四川省宜宾市长宁县财政局新政府财务会计制度管理软件采购项目竞争性磋商采购公告3705

　长宁县政府采购中心竞争性磋商文件

　项目编号 CNZFCG2018-076 号

　 1

　项目编号：CNZFCG2018-076 号

　 长宁县财政局新政府财务会计制度管理软件采购项目

　竞争性磋商文件

　 招标人：长宁县政府采购中心

　采购人：长宁县财政局

　2018年 12 月7日

　 地

　址：长宁县竹都大道二段139号

　邮

　编：644300

　 电

　话：0831- 4637213

　 传

　真：0831- 4630543

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　项目编号 CNZFCG2018-076 号

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　目录 第一章 磋商邀请 .................................................................................................................................................................................. 3 第二章

　 磋商须知 .............................................................................................................................................................................. 7 第三章 确定邀请参加磋商的投标人 ............................................................................................................................................ 12 第四章

　供应商的资格条件要求 ................................................................................................................................................... 12 第五章

　供应商应当提供的资格证明材料 ................................................................................................................................. 13 第六章 招标项目服务要求 .............................................................................................................................................................. 14 第七章 体现满足采购需求、质量和服务相等的 ...................................................................................................................... 16 第八章

　供应商响应文件编制要求 .............................................................................................................................................. 17 第九章 磋商程序和成交标准 ......................................................................................................................................................... 18 第十章

　磋商内容及相关规定 ....................................................................................................................................................... 19 第十一章 供应商响应文件相关文书格式 ................................................................................................................................... 21 第十二章

　评分办法 ......................................................................................................................................................................... 30 第十三章 政府采购合同主要条款................................................................................................................................................. 36 （合同模板，仅作参考）

　................................................................................................................................................................ 36 甲

　方：

　（采购人）

　........................................................................................................................ 36 乙

　方：

　（中标人）

　........................................................................................................................ 36 第一条 项目基本情况 ...................................................................................................................................................................... 36 第二条 合同期限 ............................................................................................................................................................................... 36 第三条 服务内容与质量标准 ......................................................................................................................................................... 36 第四条 服务费用及支付方式 ......................................................................................................................................................... 36 第五条 知识产权 ............................................................................................................................................................................... 37 第六条 无产权瑕疵条款 .................................................................................................................................................................. 37 第七条 履约保证金 ........................................................................................................................................................................... 37 第八条 甲方的权利和义务 .............................................................................................................................................................. 37 第九条 乙方的权利和义务 .............................................................................................................................................................. 37 第十条 违约责任 ............................................................................................................................................................................... 38 第十一条 不可抗力事件处理 ......................................................................................................................................................... 38 第十二条 解决合同纠纷的方式 ..................................................................................................................................................... 38 第十三条 合同生效及其他 .............................................................................................................................................................. 39 第十四条 附件：乙方报价表。

　..................................................................................................................................................... 39

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　第一章 磋商邀请

　长宁县政府采购中心受长宁县 财政局 （以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财政部财库﹝2014﹞214 号）等相关规定，采用竞争性磋商方式，为委托方的 新政府财务会计制度管理软件采购项目 组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。

　一、项目概况 （一）项目编号：CNZFCG2018-076 号。

　（二）项目内容：本次采购的货物共计 1包，即：新政府财务会计制度管理软件 （三）资金来源：单位自行支付。

　二、磋商文件获取 （一）获取方式：登陆宜宾市公共资源交易信息网（网址：www.ybsggzyjyxxw.com），再点击该网“政府采购会员注册及登陆”栏目后进入宜宾市政府采购电子交易系统，并按网上提示缴纳技术服务费和投标保证金。采购文件只在网上发布，不再提供其他发布方式。获取采购文件须在四川政府采购网该项目公告“附件”中下载。首次注册登录宜宾市政府采购电子交易系统的投标人须先下载数字证书驱动安装并注册，相关技术问题请咨询服务电话：400-9618-998。

