152 台（套），设备购置费 5973.70 万元。

　第二章

　发展规划、产业政策和行业准入分析

　 一、发展规划分析

　（一）建设背景

　是以粘土、页岩等为主要原料，经过原料处理、成型、烧结制成，是目前建筑行业常用的墙体主材，常用于非承重部位。空心砖的孔洞总面积占其所在砖面积的百分率，称为空心砖的孔洞率，一般应在 15%以上。

　空心砖相较于其他的实心砖，其的重量较为的轻巧，运输容易。

　空心砖在使用时，其的重量较轻，砌筑时较为的简单容易，能够加快工程施工的进度。

　空心砖中一般开有六个中通的孔洞，这些孔洞的增加，相应地减少了砖块的材料总量，也就减少了使用材料的总质量，使得楼房的总质量减少，如果在整栋楼中使用实心砖这种装饰材料分类的话，那么楼房的总质量将会非常大，楼房的地基很难在承受如此大的重量时依旧保持原样。这样一来，整栋楼的危险系数就会大大增加。

　空心砖能节省大量的土地用土和烧砖燃料，而且还减轻了运输重量和制砖和砌砖的劳动力，从而使施工的进度变快，在减轻建筑物自重的同时降低造价等诸多优势，但是致命的缺点是抗震性能差；还是

　都用多孔砖比较好，多孔砖比较质轻、经久耐用、保温效果好、不易收缩变形，成本也没有高于空心砖太多。

　（二）行业分析

　随着我国经济进入新常态，砖瓦行业也进入到结构调整的关键期。面对严峻的行业经济形势，砖瓦行业要以“创新提升、超越引领”为引导，坚持“两个遏制”，坚持创新和运用“三新”，针对五个“紧扣”推动行业结构调整、转折升级向纵深转折，努力提升行业的发展质量和效益。确立在新常态下的发展模式，应是砖瓦行业即立足于现实，又必须有创新，有突破的战略定位。

　我国砖瓦行业在墙体材料革新和建筑节能的推动下，经过全行业的共同努力，装备技术和产品生产取得了令人瞩目的变化。但目前行业总体水平，仍处于粗放式的缓慢上升的发展阶段。作为传统建材产品的重要组成部分，砖瓦行业的发展速度远远低于水泥、玻璃、陶瓷等产品。主要表现在，行业总体仍是小规模企业占主导、产品结构和质量也亟待优化和提高、市场培育不畅阻碍了新型节能烧结产品发展、在技术创新方面还没有取得标志性的突破。要突破这一瓶颈，必须推进烧结空心制品的增长速度，增加产品品种，扩大产品功能，推广自保温砖和保温砌块、装饰砖、装饰板、铺路砖、屋面瓦等产品在建筑领域里的应用，并满足建筑节能要求；要大力提升装备技术的水平，

　推广智能化码坯机器人，高质量、大规格的 750 型、900 型挤出机，整装隧道窑等新的生产工艺，提高生产线的自动化水平。

　砖瓦行业结构调整的主要任务要定位在，产品结构——向“绿色建材”方向发展，品种要适应“绿色建筑”的需要，功能要满足绿色建筑的要求；规模结构——企业向集约化方向发展，总体产能逐年上升，而企业数量逐年下降。要以满足市场需要和可持续发展为已任，以烧结、利废、节能减排为重点，加快技术进步，提高产品质量，完善产品生产和与施工相配套的应用体系，促进产业结构调整与升级。

　促进结构调整，要加强与政府有关部门的联系，争取在有关政策制定上取得政府有关部门的支持；要深入行业和企业开展调查研究工作，及时分析和掌握行业的经济运行动态，为相关政策措施的出台提供支撑。要在政府部门的指导下，尽快制定和实施烧结砖行业准入制度，提高行业准入门槛；要在对企业进行三类划分的基础上，制定产业结构调整目录，鼓励优势企业和产品的生产，限制和淘汰落后的生产工艺和产品；要为具有资金、技术和管理优势的企业实施规模化发展和兼并重组提供支持，争取在砖瓦行业能形成若干产品质量好、生产上规模、工艺装备先进的骨干企业和大型企业。

　节能减排是砖瓦行业永恒主题。从发展形势来看，新的能源政策将全面终结原煤的使用时代，取而代之的是鼓励采用新能源（洁净煤、燃气、石油焦、可替代能源、生物能源等），砖瓦行业一直引以自豪的“内燃焙烧”、“一次码烧”等生产工艺必须与之相适应。在采用新能源政策的推动下，进一步提高技术含量，控制好产品单位能源消耗，节能高产，降低煤耗，提高工艺技术水平，是砖瓦行业企业的重点任务。同时，充分利用资源综合利用的政策，开发、研制并推广城市污泥、江河淤泥协同制砖技术装备。节约能源、降低能耗、清洁生产必将成为砖瓦新技术革命的“三大元素”。

