渝建安发〔2020〕14号

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　渝建安发〔2020〕14 号

　重庆市建设工程施工安全管理总站 关于开展 2020 年栈桥专项检查的通知

　各区县（自治县）建筑安全管理机构，有关单位：

　为认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，深刻吸取事故教训，着力防范化解重大安全风险，切实加强我市栈桥施工安全管理，避免发生水毁等安全事故，按照《栈桥设施安全管理八条规定（试行）》（渝建安发〔2020〕12 号）要求，我站决定开展2020 年全市栈桥专项检查，现就有关要求通知如下：

　一、检查时间 即日起至 5 月 31 日。

　 二、检查对象 全市在建“两工地”所使用的栈桥。

　三、检查方式

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　通过查关键岗位人员、查资料、查现场等方式相结合，进行“拉网式”检查，确保不留死角和盲区。

　 四、检查主要内容 （一）各参建单位在栈桥设计、施工、使用、拆除全过程管理中的安全主体责任落实情况。

　（二）栈桥安全专项施工方案编审情况。

　 （三）栈桥防洪渡汛管理情况。

　（四）栈桥实体安全情况。

　 以上各项具体检查内容详见《2020 年栈桥专项检查主要内容》（附件 1）。

　 五、实施步骤

　 （一）工地自查（即日起至 5 月 20 日）

　对于正在使用的栈桥，各在建工地参建单位要按照附件一内容立即开展全面自查自纠，对于发现的问题要建立台账逐一整改销号；对于新建的栈桥，要按照《栈桥设施安全管理八条规定（试行）》要求实施。施工单位 5 月 20 日前将自查自改情况书面报告监督部门。

　 （二）监督部门层级检查（即日起至 5 月 31 日）

　在工地自查的同时，市管项目的栈桥由监督科室领导带队（分组详见附件 2），组织专家开展层级检查，对发现的问题要督促监督组及时整改，发现的重大隐患要停工整改并进行处罚；区管项目的栈桥检查应参照执行。

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　六、工作要求 （一）各参建单位要认真落实安全生产主体责任，各施工现场要建立建设单位牵头、监理单位监督、施工单位落实的防汛工作责任体系，要切实做到汛期不过、检查不停、不留死角，坚决防止发生栈桥水毁等生产安全事故。

　（二）各参建单位要密切掌握本项目周边汛期雨情、水情监测以及气象变化情况，以便有针对性地做好防范工作。要结合栈桥实际情况，制定有针对性的应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

　（三）各参建单位要建立健全汛期值班制度，主要负责人及相关人员要坚守岗位，确保通讯畅通，发现险情要立即作出应急反应并及时向上级部门报告。

　附件：1.2020 年栈桥专项检查主要内容 2.栈桥专项检查分组表

　 重庆市建设工程施工安全管理总站 2020 年 4 月 24 日

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　附件 1 2020 年栈桥专项检查主要内容 工程名称：

　 项目地点：

　序号 项目类别 检查内容及要求 符合 不符合 备注 1 企业责任落实 建设单位 是否组织了或委托了专业单位对项目建设方案进行全过程防洪、渡洪风险评估

　2 是否提供了栈桥设计的周边水文、地质等环境资料

　3 是否委托了第三方监测单位进行监测

　4 是否参与了栈桥安全专项施工方案评审

　5 是否参与了栈桥施工、使用、拆除管理

　 6 是否参与了栈桥防洪渡洪应急管理

　7 施工单位 是否严格按照栈桥专项设计和安全专项施工方案组织施工

　 8 是否成立了渡洪应急领导小组，明确了栈桥的管理机构和人员，指定了专人进行栈桥使用过程管理、监测维护、水情预报预警，组织渡洪前应急处置和渡洪后检查恢复

　 9 是否在岸边或塔吊等适当位置设置了监控设施

　 10 是否编制了栈桥应急救援预案并组织演练

　 11 监理单位 是否按规定对栈桥安全专项施工方案进行审批

　 12 是否参加了安全专项施工方案论证

　 13 是否参与了栈桥施工过程监督和验收

　 14 是否参与了栈桥使用、拆除过程监督管理

　 15 是否参与了栈桥防洪渡洪应急管理

　 16 专项设计管控 栈桥是否进行了专项设计，并由具有桥梁设计甲级资质的设计单位进行计算复核

　 17 设计水位和流速是否进行了专题论证，水位重现期取值必须有充分的依据，确保栈桥不发生被冲垮等水毁事故

　 18 栈桥的梁底标高是否在施工水位以上，栈桥因特殊原因有可能被水淹没时，上部结构是否设置了防掀措施

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　19 专项施工方案 安全专项施工方案的编审是否符合住建部令第 37 号、建办质〔2018〕31 号、渝建安发〔2019〕27 号的要求

　20 安全专项方案是否明确了安装、拆除方法、施工步骤、技术要求、安全技术措施等

　21 安全专项方案中是否有详细结构设计及验算等，伸入主河道较长的栈桥，方案中是否有大型漂浮物撞击风险评估内容及相应防撞措施。

　22 是否开展了施工前关键节点核查

　23 防洪渡汛管理 是否有防洪渡汛方案

　24 是否建立了与当地海事（或河道）监管部门联系机制

　25 是否办理了水上水下施工许可证等必要手续

　26 是否开展了防洪期间的结构变形监测、大型漂流物的瞭望观测

　27 栈桥实体 栈桥梁与墩顶联接是否有足够强度的纵、横向限位装置，是否设置了制动墩

　28 通航水域的栈桥，是否设置了防撞安全设施及警示标志、航标等

　29 检查桩基预埋件、钢管柱根部焊接质量，以及钢管柱接头连接质量，有无验收记录

　30 施工完成后，有无全面检查验收记录，是否进行了荷载试验

　31 栈桥使用过程中是否每月进行了一次检查和监测，重点检查位移观测、结构件外观检查、连接件检查、联接部位是否有松脱、开裂、焊缝破坏等

　32 栈桥的拆除是否照设计的拆除方案进行，遵循“先支后拆、后支先拆”的原则

　33 其他内容 现场发现的其他安全隐患和问题

　34 结论

　主要评估该栈桥的安全性是否可控，是否存在重大安全隐患或是否极易发生水毁、垮塌等安全事故。

　检查组专家签字：

　 检查日期：

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　 附件 2 栈桥专项检查分组表 组别 检查组组长 检查组成员 检查项目 第 1 组 监督一科科长杨晓辉 安全专家 2 名：

　陈奇彪、曾强 1.蔡家大桥 2.礼嘉大桥 第 2 组 监督一科副科长肖方豪 安全专家 2 名：

　杨寿忠、李德坤 1.曾家岩大桥 2.白居寺大桥 第 3 组 监督二科科长唐峰 安全专家 2 名：

　唐文喜、贺恩明 1.重庆轨道交通 18 号线土建 5 标 2.郭家沱大桥及南延伸段 ppp 项目 第 4 组 监督二科副科长徐岩 安全专家 2 名：

　向中富、张天明 1.重庆轨道交通十号线二期南纪门轨道专用桥工程 2.轨道工程九号线土建 5 标 3.快速路三纵线红岩村嘉陵江大桥至五台山立交建设工程（二标段）

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　抄送：委领导，质安处。

　重庆市建设工程施工安全管理总站办公室

　 2020 年 4 月 24 日印发