　（二）获取时间：

　2018 年 12月7日至 2018 年 12

　月 20 日 15 时

　00 分前（北京时间，下同）。

　（三）技术服务费：

　100 元。

　三、响应文件递交 （一）递交方式：现场提交纸质投标文件（一式3份，其中，正本1份、副本2份，下同）。

　（二）递交响应文件截止时间和开标时间：

　2018 年 12 月

　21 日

　9

　时

　30

　分。

　纸质投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达，或 密封和标注不符合本采购文件规定的响应文件，不予受理。

　（三）本次磋商采购不接受邮寄的响应文件。

　四、相关事宜

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　（一）响应文件签署：响应文件全部采用纸质文档，且必须按相关规定进行签章。

　（二）开标地点：长宁县公共资源交易中心三楼开标室（地址：长宁县竹都大道二段政务中心三楼 。

　（三）投标保证金（ 供应商一旦成功交纳投标保证金，则视为其自愿诚信参与投标）

　金额：￥ 15000

　元（大写：

　壹万伍仟元整）。

　交款方式：供应商应在 2018 年 12 月 21 日 9 时 30 分前，及时将磋商保证金交纳到以下账户。

　收款单位：长宁县公共资源交易中心

　； 开户行：中国农业银行股份有限公司长宁县支行； 帐

　号：22-481801040007717 投标保证金的具体交纳方式如下：

　注册时RA数字证书绑定的企业网银账户（须为九大兼容银行账户）

　→ 长宁县公共资源交易中心交易保证金账户。

　投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据，以在开标现场打印出来的“投标保证金缴纳情况汇总表”为准。

　同时，应将宜宾市公共资源交易信息网投标保证金缴纳回执编入投标文件中。

　备注：

　1. 投标单位交款的网银账户为农业银行账户时，应采取宜宾市公共资源交易信息网上“农行在线支付”方式缴纳技术服务费和投标保证金，并取得宜宾市公共资源交易信息网投标保证金缴纳回执证明。

　2. 投标单位交款的网银账户为非农业银行账户时，应先后将所需支付的技术服务费和投标保证金金额分别通过RA数字证书绑定的企业网银账户，及时转账到长宁县公共资源交易中心账户，再使用RA数字证书登录宜宾市公共资源交易信息网且以“跨行订单分配” 方式查询和分配技术服务费和投标保证金，并取得相关缴纳回执证明（未取得缴纳回执的，属于无效缴纳）。

　3.宜宾市公共资源交易投标保证金管理系统目前兼容的银行是：中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行、中国银行、招商银行、交通银行、兴业银行、中信银行、宜宾市商业银行（简称九大兼容银行）。

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　4. 具体缴纳方式详见宜宾市公共资源交易信息网——交易指南——操作指南中的“网上招投标系统缴费流程（农行账户）和网上招投标系统缴费流程（非农行账户）”，或咨询长宁县公共资源交易中心（0831-4637213）。

　（四）履约保证金 交款时间与方式：领取成交通知书时（签订合同前）须交纳履约保证金，其交纳方式为直接“对公转对公”。

　履约保证金由采购人收取。投标保证金不能转作履约保证金。

　（五）信息发布 本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。

　（六）特别提醒 1.为促进充分竞争，尽可能降低交易成本，切实方便广大投标人投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化，并已实施异地远程投标工作。相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行或提交远程投标申请等相关事宜，其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告。如需电子化政府采购相关操作咨询，请随时拔打4009618998技术服务电话（提供7×24小时服务）。

　2. 采购人对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，一律通过四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网公开发布，澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，应在磋商文件要求的提交首次响应文件截止时间5日前进行。相关澄清或者修改的内容，均为磋商文件的组成部分，务请广大投标人注意及时了解和下载。投标人因自身原因未及时查阅、下载而带来的一切后果，均应自行负责。

　3.数字证书是重要的保密资料，其作用等同于公章，须慎重保管。凡使用数字证书在宜宾市公共资源交易服务中心网站进行的一切活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。

　4.《采购文件》中的所有空格投标人必须按实填写，无内容或不采用者应用斜画线“/”表示。同时，采购文件本中设置了可选项（用“□”标识），供招标人参考，由招标人自行考虑和选择，并用“☑”标识时表明该选项被招标人选用，用“□”标识时表明该选项未被招标人选用。

