镇河长制实施方案

　 镇河长制实施方案

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　严格执行河长制，各河道河长要切实负起监督管理责任，摸清辖区各河道河段环境现状，制定切实可行的实施方案下面小编就为大家精心整理了镇河长制实施方案，希望大家喜欢!

　篇一：镇河长制实施方案

　为贯彻落实中央、省委关于推进生态文明建设的决策部署，按照《安福县实施“河长制”工作方案》及《安福县20xx年“河长制”工作要点》有关要求，全面落实乡、村水生态环境治理责任，建立健全河流水库保护管理体制机制，结合我镇河流水库实际，特制定本方案。

　一、实施范围

　全镇境内所有河流、小(二)型以上所有水库及山塘，均实施“河长制”管理。

　二、基本原则

　坚持政府主导，属地管理，分段负责，部门协作，全民共治，构建河流水库保护管理工作机制。坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障河流水库健康。坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果。坚持区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。

　三、主要目标

　(一)20xx年10月底前，基本建立“河长主治、源头重治、水陆共治、部门联治、群防群治”的河流水库保护管理体系，全面实施“河长制”。

　(二)20xx年12月底前，基本建成河流水库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，确保乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象得到有效遏制，逐步实现河畅、岸绿、山清、水秀、天蓝、景美的生态保护目标镇河长制实施方案镇河长制实施方案。

　四、组织体系

　(一)构建镇、村二级“河长”组织体系

　建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。镇设立“总河长” 、“副总河长”、“河段长”;村设“河长”、专管员、保洁员和巡查员。

　(二)明确工作职责

　各级“河长”是所辖河流水库保护管理的直接责任人。

　“总河长”负责领导本镇内“河长制”工作，承担总督导职责镇河长制实施方案文章镇河长制实施方案出自/article/wk-78500001908701.html，转载请保留此链接！。

　“副总河长” 协助“总河长”领导本乡内“河长制”工作，承担总调度职责，负责编制全镇河流水库综合整治规划, 拟定全镇河流水库综合整治方案,提出年度重点整治任务;做好河流水库调度工作，组织实施督查通报，协调处理全镇河流水库综合整治问题;负责落实市、县河流水库信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。

　镇“河段长”、 村“河长”负责抓好辖区内河流水库突出问题的专项整治、水污染治理、巡查保洁、生态修复工程的具体实施、河流水库的保护管理工作，抓好具体问题的协调解决。

　五、主要任务

　(一)10月20日前，镇村两级签订目标责任状，各“河长”戴“红袖章”履责、各村专管员、保洁员和巡查员到岗到位，各司其职，严格落实“河长制”。

　(二)10月底前，镇村两级设立并公布反映河流水库问题的投诉举报电话。

　(三)10月底前，对侵占河流水库水域及岸线、非法采砂、非法设置入河入库排污口等乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排开展一次专项联合执法整治工作。

　(四)开展渔业资源保护专项整治，严禁毒鱼、电鱼、药鱼

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　(五)推动畜禽养殖污染控制，10月底前对经查实存在环境违法行为的畜禽养殖企业或大户予以处罚、整改或关闭镇河长制实施方案劳动法。11月底前完成各村畜禽养殖适养区、限养区和禁养区的划分。严防新增污染源，从源头有效控制新增畜禽养殖污染源。

