四川省乐山市马边彝族自治县国土资源局远程传输实时对讲指挥平台和数据库建设项目采购（第三次）公开招标采购公告12816

　马边彝族自治县政府采购货物项目

　 公开招 标文件

　 采购编号：

　MZCGK2018- -7 7 项目 名称 ：

　马边彝族自治县远程传输实时对讲指挥平台和数据库建设项目采购（第三次）

　采购人 ：

　马边彝族自治县国土资源局

　采购 代理机构：

　马边彝族自治县 政府采购中心

　2018 8 年 年 10 月

　目

　录 第一章

　投标邀请 ................................................................................................................... 3

　第二章

　投标须知 ................................................................................................................. 13

　第三章 投标文件格式 ........................................................................................................... 31

　第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性要求及相关证明材料 ................................. 48

　第五章

　投标人符合性要求及通过标准 ............................................................................. 60

　第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ....................... 61 第七章

　资格审查..........................................................................................................................61

　第八章

　评标办法 ................................................................................................................. 63

　第九章

　合同主要条款 ......................................................................................................... 74

　 第一章

　投标邀 请

　 马边彝族自治县政府采购中心（采购代理机构 ）

　受马边彝族自治县国土资源局（采购人）委托，拟对 马边彝族自治县远程传输实时对讲指挥平台和数据库建设项目采购（第三次）项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、采购编号：MZCGK2018-7

　二、 项目名称：

　马边彝族自治县远程传输实时对讲指挥平台和数据库建设项目采购（第三次）

　三、资金来源：财政资金

　四 、 招标项目简介

　（一）采购数量及参数要求

　序号 项目名称 采购类型（货物、服务、工程）

　参数要求 数量 1 对讲手机 货物 1、支持对讲系统，执行四川省地质环境管理信息系统的统一标准（供应商提供承诺函原件）；★2、三防等级：终端具备三防等级达到≥IP54 以上，采用机身设计需防水、防震、防尘，符合国家三防技术相关标准并具备专业机构三防测试,提供测试报告复印件；3、终端处理器：终端处理器采用四核 1.2Ghz≥；4、屏幕：≥4.0 寸，分辨率≥480*800；5、网络：支持中国电信、中国移动、中国联通；6、操作系统：基于 Android 6.0≥；ROM 容量不小于 16GB,可扩展内存；7、终端摄像头：≥800 万；8、定位：终端支持 GPS/北斗定位；★9、终端具备独立的物理对讲按键,支持一键对讲功能；10、电池容量：终端电池≥4000mAh； ★11、含一年的对讲系统服务费（包括对讲、省内无限流量、每月国内 100 分钟主叫）（供应商以供承诺函原件）；★12、对讲系统功能：单呼、组呼、紧急呼叫、广播呼叫、图片上传、视频上传等，提供调度台指挥调度功能和管理台管理功能。（含 1 年服务费、通信费）

　250 套

　2 电脑 货物 1.CPU：英特尔酷睿处理器 I5-6400；2.内存：4GB DDR4 2400MHz；3.硬盘：500G SATA 硬盘+原厂三年硬盘不回收数据安全服务；4.显卡：2G 独立显卡；5.显示器尺寸：≥21.5 英寸 LED 背光；6.电源功率:≤峰值功率 200W，可以在 90-265V 使用；7.USB 接口：≥6 个，其中 USB3.0 不少于 4 个，符合 YD/T 1591-2009 移动通信终端电源适配器及充电/数据接口技术要求；8.接口：1 x PCI-e x 1，1 x PCI-e x 16，PS/2，串口，多合一读卡器；9.卡扣式自锁机箱：26 升，采用中置电源设计；10.BIOS 安全：BIOS损坏后，无需返厂维修，可用 U 盘现场恢复，自带自动修复基本输入输出系统元件的模块，提供国家权威认证。（属于国家规定政府强制采购的节能环保产品）