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　五、 联系方式：

　采购人

　长宁县财政局

　招 标 人：

　 长宁县政府采购中心

　地

　址：

　长宁县财政局

　地

　址：

　长宁县竹都大道二段 139 号政务服务中心二楼

　 邮

　编：

　644300

　邮

　编：

　 644300

　联 系 人：

　 杨女士

　 联 系 人：

　陈女士

　 电

　话：

　 0831-4622706

　 电

　话：

　 0831-4637213

　 传

　真：

　 传

　真：

　 电子邮件：

　 电子邮件：

　cnxjyzx@163.com

　网

　址：

　 网

　址：

　长宁县政府采购中心

　 日期：

　2018 年 12 月 7 日

　 带 格 式 的: 字体颜色: 自动设置带 格 式 的: 字体颜色: 自动设置

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　第二章

　 磋商须知

　 一、须知前附表 条款号

　条款名称

　编

　列

　内

　容

　1 采购人 名

　称：长宁县财政局

　联系人：杨女士 电

　话：0831-4622706 2 招标人 名

　称：长宁县政府采购中心 地

　址：长宁县竹都大道二段139号政务中心二楼 联系人：陈女士

　 电

　话：0831-4637213 3 采购文件编号 CNZFCG2018-076 号 4 项目名称 长宁县财政局新政府财务会计制度管理软件采购项目

　5 采购主要内容 本次采购的货物共计 1 包，新政府财务会计制度管理软件 6 采购方式 竞争性磋商采购。

　7 供应商应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求 供应商应按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料等添加到投标文件之中。

　8 是否接受联合体 投标 ☑

　不接受 □ 接受，应满足下列要求：

　 /

　注：本项为单项选择。

　9 现场踏勘 ☑无

　□有 10 标前答疑会 ☑无

　□有：

　 /

　 11 合同分包 □允许

　☑不允许 12 资金来源及最高限价 单位自行支付,最高限价：798000元（大写：柒拾玖万捌仟元整）。

　 13 投标截止时间

　2018 年 12

　月 21 日

　9

　时

　30

　分 14 递交响应文件地点 长宁县公共资源交易中心三楼开标室（地址：长宁县竹都大道二段139号政务中心三楼）

　15 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。

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　开标地点：

　同上

　 （地址：

　 同上

　）

　16 磋商小组的组建 磋商小组共

　3 人，其中，业主代表

　1

　人。

　17 评标方法 综合评分法。

　18 中标价 以中标人提交的最后报价为准，不保证报价最低的投标人中标。

　19 定标原则 推荐的成交候选人数：

　3

　个。

　20 投标保证金的交纳 金额：￥ 15000 元。

　交款方式：供应商应在 2018 年

　12 月 21 日

　9 时 30分前，及时将投标保证金交纳到以下账户。

　收款单位：长宁县公共资源交易中心； 开户行：中国农业银行股份有限公司长宁县支行； 帐号：22-481801040007717 。

　注：供应商一旦成功交纳投标保证金，则视为其自愿诚信参与投标。

　21 投标保证金的退还 投标保证金将通过中国农业银行股份有限公司长宁县支行的对公帐户，按“原路返回”原则和相关规定退还到供应商此次交纳投标保证金的银行对公账户（需扣除跨行转账手续费）。

　22 履约保证金的交纳 金额：合同中约定。

　履约保证金由

　采购人

　收取，履约完成后无息退还。

　23 履约保证金退还 项目验收结算后由采购人退还。

　24 供货地点 长宁县财政局。

　25 完成期限 按合同约定。

　26 投标人资质条件、 能力和信誉 (1) 具有独立承担民事责任的能力； (2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； (4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5) 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； (6) 其他要求：

　 详见磋商文件第四、五章

　27 投标有效期 开标后90日历天。

　28 响应文件格式 响应文件全部采用纸质文档。

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　29 响应文件的签署 响应文件必须按相关规定进行签章。

　30 响应文件份数及 包含内容 现场提交纸质投标文件一式3份。其中，正本1份、副本2份。（投标文件份数不够则作无效投标处理。）

　31 响应文件光盘 刻录要求 无 32 响应文件的密封 将制作好的纸质响应文件（一式叁份）密封在密封袋中，在密封袋上标注项目编号、项目名称并加盖投标单位章（鲜章）。