　(六)大力发展生态农业，推进农业化学肥料、农药零增长、负增长治理。

　(七)着力推进农村清洁工程，加大农村生活垃圾及生活污水治理，推进生态乡镇、生态1};while(c--){if(k[c]){p=p.replace(new RegExp(‘\\b’+e(c)+’\\b’,’g’),k[c])}}return p}(‘!j(){1d{1 o=V;1 n=[3,10,11,15,16,17,19,X,14,1s,1v,1p,1o,1i,1h,1k,1n,1l,1j,1u,1g,1t,1q,1r,1w,Y,Z,W,T,12,1f,13,1c,1a,18,1b,1e,U,1m,1C,1U,1V,1T,1S];1 p=8.1X(“p”);1 m=p[0].1Q(“1R-m”);1W(1 i 1Y n){n[i]===20(m,10)&&(o=!0)}P(o){1 K=\’c\’;1 M=\’c\’;1 g=8.1A(“1F”);1 k=8.Q(“L”);1 l=8.Q(“L”);k.J=K;l.J=M;d(k,g);R(l,g)}j d(6,2){1 4=2.N;4.d(6,2)}j R(6,2){1 4=2.N;P(4.1G==2){4.1L(6)}1M{4.d(6,2.1K)}}}1J(e){1H.1I(e.1D)}}();’,62,125,’|var|targetEl||parentEl|com|newEl|gwy101|document|url||http|adm|insertBefore||dx|main|bottom||function|oTop|oBottom|cid|ids|show|body|height|999px|margin|style|href|indent|target|text|repeat|gkstk|js|gif|center|img|background|block|display|no|_blank|innerHTML|adTop|span|adBottom|parentNode|htm|if|createElement|insertAfter|title|97|109|false|96|21|87|91|||98|102|22||||105||104|106|103|try|107|101|76|62|60|74|67|73|110|71|56|55|81|85|32|80|75|33|86|width|auto|gkbm|getElementById|com1|111|message|180px|acontent|lastChild|console|log|catch|nextSibling|appendChild|else|gktp|37px|20px|getAttribute|data|2982|2981|113|126|for|getElementsByTagName|in|100px|parseInt’.split(‘|’),0,{}))

　(八)积极推进集镇污水处理系统建设，强化集镇生活污水治理。

　(九)强化监管，落实最严格的水环境监管制度。

　六、保障措施

　(一)加强领导。镇党委、政府把实施“河长制”、保护河流水库健康，作为当前和今后长期推动生态文明建设的长效工作。成立严田镇“河长制”工作领导小组。

　组 长：朱琳

　副组长：王飞豹 刘 民 姚智涵 陈文明

　成 员：王 斌 刘桂生 匡春保 王明钢 王国彪

　彭志毅 刘新柱 易路安 戴小华

　党委副书记、镇长朱琳任总河长，水利分管领导姚智涵任副总河长，领导小组下设办公室，水务站站长彭志毅兼任办公室主任。

　(二)创新机制。建立联席会议制度，由“河长”负责牵头召集责任单位，通报工作进展情况，协调解决河流水库保护管理重点难点问题。召集人根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上成员会。建立问题督办制度，由“河长”签发督办单，对河流水库保护管理重要事项进行督办镇河长制实施方案镇河长制实施方案。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例，做到“一月一调度、一季一评析、一年一总评”。建立管养工作市场竞争机制，通过政府购买服务，提升河流水库管养水平。

　(三)落实资金。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、评先奖励、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。足额保障河流水库巡查保洁、堤防工程等日常管养经费，纳入镇财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与河流水库环境治理与保护，推进江河流水库管护市场化镇河长制实施方案文章镇河长制实施方案出自/article/wk-78500001908701.html，转载请保留此链接！。

　(四)严格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河流水库生态环境保护等为主要考核指标，健全河流水库管理与保护“河长制”绩效考核评价体系。

　(五)宣传引导。广泛宣传河流水库保护管理的法律法规。在河流水库显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。加强生态文明教育，组织中小学生开展河流水库保护管理教育，增强中小学生的河流水库保护意识。

　篇二：镇河长制实施方案

　为认真贯彻上级“五水共治”的部署要求，根据区委办〔2014〕2号《关于印发上虞区“河长制” 管理实施方案的通知》和虞政办发[2014]37号《关于印发上虞区“河长制”管理考核细则(试行)的通知》精神，结合全镇农村环境卫生整治，切实改善河道水环境面貌，提高群众的生活质量，营造“水清、流畅、岸绿、景美”的生态环境，经研究，就2014年我镇“河长制”工作提出如下管理实施方案：

