集团公司基层党建工作专题会上讲话

　在集团公司基层党建工作专题会上的讲话

　 今天我们召开这次会议，专题研究提高基层党建工作质量，既是一次工作部署会，又是一次工作推动会，目的是动员各级党组织和广大党员干部贯彻落实中央、国资委党委、集团公司党组关于基层党建的有关要求，对照清单自我检查、整改提升，用高质量党建引领和保障企业高质量发展。

　 近年来，集团公司新一届党组旗帜鲜明坚持党的领导，理直气壮加强党的建设，以强烈的责任感使命感重构政治生态、重塑良好形象、重振队伍士气，构建管党治党的制度、责任、保障“三个体系”，打造党建工作的研究、交流、信息“三个平台”，推动集团公司党建工作质量取得明显提升。在今年年初国资委党委组织的 xxxx 年度中央企业党建工作

　 责任制考核评价中集团公司排名靠前。x 月 xx 日，习近平总书记到 x 石化公司视察，强调要始终坚持“两个一以贯之”，要求我们沿着这条路笃定踏实地向前推进，百万 xx 员工倍感振奋、深受鼓舞。x 月下旬，中央政治局常委、中央纪委书记 x 同志到 xx 油田、xx 石化调研企业党建和纪检工作情况。x 月 x 日，中央电视台《新闻联播》以《智慧党建：打造互联网上的红色精神家园》为题，报道集团公司党建信息化平台研发应用情况。x 月 xx 日，《中国纪检监察报》头版头条刊登文章《廓清迷雾再扬帆》，对集团公司清除政治

　雾霾、净化政治生态等情况给予充分肯定。在 x 月 x 日中央企业党委(党组)书记党建工作述职会议上和 x 月 xx 日到集团公司总部调研时，国资委党委书记 xx 同志都对集团公司党建工作给予充分肯定和高度评价。xx 月 xx 日，国资委党委召开习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表两周年座谈会，宜林书记代表党组作经验交流发言。

　 面对成绩和荣誉，我们肩上更多的是责任和压力。xx 同志向大家说明了基层党建工作中存在和可能出现的问题。这些问题有的在我们基层党建工作中不同程度地有所反映，有的需要我们引以为戒。这也从一个侧面反映出，在党建工作的重视程度、工作创新、基层建设、总体成效等方面，板块之间、企业之间、单位内部还存在很多不平衡。究其原因，一是认识问题，有些单位对党建工作重视不够；二是方法问题，抓党建工作的方法过于机械；三是责任问题，党建工作责任还没有真正落实到基层、落实到岗位和人员。如何实现由“说”党建到“做”党建、“抓”党建的转变，如何进一步提升党务干部抓党建强党建的能力，切实把思想上的重视转化为工作上的成效，成为摆在我们面前的一项紧迫任务。各企事业单位党委要对照清单认真查摆、举一反三，进一步明确工作着力点，推动基层党建全面进步全面过硬。

　 高度重视，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫

　感

　 习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。我们要深入领会总书记这一重要论述，深刻认识加强基层党建的极端重要性。

　 要站在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度来认识。习近平总书记强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚、地基松则大厦倾。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要不断提高党的建设质量，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。今年以来，总书记又多次就加强基层党组织建设作出重要指示。我们要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到真学真用、笃信笃行。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动党的事业最坚实的力量和最重要的支撑。抓不好基层党建工作，就会影响基层党组织的组织力，制约政治功能作用的发挥，就难以凝聚和组织发动广大员工群众。各单位要通过这次排查整改，坚决贯彻上级党组织加强基层党建工作的部署要求，使基层党组织全面强起来、战斗堡垒作用充分发挥出来。

　 要站在落实全面从严治党要求的高度来认识。近年来，各级党组织和广大党员，认真落实全面从严治党要求，做了

　大量突破性、开创性的工作，基层党建工作呈现出有序开展、积极向好、创新求变的新气象。但是，从集团公司党组 xxxx年第一轮巡视反馈情况看，仍然存在基层党建工作基础薄弱的问题。这充分印证了全面从严治党永远在路上，充分说明党建工作落实到基层还有不少“中梗阻”，存在“沙滩流水不到头”现象。各单位要把这次排查整改工作，作为落实全面从严治党要求的一次检验，严抓基层组织、严管党员队伍，推动全面从严治党向基层延伸。

