街道双拥创建工作专题调研报告

　街道双拥创建工作专题调研报告

　根据 xx 街道要求，近期，我街道组成以 xxx 部长为组长，相关科室人员为成员的调研组，对 xx 街道的双拥工作开展了调研。期间通过实地走访调查，了解到 xx 街道双拥创建工作的实际情况。现将调研情况报告如下：

　 一、xx 街道概况

　 xx 街道位于 xx 腹地，是 xx 市两城区之一，地处xx 经开区核心区。辖区国土总面积 xx 平方公里，总人口 x万人，街道辖 x 村 x 居，居住有 xx、xx、xx 等 10 余个民族。辖区内共有复退军人 xx 人，其中军队转业干部 xx 人，复员军人 xx 人，残疾军人 xx 人，烈士遗属 xx 人，退役士兵 xx人。已享受优抚对象定期定量补贴的有 xx 人。辖区有双拥服务队两支，定期与驻地部队开展活动。在 xx 江边建有复退军人创业示范基地一个，带动 xx 余名复退军人就业，辐射周边 xx 村、xx 村、xx 村 xx 余名复退军人发展产业致富，为复退军人实现“率先脱贫、率先小康”的目标奠定了坚实的基础。近年来，xx 街道不断挖掘红色基因，把红色文化的

　传承作为内生动力，结合时代特点，大力拓展发扬，不断丰富光大，推动双拥工作再上新台阶。

　 二、双拥创建工作的开展情况

　 （一）提高政治站位，坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是强化学习动员抓落实。深入学习党的十九大精神和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义精神，把精神学习与双拥工作有效融合，以巩固和加强军政军民团结为主旨，持续深化“红旗永不倒、感情永不淡、步伐永不停”双拥精神，切实动员和组织街道干部职工、辖区群众、辖区企业积极参与到双拥工作创建活动中，筑牢“军爱民、民拥军”的坚实基础。二是转变作风抓落实。以作风教育活动为契机，切实转变双拥工作中党员干部作风问题，形成人人参与、上下连心的双拥“九连冠”创建工作良好氛围。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，端正态度、积极迎战，切实做好全面接受评估验收的充分准备。

　 （二）强化组织领导，实现责任压实、信息充实和政策落实。一是健全完善组织架构，确保工作有阵地、有人

　员。2019 年 5 月，我街道正式成立退役军人服务站，制定双拥“九连冠”创建工作领导小组，明确专人全力做好双拥“九连冠”创建工作。同时，在各村（居）均设立相应办公室及专职人员，强化组织调度，完成双拥工作制度上墙，有力有序推动双拥工作正常开展。二是搭建精准信息服务平台，实现信息共享、共建。完成街道 856 名复退军人和其他优抚对象进行信息采集工作，并按要求完成“光荣牌”悬挂，对 119名“两参”人员身份进行了核查。通过基础数据的采集核查和登记管理，进一步摸清了我街道涉军群体的基本情况，为创建全国双拥模范城“九连冠”工作奠定了坚实基础。三是落实双拥优抚政策，做到双拥工作有心、有力、有情。1.利用复退军人创业基地，落实复退军人创业扶持政策。通过 xx江边复退军人创业基地、双拥文化长廊的建设，示范带动了其他村组复退军人的创业热情，涌现出一批复退军人的创业项目，如平堡村退役军人帅信发的蔬菜基地，占地 200 余亩，通过蔬菜种植、稻鱼综合种养等项目，辐射带动农户 90 户致富增收；xx 村退役军人 xx 发展的 xx 渔村已成为远近闻名的休闲娱乐好去处，年营业额达 50 万元。从思想上引导退役军人积极创业，实现率先脱贫、率先小康。2.利用救助政策，切实解决重点优抚对象困难。切实按照实际标准，准时

　足额发放优抚补助，同时，通过低保、危改、医疗救助、临时救助等多种方式，为重点优抚对象解决生活中的实际困难。

　 （三）强化宣传引导，夯实文化基础、群众基础和军地关系基础。一是丰富宣传形式，文化基础不断夯实。积极广泛开展双拥文化宣传活动，在匝道口及高速路旁设立了两块永久性双拥宣传高架广告，同时，在各主要居民点张贴宣传标语，利用网络、微信、电子滚动屏、宣传栏等方式进行双拥宣传，有效营造双拥氛围。在汽车站、火车站、医院等公共服务场所设立了军人优先的服务标志，彰显了全社会尊崇军人职业的价值取向。二是做到关心关爱，群众基础不断夯实。利用每年春节、端午、八一等特殊时期，街道均组织相关人员和辖区群众到驻地部队开展慰问活动；组织退役军人参加就业招聘会及创业现场观摩、短期疗养、免费体检等系列活动；对辖区内有立功受奖的士兵，均及时送达喜报及慰问信，并进行广泛宣扬，提升军民高度融合发展。通过长期的双拥活动及宣传，培养出了一批拥军先进个人，尤其是金山南路社区的李应群，数十年如一日，用自己的实际行动表达了地方群众对于部队的热爱。从当年的“大姐”到现在的“兵妈妈”，不变的是她与部队官兵割不断的亲情。三