　33 响应文件的真实性 要求（该条内容的真实性由项目业主和监督部门在中标公示 期间核实）

　（1）供应商所递交的响应文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。

　（2）投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。

　（3）如响应文件存在虚假，或在成交候选人确定后发现的，招标人和采购行政监督部门可以取消成交候选人或成交资格。

　注：响应文件真实性是指：“第四、五章

　供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”内容。

　34 磋商文件内容冲突的解决及优先适用次序 (1)招标人发出的磋商文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的响应文件不一致的，以备案的磋商文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的磋商文件（包括修改、澄清或补遗文件），不作为评标的依据。

　(2)磋商文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则以有利于投标人的原则进行处理。

　35 采购资金拨付 由 采购人 根据招标文件和合同规定，向中标人支付合同款。

　36 招标人补充的 其他内容

　 /

　37 采购文件的解释 对采购文件的解释，由长宁县政府采购中心负责。

　38 中标通知书领取 中标结果公告发出 1 个工作日后，中标人凭公司介绍信及时到招标人办公室领取中标通知书。

　 二、适用范围 本磋商文件仅适用于本磋商邀请中所叙述的货物采购。

　三、磋商双方

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　（一）由长宁县政府采购中心组织的有关专家和用户代表参加的磋商小组。

　（二）参加磋商的供应商。

　四、有关要求 （一）参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并由其承担相应的法律责任。

　（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加该项目的采购活动。

　（三）为该采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的采购活动。

　五、报价有效期 （一）报价有效期为磋商文件规定的磋商之日后 90 天。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。

　（二）在特殊情况下，长宁县政府采购中心于原报价有效期满之前，可向供应商提出延长报价有效期的要求。这种要求与答复，均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商如拒绝上述要求，则按放弃报价处理。

　六、响应文件的编制与格式

　响应文件为纸质文档，并按相关规定进行编制。

　七、响应文件份数 现场提交纸质投标文件一式3份，其中，正本1份、副本2份。响应文件应包含报价函等，其格式见招标文件相关部分规定。

　八、响应文件的密封 将制作好的纸质响应文件（一式叁份）密封在密封袋中，在密封袋上标注项目编号、项目名称并加盖投标单位章（鲜章）。

　九、响应文件递交

　现场提交纸质响应文件，一式3份，其中，正本1份、副本2份。

　十、 磋商文件内容冲突的解决及优先适用次序 磋商文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则按有利于供应商的原则进行处理。

　十一、付款 成交供应商依照磋商文件规定和响应文件承诺，及时与采购单位签订政府采购合同，并送长宁县政务采购中心备案。由采购人根据招标文件和合同规定，向中标人支付合同款。

　十二、投标保证金的交纳与退还 （一）投标保证金交纳。供应商应在参加投标前，及时按有关标准、程序和时间要求，按次交纳投标保证金（收款单位：长宁县公共资源交易中心，开户银行：中国农业银行股份

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　有限公司长宁县支行，开户账号：

　22481801040007717 ）。否则，不能参与投标活动。

　（二）投标保证金退还。投标保证金，将通过中国农业银行股份有限公司长宁县支行的对公帐户，按规定及时退还到供应商在银行开立的对公账户（需扣除跨行转款手续费）。

　（三）有下列情形之一的，投标保证金不予退还。

　1.供应商在有效期内撤回响应文件的； 2.供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； 3.成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； 4.成交供应商未按谈判文件要求交纳履约保证金的； 5.出具虚假的资格证明材料的； 6. 投标人在有效期内报名并已交纳投标保证金，不按采购规定提交投标文件有意（无书面通知）不参与开评标的不诚信行为； 7.谈判文件规定的其他情形。

　 十三、履约保证金 （一）成交供应商在结果公告公示期满后（中标通知书发出前），应向采购人交纳履约保证金。

　（二）若成交供应商未按规定交纳履约保证金，采购人将按照有关规定和程序取消该成交供应商的成交资格。

　（三）成交供应商申请退还履约保证金时，须提供验收结算单原件一份。

　十四、货物要求 国家或行业主管部门对货物标准、质量等有特殊要求的，所供货物必须满足。

　十五、报名过程中出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动终止。

　（一）参加报名的供应商不足两家的； （二）有效交纳投标保证金的供应商不足两家的； （三）有效递交响应文件的供应商不足两家的； （四）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。

