四川政府采购四川省凉山彝族自治州德昌县城乡规划建设和住房保障局2020-度城区清扫保洁市场化运行采购公开招标采购公告7478

　招标编号：

　德政采

　[ [ 2017 7] ]2 242 号

　公开招标文件

　采购编号：德政采〔2017〕242 号

　 项目名称:德昌县 2018-2020 年度城区清扫保洁市场化运行采购

　 采 购 人：德昌县城乡规划建设和住房保障局

　中国·四川 ·德昌 德昌县公共资源交易中心、 德昌县城乡规划建设和住房保障局共同编制 2017 7 年 11 月

　第一章

　投标邀请

　 德昌县公共资源交易服务中心（采购代理机构）受德昌县城乡规划建设和住房保障局（采购人）委托，拟对德昌县 2018-2020 年度城区清扫保洁市场化运行采购项目进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、 招标编号：

　德政采〔2017〕242 号 （备注：所有投标文件项目编号均以此招标文件编号为准，采购公告编号为系统自动生成不作为此采购项目编号）。

　二、 招标项目：

　德昌县 2018- -0 2020 年度城区清扫保洁市场化运行 采购 。

　三、 资金来源：

　财政 。

　 四：

　、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函； 6、按川检会[2016]5 号文件规定，投标人需提供由检察机关查询的近三年内行贿犯罪档案告知函，正本需提供原件(查询内容包含投标单位及现任法定代表人、授权委托代理人)。

　7、法律、行政法规规定的其他条件； 8、根据采购项目提出的特殊条件。

　（详见招标文件第四章）。

　五 、招标文件获取时间、 地点 ：

　报名时间：2017 年 11 月 14 日至 2017 年 11 月 19 日 16：00 时（节假日照常上班接受报名、逾期不接受报名）

　招标文件售价：免费。

　招标文件请到 德昌县 公共资源交易服务 中心 （德昌县凤凰广场 8 68 号，政务

　服务中心五楼）

　现场获取（报名时请随身携带 U U 盘拷贝招标文件 ）。

　联系方式：0834- - 5185373 。

　 六、报名方式：现场报名。报名时需递交以下资料：投标报名函（载明投标人、投标项目名称及编号、授权报名人姓名及联系方式，详见文件附件）；法定代表人身份证复印件或法人代表授权书及被授权人身份证复印件；营业执照复印件；④投标保证金银行转账回执单复印件；⑤按川检会【2016】

　5 号文件规定，需提供检察机关查询行贿犯罪档案告知函(查询内容包含 投标单 位及 现任法定代表人、 授权委托代理人)。

　 七、报名地点：

　德昌县 公共资源交易服务 中心 （德昌县凤凰广场 8 68 号，政务服务中心五楼）。

　联系方式：

　0834- - 5185373 。

　 八、 投标截止时间 及开标时间 ：7 2017 年 年 2 12 月

　5 05 日 日 09: : 00（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　 九 、 开标地点：

　德昌县 公共资源交易服务 中心 （德昌县凤凰广场 8 68 号，政务服务中心五楼）。

　联系 方式：

　0834- - 5185373 。

　 十 、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

　十一 、联系方式 采购人：

　德昌县城乡规划建设和住房保障局

　地

　址：德昌县德州镇西宁街东段 128 号 联 系 人：姚女士

　 联系电话：0834-5282248 采购代理机构：

　德昌县 公共资源交易服务 中心 地

　址：

　德昌县凤凰广场 8 68 号，政务服务中心五楼 联系电话：0834-5185373 传

　真：0834-5282241 电子邮件：

　3492691278 @qq.com

　2017 年 11 月 13 日

　第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：一年合同期最高限价 643.34 万元(本采购项目共三年合同期)； 超过最高限价的报价为无效投标。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购最高限价50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 评标情况公告

　所有 投标人 投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　序号

　条款名称 说明和要求 4 投标保证金 金

　额：100000.00元（投标保证金的数额不能超过采购项目预算金额的1%）。

　交款方式：转账。

　收款单位（户名）：德昌县人民政府政务服务中心。

　开户行：中国农业银行德昌县支行。

　银行账号：226371010400117660000000002。

　交款截止时间：2017年11月19日16:00（北京时间）投标保证金的交纳以银行缴款时间为准。

　投标保证金 备注 投标保证金缴纳通过银行转账、银行电汇、网上银行转账形式从对公账户转入。不接受以现金及个人名义汇款缴纳的投标保证金。（转账时必须备注采购单位、投标项目编号及联系电话）。