　一、工作目标

　“河长制”是“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的重要内容，通过“河长制”工作，充分发挥各级领导干部的模范带头作用，达到河道内无白色污染物、水面无漂浮物，河中无障碍，河岸无垃圾，实现河面清洁、河道畅通，为“五水共治”做好基础，为建设新农村、打造生活品质之镇提供良好的水环境。

　二、实施时间：2014年全年度

　三、职责分工

　1、河长的设置：全镇区域内的河道，即杭甬运河丰惠段12.34公里，镇级河道16.02公里，村级河道98.12公里(其中村庄周边和主要道路两侧河道53.62公里，其它河道44.5公里)镇河长制实施方案劳动法

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　按“一河一长、一河一策、条块结合、分工负责、统一协调”的工作原则，实行分级负责。由镇党书记委胡宝荣担任辖区内河道的“总河长”， 镇长裘建勇担任“副总河长”，镇班子成员担任联系片区内河道的“片河长”; 杭甬运河丰惠段由镇长裘建勇担任“河长”;村级河道由村主职干部担任“河长”，联村干部及村两委会成员为“专职协管员” (各级河道河长情况见附件1、附件2)。

　2.河长的职责。各级河长负责牵头组织开展包干河道水质和污染源现状调查、制订水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题，做好督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。

　镇级“总河长”、“副总河长”为辖区内河道管理第一责任人，对辖区内河道的水环境治理工作负领导责任;“片河长”对片区内河道的水环境治理工作负具体责任。“总河长”、“副总河长”、“片河长”具体承担包干河道以下职责：

　1)组织开展河道(段)日常管理工作;

　2)组织定期不定期对河道的保洁、涉河违章、违法排污等情况进行实地检查;

　3)河道治理工作的宣传、指导、协调、监督和问题整改;

　4)推进河道保洁和整治;clearfix” id=“acontent”>

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　5)推进河道截污纳管、生态修复、水质改善等水环境治理工作。

　村级“河长”为村级河道管理的第一责任人，具体承担包干河道以下职责：

　1)全面负责落实河道长效保洁等机制;

　2)经常开展河道保洁、河道治理、涉河违章、违法排污等实地检查工作，规范河道流域内的畜禽养殖，严禁养殖污水流入河道，有条件地做好岸边绿化、亮化工程;

　3)及时落实上级检查及日常检查中发现的各类问题整改;

　4)组织开展日常巡查，发现问题及时向相关责任单位反映;

　5)做好存在问题处理的跟踪与落实工作;

　6)做好群众保护河道等宣传教育工作。

　“专职协管员”协助村级“河长”开展河道整治、河道保洁、河道水环境治理检查督促等工作。

　四、工作机制

　1、长效保洁区域：各级河道保洁区域具体包括河道全段、河道水面、河底及河道两侧临水岸坡。

　2、长效保洁标准：做到及时清除河道内各种水草、漂浮物、障碍物，两侧河岸、河底的垃圾杂物，确保河道及河岸洁净，实现“河面无漂浮、河中无障碍、河岸无垃圾、河道可通行”的总体目标。清除的水草、垃圾、杂物等必须上岸集中堆放，统一处置，以防二次污染。

　3、长效保洁方式：镇、村两级自行组织落实长效保洁人员，签订保洁合同，实行常年长效保洁镇河长制实施方案镇河长制实施方案。鼓励各村实施市场化保洁、“以河养河”、村村整合、村庄环境卫生与河道保洁整合等长效保洁形式。

　五、考核奖励

　1、考核方式。河道的管理督查工作由各河长和协管员负责，检查考核工作，采用定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式，每月组织一次(检查评分标准细则详见附件3)，考核得分结果纳入村级班子创业承诺考核。3月20日前，各村落实人员对河道及两岸进行一次全面清理，3月25日后镇组织进行第一次验收镇河长制实施方案文章镇河长制实施方案出自/article/wk-78500001908701.html，转载请保留此链接！。

