20133探討如何发挥农村基层党组织作用

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　如何发挥农村基层党组织的核心作用

　成村党总支 梁润景

　农村基层党组织，它处在农村社会生活第一线，是党在农村全部工作的基础和核心，它直接面向群众，同农民群众接触最多、联系最广，是农村群众了解党、认识党的窗口，是党和国家各项方针、政策能否落实，落实程度如何的关键。因此，要加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织凝聚力，提升农村基层党组织战斗力，真正发挥基层党组织在建设和谐新农村中的核心引导作用。

　成村党总支下设9个党小组，1个企业党支部，全村7528人，121个党员。多年来，总支一班人锐意进取，扎实工作，各项工作成绩突出。

　96年被省委、政府命名为“千万元村”，97年被地委命名为“红旗支部”，被行署命名为“小康示范村”，2000年获行署“千亩无公害蔬菜示范区”奖励，2003年获全区五一劳动竞赛奖，2005、2007年被市委命名为“五星级支部”，2006年被市委命名为“先进基层党组织。”

　07年6月20日“两推一选”总支换届。08年12月成功进行了八届村民委员会换届，班子健全，结构合理，配备有后备干部，组织机构健全，责任制管理。在凝辉公司设立党支部，村民代表和党员代表两个议事会机构健全，村民事务做到“一事一议”，两委干部每季度向村“两议会”述职，认真落实135工程，严格执行“民评、会审、联签”三项制度，党总支依法办事，有致富、带富能力，协调能力和维护稳定能力，作风民主，公开、务实，廉洁自律，乡镇党委考核第一名。为了党委签订有党建工作责任状，党建工作名列全乡前列。推行“三测一定”，去年发展新党员13名，每年都培养积极分子，能按时交纳党费，每年集中培训党员30小时以上，坚持“七·一”活动到革命圣地参观，坚持“一课三会”，坚持会议记录活动记载，每年召开一次专题民主生活会，每年评议党员、干部、评选优秀党员，加强流动党员管理，吸收外来流动党员参加组织生活。每个党员都制定有先进性具体标准，开展党员多种形式联系，服务群众活动，加强阵地建设，实现“八有”标准，并为党员活动室配备了空调设施、电教网络设施。

　新建了休闲广场、文化活动室、篮球、乒乓球、门球场，兴建了600m2村卫生所，入学率100%，农民参加新型农村合作医疗率达95%以上。垃圾卫生专人专车清理。设立村规民约，开展和谐家庭创建活动，根本上治理了“五乱”达到了“五化”。

　依据教育兴村的理念，借助交城县城西扩的东风，依托成村特殊的区位优势，科学发展规划。拟投资2000万元在迎宾路西侧新建一所十轨制标准化初中学校，投资1600万元拓宽村正街，完成村内道路硬化20公里，新增村村通道路硬化工程2000m，争取成为新农村建设示范村。

　金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。农村工作的好坏关乎民生、惠及百姓。如何发挥农村基层党组织的核心引导作用，建设社会主义和谐新农村？就我们成村的现状，下面我谈几点粗浅的看法。

　一、切实抓好农村基层党组织建设

　1、抓好农村党组织的班子建设。按照 “五个好”的标准，抓好村党支部班子建设，创新选人用人机制，选出好的班子成员，要配能够团结干事创业的人员组成村支部班子。特别是要选好配强支部书记，要按照德才兼备的原则选配好支部书记，李云龙说得好“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，党支部书记就是这个村的灵魂，支书选得好与坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，勇于开拓、忠于党的事业型人才任村支部书记。只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。同时，对在任的村支书，要加强考核监督，把不作为的或是办事乱来的村支书坚决予以处理直至免职，使他们时刻有危机感。同时上级党委政府要认真落实农村基层干部的待遇，提高他们的生活补助，从思想上、政治上、工作上、生活上多关心他们，使他们有地位、得实惠、有光彩，让他们真正感到有靠头、有干头、有奔头。