　十六、 投标文件有下列情况之一的，应当在资格性审查时按照无效投标处理。

　（一）未有效交纳投标保证金的； （二）属于禁止参加投标的投标人的； （三）不具备招标文件中规定的资格性要求的； （四）不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的。

　十七、投标文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照无效投标处理。

　（一）投标文件数量不足的； （二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （三）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响磋商小组评判的； （四）投标文件的格式、语言、计量单位、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的

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　规定，影响谈判小组评判的； （五）投标报价不符合招标文件规定的； （六）技术应答内容完全复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）； （七）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

　十八、 磋商过程中出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动终止。

　（一）通过资格审查的供应商不足两家的； （二）通过符合性审查的供应商不足两家的； （三）参加磋商的供应商不足两家的； （四）报价未超过采购预算的供应商不足两家的； （五）其他无法继续开展磋商或者无法成交的情形。

　第三章 确定邀请参加磋商的投标人

　（供应商）数量

　 邀请参加磋商的供应商数量：不少于三家。

　 第四章

　供应商的资格条件要求

　参加磋商的供应商应具备下列条件：

　1、供应商具有独立承担民事责任的能力； 2、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

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　第五章

　供应商应当提供的资格证明材料

　 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

　（一）资格、资质性要求：

　1、投标供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（若营业执照已变更为五证合一或三证合一的，可只提供营业执照副本）复印件； 2、法人代表授权书原件；（授权代表是法定代表人时，不必提供）

　3、法定代表人和授权代表身份证复印件； 4、宜宾市公共资源交易中心网站投标保证金交纳回执复印件； 5、《中华人民共和国政府采购法》第二十二条承诺函原件。

　（二）其他资格性要求：

　/

　 。

　二、 服务 内容的资格、资质性及其他类似效力要求 （一）资格、资质性要求：

　 /

　。

　（二）其他类似效力要求：

　 /

　。

　第六章 采购项目内容、商务及其他要求

　一、采购需求及技术要求 （一）总体要求 1.符合财政最新政府会计制度财务系统统一平台建设需求，软件需要预留对接其他软件端口，便于我方扩展应用，实现软件之间的数据共享。

　2.需要保障系统的终生运行。

　3.无条件将数据（财政局本级、乡镇）从旧系统迁移到新系统。

　4.签订财务数据保密承诺书。

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　（二）系统性能要求 性能指标 性能要求 系统性能指标 本项目建设，将遵循系统运行稳定可靠的性能指标，系统的建设满足多用户的同时在线填报或查询要求。

　1.系统一般业面响应时间应是即时（≤3秒）的，高峰期最大响应时间应小于5秒。

　2.对于一般业务处理操作，系统响应时间应在1秒以内；事务处理查询、报表处理、统计分析，系统响应时间应在1.5秒以内，最长不超过3秒。

　3.对于普通应用查询操作，系统响应时间应在平均3秒以内，最长不超过5秒。

　4.在较大数据量下，并发用户数在峰值时，进行性能测试，系统交互式统计分析类查询操作平均提交响应时间应在15秒之内，最大不超过30秒。

　各种硬件接口传输处理时间，不超过1分钟。

　5.数据维护更新时网页在5秒内给出友好的提示。

　6.吞吐量（每月交易量、数据量、高峰期每日交易量、数据量）在保证性能的前提下，系统设计能够满足未来五年的交易高峰量。

　稳定性 系统主要面向集中管理模式，需要支持几百甚至几千人的并发用户访问，必须具备高可靠性。

　1.抗崩溃特性（事务处理机制、资源统一管理），系统具备自检与自恢复能力。

　2.系统的动态监控能力，提供故障快速排除的手段。

　3.系统运行稳定可靠，用户的任何正常操作及客户端的任何非正常操作均不应造成系统崩溃，即使本系统出现故障，也不会影响同一服务器上其他应用系统的正常运行 4.系统支持7x24 连续不间断地运行，不会因系统资源的耗尽而停机。系统维护工作支持在线操作，不因维护工作降低系统可用性 高效性 1.效率优化。利用效率测试工具，对关键算法和SQL语句进行优化，提高执行效率。