　 要站在推动企业高质量发展的高度来认识。在上周刚刚召开的中央企业党的建设工作座谈会上，中央政治局委员、中组部部长 xx 同志强调，全面提高中央企业党的建设质量，为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保证。我们要深刻认识到，一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业，企业发展和党的建设都要向高质量目标迈进。xx 书记在今年集团公司领导干部会议上指出，推动高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革，要始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到工作全过程，确保这场变革沿着正确的方向向前推进。特别强调，强国企必先强党建，强党建重在抓基层。各单位要认真落实中央企业党的建设工作座谈会精神和党组要求，通过这次排查整改，解决好“有没有”“做没做”和“好不好”“优不优”的问题，切实把基层党组织建设成为推动高质量发展的坚强战斗堡垒。

　加强领导，扎实有序组织开展排查整改工作

　 习近平总书记指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。各企事业单位党委要加强对排查整改工作的组织领导，强化责任担当，着力在

　 抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，确保排查整改工作扎实有序开展。

　 一是精心进行安排部署。企事业单位党委要认真落实主体责任，把排查整改工作纳入重要议事日程，精心组织，做出专题部署和相应安排。要落实工作职责。党委书记要履行第一责任人责任，加强统筹谋划，把握重点工作，严要求、亲自抓。专职党委副书记要承担直接责任，其他班子成员要履行“一岗双责”，加强调研指导、督促检查，推动工作落实。要加强组织协调。要敢协调、会协调，敢协调就是对问题抓住不放，想方设法解决，不达目的不罢休；会协调就是要注重立足实际，统筹谋划，针对问题来进行协调。党建工作部门要肩负起牵头抓总职责，密切与相关业务部门的协作配合，形成工作合力。针对排查出的突出问题，要明确责任单位、责任人，确保每项整改任务都到人到岗到责。强化工作指导，及时帮助基层协调解决排查整改过程中出现的困难和问题。要落到基层支部。党建工作最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑在基层，解决问题的办法也在基层。抓好基层党建工作得有人专心致志、有人动脑出力、有人勇

　于创新、有人狠抓落实。这次排查整改工作，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥支部的主体作用和主观能动性，深查细究、严肃整改。要鼓励基层创新创造，及时总结推广好经验好做法，用基层经验指导基层实践，通过先进带后进、先进帮后进，深入推进排查整改工作。

　 二是从严从实排查整改。今天会上汇总梳理的这些问题，反映出一些基层党建工作还没有真正做到从严从实规范。不管是老问题还是新情况，都需要我们以高度负责、勇于担当的工作劲头，严谨细致地加以解决。要不厌其难，紧盯事关全局的重点问题、部门协调困难的棘手问题、员工群众广泛关心关注的突出问题，主动想办法、出实招，全力消除制约基层党建工作质量提升的问题短板。要不厌其详，对照清单，对本单位党建工作进行“全身体检”，逐条逐项排查落实，自觉做到举一反三，一叶而知秋、见微而知著，防患于未然。要不厌其细，在问题排查整改上，要坚持高标准，从大处着眼、小处着手，狠下一番“绣花”功夫，要体现专业精神和专业素养，准确把握上级精神和有关要求，做到毫厘不差、一丝不苟，真正把工作落细落小落实。整改的目的不是为了迎接考评，而是为了提升党建工作质量、切实发挥党组织的功能。

