[乡镇党委、政府负责人访谈问卷] MIR负责人的访谈

　 乡镇党委、政府负责人访谈问卷（供参考）

　1.我镇建档立卡时有2个贫困村,有1847户贫困户5293人，贫困发生率是8.82%。我乡镇目前，还有0个贫困村没出列,已脱贫1106户3267人，现有829户2677人没脱贫，贫困发生率是4.32%。

　2.你乡镇是如何部署大排查工作的？是否制定了方案？（详见县南扶组〔2018〕157号文件） 9月19日上午，田集镇召开脱贫攻坚大排查工作推进会，全体镇村干部参加此次会议。会议研究制定了《关于转发《全县脱贫攻坚工作大排查》实施方案》（田政字[2018]176号）大排查方案，要求各村在排查时以镇村干部为主，每一个县级核查组配一名镇干部和一名村干部协助排查，紧密围绕“七个不落、一个不少”等内容逐村逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一村、不漏一户，全面排查在精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节，切实做到“农村人口全覆盖、走访排查零遗漏、数据清洗零差错”，并每周召开大排查工作汇报会，安排班子成员、包村干部汇报“大排查”工作进展和问题整改工作，各村排查期间镇扶贫办联系镇纪委、督查室组成业务督导组，对县直千人排查小组到位履职和排查工作实际效果进行督导。

　3.你镇是否按照要求制定问题台帐？是□否□。全镇目前共排查

　 多少户？梳理了多少问题，整改完成多少个，正在整改多少个，还有多少未进行整改。原因是什么？准备采取什么措施落实整改？ 我镇按照要求根据排查问题清单制定了问题台账，已整理归档完毕，现在已进入问题整改阶段。截至目前，全镇1935户5944人贫困户和464户1874人边缘户已全部排查完，共排查出3028条问题，已整改落实问题2028条，未整改问题1000条。 未整改问题的主要涉及贫困户人口识别存在漏人、多人和调整不及时，相关残疾证、教育资助、产业奖补办理发放不及时，以及贫困户人居环境差。 贫困户人口识别问题未整改的原因是贫困人口动态管理刚刚开始，正处于摸底调查阶段，做好识别退出资料，待系统开放进行调整。 相关残疾证、教育资助、产业奖补办理发放不及时问题未整改的原因是部分贫困户办理残疾证手续不齐全，未达到办证条件，现已要求帮扶责任人帮助收集相关手续协助办理残疾证。教育资助存在漏发的情况，镇扶贫办已与中心学校对接，对春季教育资助漏发的进行审核补发。产业奖补资金只拨付至第十二批产业，后续几批产业县产业办正在审核中，近期将会发放。 贫困户人居环境差的问题正在要求相关村居和帮扶责任人帮助整治家庭环境，按照“五净六有两规范”的标准做好贫困户环境整治，并按照县要求，统筹做好贫困户改厕工作。

　4.你本人是如何开展“五级书记遍访”工作的？是否有遍访计划？目前，你已遍访多少户？发现哪些问题？是否建有遍访贫困对象问题整改台账？（详见县南扶组〔2018〕147号文件） 按照相关要求，我到2019年1月31日前要遍访我镇2014年以来的所有建档立卡贫困户。考虑到第三方评估时间、秸秆禁烧工作和我镇各村贫困人口数等实际情况，我的计划是： 在10月底之前对我镇2018年拟脱贫户进行走访，了解其两不愁三保障一达线的情况。并对杨寨贫困村、赵老贫困村贫困户进行全面走访。 在11月底之前对孙寨居、柳林村、张集村贫困户进行全面走访。 在12月底之前对田集居、东岳居、赵吴村贫困户进行全面走访。 在明年1月底之前完成对剩余程寨村、庞老村、王大村和任庙贫困户进行全面走访。截止到现在，我已经走访160户，发现的主要问题有：一是户上环境卫生差；二是扶贫手册填写不规范；三是产业奖补资金到位缓慢；四是户上对“一户一方案、一人一措施”不够了解，扶贫小额信贷、健康扶贫政策宣传到位。目前已针对遍访问题建立了问题整改台账，责令相关责任人对标整改到位。

　5.你镇是如何开展“脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作”的？是否有自查自纠报告？是否按照16项问题建立了专项排查整改台账？（详见省皖扶办〔2018〕96号文件、市阜扶组〔2018〕43号文件，县南扶组〔2018〕133号文件等） 关于“脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作”，按照县里要求，我镇在集中学习县里文件后，研究制定下发了《田集镇关于脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作实施方案》。按照工作安排，在各村、镇直相关单位自查的前提下，与我县8月19日开始实施的脱贫攻坚大排查工作有机结合起来，对文件要求的十六项问题再排查。目前自查自纠阶段已结束，排查出的突出问题已形成自查自纠报告和问题整改台账。下一步我镇将坚持排查与整改穿插联动，重点抓问题落实，抓问题整改。

　6.你镇是如何贯彻落实《阜南县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》的？是否针对八个方面38项问题，建立了问题排查整改台账？（详见县南扶组办〔2018〕2号等） 关于“扶贫领域作风问题专项治理”工作，我镇按照县里文件要求，首先召开专题会议研究，结合我镇实际情况，进行了安排部署，形成镇纪委牵头，镇扶贫办和镇财政所参与的工作小组，重点从“四个意识”、脱贫攻坚政策落实、脱贫攻坚责任落实、精准识别、精准帮扶、精准脱贫和扶贫专项资金使用等方面进行专项治理。 结合省委巡视组对我镇脱贫攻坚专项巡查工作，对发现问题进行通报，明确整改时限和具体要求，实行回访销号管理，研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施。 目前已建立了问题排查整改台账，对两名在精准识别中出现问题的村干部进行了纪律处分。