　3 台 3 笔记本（便携式计算机）

　货物 1、15.6 寸 LED 背光防眩光雾面屏，A/C 面采用铝合金材质，金属拉发丝设计；2、处理器：Inteli5-7200U；3、内存：8G DDR4 2400MHz；4、显卡：Nvidia G940MX+4G GDDR5 独立显存；5、光驱：内置光驱；6、硬盘：1T 机械硬盘（SATA3）+256SSD（M.2）带 G-sensor 运动传感器，（感知发生剧烈加速度时如开始跌落）主动保护硬盘，避免硬盘损害保证硬盘数据安全；7、长键程防泼溅键盘，独立左右按键触摸板，点击响应快，带原厂触控板手写中文输入；8、接口：4 个 USB 接口设计（3 x USB 3.0 接口和 1×USB3.1，并带支持关机充电），真皮层扫描指纹识别，VGA,HDMI，SD 卡槽，蓝牙开关；9、支持电源接口未完全插入报警提示，避免出现短路或者未充电的状况，6cell（72wh）大容量电池，整机含电池两年质保；10、其他：720P 高清网络摄像头与阵列麦克风。（属于国家规定政府强制采购的节能环保产品）

　5 台 4 手摇报警 货物 声音等级 dB(A)1m:110±2 音响频率 HZ:550±20 传送距离 Φm:1000 330 台 5 打印机 货物 黑白激光打印机；最大打印幅面：A4；最高分辨率：600×600dpi；黑白打印速度：30ppm；内存标配：32MB，最大：32MB；自动双面打印。（属于国家规定政府强制采购的节能环保产品）

　3 台 6 碎纸机 货物 碎纸方式：碎状；碎纸效果：4x38mm；碎纸能力：15 张/次；碎纸速度：3.5 米/分；碎纸宽度：220mm；碎纸箱容积：26L；其它特性：碎光盘能力 3 台

　7 复印机 货物 彩色 A3 复印机：

　1、基本功能：彩色双面复印，彩色双面网络打印，复印/打印速度：黑白≥25 张/分钟，彩色≥25 张/分钟，彩色网络扫描，标配双面器，双纸盒，支持双面自动输稿器，装订，标配PCL\PS3\XPS\v4Pprint 打印驱动，标配 80 种 PCL字体，138 种 PS3 字体。2、成像方式：LED 曝光，要求单通道四鼓四粉设计。3、CPU速度：≥双核1.33G Hz。4、显影方式：干式双组份显影方式。5、定影方式：热辊加热定影方式。6、启动时间：≤13.1秒。7、硬盘容量：≥320GB。8、网络打印: 标配千兆以太网可实现1000Mbps网络支持，标配U盘扫描，支持手机直接打印（支持 IOS/Android 系统），支持 PS 打印驱动（彩色打印效果更佳）。9、网络扫描：彩色扫描速度≥73 页/分钟（A4，300dpi，要求CCD 扫描方式），标配高压缩 PDF 扫描格式和彩色扫描至 U 盘功能，且可进行杂志扫描并按页序自动保存。10、内存容量：≥4GB。11、操作面板：中文彩色液晶触控操作面板，彩色液晶触摸面板≥9 寸，面板角度、可视亮度可调节，可根据个人需求自定义界面及功能。12、装纸容量：≥850 张（其中旁路≥100 张）。13、双面自动输稿器：≥100 张。14、标配红章复印/打印模式。16、重要功能：开盖复印功能（周边清除），忽略空白页复印，扫描预览，串联打印，私密打印功能。17、要求环保型耗材，感光鼓寿命≥6.7 万张。18、墨粉寿命，可根据用户用量选择 2 种容量墨粉，要求最大黑粉容量≥3.84 万张；彩粉容量≥3.36 万张。

　1 台 8 野外照相机 货物 高端单反：操作方式：全手动操作；传感器类型：CMOS；传感器尺寸：全画幅（35.9*24mm）；有效像素：2620 万；影像处理器：DIGIC 7；最高分辨率：6240×4160；含 64G 卡和包 1 台

　9 应急调查设备 货物 四轴飞行器：飞行载重 4000g；悬停精度垂直：（下视视觉系统启用：±0.1m）±0.5m

　 水平：（下视视觉系统启用：±0.3m）±1.5m；升降速度最大上升速度：P 模式/A 模式：5m/s；S 模式：6m/s；最大下降速度：垂直：4m/s；斜下降：4－9m/s（App中可设置，默认：4m/s）；飞行速度最大水平飞行速度：108km/h；飞行高度最大起飞海拔高度：普通桨：2500m；高原桨：5000m；飞行时间最大飞行时间：27min（使用 ZenmuseX4S）；轴距（降落模式）605mm 工作频率 2.400-2.483GHz；5.725-5.850GHz；控制距离 2.4GHz：7km（FCC）；3.5km（CE）；4km（SRRC）（无干扰、无遮挡）：5.8GHz：7km（FCC）；2km（CE）；（SRRC）5km；发射功率 2.4GHz：26dBm（FCC）；17dBm（CE）；20dBm（SRRC）5.8GHz：28dBm（FCC）；14dBm（CE）；20dBm（SRRC）角度控制精度±0.01°；可控转动范围俯仰：-130°至+40°；横滚：±20°；水平：±320°