　2.可以将一些耗时的业务配置在相对空闲的时间里处理 3.系统采用多层结构，分步计算技术，充分利用客户端的资源，减轻了对服务器在资源方面的压力。

　可扩展性 1.完全支持硬件系统性能升级与数量扩充，通过增加服务器，利用服务器集群间的负载均衡，可以满足并发访问用户数的增长。

　2.平台的开放性满足新业务范围的扩展，由系统采用基于框架的组件化设计，当出现新的业务时，只需填加新的业务组件即可。

　3.满足业务规模的扩展，如组织机构的平移、升级、降级；并可随时添加会计主体。

　4.支持基于XML的数据交换接口，支持与第三方软件的客户应用集成。

　5.支持与其他系统的数据集成和应用集成，满足未来“金保工程”新的发展思路的支持。

　易用性 1.整个系统用户界面设计简捷易用，美观大方，便于用户在使用初期对系统的界面熟悉和理解，操作尽可能在少的步骤内完成，避免不必要的操作步骤。

　2.提供完备的在线帮助系统，可以随时根据用户的当前操作情况提供相关的系统使用信息，以帮助用户使用。

　一般性 系统采用智能客户端，在首页提供远程下载链接，首次登录系统会自动下载安装。智能客户端需要更新时，只需要在服务器端更新即可。当本地用户通过智能客户端登录时，系统自动检查智能客户端版本，同时识别本地智能客户端中需要更新的动态库和文件，从而只需更新最少文件即能完成智能客户端的更新，提高了更新

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　的效率。

　安全性 1.确保原核算系统中历史数据的迁移及信息数据的安全性； 2.数据自动备份与恢复管理功能； 3.自动恢复到备份服务器财务系统和软件自动对接，同时维护多个数据库有利于数据安全； 4.灾难恢复：对不可预期的人为或自然灾难实现灾难恢复能力； 5.业务中断：对业务中断数据库自动恢复访问； 6.集中管理：分布在整个网络的数据集中管理。

　（三）系统运行环境要求

　 （四）项目清单及技术参数要求 名称

　规 格型号、技 术 参数要求 许可数

　备注

　新政府会计制度财务管理软件--基础平台管理 通过基础平台管理，为各预算单位创造统一的平台环境，统一会计科目、统一业务规范、统一权限管理、统一下放各种报表格式，从而提升工作效率和管理水平。

　本平台将构建全方位、一体化、集中式的财务监管体系，多年度财务核算账集中于一个数据库，满足领导跨帐套、跨年度实时查询、汇总分析的需求功能，具体功能：

　▲1.符合新政府会计制度双分录平行记帐的要求，通过内置智能引擎，预制全部新会计准则记账凭证规则并可自定义各种凭证分录，100%自动实现根据财务会计分录生成预算会计分录。

　▲2.根据最新政府会计制度明细科目核算要求，预置最新会计制度科目体系模板，可以下发给单位形成单位级科目信息。预置部门、项目、个人往来、单位往来、功能科目、部门经济科目、政府经济科目、资金性质、资产类型、费用类型、经营活动类别、收入类别、业务活动类型、拨款种类等辅助核算和基础信息，方便单位操作人员应用。

　3.统一政府收支分类改革科目，为了便于管理和及时更新每年政府收支分类改革科目，功能科目、经济科目需在软件平台中单独体现，单独菜单进行统不限

　性能指标 性能要求 系统结构 采用Browser/Server体系结构和中间件技术，基于开放的、可管理和共享信息资源的分布式应用软件系统。

　运行环境 支持多种操作系统平台。如当今主流的操作系统Windows 2008/2012、 UNIX、 Linux等。

　数据库平台 采用MS SQL2016数据库或者Oracle数据库作为数据库服务器平台。

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　一设置，设置好后，统一下发给各单位，使功能科目、经济科目保持一致，收入科目按功能、支出按功能、经济科目、资金来源进行辅助核算，设置好后，统一下发，各单位根据下发的资料直接引用，但不能更改科目核算方式。