　投标供应商必须保证其缴纳投标保证金的对公账户在保证金退还时能正常使用，否则自行承担保证金无法正常退款所产生的后果。

　备注：本项目开标时，投标人需另备一份保证金银行回单复印件（转款回单复印件上须明确转款银行详细名称、银行账号、联系人及联系电话），同时提供开户许可证复印件（加盖公司鲜章）递交到交易中心办公室处，如不按要求递交保证金回单复印件而影响投标保证金退还的，后果自负。

　投标保证金 收退联系方式 德昌县政务中心 5 楼并联审批股 联系人：马老师

　 联系电话：0834-5286428

　5 履约保证金

　金

　额：1000000.00元。

　交款方式：转账。

　收款单位：德昌县财政局非税资金专户（采购单位）。

　开 户 行：凉山州商业银行德昌支行。

　银行账号：201110801000600500（采购单位账号）。

　交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订 前。

　6 采购文件咨询 联系人：姚女士 。

　联系电话：0834-5282248 。

　7 开标、评标工作咨询 联系人：

　交易中心。

　 联系电话：0834-5185373。

　8 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件及单位介绍信到德昌县公共资源交易中心办公室领取中标通知书。

　联系人：杨女士。

　联系电话：0834-5185373。

　地址：

　德昌县凤凰广场 8 68 号，政务服务中心五楼。

　序号

　条款名称 说明和要求 9

　供应商询问 供应商询问由德昌县城乡规划建设和住房保障局（业主单位）负责答复。

　联系人：姚女士。

　联系电话：0834-5282248。

　地址：德昌县德州镇西宁街东段 128 号。

　邮编：615500。

　10 供应商质疑 对于采购文件的质疑由德昌县城乡规划建设和住房保障局（业主单位）负责答复；对于采购过程由德昌县公共资源交易服务中心及业主单位负责答复；对于采购结果由采购人组织评审委员会负责答复。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　11 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即德昌县财政局。

　联系电话：0834-5284633。

　地址：

　德昌县凤凰广场 8 68 号，政务服务中心 三 楼。

　邮编：615500。

　12

　政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将由采购人在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即德昌县财政局备案。

　第 二 章

　投标人和投标产品的资格、资质性

　及其他类似效力要求

　 一、 投标人资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ①良好的商业信誉承诺函； ②提供投标人 2016 年度经合法审计的财务报表； ③投标人公司具有健全的财务会计制度承诺函； （备注：新成立投标人企业不满足招标人年度要求的，投标人只需提供成立后相应年度的经合法审计的财务报表和投标人公司具有健全的财务会计制度承诺函）

　3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供证明材料和承诺）； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人最近三个月纳税、社保资金缴纳证明复印件并加盖投标人鲜章）； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可以采取承诺制）。

　（以上需提供的《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函详见 第三章第二模板承诺函格式提供统一承诺，并加盖投标人鲜章。一旦承诺与实际不符，经查证，将取消中标资格并进行相应处罚）

　6、按川检会[2016]5 号文件规定，投标人需提供由检察机关查询的近三年内行贿犯罪档案告知函(查询内容包含供应商单位及现任法定代表人、授权委托代理人)。

　（二）法律、行政法规规定的其他条件（应当根据具体的采购项目情况予以细化规定）：

　1、具有环卫或清扫保洁营业资格 。

　2、有良好的经济实力和技工实力，具备相应的保洁人员及设备，有良好的信誉。

　二、其他类似效力要求相关证明材料：

　（1）法定代表人授权书（原件）

　（2）法定代表人和授权代表身份证复印件加盖投标单位鲜章 （开标时现场查验 法定代表人 或 授权代表身份 证原件 ）

　（3）投标保证金交纳凭证复印件

　注：投标人的企业法人营业执照副本（经营范围包含本项目）、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件必须随身携带备查，如果评标委员会需现场查验其原件，而投标人不能提供的，其投标将被拒绝。

　 第 四 章

　招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　1. 采购编号：

　德政采〔 2017 〕2 242 号

　 采购项目：

　德昌县 2018- -0 2020 年度城区清扫保洁市场化运行 采购

　2. 项目概况：

　（1）清扫保洁作业服务范围：德昌县城区 34 条道路，总面积 668493.02 ㎡ 其中包括一级道路 178947.2 ㎡、二级道路 311350.32 ㎡、三级道路 178195.5 ㎡，项目清扫保洁人员配备按照四川省城市环境卫生作业劳动定额核算。