　控制转速俯仰：90°/s；横滚：90°/s；水平：90°/s；最大俯仰角度：P 模式：35°（前视视觉系统启用：25°）；A 模式：35°；S 模式：40°；下视视觉系统；飞行速度测量范围：<10m/s（高度 2m，光照充足）

　高度测量范围：<10m

　 精确悬停范围：<10m；超声波高度测量范围：10-500cm；顶部红外感知系统；障碍物感知范围：0-5m

　FOV：±5°；前视视觉系统；障碍物感知范围：0.7-30m；

　FOV：水平 60°，垂直 54°。

　1 台 10 简单应急物资 货物 1、 雨衣加大加厚 2、 雨靴加高防滑 3、 手电筒户外使用，射程远、续航长 330 套 11 县级数据库完善 服务 ★1、按四川省地质环境信息管理系统的技术标准整理数据并入库；（供应商以供承诺函原件）

　 12 系统维护服务 服务 4 年系统维护（第一年免费维护，并保证后面三年系统维护）

　4 年 注：1.上 上 述参数中带“★”符号的为本项 目实质性参数，不允许有负偏离，否则视为无效投标。

　2. 本次采购货物中的电脑、笔记本（便携式计算机）、打印机属于国家规定政府强制采购的节能产品。按照《国家财政部、发展改革委“关于调整公。

　布第二十三期节能产品政府采购清单的通知”》中的要求执行节能政策落实。

　3. 本次采购对讲手机为核心设备。

　（二）对讲系统功能要求：

　 一对一呼叫：调度台对终端，终端之间的一对一半双工对讲；

　一对多呼叫：调度台对终端，终端之间的一对多半双工对讲； 预设群组呼叫：调度台设置后，同步到终端的预设群组半双工对讲，支持； 临时群组呼叫：调度台或终端发起的，针对于多人的临时群组半双工对讲； 组织架构管理功能：针对终端用户和调度员的业务组织架构管理功能，树状形式呈现，可以进行增、删，修改等工作； 群组管理功能：创建终端成员固定群组与临时群组，可以增加、修改、删除； 用户搜索功能：通过手机号码，人员 ID 筛选出目标人员并进行快速呼叫、定位、即时消息或编辑； 预定群组优先级功能：预定群组优先级设置，设置后终端对讲时，高优先级群组讲话打断低优先级群组； 群组内优先级功能：群组内成员优先级，设置后，群组内优先级高的成员打断优先级低的成员； 组呼通话扫描：用户归属于多个群组时，用户可以看到其所归属的群组，可选择群组加入; 迟后进入:组呼发起后，发起时不在这个组呼中的组成员用户可以选择进入并即时收听该组呼; 多种密码管理:支持终端和管理员对个人密码的维护; 即时消息能力：调度台对终端的即时消息包括：文字、图片、录音，终端之间的即时消息包括:表情、文字、图片、录音、视频、位置信息； 图片、视频上报：调度台支持终端上报的图片、视频，并且可在调度台上进行搜索，下载、删除。广播功能：调度台支持广播功能，由调度台发起的广播包含文字图片超链接等,下发给所属组织的所有用户，终端侧支持广播的回复功能； 广播呼叫：最高级调度员拥有广播权限，可通过调度台在联系人列表发起对成员的广播呼叫，在广播呼叫过程中，被叫自动接收。广播具有最高的业务优先级，

　广播的单次语音时长不超过≥120s; 迟后接入:用户因为没有登录或不在服务区等原因，在组呼建立的时候没有能够及时接入，在用户登录或者进入服务区之后，会弹出邀请加入提示，主呼发起后，在主呼成员列表中，可对非在线成员进行邀请会话。强制性邀请：被叫收到请求后，≥2s 内自动进入该群组。