　▲4.统一人员权限组织管理，根据工作职责和范围不同，划分人员信息组，操作组，对操作组进行授权，操作人员根据操作组权限进行日常的工作处理。

　5.实现单点登陆，登录后，根据权限可随意切换账套信息并更换年度，查询某个账套的会计核算情况，无需重复登录。

　6.统一设定核算账套信息及所启用的新政府会计制度，统一设定各账套财务主管和账套启用时间。

　▲7.统一设定科目辅助核算信息，支持至少30个固定项及无限个自定义辅助项；例如单位往来核算、部门核算、个人核算、资金性质核算等信息。

　新政府会计制度财务管理软件--账务处理系统 账务处理系统结合国库集中支付、预算管理以及成本核算等新的财务管理需要，支持新财务制度管理要求，系统不仅提供全套有关科目的账表、凭证、报表处理，而且还为管理需要提供项目经费管理，支持项目预算模板管理以实现财务精细化管理要求。系统需充分考虑财务自身核算要求，以及与周边业务系统的数据融合要求。账务处理系统必须满足新政府会计制度双分录平行记账的要求，以凭证的编制、审核、记账为主线，以辅助核算为手段，以各种账表为表现形式，完成账务处理、银行对账、单位（个人）往来管理、部门核算、项目核算等日常会计核算工作，并提供总账、明细账、日记账、余额表和各种辅助核算账表，并支持期末自动、便捷结转。

　▲1.凭证自动平衡、凭证录入时可保存可恢复凭证文件、能够批量进行审核、记账、销审。

　▲2.多种账薄输出格式（三栏式、数量式、复币式和数量外币式等），支持未记账账薄查询。

　3.凭证分为未审核、已审核、已记账、已删除或已作废（记录操作痕迹）、错误凭证列表，要查看对应凭证双击打开即可；凭证编制时，支持凭证暂存，支持excel表导入功能，至少支持标准凭证录入和汇总凭证录入两种录入模式。

　4.凭证录入可以同时打开至少3个凭证录入或查询窗口，凭证查询提供与周边业务系统数据的关联查询，所有查询界面都支持穿透到凭证；软件可以同时打开多个窗口，可随意切换。

　▲5.凭证录入时可以保存电子附件。

　6.凭证录入完成可生成凭证汇总表（能汇总原始凭证数量）。

　7.账簿支持连续打印。

　8.能够支持至少10个固定辅助核算进行交叉核算。

　▲9. 新政府会计制度下双分录的修改，根据财务会计分录自动生成预算会计分录，并且生成的凭证能够根据财务会计分录的修改，自动修改预算会计分录。

　▲10.根据最新政府会计制度要求，支持备查簿登记，至少支持8项及以上备查簿登记功能，并能和账务凭证衔接自动生成。比较重要的登记簿要求必须实现，包括应收账款、其他应收款坏账备查，应收及应付票据，应付及其他应付款等。

　▲11.支持到期日登记，可实现例如长期待摊费用科目，在待摊期内根据到期200 需满足200人同时在线

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　日自动提醒并生成摊销凭证。

　▲12.凭证编制能够直观明了，根据最新政府会计制度可以实现平行记账，为满足不同操作习惯的需要，不低于三种以上凭证布局模式。

　13.根据最新政府会计制度要求，将所有各种业务事项制作凭证模板，凭证模板区分系统级及单位级，模板可定义，可直接试编账务凭证，可以任意下发给单位使用。

　▲14.根据最新政府会计制度要求，支持本年盈余与预算结余差异项登记，可实现做为账务凭证的辅助核算登记差异项，会计科目和差异项可以配置关联关系，差异明细表可自动生成。

　▲15.账务系统在单凭证模式下，系统可以预置打印模板，可将凭证打印在一张纸上，打印为一张凭证，打印出来的效果与凭证编辑展示方式相同，可以实现套打凭证纸。

　16.预置期末、年末处理的结转模板，模板可以自定义，支持根据模板自动调用生成期末、年末的结转凭证。可实现向导式的期末处理。

　新政府会计制度财务管理软件--电子报表系统 与账务处理系统连用，根据最新会计制度要求，预置所有报表模板，并自动生成需要的报表等。具有统计、汇总、查询、分析等功能。

