督促检查暨抓落实工作会议上讲话稿例文

　在全县督促检查暨抓落实工作会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开全县督促检查暨抓落实工作会议，主要是传达学习习近平总书记谈抓落实重要论述，全面贯彻落实中央和省、市有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期全县督促检查暨抓落实工作。前面，我们传达学习了习近平总书记谈抓落实重要论述摘录，县委常委、县政府常务副县长×同志宣读了《强化督查抓落实工作办法》，明确了开展督查工作的重点任务和工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就抓好全县督促检查暨抓落实工作，我讲三点意见。

　一、深化思想认识，准确把握形势，进一步认清开展督查工作的重要意义 开展督查是各级领导推进工作最常用的工作方法和有效手段，督促检查工作已经成为推动党的决策落实的重要手段，成为促进党的决策完善的重要途径，成为我们党持续不断改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强督促检查、抓好工作落实作出了一系列重要决策部署。习近平总书记强调“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”省委、省政府对督查工作高度重视，一直以来把它作为一项重要工作来抓。特别是结合今年全面开展的

　“转变作风改善发展环境建设年”活动，对督查工作提出了新的更高要求。市委、市政府对督查工作抓得很紧，今年 8 月份，制定出台了《强化督查抓落实工作办法》，健全完善了“督查、激励、约谈、问责、曝光”五位一体的工作机制，切实要让督查成为推动全市决策部署落实的尖兵利器。当前，面对经济下行压力仍然较大的局面，如何采取强有力的方法手段，完成今年的脱贫攻坚任务和经济社会发展主要预期目标，任务异常艰巨，需要我们倍加努力，更为重要的是要强化督查、狠抓落实。全县各级各部门一定要充分认清加强督查、抓好落实的极端重要性和紧迫性,把强化督查抓落实工作作为坚决维护中央权威、确保中央政令畅通的重要政治任务和推进全面从严治党向纵深发展及开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措，坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署和各级领导对督查暨抓落实工作的批示精神，全力打通工作落实“中梗阻”和“最后一公里”，推动中央和省、市、县决策部署不折不扣得到贯彻落实。

　二、突出关键重点，着力解决问题，以更高的标准、更大的力度抓紧抓好督查工作 全县各级各部门要围绕全县工作大局，紧扣县委、县政府决策部署，盯紧大事要事，聚焦重点难点，抓住关键环节，创造性地开展督查工作，确保各项决策顺利推动和有效落实。

　（一）突出“ 三个转变” ，努力构建“ 大督查” 格局。一是由单一式督查向多方联动式督查转变。近年来，县委、县政府组织的督查几乎都是县委督查室、县政府督查室牵头开展

　的，县直各部门组织开展的督查活动较少，甚至有些部门简单的认为督查工作就是督查室一家的事情，与自身关系不大。事实上，每个部门都有督查的职责，平时单独靠县委督查室、县政府督查室的力量是应付不过来的。全县各级各部门要进一步深化对督查工作的认识，在今后的工作中，凡是县委、县政府召开重要会议、下发文件安排部署的工作任务，县直各相关部门要按照各自职能分工，每月至少组织开展 1 次督查活动，对督查发现的问题要及时汇报县委、县政府，并以县委督查室、县政府督查室明电下发各乡镇督促整改落实，切实发挥好县直行业部门的督查督办作用，努力在全县形成上下联动、部门协调、齐抓共管的“大督查”工作格局。二是由常规性督查向深度督查转变。全县各级各部门要改变以往督查的惯性思维，不能仅仅局限于完成督查任务，要在开展常规性督查活动的基础上，不断拓宽督查工作范围，坚决摒弃在办公室打电话、要材料的做法，要开展有深度、有力度的督促检查，真正做到县委、县政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里，重点工作延伸到哪里，督查工作就跟进到哪里，切实做到要通过督查来推动重大决策和工作部署的贯彻落实。三是由一般人员搞督查向主要领导亲自抓督查转变。根据平时掌握情况来看，发现大部分单位主要领导亲自带队开展督查工作比较少，对督查工作没有静下心来认真研究，抓督查工作的力度还不够，这种现象今后要坚决纠正。全县各级领导干部特别是单位主要负责同志要认真践行“人往一线走，事要亲自干”的实干作风，切实从一般性事务中摆