　 三是确保工作取得实效。各级党组织要迅速行动起来，采取有力举措，深入开展问题排查和整改落实，确保工作见

　到实实在在成效。要坚持问题导向，把解决问题作为衡量标准，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，推动思想问题和实际问题、老问题和新问题、共性问题和个性问题、党组织问题和党员个人问题一起解决。要保证工作进度，对排查出的问题要坚持立行立改，对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题，要坚持实事求是、分类施策，争取尽早解决。要改进方式方法，认真贯彻落实中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，既要把上级党组织的部署要求、工作任务落实到位，还要减轻基层负担，不搞繁文缛节，不能一味要求基层填表格报材料，确保基层把更多精力用在提升党建质量、推进发展上。要强化过程督促，推动各级党组织和党员干部切实履行好管党治党政治责任，对排查整改不落实，履行党建责任不到位、措施不得力、成效不明显、出现严重后果的，按照有关规定严肃处理。

　 落实责任，全力推进基层党建工作质量不断提升

　 习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各企事业单位党委要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的观念，强化“主责、主业、主角”意识，履职担当、主动作为，层层压紧压实党建责任。当前，着力抓好三个方面工作。

　一是切实加强党建工作系统管理力度。今年 x 月，中央组织部、国资委党委印发《关于进一步明确中央企业党委(党组)对直属企业(单位)党建工作领导和指导责任的通知》，对央企分支机构党建工作管理进行了细化规定，进一步明确了党建工作系统管理和属地管理的职责界面，党组即将印发落实意见。围绕“两个前列”目标，集团公司各级党组织要着力加强党建责任体系建设，积极构建完善“大党建”工作格局，形成全员抓党建合力。要着力加强党建制度体系建设，密切关注中央、国资委党委关于国有企业基层党组织建设有关规定，及时制修订相关制度。要着力加强党建保障体系建设，持续打造党建工作研究、交流、信息平台，落实“两个x%”要求。集团公司党的关系在地方的企事业单位党委，要认真落实地方党委统一部署的党的建设重点任务，维护和发展良好的企地关系，把系统管理、属地管理提供的资源和平台有机对接起来，构建相互融合、优势互补的良性机制。

　 二是认真做好今年党建工作责任制考核评价工作。集团公司今年将首次开展党建工作责任制考评，集团公司党的建设工作领导小组办公室正在抓紧研究制定考核工作具体方案。总的想法是，考评要定量和定性相结合，党建信息化平台远程考核和现场抽查相结合，企事业单位自评和党组职能部门、专业公司初评相结合，既要严肃认真、又要积极稳妥，既要考准考实、让基层感到压力，又要力戒形式主义、减轻

　基层负担。通过考评，构建党建责任完整闭环，进一步提高领导班子的凝聚力、党员干部的执行力、员工队伍的战斗力、企业发展的成长力。考评结果纳入集团公司业绩考核体系，与领导班子和领导人员年度综合考评、绩效年薪挂钩，与集团公司评先选优挂钩，用好考核评价这个“指挥棒”，推动企业党的建设全面严起来、实起来、强起来。

　 三是组织开展好党委书记党建工作述职评议考核。中组部已经印发了 xxxx 年度述职评议专项通知，要求重点围绕贯彻落实全国组织工作会议精神，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，突出提高基层党组织建设质量，突出强化政治功能、完成重大任务情况，突出履行基层党建工作责任，突出查找和解决问题。国资委党委也将做出相应安排。今年集团公司述职评议将与党建工作责任制考核评价统筹进行，继续分组、分片听取述职，开展“解剖式”“佐证式”述职，前两年未参加现场述职评议的单位，今年都要参加，述职评议结果纳入党建工作责任制定性考核评价。各企事业单位党委要根据实际情况，推动述职评议向基层延伸，确保每名党组织书记 x 年内至少参加一次现场述职，层层传递压力，形成各级党组织书记聚精会神抓党建、一心一意谋发展的良好氛围和工作机制。

　 做好基层党建工作责任重大、意义重大。让我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大

　精神，强化责任担当，积极主动作为，不断提升基层党建工作质量，为推动集团公司高质量发展提供坚强保证、凝聚强大力量!

　 在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

　一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察

　党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察

　引向深入。

　一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

　三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越

　是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

　二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

　一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

　二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要

　把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

　四要及时查办 问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

　五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

　三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展

　巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

　一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

　二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

　三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

　同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。