　GIS 功能：

　1)、调度台需要可对终端配置定位频度，可强制终端上报位置 2)、调度台可呈现终端上报的位置信息，包括卫星位置与基站位置信息 3)、调度台可将终端添加至监控列表 4)、调度台可支持电子围栏功能 5)、调度台支持标注点功能，并且可进行增、删、改，查 6)、调度台支持锁定地图位置功能，下次登陆时回到锁定位置 7)、调度台需要支持圈选呼叫功能 8)、调度台需要支持测距、路况查询、路况查询功能 9）、调度台支持普通地图、卫星地图等的切换呈现 10）、调度台支持查询终端位置后的快捷操作如呼叫、即时消息，和轨迹查询 11）、调度台支持终端侧路线轨迹的查询；支持 GIS/LBS 主要提供了位置定位 12)、调度台由终端侧上报位置信息，调度台可见 18. 视频实时回传功能：调度台支持终端侧视频的实时回传功能，具备视频同时回传功能。视频实时回传时，可根据用户需要进行抓拍，并可以保存抓拍的图像；视频实时回传时带声音。视频帧率：≥10，15，20，25，30fps; 19.视频管理能力：:调度台支持对于已经上传的视频的查询、删除、下载功能。可按照时间与上传人的方式进行视频搜索； 20.视频存储:平台自动对视频进行存储，存储的视频会保存在调度平台中，平台

　当前预留最大存储空间是≥10G，调度员可对视频进行检索，回放，删除视频等操作，也可下载到本地，用于备份; 21. 支持不同芯片方案终端：系统方案需要支持不同芯片平台方案的终端，以便今后用户的终端扩展； 22. 可支持群组对讲语音记录的下载：调度台可以下载群组的对讲语音，并保存在本地； 23．广播呼叫功能：调度台的广播呼叫功能拥有最高权限，可以打断一切当前发生的会话； 24. 会话监听功能：调度台侧可回听终端侧某一个预定群组或临时群组的对讲记录； 25. 分段视频存储：调度台支持视频的分段存储功能； 26. 终端语音保存能力：终端侧可以保存固定群组或临时群组的对讲语音记录；

　五、商务要求：

　1. 交货时间：签订合同后 30 日内完成交货及验收。

　2. 交货地点：采购人指定地点（马边县内）。

　3. 付款方式 ：设备安装、调试、运行验收合格后由合同采购单位付至合同总价的 89%，预留合同总价的 5%质保金，运行 1 年后无息退还，运行 2 年后支付合同总价的 2%系统维护费，运行 3 年后支付合同总价的 4%系统维护费。

　4.：

　验收方式：（1）验收方法：成交人与采购人应严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条和四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）

　的要求进行验收。

　（2）验收标准：依据经评审后的采购要求和供应商响应时规格（包括配置）、技术指标响应承诺及其它承诺逐项（条）验收，如发现任何一项与响应文件承诺不符，采购人有权拒绝接受。

　（3）如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

　5. 售后服务：整个项目质保 1 年，质保期内免费上门维护、维修。中标供应商负责免费安装、调试和使用培训，送货上门。

　6. 其他要求：因本次采购对讲手机为核心设备，且数目较多，供应商需承诺对讲手机产品在马边彝族自治县现有的所有地质灾害隐患监测点、乡（镇）场镇能实现语音互联互通，同时保证语音清晰的通话效果及通讯距离。中标人与采购人签订项目合同生效之日起，中标人在 2个工作日内到采购单位现场测试对讲手机对讲功能、调度台指挥调度功能与管理台管理功能，若产品检测不能通过测试，视为中标人无履约能力按违约处理，采购人对中标人缴纳的履约保证金不予退还，同时中标人向采购人支付采购合同总价10%的违约金，采购人可向财政部门提出投诉申请，中标人涉嫌以提供虚假材料谋取中标行为，有关后果自行承担。（该条款合同中明确约定）

　六、供应商（产品 ）

　应当在提交投标文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录。

　8、本项目，采购人不接受联合体投标。

　七、招标文件发售时间、地点：

　1、报名方式(以下方式任选)：①持单位介绍信原件、身份证原件到马边彝族自治县政府采购中心(民建镇光明街校场坝路公共资源交易服务中心三楼，县国土局办公大楼旁) 现场报名；②将单位介绍信、身份证扫描件传至 171711672@qq.com邮箱进行网上报名；报名邮箱需注明公司名称 (介绍信内容至少包含所报项目名称及编号、报名供应商名称、联系人及联系电话、接收采购文件及相关材料的邮箱地址)。