　脱出来，腾出时间精力，做到每季度亲自带队开展督查活动不少于 2 次，及时帮助乡镇解决实际困难和问题。

　（二）坚持“ 三个结合” ，全面提升督查水平。一是坚持明查与暗访相结合。对于督查的事项，除了召开座谈会、听取汇报、查阅资料等方式，定期不定期地开展明查以外，还要有计划、有针对性地进行暗访活动，采取不打招呼，不定路线，不要陪同的办法，直接深入村组，深入到项目现场，了解真实情况，并就所发现的问题，认真分析原因，提出意见建议。二是坚持全面督查与重点督查相结合。一方面，要围绕县委、县政府重点工作，集中优势力量对脱贫攻坚、项目建设、城市建设管理、产业扶贫、生态环境保护、基层党建、干部作风、全域无垃圾行动等事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益的热点难点，进行督查督办，促进重点工作落实。另一方面，要对中央和省、市、县召开的重要会议、下发文件和督办通知安排部署的事项，集中力量进行督查，着力解决在贯彻落实上打折扣、做选择、搞变通的问题，确保各级政令畅通、令行禁止，确保各项目标任务全面完成。三是坚持督查督办与协调服务相结合。督查本身又是协调，对于涉及面广、超出了一个部门的权限范围的某些问题，各部门要从中协调，加强调度，督促落实。同时，督查本身更是服务，在督查过程中，要牢固树立服务意识，既要对县级决策层面搞好服务，又要对各乡镇在工作落实中搞好服务，将督查寓于服务之中，切实做到把督查的过程变成帮助基层查找不足、分析原因、解决问题的过程。

　（三）把握“ 三个关键” ，切实增强督查实效。一是善于发现问题。要坚持把发现和解决问题作为督查工作的永恒追求。督查人员必须要深入到现场，认真了解情况，不断发现问题，真正做到督在关键处、查在要害上，从而推动决策和工作的进一步落实。同时，要坚持由面向点聚焦、由集体责任向个人责任聚焦，切实解决以往督查重点不突出、督查活动不深入、督查力度不大、发现问题不准等问题。二是敢于较真碰硬。从当前全县实际情况来看，督查工作中存在反映成绩多、反映问题少，反映落实多、反映不落实少，报喜多、报忧少的情况，甚至督查时干脆睁一只眼闭一只眼，抹不开面子，不敢批评、不愿批评，怕得罪人，出现表面督查、人情督查、形式督查等问题，这与全县推进决策落实的要求是不相符的。督查工作要敢于触及矛盾，敢于揭露，敢于反映，克服“过得去”思想，确立“过得硬”标准，做到讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子、讲公心不讲私心，不当老好人，坚决克服“报喜不报忧”的不良风气，真正督出权威、督出实效。三是注重督办实效。全县各级各部门在组织开展督查工作的过程中，对需时较短或阶段性的工作，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效；对需时较长的工作，要统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。特别是对事关全局的重大决策部署和落实周期较长、难度较大的工作事项，要跟踪进展情况，通过反复抓、持续抓，切实将问题销号解决到位。

　三、强化组织保障，深化融合联动，确保督查工作取得

　实实在在的成效 坚强的组织领导是确保督查工作成效的重要前提。全县各级各部门要切实担负起督促检查暨抓落实的主体责任，加强组织领导，加大支持力度，为推动工作落实提供有力保障。

　（一）进一步落实督查责任。各乡镇、各部门要把督查工作列入重要议事日程，加强对本乡镇、本部门督查工作的组织领导，单位主要负责同志要强化督查主体意识，履行好“第一责任”，既当督查工作的谋划者、指挥者，又当督查工作的参与者和实践者，身体力行地做好督查工作，定期听取督查工作汇报，研究督查工作问题，安排督查工作任务，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件有落实。

　（二）进一步加强协作配合。县委督查室、县政府督查室要牵头抓总，充分发挥职能作用，加强对重大事项的跟踪督办，抓好对各部门督查工作的督查，认真组织开展好联合督查活动，推动工作落实。县直各部门在组织开展各自督查工作的基础上，要积极主动加强与县委督查室、县政府督查室的沟通，及时将重点工作进展情况如实报告。同时，对督查反馈的事项，各乡镇、各部门要全面进行整改，并严格按时限要求上报办理情况。

　（三）进一步强化结果运用。要强化激励约束，注重放大典型效应，激发落实动力，既要发现正面典型，总结推广成功经验，也要敢于抓反面典型，对督查中发现工作推动不力、进展缓慢的乡镇和部门要按照《强化督查抓落实工作办

　法》和“五步三法”督查法和“实”“准”“狠”“快”要求，严肃追究责任，并根据《县属新闻媒体抓落实进行时工作方案》，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”栏目、“说清楚”栏目予以曝光，并公开表态承诺，全力推动决策落实。

　同志们，做好今年督促检查抓落实工作，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署要求，以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，进一步认清形势、坚定信心，开拓创新、真抓实干，不折不扣抓好中央和省、市、县各项决策部署落实，为打好打赢精准脱贫攻坚战作出新的贡献!

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上

　的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引

　发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

　好文章来之不易。刘勰在《文心雕龙》中说：“夫人之立言，因字而生句，积句而成章，积章而成篇。篇之彪炳，章无疵也；章之明靡，句无玷也；句之清英，字不妄也；振本而末从，知一而万毕矣。”即一篇好文章应从字到句、从章到篇都没有瑕疵和败笔，且前后呼应贯通。就写文稿本身，特别是从技术层面而论，我的体会是，一篇合格的文稿要谋篇布局科学，逻辑论证严谨，章法运用巧妙。