　技术创新与新产品开发能力不足，产品标准与建筑应用的脱节，严重制约着砖瓦行业的发展。应加大对技术研发工作的支持力度，建议国家对带动产业发展的节能、利废、环保等关键技术项目给予政策和必要的资金支持；对国际先进砖瓦工艺装备和生产技术进行跟踪、研究，在借鉴、消化的基础上对传统砖瓦企业进行技术改造。加大对企业经营管理、技术和岗位技能人才的培训，着力提升企业的技术创新能力和员工的技能水平；组织行业发展和技术创新研讨会，包括新产品、新装备及生产实践经验的交流，持续开展国际交流，加强与国际先进水平的对标分析，促进行业的发展和进步；组建跨行业、跨学

　科的产学研攻关联盟，解决制约行业发展的产品生产、建筑设计和施工、机械装备制造相互脱节的难题；加大对资源综合利用、节能、环保产品的研发，促进行业绿色、可持续发展；加快对传统砖瓦企业的技术改造，引导这些企业向生产优质的建材产品方向发展；大力提倡将其他行业成熟的工艺技术引进到砖瓦行业。

　（三）市场分析预测

　常用于非承重部位，孔洞率等于或大于 35%，空的尺寸大而数量少的砖称为空心砖。空心砖分为水泥空心砖，粘土空心砖，页岩空心砖。空心砖是建筑行业常用的墙体主材，由于质轻、消耗原材少等优势，已经成为国家建筑部门首先推荐的产品。与红砖差不多，空心砖的常见制造原料是粘土和煤渣灰，一般规格是 390×190×190mm。

　质轻、强度高、保温、隔音降噪性能好。环保、无污染，是框架结构建筑物的理想填充材料。该砖的各项质量指标，经检验均符合国家标准。

　用空心砖，因为比较轻，不会造成墙板开裂。其实，还有许多其他的隔墙材料，包括轻钢龙骨石膏板、钢丝网等，既轻，还省空间。

　一般家里装修时砌作砖墙应该采用 1/2 砖墙，如果用空心砖来做的话，墙体宽度连粉刷在内 120 厚，主要优点是自重轻是一般 95 砖墙2/3，不会对房屋本身结构带来太大的负担，隔音效果也可以的，因为

　空心砖里面的孔在安排上有隔音功能考虑的，相对来讲 95 砖墙体厚度和空心砖是一样的，自重要重，隔音效果比空心砖要略微好一点。

　空心砖是以粘土、页岩等为主要原料，经过原料处理、成型、烧结制成。空心砖的孔洞总面积占其所在砖面积的百分率，称为空心砖的孔洞率，一般应在 15%以上。空心砖和实心砖相比，可节省大量的土地用土和烧砖燃料，减轻运输重量；减轻制砖和砌筑时的劳动强度，加快施工进度；减轻建筑物自重，加高建筑层数，降低造价。

　二、产业政策分析

　过去 5 年，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生根本性变革，很重要的一点就是有新发展理念的科学指引。当前中国特色社会主义进入新时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但前进的道路不会一帆风顺，2018 年以来中美经贸摩擦复杂演变，国际环境更趋严峻，国内结构性矛盾仍然明显，部分企业经营困难较多，经济下行压力有所加大。按照高质量发展要求，深入贯彻崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实基础。当前，我国经济发展正处于动力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生

　动力和活力上来一个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。

　2018 年，市经信委坚持把服务企业作为稳增长、调结构的重大举措，不断引进和壮大市场主体，多措并举促进民营经济发展，坚持城乡一体、四化同步，推进城区与各县市协调发展，全方位激发各类市场主体活力。扎实开展调研督导服务。适时召开了“开门红”调度会、一季度工业运行暨工业投资项目建设分析会和“双过半”督导会，组织开展了“奋战四季度冲刺全年目标”督导活动和以“服务企业服务项目”为重点的大走访大调研活动，及时研究解决工业经济发展中的问题。强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，坚持逐月分析形势、逐月通报情况，及时掌握工业发展动态信息。

　当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。

　2018 年以来，我国工业运行保持在合理区间，创新驱动发展步入快车道。值得一提的是，制造业创新体系日趋完善，新兴产业和先进制造业加速壮大。重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过 75%，制造业数字化转

　型步伐加快。但同时，制造业也面临着错综复杂的国内外形势，转型升级压力较大。2019 年，我国将把推动制造业高质量发展放在更加突出的位置，以促进技术变革、提升产业链条为重点，不断增强创新力和竞争力。

