市环保局“千名干部进百村入万户”活动驻村工作组调研报告

　市环保局“千名干部进百村入万户”

　活动驻村工作组调研报告

　按照全市开展“千名干部进百村入万户”活动要求，今年 3月份以来，我局驻万店村工作组以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的目标，深入开展工作队员“进农家、访农情、办实事、促发展”专题活动，工作组及机关干部职工深入农村走访群众、广泛征求意见，积极为新农村建设出谋划策，进一步密切了党群、干群关系，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力构建密切联系群众、促进农村发展的长效机制。

　一、主要作法 （一）加强领导。成立了以党组书记、局长刘帮斌同志为组长的民情走访活动领导小组，召开专题会议进行研究布署，制定了活动实施方案和工作计划。工作组的走访活动坚持做到与帮扶工作相结合，与创先争优相结合，与转变机关工作作风相结合，与改善群众生产生活相结合，与贫困户走访慰问相结合，以倾听群众呼声、为群众办实事解难题相结合为主要内容，确保走访活动取得实效。

　（二）形式多样。工作组进驻村后，通过召开展座谈会，组织调研，走乡串户等多种形式广泛征求群众意见，解答群众疑难。走访期间，共召开村民干部会、党员、村民代表、群众四个层次

　座谈会 8 次，走访在家农户实现了全覆盖。针对群众提出的比较集中的难点、热点问题进行了认真调查研究，属于职责范围内的问题，制定措施、帮助解决，需要上级和其它部门协调解决的问题，积极协调，把群众的意见和建议及时落到实处。

　（三）突出实效。环保局党组要求每名工作人员做到“五农”，即：访农家情、说农家话，吃农家饭、住农家屋、解农家事”。工作组在走访中做到了走访与办实事相结合，一是向农户发放党的政策及农业技术传单 500 多份；二是走访贫困户发放慰问金近xx00 元，支援驻点村抗旱资金 5000 元；三是发放环保知识宣传册 500 多份；四是帮助两个村理清了发展规划；五是切实帮助村解决实际问题。

　二、调研情况 （一）万店村基本情况 万店村位于xx市xx镇西南角。全村版图面积4.5平方公里，环境优美，美丽的东湖就与该村相临。交通便利，沪渝高速和汉宜高速铁路穿村而过，全村主要道路已硬化建设 5.5 公里。通讯畅通，电话普及率达到 65%，有线宽带普及率达到 30%，有线广播遍及全村每个角落。耕地面积 3502 亩，鱼塘面积 680 亩。全村共有 1766 人，507 户。下设 4 个村民小组，“两委”班子成员4 人，全村共有党员 67 人。万店村始终坚持“绿色、健康、”的理念，主要以种植优质水稻、双低油菜、生态鱼三大特色生产为主，兼有荸荠、西瓜和绿色蔬菜种植。20xx 年优质水稻产量达

　到 230 万公斤，油菜产量 36 万公斤，产成鱼 136 万公斤，牲猪出栏 1200 头。20xx 年村级经济总收入 25.80 万元，经济总收入1448.2 万元，人平纯收入 8200 元。是一个典型的鱼米之乡，农业大村。20xx 年被 xx 镇委、xx 镇人民政府评为先进单位、计划生育先进单位、综治维稳工作先进单位。

　（二）存在的主要问题 1、部分群众饮水困难。该村 507 户中约 350 户饮用井水，潜水泵抽取使用。一是水质不好，含硝重，群众普遍反映饮用后结石患者多，太阳能热水器加热管一、二年就结垢堵塞，烧开水一、二个月水壶就有厚厚的一层垢。井水洗菜、洗衣都不行。二是天旱季节经常抽不到水。由于水质不好，大部分农户喝的都是纯净水，每户每年开支少则数百元，多则数千元。群众强烈要求分析化验井水水质并改用自来水。

　2、村级基础设施建设力度与农民的期望值存在较大差距。在调查中发现，该村村级公路主干道基本完成，但是少数分散居民的出行道路、机耕道、排涝等基础设施建设因为缺少资金，短期内没有建设完善，尤其是当前抗旱形势严峻，加强基础设施建设迫在眉睫。

　3、文化娱乐设施较少，群众精神文化生活单一。该村目前的主要文体设施受场地所限，只有村委会一台乒乓球桌和小型书屋，满足不了绝大部分群众文化体育生活的需求，群众当前的主要业余活动是打牌，但是在调查中，很多群众认为，应该象城市

　一样，有一个锻炼休闲的场地。

　（三）促进驻点村发展的设想 该村近年来围绕新农村建设，积极开展生态村创建，不断加大基础设施投入力度，在强化基础建设的基础上，集思广益，开拓思路，不断借签先进经验，大力发展特色种养殖产业，积极鼓励外省务工人员回乡创业和本村村民就近务工，村级收入逐年增长。经过走访、调研和多方商榷，拟从以下几方面改善村级面貌，推动村级经济发展。