　谋篇布局就是“想得通” 文稿要想站起来，必有骨架作支撑，骨架即文稿的结构。所谓结构，就是谋篇布局见诸文字的外在形式，就是确定先写什么、后写什么，详写什么、略写什么，在哪里开头、在哪里结尾，分几个段落、每个段落写些什么，以及段落之间的相互关系，从而做到“首尾圆合，条贯统序”。结构安排得好，思路铺展得开，内容就会层次分明；结构安排得不好，就会逻辑不清，层次紊乱，论点、论据和论证之间不协调。古人书画诗文讲究“意在笔先”，写文稿也应如此，动笔前既要“立意”也要“定型”。谋篇布局要解决好三个问题：一是根据主旨定文种。先明确是写调查报告、领导讲话、工作总结，还是写请示报告、情况反映、工作动态，等等。二是根据材料定结构。在先后顺序上，既可以按问题内在的逻辑关联来写，也可以按事实与事件发生的时空顺序来写；在材料使用上，与文稿主旨直接相关的多用详写，否则就简写；在结构形式上，确定运用纵式结构、横式结构，还是纵横结合，是三段式、四段式，还是六段式等。所有这些，都要根

　据表达主题和文稿布局来确定。三是根据结构定提纲。提纲是构思阶段的结束、草拟工作的开始，是构思与草拟的纽带和桥梁。要把大小标题、开头结尾、中心内容等简要地提炼出来，作为写作依据。

　逻辑论证就是“说得透” “想得清”是构思，“说得透”是论证。如政论文，分为论点、论据和论证三部分。论点是“文意”，是文稿的中心思想，是贯穿始终的主题主线；论据是用以支撑论点的材料，包括调研情况、实践经验、统计数据、研究结论、经典名言等，需根据其与文稿主旨的“紧密度”，以及对论点的“证明力”，进行选取、加工与提炼后方能使用；论证就是通过先分后总、先总后分或总分结合等不同形式，去闸明论点的过程。要善于用客观事物的本来面貌和内在逻辑，来反映客观事物本身的性质和特点，以统一人们的认识，制定正确的战略和政策。毛泽东同志曾说：“写文章要讲逻辑。就是要注意整篇文章、整篇说话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内部的联系，不要互相冲突。”比如，《论持久战》把抗日战争分为战略防御、战略相持、战略反攻三个阶段，论证其必然过程，科学有力、逻辑严谨，反映了中国抗战的本质和规律，产生了强大的思想力量，鼓舞了抗战信心，最终也为抗战胜利实践所检验。“说得透”要符合领导意图。要想“说得透”，必先“听得懂”。领导交办任务时要用心多记，没有听清或不完全明白时，一定要请教、询问和沟通。如果一知半解或者自以为明白，靠想当然办事，

　往往会事倍功半，很难写出符合领导意图的文稿。“说得透”要符合客观规律。要把领导意图准确呈现出来，是一个把握大政方针、了解工作实际、认清客观规律，并通过文稿进行表达的过程。比如，在疫情防控中，许多单位领导要作动员部署和检查指导，起草好这类讲话，既要熟悉中央部署和上级要求，了解抗疫成绩和存在问题，也要对疫情传播扩散的规律、特点等有所认识。“说得透”要有理有据。我们常说“摆事实、讲道理”，事实千姿百态，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性认识上升到理性认识，并加以阐释。

　章法运用就是“写得好” 章法可以理解为修饰篇章的方法，是将语言材料进行组合，连缀句群、组段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鲜明、选材精到、架构合理，也要善用章法，使文稿的形式与内容高度统一。这里着重谈两点。一是标题新颖独到，观点开门见山。大小标题新颖独到才能“抓眼球”。所谓“新”，从大的方面看，就是紧跟形势，紧贴时代，为人们所关注，甚至开时代之先声；从小的方面讲，就是切中时弊，问题看得准，角度选得好，令人耳目一新。此外，还要直截了当地亮明观点。实际中常见的问题是，文稿的大小标题又大又空，既不好集中笔墨去写，也不易写深写透。比如，“从疫情防控看基层社区治理”“从疫情防控看乡村治理”“透过疫情看加强和创新基层社会治理”，类似的标题只点明了文稿角度和范围，但未表达出主题思想。有的标题与内容不配套，“帽子大”“身子小”；有的开头“兜圈子”“绕弯子”，说一些情况，

　作一些介绍，就是迟迟不亮明“真经”。这些情况都应尽力避免。二是情感丰富饱满，语言简洁生动。文稿不仅要晓之以理，还要动之以情。要注意运用个性化语言把文稿写生动些，少说大话空话套话；注意适当运用修辞手法，增强文稿感染力；注意行文简洁明快，不拖泥带水；注意字斟句酌、反复推敲。有的同志忽视文稿的“情”，总是板起教训人的面孔，居高临下、颐指气使，写出的文稿就缺乏生气。毛泽东诗词在注重情感表达方面是极好典范，既有“我失骄杨君失柳”的柔肠，又有“为有牺牲多壮志”的豪情，更有许多生动比喻。语言运用不仅要生动，还要简洁。我们常说要“字字珠玑”“掷地有声”，就是要下炼字的功夫，有古人那种“吟安一个字，捻断数茎须”的精神和“字字看来皆是血，十年辛苦不寻常”的写作追求。