　7.你镇在开展大排查工作中是否与开展“三查三问”相结合？你是否知道省委关于开展“三查三问”的部署和要求？（请详述）。你乡镇是否针对“三查三问”工作，建立了问题排查整改台账？（详见县扶贫办通知） 今年7月份，省委决定在全省县处级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”。 “三查三问”即检查政治上是否做到“两个维护”，重点对政治巡视巡察中发现的突出问题严肃问责；检查工作上是否坚决贯彻落实党中央及安徽省委重大决策部署，重点对落实打好“三大攻坚战”决策部署中存在的突出问题严肃问责；检查作风上是否严格落实中央八项规定精神及该省实施细则，重点对“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题严肃问责。        “三查三问”是与“讲忠诚、严纪律、立政德”相结合的。在我镇实际工作中，除了召开“讲严立”民主生活会外，制定了《关于持续深化作风建设坚决反对和整治五种不良作风的实施意见》、《关于开展形式主义官僚主义督查检查的通知》、《田集镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》等文件。在这次大排查工作中，镇纪委结合“三查三问”对各村进行不间断督查，重点督查排查人员在岗在位情况、大排查过程中的形式主义、马虎主义等情况，建立问题排查整改台账，针对问题盘点销号，对标整改。

　8.围绕“村出列、户脱贫”目标，你乡镇今年申报了哪些扶贫项目？其中产业扶贫项目多少？涉及多少资金？基础设施类项目多少？涉及多少资金？ 我镇围绕“户脱贫”目标，截至目前，田集镇2018年度产业申报1327户，申请拨付产业资金205万余元，已拨付产业奖补资金841户122万余元；2018年春季雨露计划中高职网上申报14人，线下纸质通道申报18人，本科教育资助线下申报8人；发放扶贫小额信贷1255万元，惠及贫困户314户；重新审核上报2018年度易地搬迁贫困户28户118人，其中26户110人安置在东岳安置区，2户8人安置在赵老安置区；持续发放户用光伏扶贫收益480.3万余元；已实施危房改造81户，贫困户人居环境改善102户； 2017持续实施贫困村基础设施和公共服务建设项目29个，已拨付项目资金571万余元。2018年新申报的到村基础设施项目和贫困村产业发展项目23个，涉及资金1171.6万余元，截至目前县扶贫办只审批立项赵老村产业扶贫农场，项目所需资金50万元尚未拨付。

　9.这些扶贫项目涉及多少专项扶贫资金？你是否清楚？项目申报时，乡镇履行了怎样的程序？ 产业扶贫项目涉及扶贫专项资金205万元，2018年新申报的到村基础设施项目和贫困村产业发展项目所需资金1171.6万元属于扶贫专项资金。 对于产业到户项目，乡镇主要履行村级申报公示、乡镇相关站所实地审核、镇级汇总上报的程序。对于基础设施建设项目，乡镇主要履行村级申报、乡镇审核、乡镇公示上报、县级论证、项目验收、上报请求拨付资金报告的程序。

　10.你镇产业扶贫主要有哪些措施和模式？动员贫困户参与产业扶贫有哪些做法和成效？ 产业扶贫落实“四带一自”模式，一是通过园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动共带动贫困户1105户，二是结合入户走访宣传产业扶贫政策 ，增强贫困户劳动积极性，对于有劳动能力的贫困户，根据其实际情况，配合农业、畜牧等有关部门，协助实施产业扶贫项目。 我镇为动员贫困户参与产业扶贫有以下做法，一是与县农业部门联系，对养殖户进行技术培训、技术指导；聘请农业部门技术人员为顾问，定期到养殖户家中走访、技术指导，开展培训多少次；根据各村的实际，有针对性地开展培训养殖户活动。二是大力宣传，培养困难群众自力更生、自我发展的意识和信心，尽量选择收益稳定的产业项目。通过摸索实践，对贫困户容易掌握的种养技术、发展较好的特色项目给予充分扶持。以上做法拓宽了贫困户增收渠道，提升了贫困户实施产业的成功率，贫困户人均纯收入显著提高。

　11.你镇今年的年度脱贫任务是出列几个贫困村，脱贫多少户多少人？你乡镇全面完成脱贫攻坚年度目标任务的主要困难是什么？ 我镇今年的年度脱贫任务是脱贫292户、1210人。完成年度脱贫任务面临的主要困难：一是贫困户内生动力不足，脱贫主体意识不强，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。二是双基建设落后，脱贫致富障碍多。相关的基础涉及建设进度缓慢、基础公共服务差距仍然较大。

　12. 到目前，省、市、县分别到你镇督查、巡查、督导几次？是否每次都对反馈的问题进行了落实整改？（有相关资料佐证） 今年3月份，省委巡视组对我镇开展扶贫领域专项巡查，所反馈三大类十四小类的问题已经对照整改完毕。县扶贫办到我镇督查4次（张集1次、王大1次、赵吴1次、庞老1次），对于每一次督查后反馈的问题均及时向被督查村反馈，在要求整改的同时，举一反三，要求其余没有被督查到的村也对照整改。