　（2）作业服务内容：道路一侧墙体至道路另一侧墙体间的所有位置、面积（含人行道、主车道、辅道、绿地、绿化带及临街面建筑栋间通道等位置）进行机械、人工清扫保洁、清洗；道路清扫保洁范围内清扫保洁设施上的乱涂写、乱张贴的清除；保洁范围内果皮箱按位摆放、定期清洗、垃圾按班清掏；保洁范围内路段如发现乱丢（倒）生活垃圾、地材、渣土等的应及时负责清理；清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至指定的场所；突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理；各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日的重点保洁；配合做好各级清扫保洁管理部门及招标单位的检查评比工作；配合做好各级清扫保洁管理监督部门及招标单位的检查评比工作等。

　3.：

　项目服务期限：8 2018 年 1 1 月 1 1 日 0 00:00 起至 0 2020 年 2 12 月 1 31 日 0 24:00 。

　止。

　4. 项目服务要求：

　街道作业面实行定员、定段、定时清扫，全面保洁；清扫保洁应达到“八无“要求：无污泥、积水、积泥；无瓜果皮渍；无烟头、纸屑、塑料袋；无类似呕吐物、痰迹；无动物尸体；无砖瓦石头；人行道两侧以外 15 米可视范围内无白

　色垃圾和杂物，垃圾房、垃圾桶周围地面无垃圾；清扫保洁的垃圾要及时消除转运，不得堆积在街道上，严禁将垃圾倒入绿化带、河道和扫入排水沟；树池做到无烟头纸屑和各类垃圾，动物尸体；果屑箱内垃圾及时清除，做到不满溢，清洁卫生，周围无散落和暴露垃圾，果屑箱箱体无灰尘、无油腻； 人行道和快车道的隔离墩、市政设施、垃圾桶、果屑箱、空调机（伸手可触及）要及时抹 洗，无明显灰尘，道路无明显灰带痕迹等。（详细服务要求按照中标后合同签订要求为准）

　备 注：

　1 1 、中标人不得转包他人，若发现转包，招标人有权终止合同，追究相关法律责任，并没收履约保证金。

　2 2 、中标人注册地在德昌县外的，必须保证在草后 签协议合同后 0 30 天内所有车辆、人员全部到位并投入使用，如中标人所有车辆、人员在上述规定时间内无法到位并投入使用，每延期一天扣其履约保证金 2 0.2 万元；如延期超过 0 10 天，招标人有权终止合同，没收其履约保证金，并追究其相关法律责任。

　3 3 、中标人履约的第一个月为过渡期，只考核，要求限期整改，不扣作业经费，第二个月开始按照《德昌县城区清扫保洁管理工作考核办法》正式对企业进行考评，按照标准进行奖罚。

　注意：1 1 、以上打* * 号的为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离。

　2 2 、本章的要求不能作为资格性条件要求评标，如存在资 格性条件要求，应当认定招标文件编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。

　投标报名 函

　德昌 县 公共资源交易服务 中心：

　兹介绍我公司

　 等

　位同志前往你处报名（项目名称：

　 ，编号：

　德政采〔2017〕242 号 ，同时提交下列真实、有效、完整的备案资料（见下表），请予以接洽。

　附：营业执照复印件、法定代表人身份证复印件或法人代表授权书、被授权人身份证复印件、行贿犯罪档案查询结果告知函。

　被授权人联系电话：

　法定代表人签字：

　 公司名称（加盖公章）

　 201

　年

　月

　 日

　 样表

　行贿犯罪档案查询申请表

　人民检察院：

　根据四川省人民检察院与四川省发改委、卫生和计划生育委员会、省 财 政 厅 会 签 发 文 件 精 神 ， 我 公 司 （ 企 业 ）

　在 参 加

　投标活动中，需提供行贿犯罪档案查询记录，特向你中心申请查询。

　申请人：

　公司（企业）

　 年

　 月

　 日

　查询经办人姓名：

　年

　月

　 日

　 检查机关 行贿犯罪档案查询结果告知函

　川

　 检预查【2017】1 号 四川 XX 有限责任公司：

　根据四川 XX 有限责任公司申请，经查询，结果告知如下：

　四川 XX 有限责任公司（三证合一代码）、现任法人 XX（身份证号）、被授权人 XX（身份证号）在查询期限从 20XX 年 X 月 X 日到 20XX年 X 月 X 期间，未发现有行贿犯罪记录。

　本次查询为涉外查询。

　以上查询结果来自全国提供行贿犯罪档案库。

　特此告知函。

　本函有效期为 2 个月，复印件无效。

　 XXXXX人民检察院

　20XX 年 X 月 X 日