　三、行业准入

　xxx 有限公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

　中小企业占我国企业总数的 99％；创造的最终产品和服务产值约占国内生产总值的 60％；提供了 75％以上的城镇就业岗位。中小企业已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量，在发展经济、增加就业、推动创新、改善民生、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。我国高度重视中小企业的发展，近年来，先后就促进中小企业发展作出一系列决策部署，对改善中小企业发展环境、促进中小企业健康发展起到了重要作用。各地区、各部门也积极采取有效措施，改善发展环境，强化服务职能，使我国广大中小企业经受住了国际金融危机的冲击，呈现良好的发展态势。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。引导中小企业精细化生产、管理和服务，以美誉度好、性价比高、品质精

　良的产品和服务在细分市场中占据优势。鼓励中小企业抓住关键环节，量化标准，强化责任，不断提供优质的产品和服务。支持中小企业最大限度地发挥员工的优势和潜能，满足日益增长的个性化、定制化需求。

　加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国 65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新

　业态。

　第三章

　资源开发及综合利用分析

　 一、资源开发方案

　该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

　二、资源利用方案

　（一）土地资源

　该项目选址位于某新兴产业示范基地。

　园区深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于投融资改革的工作部署，充分发挥民营企业的投资主体、创新主体作用，制定完善我市深化投融资改革的实施办法，加快形成企业自主决策、要素配置高效、政府服务规范、法治信用体系健全的新型投融资体制。做好国家、省取消、下放行政审批事项的承接和落实，及时修订市级政府核准的企业投资项目目录，最大程度缩小核准范围。在对符合产业政策的项目进行备案时，不得另设任何前置条件，进一步提高备案工作效率。依托浙江政务服务网，加快建成统一框架、规范标准、纵横联动投资项目审批监管平台，横向联通发改、规划、国土资源、环保、市场监管等部门，实现“制度+技术”有效监管，实现“企业、公民 90%以上事项办理不出县（市、区）”的目标。园区不断创新建设发展模式。充分发挥市场机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、

　项目先行等建设模式，积极培育 1-2 家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区管理上市公司。园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。探索推行市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率。

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

　随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx 省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，

　很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

　该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合《工业项目建设用地控制指标（2008 版）》中的相关规定要求。建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。

　（二）原辅材料

　投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，

　不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。

　（三）能源消耗

　1、项目年用电量 1379885.99 千瓦时，折合 169.59 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 21797.07 立方米，折合 1.86 吨标准煤。

　3、“空心砖项目投资建设项目”，年用电量 1379885.99 千瓦时，年总用水量 21797.07 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）171.45 吨标准煤/年。达产年综合节能量 48.36 吨标准煤/年，项目总节能率 21.57%，能源利用效果良好。

　三、资源节约措施

　根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补

　偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。

　第四章

　节能方案分析

　 一、用能标准和节能规范

　工业是国民经济的主体，也是能源资源消耗的主要领域，面对国家战略任务和约束性指标要求、工业转型升级的内在需要以及国际竞争的巨大压力，“十三五”期间工业节能任务更重、压力更大、要求更高。必须从战略和全局的高度，充分认识做好工业节能工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实采取有效措施，大幅提高能源利用效率，突破资源环境瓶颈制约，促进工业发展方式实现根本性转变。

　1、《中华人民共和国节能能源法》

　2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

　3、《国务院关于加强节能工作的决定》

　4、《中国能源技术政策大纲》

　5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》

　6、《节能减排综合性工作方案》

　7、《中国人民共和国节约能源法》

　8、《工业企业能源管理导则》

　9、《企业能耗计量与测试导则》

　10、《评价企业合理用电技术导则》

　11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

　12、《国务院关于加强节能工作的决定》

　13、《产业政策调整指导目录》

　14、《重点用能单位节能管理办法》

　15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。

　二、能耗状况和能耗指标分析

　（一）项目用电量测算

　全年用电量 1379885.99 千瓦时，折合 169.59 标准煤。

　（二）项目用水量测算

　项目实施后总用水量 21797.07 立方米/年，折合 1.86 吨标准煤。

　（三）能耗指标分析

　项目位于某新兴产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标煤171.45 吨，节能量折合标煤 48.36 吨。

　三、节能措施和节能效果分析

　（一）公共建筑节能设计

　不采暖楼梯间或前室及走廊：采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。

　（二）居住建筑节能设计

　外门窗建筑的外窗均采用 PA 隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为5+5 空气间层为 12.00 毫米，窗的气密性不低于 4 级，单位缝长空气渗透量为：0.5E1≤1.5[?（m?h）]，单位面积空气渗透量为 E2≤4.5[?（?O?h）]。外门选用中空玻璃门，外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保