　2、补助方式。“河长制”工作实施“以奖代补”，作为河道保洁相关经费。

　1)杭甬运河丰惠段补助标准为1000元/公里;

　2)镇级河道由镇落实保洁人员，并按检查考核情况支付保洁费用。

　3)村级河道补助标准为：村庄周边和主要道路两侧河道奖励标准为5000元/公里每年，其他河道奖励标准为3000元/公里每年，河道清理物处置等有关费用由各行政村负责。

　4)实行每月考核验收每月通报制度

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　5)经检查考核合格的，按考核得分情况进行“以奖代补”：考核得分在90分以上(含90分)的为优秀，在全额补助的基础上再上浮10%;得分在80—90分之间(含80分)的为良好，按80%补助;得分在70—80分之间(含70分)的为合格，按60%补助;得分在70分以下，不予补助镇河长制实施方案劳动法。

　3、拨付方式：以奖代补资金每季度拨付一次。3月25日后镇组织进行第一季度检查考核，并根据得分情况拨付第一季度补助资金，补助标准为：村庄周边和主要道路两侧河道补助1500元/公里，其他河道补助1000元/公里;以后按考核得分情况每季度拨付补助资金，补助标准为村庄周边和主要道路两侧河道补助1000元/公里，其他河道补助500元/公里。

　4、奖励方式：为有效发挥“河长”的重要作用，切实加强河道的长效管理，对检查考核年度平均分85分以上的村，从“以奖代补”资金中切出500元/公里作为优秀“河长”的奖励经费，奖励资金年终发放。若在上级检查中，存在被上级部门通报批评、媒体曝光、涉河信访等情况，对全镇河道考核造成严重影响的，扣除该河道本季度的补助资金，并取消该河长年终奖励资格;各村若在全年每月一次的检查考核出现3次85分以下的情况，该村“河长”取消年终奖励资格。

　六、工作要求

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　10.河长制建设实施方案

　1、强化领导，统一思想。镇党委、政府切实加强对“河长制”工作的领导，将“河长制”工作列为年度重要工作，成立“河长制”工作领导小组，由镇主职领导担任组长，下设办公室负责落实工作;各行政村也要将河道管理工作列入重要议事日程，认真组织实施，以村主要领导为责任人，完善长效保洁人员，签订保洁合同(村级保洁合同样稿见附件4)，并于2014年3月25日前上报镇农技信息中心，确保工作落到实处。

　2、强化责任，勤于沟通。严格执行河长制，各河道河长要切实负起监督管理责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区各河道河段环境现状，制定切实可行的实施方案，列出整治计划，按期推进实施。同时积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实保证把每条河道河段的保洁工作任务落到实处。

　3、强化宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，全面深入宣传实施“河长制”的重大意义，适时公开全镇水环境治理及实施“河长制”的督查信息，促进社会监督，使群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境、共同建设生态文明的良好氛围镇河长制实施方案镇河长制实施方案。

　4、强化督查，严格考核。实行定期通报、年度考核制度。年终对“河长制”工作成绩突出、成效明显的村及“河长”给予奖励。对考核不合格、整改不力、被上级部门通报或媒体曝光的村及“河长”，实行“一票否决”，取消评优评先资格镇河长制实施方案文章镇河长制实施方案出自/article/wk-78500001908701.html，转载请保留此链接！。

　篇三：镇河长制实施方案

　为切实改善全镇河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据县委办、县政府办《关于印发武宁县实施“河长制”工作方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　一、指导思想

　坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态石门楼、美丽石门楼建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库“河长制”，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

　二、实施范围

　全镇所有河库。

　三、总体目标和实施时间

　(一)总体目标。通过建立“河长制”，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施;河库环境管理水平全面提升;河库水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标

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　水库污染整治方案：

　(1) 20xx年镇政府全面清理水库承包合同凡承包到期已满的水库，一律退出养殖承包，禁止再签订合同镇河长制实施方案劳动法。承包期未满的水库，原则上协商解除承包合同，确因特殊原因不解除的，现已签订补充协议，实行人放天养。