　1、解决安全饮水问题。万店村507户1766人全部饮用井水，一户一井，潜水泵抽取使用。一是水质不好，含硝重，群众普遍反映饮用后结石患者多，太阳能热水器加热管一、二年就结垢堵塞，烧开水一、二个月水壶就有厚厚的一层垢。井水洗菜、洗衣都不行。二是天旱季节经常抽不到水。由于水质不好，大部分农户喝的都是纯净水，每户每年开支少则数百元，多则数千元。广大群众苦不堪言，群众强烈要求一是分析化验井水水质，二是改用自来水。

　解决方案：一是利用环保部门优势，分析万店村井水水质，给老百姓一个科学有据的水质监测报告。二是在水质分析的基础上，制定自来水引进方案，积极争取改水资金，并组织实施。

　2、创建生态村。力争 1-2 年创建宜昌市级生态村。今年的目标是：（1）、村域布局合理、村容整洁，管理有序，景观协调，宅边路旁绿化，水清气洁。村域有合理的功能分区布局，生产区

　与生活区分离；村庄建设与当地自然景观、历史文化协调；村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；村域内地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味；村内宅边、路旁等适宜林木生长的地方进行植树绿化；空气质量好，无违法焚烧秸秆、垃圾等现象。（2）饮用水卫生合格率大于 80%，户用卫生厕所普及率大于 70%，生活垃圾定点存放清运率大于 80%，生活污水处理率大于 60%，清洁能源（沼气）普及率大于 70%，农作物秸秆综合利用率大于 60%，规模化禽畜养殖废弃物综合利用率大于 80%，无公害（绿色、有机食品）生产基地比例大于 40%。

　3、解决高速铁路项目、土地整理项目遗留问题。高速铁路和土地整理项目在万店村有一些遗留问题，如道路、沟渠、涵管、桥梁、机台等毁损较多，部分没有恢复配套。部分占地青苗费没有补偿到位。争取尽快解决。

　4、发展板块经济，成立专业合作社。引导 200 个以上农户加入有机稻专业合作社，种植有机稻 1200 亩以上，集中加工生产，助农增收 36 万元，增加村级收入 3.6 万元。引导 5 个饲料、成品鱼经销商，80 个养鱼户参加水产协会，680 亩水面养鱼，实行产供销一条龙，助农增收 34 万元。

　5、逐步解决农民普遍关心的农民融资兑付、养老政策、失地农民保险、沼气政府补贴等问题。

　6、规划建设村委会。投资 35 万元，高标准新建村委会 350平方米，力争今年 5 月份开工，6 月份竣工。启动高速公路两侧

　房屋整治 24 户，实行“六统一”：统一采购建材、统一水泥瓦屋面、统一外墙漆、统一吊檐、统一施工、统一验收。房屋整治农户自筹资金 35 万元，政府补助 19 万元，合计投资 54 万元。

　三、活动成效 （一）送政策释民惑。在走访过程中发现群众对国家强农惠农政策、法律法规知识、创业就业、社会保障、计生医疗等与群众切身利益密切相关的国家政策知道得很肤浅，有的甚至一无所知。特别是对办理低保户的标准，列入危房改造对象所需的条件，计生户所应享受的各种保障等不甚了解的群众比较多。在这种情况下，深入基层送政策就显的非常及时，也非常迫切，受到了群众的极大欢迎。工作队通过上门走访、座谈、宣讲等多种方式开展政策宣讲，既系统又通俗易懂的将党的相关政策深入到群众中去，群众对送政策的举措呼声很高。这既增强了政策的透明度和知晓度，获得了群众对政策的理解，又增加了工作的公开性和可操作性，便于严格按政策办事。

　（二）送温暖聚民心。在访民情的同时开展帮扶送温暖活动,受到了广大群众的热烈欢迎，尤其是在抗旱的关键时期，帮助他们解决了实际问题，让农民心存感激之情，无形中拉近了干群之间的关系，为我们今后工作的开展打下了良好的基础。

　（三）送服务解民难。通过走访调研，与村干部一起完善了村级发展规划，集思广益，制定了农村堰塘经济开发计划，加强农业技术指导，对农民种植过程中的技术难题邀请农业专家开展

　指导，确保了春耕生产的正常进行。

　在收集到的民情民意中，基本是反映的民生问题，对于群众反映的各种问题，工作队能当场解决的均已当场解决，如碰到解决不了的问题，工作组的干部同志了解后，随即记录向有关部门反映，都得到了妥善的解决，群众表示满意。对于群众反映的问题，工作组当场不能答复的，记录在案回来后报告上级领导协商后，通过电话或再次走访时答复。工作队的工作态度得到了广大群众的认同，工作成果得到了广大群众的称赞。