　2、切实加强作风建设，不断提高农村基层党组织的影响力。农村基层党组织处在改革开放和经济建设的第一线，其作风如何，直接关系党的路线方针政策的落实，关系党在人民群众中的形象。因此，要通过开展对“三个代表”重要思想和党的十八大精神的学习，贯彻落实科学发展观，使农村基层党员干部牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识，树立求真务实的思想作风和工作作风；以十八大精神为指导，解决好当前农村、农民群众最现实、最关心的实际困难，切实转变农村基层党员干部的思想作风和工作作风。只有这样，农村基层党组织的根基才会牢固，才会产生强大的影响力和凝聚力。

　3、提高农村基层党组织领导经济工作的能力。要按照科学发展观的要求，认真谋划和改进经济工作，认真总结发展村级集体经济的经验和教训。要因地制宜，坚持以市场为导向，立足本地资源和条件，利用本地的地理环境优势，围绕农村结构调整和农业产业化经营，兴办各种经济实体和服务实体，开展特色产业，积极探索农村集体经济的多种实现形式。

　同时积极引导农民参与市场经济，为农民群众提供产业政策、技术指导、市场信息等服务，把农户的分散经营联合起来，形成产业链，提高农业生产的整体效益和抵御市场风险的能力，不断增加农民收入。如我村现已形成村东以千亩无公害蔬菜示范区为主导产业的蔬菜、养殖产业，村南以4800亩玉米种植为主导产业的粮食产业和村北以工业园区为主导产业的工业产业的三足鼎立产业链，4800亩中低产改造项目被列为省农业开发项目正在实施。

　4、要健全组织生活。组织党员开展正常的党内生活，是基层党组织的基本任务，也是增强基层党组织创造力、战斗力和凝聚力的前提和基础。要结合建设社会主义新农村的实际，组织党员认真学习党的十八大会议精神，贯彻落实党的有关农村政策。把流动党员的管理制度建立起来，把组织生活健全起来，使党员不管流动到哪里，都能参加正常的组织生活。

　5、加强农村党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设，是改进工作作风，树立良好形象，提高党的执政能力的重要举措。因此，要坚持不懈地抓好反腐倡廉工作和党风廉政建设责任制，针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，建立健全各项监督管理制度等。真正贯彻落实好党风廉政建设责任制，促使农村基层党员干部牢记党的宗旨，廉洁自律，正确对待权力、地位和自身利益，坚持“两个务必”，争做人民群众利益的实现者、维护者和服务者。

　二、加强对农村党员队伍的建没

　1、加强农村党员队伍的建设。一要探索党员发挥作用的有效形式。通过他们带头致富、带领群众共同致富，使党员的先进性充分体现出来。要在党员队伍中开展素质教育，通过正确的教育，使广大基层党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步坚定理想信念，牢记“立党为公，执政为民”的宗旨。同时，以经济建设为中心，以多种形式（农民实用技术培训学校、科技示范户等）在党员干部中开展学习种养技术、市场经济、科学文化和法律法规知识的活动，提高他们指导和服务农业产业结构调整、带领群众发展经济的本领和技能。三要把好党员 “出口关”，对少数不能发挥作用的党员干部，经教育帮助长期不改的，坚决予以劝退或除名，使党员干部队伍更加纯洁。

　2、加大发展党员的工作力度。一要拓宽发展范围。除了在传统的农村生产一线农民中发展党员外，要认真做好在外出务工经商人员、回乡知识青年、退伍军人中优秀分子的党员发展工作。二要抓好培养教育。对农村的非党科技能手、致富能人，引导他们积极向党组织靠拢。要坚持标准，严把质量关，坚持全面客观地衡量入党对象的素质和条件，对条件成熟的对象，及时吸纳到党员队伍中来，增添新鲜血液。

　总之，农村基层党组织只有通过加强自身建设，增强凝聚力，提升战斗力，才能在群众中树立良好的形象，才能够在改革开放和发展社会主义市场的新形势下，发挥核心领导作用，带领群众脱贫致富奔小康。也只有这样，我们党的根基才能牢固，我们建设社会主义新农村的宏伟大业才能真正实现。

　二零一三年三月