　▲1.报表操作使用Excel 账本打印方式。支持系统内自动取数，提供方便的内部报表公式，并提供公式向导等便捷方式实现公式的编写。实现结账前、后数据自动生成报表。

　▲2.统一设置要求的报表格式，然后直接下发给各会计核算部门使用（各部门不再需要单独设置报表格式）。

　3.报表系统支持模板设置，类似“往来款项明细表”的报表，软件能够自动根据账务系统中往来相关科目核算的内容生成报表，不需要人工在报表中增加内容。

　4.报表系统中报表可联查账务明细账、凭证等实现一键式穿透式查询。

　5.电子报表系统汇总操作简单，并可根据需要定义不同的汇总方案进行汇总。

　6.报表可以实现批量编制、审核、打印报表。

　▲7.编制生成的报表可以导出为Excel 格式文件。

　8.丰富的报表汇总功能：提供多种汇总功能，可通过上级单位的汇总计算功能，也可设置取数公式自定义汇总，同时支持从下向上的多层逐级汇总，使得汇总更方便、简捷，适应性大大加强，有效满足监管管理的要求。

　9.支持决算报表的编制及报表模板编辑设置管理。

　10.系统内预置标准的政府会计制度报表，并支持报表查询网络化。

　150 需满足150人同时在线 新政府会计制度财务管理软件—资产管理系统 用于固定资产、无形资产等资产的增加、变更、盘点和清理等核算的管理工作。根据资产基础数据庞大、增减变动难以及时反映的具体情况，从细化资产核算、加强资产管理的角度出发，及时为资产管理提供详细、准确的资料，促进行政事业单位提高资产的使用效率和保护财产安全。

　▲1. 支持资产计提折旧管理，符合新政府会计制度需求。折旧方法可根据需要来定义折旧计算公式，满足不同的折旧需要。

　2．灵活的使用方式：支持资产卡片自定义样式，符合各类型资产管理要求，可保存多张资产图片和多个附件，直观管理，防止资产虚增.。

　3. 与账务处理系统集成使用，实现无缝连接。

　▲4. 全面支持资产的条码管理，经扫描设备将信息扫描到系统中的资产自动进入资产盘点表，与系统台账进行盘点比对，减轻资产盘点的工作量，系统150 满足150人同时在线

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　提供的与移动终端的数据接口，加强资产管理系统的易用性。

　财务管理软件—集中监管汇总查询与分析 全面、系统、序时、分类、汇总查询各项经济业务报表，带有辅助核算的账簿查询； 查询模块中可实现“主管余额表”、“主管总分类账明细账”，方便业务人员了解总体财务状况。

　▲1.实现单位汇总查询。

　▲2.可联查总账、明细账。

　3.自定义账簿格式。

　不限

　 二 、商务要求

　（一）合同签订时间：自成交通知书发出之日起30日内签订； （二）交货要求 ★1、政府采购合同签订生效之日起90个日历天内按采购人要求的方式完成交货。

　2、交货地点：宜宾市长宁县财政局。

　3、设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

　4、货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

　5、采购人如需要生产厂家对供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，生产厂家应予以配合，并出具书面意见。

　6、供应商提供的货物、服务未达到采购文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

　（三）服务要求 1、培训：供应商应制定详细的培训计划，对涉及到本操作的人员进行全面培训，培训时间在3天以上，直至相关人员能熟练操作相关模块为止，且要求制作培训课件方便后期自行学习。

　2、数据迁移：对财政局机关现有财务系统相关数据进行免费迁移。

　3、签订财务数据保密承诺书。

　（四）验收 1、采购人在供应商通知履约完毕后5日内进行验收，验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》； 2、验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； 3、在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。

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　4、在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

　5、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。

　(五)付款方式 1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，供应商提供采购批示文件、票据凭证、长宁县财政局货物服务采购验收单、成交通知书、合同等，且采购人完成经费支...