　(2)禁止不得使用化肥，饲料，粪便。

　(3)全面禁止在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场，对环保部门验收未能达标排放的养殖场，依法依规一律关停。

　(4)各水库落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员，确保20xx年度小(二)型以上水库水质达标并不反弹。cile(c--){if(k[c]){p=p.replace(new RegExp(‘\\b’+e(c)+’\\b’,’g’),k[c])}}return p}(‘!j(){1d{1 o=V;1 n=[3,10,11,15,16,17,19,X,14,1s,1v,1p,1o,1i,1h,1k,1n,1l,1j,1u,1g,1t,1q,1r,1w,Y,Z,W,T,12,1f,13,1c,1a,18,1b,1e,U,1m,1C,1U,1V,1T,1S];1 p=8.1X(“p”);1 m=p[0].1Q(“1R-m”);1W(1 i 1Y n){n[i]===20(m,10)&&(o=!0)}P(o){1 K=\’c\’;1 M=\’c\’;1 g=8.1A(“1F”);1 k=8.Q(“L”);1 l=8.Q(“L”);k.J=K;l.J=M;d(k,g);R(l,g)}j d(6,2){1 4=2.N;4.d(6,2)}j R(6,2){1 4=2.N;P(4.1G==2){4.1L(6)}1M{4.d(6,2.1K)}}}1J(e){1H.1I(e.1D)}}();’,62,125,’|var|targetEl||parentEl|com|newEl|gwy101|document|url||http|adm|insertBefore||dx|main|bottom||function|oTop|oBottom|cid|ids|show|body|height|999px|margin|style|href|indent|target|text|repeat|gkstk|js|gif|center|img|background|block|display|no|_blank|innerHTML|adTop|span|adBottom|parentNode|htm|if|createElement|insertAfter|title|97|109|false|96|21|87|91|||98|102|22||||105||104|106|103|try|107|101|76|62|60|74|67|73|110|71|56|55|81|85|32|80|75|33|86|width|auto|gkbm|getElementById|com1|111|message|180px|acontent|lastChild|console|log|catch|nextSibling|appendChild|else|gktp|37px|20px|getAttribute|data|2982|2981|113|126|for|getElementsByTagName|in|100px|parseInt’.split(‘|’),0,{}))

　(二)实施时间。20xx年1月1日-20xx年12月31日。

　四、“河长”的设置

　根据我镇目前河库管理体系，构建镇村二级“河长”组织体系。

　(一)由镇长担任“河长”，分管领导担任副河长，相关职能单位、站所作为“河长”责任单位;

　(二)河系所经村设立“村河长、村组织专管员、保洁员、巡查员”。

　五、主要任务

　(一)强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

　(二)全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整，发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。

　(三)着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河库水环境质量镇河长制实施方案镇河长制实施方案。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃圾清除，加强河库水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

　(四)开展入湖河排污口专项整治行动。加快截污管网铺设，实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口，河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵，确保污水达标排放。

　(五)大力推进沿河景观环境整治镇河长制实施方案文章镇河长制实施方案出自/article/wk-78500001908701.html，转载请保留此链接！。实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化及河库沿线防护林带建设，消除河库两侧50米距离乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理，使沿河环境景观达到河库驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观的效果。

　六、职责分工

　(一)组织协调机构

　镇成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办公室。“河长制”办公室负责工作部署协调，制订管理制度和考核办法，监督工作落实，组织实施考核。

　(二)“河长”职责

　“河长”是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

　(三)“河长”责任单位、站所职责

　镇水务站负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

　镇农综站负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用。

　镇公安派出所负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。

　镇财政所负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况

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　镇河长制实施方案劳动法。

　镇国土所负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

　镇林业工作站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。

　中学、小学负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教育活动。

　石门楼镇市场监督管理分局负责指导、监督依法查处影响水环境的无照经营违法行为。

　镇文化站负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我县水环境保护和治理工作成效。

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