　是强化服务管理，军地关系基础不断夯实。按照《xx 市复退军人率先脱贫、率先小康行动计划》要求，持续推进“两个率先”，重点在产业、教育、医疗、住房、创业就业、生活等“六个方面”做足功夫，并对退役军人贫困群体实施动态管理，坚持已脱贫的继续跟踪服务。坚持把做好退役军人信访诉求作为维护社会稳定首要任务，抓实退役军人发展和稳定，制定复退军人群体性上访应急预案，积极预防退役军人群体性上访事件，至今未出现群体性退役军人上访事件。

　 三、双拥创建开展的实质活动

　 （一）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以建军 92 周年为契机，组织辖区退役军人和群众 900 余人参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，了解“时代楷模”张富清先进事迹，学习“战斗英雄”、“人民功臣”张富清同志坚守初心、不改本色、深藏功名、淡泊名利的崇高精神。

　 （二）开展“关爱功臣暖人心”重点优抚对象短期疗养活动。通过组织我街道重点优抚对象开展短期疗养活动（立功授奖军人优先），疗养人员由村（居）推荐，分批次

　进行，切实让重点优抚对象感受到党和政府的温暖，增强荣誉感和自豪感。

　 （三）开展“永葆光荣”优抚对象免费体检活动。通过建立健全优抚对象健康档案，不断提高优抚对象医疗保障水平，增强退役军人的荣誉感和幸福感，在全社会营造关爱优抚对象的良好氛围。

　 （四）创新开展“双拥在我心，军地一家亲”走访慰问活动。在“八·一”前夕，xx 街道主动深入驻地部队、优抚对象和困难退役军人家中开展走访慰问活动，让驻地部队和优抚对象真切感受到地方党委、政府的关心和关爱，营造军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲的浓厚氛围。

　 四、双拥创建工作存在的不足

　 （一）创建工作合力形成不够

　 通过走访了解，xx 街道没有从根本上解决双拥创建工作上热下冷的问题，街道办事处创建的意志是坚定的，但

　村（居）在创建工作上还存在认识含糊，无所作为的现象，没有形成合力争创双拥模范城的局面，双拥创建意识有待增强。

　 （二）创建工作缺乏经验招数

　 由于街道退役军人服务站才成立，工作人员业务不熟悉，经验不足，导致工作推进较缓慢，因此创建工作仍停留于萌芽状态。加之缺少工作路数，创新意识不浓厚，双拥创建工作局限于按部就班。

　 （三）创建工作的精细度不够

　 从调研的情况看，由于档案、历史、政策等原因，部分退役军人的诉求在街道级层面难以解决，存在集体上访和越级上访风险。如，部分退役军人要求参战身份认定、提高参战补助、伤残鉴定等诉求等。xx 街道以双拥创建为牵引，坚持问题导向，积极解决退役军人诉求，听取建议，解决困难，但在具体工作中的精细程度还做得不够，某些工作领域较为粗糙，工作标准不高，要求不严，落实不到位。

　五、双拥创建工作的建议意见

　 （一）凝聚双拥创建的合力

　 双拥创建需开展宣传教育，营造浓厚双拥氛围，强化双拥观念，宣传是基础，教育是根本。近年来，人们受物质利益的影响，容易淡化忧患意识，弱化国防和双拥观念的实际，必须进一步加强以爱国主义为主旋律的国防和双拥宣传教育，增强创建双拥模范城的责任感和荣誉感，激励广大的群众的爱国之情，报国之志，提升双拥创建在群众中的知晓度。

　 （二）打好双拥创建的基础

　 双拥创建的基础在基层，以“双拥在基层”为有效抓手，把双拥工作的重心向基层延伸，向优抚对象聚焦，通过向优抚对象办好事，办实事，主动走村入户，听取他们对双拥创建工作的意见和建议，查漏补缺，通过解“三难”问题，进一步拉近党委政府与优抚群体的距离，真正使他们感

　受到温暖和关爱，从而夯实双拥创建的基石。

　 （三）细化双拥创建的内容

　 我街道将切实按照市级要求和会议安排，坚定做好双拥创建工作，通过以下方面，强化工作落实，确保全市全面评估验收顺利通过：一是提高思想认识。我街道将严格落实市委五次党代会提出“誓夺双拥九连冠”的安排部署，将创建工作作为首要政治任务来抓，对 xx 市创建第九次“全国双拥模范城（县）”考评责任分解清单中的内容再梳理，再完善，明确时限到点、责任到人、任务到事，确保验收评估顺利通过。二是组织人员开展培训学习，不断提升干部队伍业务水平，为创建全国双拥“九连冠”工作打下基础。三是强化信息畅通，进一步加大与市退役军人事务局对接沟通力度，采取有效措施，联防联动，积极预防集体上访和越级上访风险。

　 （四）压实双拥创建的责任

　 双拥创建工作是一项系统性工程，政治性、政策性

　强。双拥工作领导小组办公室要发挥好军地桥梁和纽带作用，分解考核细则内容，理清职责任务的内容，提出完成任务的标准和要求，督查机构要跟进问效，确保创建责任明确。

　以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。