　温材料填实并用密封膏嵌缝不得采用水泥砂浆填缝。居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于 30.00%。南向的不得大于 50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于 70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的 20.00%。不采暖地下室顶板采用单面钢丝网架聚苯板。

　（三）公用工程节能设计

　项目承办单位应加强管理完善各项规章制度，定期对各类设备、管道、器具等进行检修，从而减少跑、冒、滴、漏等不必要的浪费。undefined

　（四）节能措施

　根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。车间动力 50.00KW 以上用电设备采用分控配电系统，设备空转时将自动断电，杜绝较长时间空转，从而达到节电的目的；主体工程充分利用自然采光节约照明能源。

　根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能

　型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。供电设备均选用国家推荐的节能型机电设备减少能源消费；电气线路采用静电容器补偿无功负荷，配电室内安装低压电容器补偿屏，使生产装置在最大负荷时补偿后功率因数提高到 0.95 以上，减少无功损耗。

　制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目承办单位内部进行用水商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实际的、先进的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能促进有限的水资源发挥积极效能。项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。

　选用热效率高的冷却器，减少循环水的使用量；同时，积极回收利用蒸汽冷凝液，充分回收热量；凡是表面温度大于 50.00℃的设备和管道，均采用高性能的保温材料对加热设备和管道进行保温，减少热能的损失。

　项目位于某新兴产业示范基地，项目建成后年消耗能源总量折合标煤171.45 吨，节能量折合标煤 48.36 吨，节能率 21.57%。

　 节能分析一览表

　 序号 项目 单位 指标 备注 1

　总能耗

　吨标准煤

　171.45

　 1.1

　—年用电量

　千瓦时

　1379885.99

　 1.2

　—年用电量

　吨标准煤

　169.59

　 1.3

　—年用水量

　立方米

　21797.07

　 1.4

　—年用水量

　吨标准煤

　1.86

　 2

　年节能量

　吨标准煤

　48.36

　 3

　节能率

　 21.57%

　第五章

　建设用地、征地拆迁及移民安置

　 一、项目选址及用地方案

　（一）项目选址原则

　项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。

　（二）项目选址

　该项目选址位于某新兴产业示范基地园区深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于投融资改革的工作部署，充分发挥民营企业的投资主体、创新主体作用，制定完善我市深化投融资改革的实施办法，加快形成企业自主决策、要素配置高效、政府服务规范、法治信用体系健全的新型投融资体制。做好国家、省取消、下放行政审批事项的承接和落实，及时修订市级政府核准的企业投资项目目录，最大程度缩小核准范围。在对符合产业政策的项目进行备案时，不得另设任何前置条件，进一步提高备案工作效率。依托浙江政务服务网，加快建成统一框架、规范标准、纵横联动投资项目审批监管平台，横向联通发改、规划、国土资源、环保、市场监管等部门，实现

　“制度+技术”有效监管，实现“企业、公民 90%以上事项办理不出县（市、区）”的目标。园区不断创新建设发展模式。充分发挥市场机制作用，探索建立政府引导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式，积极培育1-2 家具有品牌影响力和核心竞争力的产业园区开发运营商和产业园区管理上市公司。园区招商引资要坚持市场主导与政府引导相结合，从政府部门主导招商引资向专业化、市场化的招商引资运作机制转变。探索推行市县共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。强化土地集约利用，严格执行土地使用标准，加强土地开发利用动态监管。对产业园区闲置土地进行清理整顿，鼓励开展产业园区新增用地的前期开发和存量用地的二次开发，鼓励对现有工业用地通过追加投资、转型改造，提高单位土地面积投资强度和使用效率。

　 （三）建设条件分析

　随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx 省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是

　充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

　（四）用地控制指标

　该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　（五）用地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 67.86%，建筑容积率 1.49，建设区域绿化覆盖率 6.96%，固定资产投资强度 192.25 万元/亩。

　（六）节约用地措施

　投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

　（七）总图布置方案

　1 1 、平面布置总体设计原则

　根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、

　土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

　2 2 、主要工程布置设计要求

　项目承办单位项目建设场区主干道宽度 6.00 米，次干道宽度 3.00 米，人行道宽度采用 1.20 米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00 米，通行其它车辆的为 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。undefined

　3 3 、绿化设计

　场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

　4 4 、辅助工程设计

　（1）投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水管网。消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室

　内外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消火栓距道路边不大于 2.00 米。undefined

　（2）项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R给水管，消防管道采用热镀锌钢管。项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。

　（3）为节约电能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电机容量在 75.00KW及以上，电热设备单台容量 50.00KW 及以上的设备均应单独装设电度表。

　（4）短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。项目承办单位外部运输

　和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动...