　2、报名时间：2018 年 10 月 15 日至 2018 年 10 月 19 日 9：00-17：00(节假日除外），以采购中心收到单位介绍信时间为准。

　3、采购文件获取：报名后免费获取。采购中心以 171711672@qq.com 邮箱发送至报名供应商在介绍信中提供的邮箱，文件获取后不得转让。特别说明：除出现特殊情况外，此形式为取获本项目采购文件的唯一形式。若有澄清或更正通知，将在四川政府采购网上公告的同时发送至报名供应商提供的邮箱，因此各供应商务必写明准确、有效的邮箱地址，否则导致的后果由报名供应商承担。

　八、投标文件递交起止时间：2018 年 11 月 5 日 13:30 至 2018 年 11 月 5 日 14:00（北京时间）。逾期送达的投标文件不予接收。

　开标时间：2018 年 11 月 5 日 14:00（北京时间）。

　本次招标采购活动，投标文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交投标文件。

　九、开标地点：马边驻乐山市办事处（乐山市春华路中沟巷 22 号，嘉电花园对面九尺鸭肠火锅二楼）。

　十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十一、联系方式 采购人：马边彝族自治县国土资源局

　联 系 人：

　苟学强 联系电话：0833-4511428 采购代理机构：马边彝族自治县政府采购中心 地

　址：

　民建镇光明街校场坝路公共资源交易服务中心三楼，县国土局办公大楼旁

　邮

　编：614600

　联 系 人：杨老师、朱老师 联系电话：0833-4526760

　 15386509210

　电子邮件：

　171711672@qq.com

　2018 年 10 月 11 日

　 第二章

　投标须知 一、投标须知前附表

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 1 采购预算(最高限价)（实质性要求）

　采购预算价：91.47 万元。

　采购最高限价：91.47 万元。

　超过采购最高限价的投标作无效处理。

　2 不正当竞争预防措施（实质性要求）

　一、在评审过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场 1 小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

　三、供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。

　3 政府采购政 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 策

　[2011]181 号）；根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，此次采购对小、微型企业产品、残疾人福利性单位产品的价格给予 6％的扣除，用扣除后的价格参与评标。由小、微型企业供应商提供《中小企业声明函》；残疾人福利性单位供应商提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　（注 由小、微型企业供应商提供《中小企业声明函》必须按 《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知》（工信部联企业0 [2011]300 号）规定的划分标准 确认； 残疾人福利性单位供应商提供《残疾人福利性单位声明函》必须按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库1 [2017]141 号）的规定， 否则按照采购法第七十七条规定处理 ）。

　2、参加采购活动的的供应商（监狱企业），此次采购对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

　3、涉及节能产品按照《国家财政部、发展改革委“关于调整公布第二十三期节能产品政府采购清单的通知”》中的要求 执 行 节 能 政 策 落 实 。（ http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201802/t20180205_9557312.htm）

　4、涉及环境标志产品、无线局域网产品实行优先采购 4 失信供应商管理 （实质性要求）

　一、供应商领取采购文件时，采购代理机构将按照政府采购有关规定，通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、国家税务总局（http://www.chinatax.gov.cn）网站、

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商以采购文件发售之日的前三年的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。查询记录打印随本项目所有政府采购档案资料一并保存。

　二、对存在其他失信行为的供应商但未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成进行惩戒。

　（一）报价加成：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　（二）供应商参应当就自己的诚信情况在投标文件 中 的资格性部分进行承诺函体现，否则，作无效处理。

　5 中标结果公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况和分项汇总得分情况、评标报告、招标文件，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限及评审专家名单在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 投标保证金 （实质性要求）

　一、投标保证金人民币 15000 元，大写：壹万五仟元整。从 2018 年 10 月 15 日起至 2018 年 10 月 30 日下午 17:00 前银行电汇或转帐支票转入指定账户（ 以实际到账时间为准，注明：x xx 项目编号投标保证金, , 汇款后将银行开户许可证发送至m 171711672@qq.com 邮箱。）或金融机构、担保机构出具的保

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 函并将保函的扫描件发送至 171711672@qq.com 邮箱（注明 XX项目编号投标保函）。未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。投标结束后未成交的投标保证金 5 个工作日内全额退还；中标人在签订合同后全额退还。

　开户行：中国农业银行股份有限公司马边磷都分理处 户名：马边彝族自治县公共资源交易服务中心 账号：22391301040000316 保证金的 转出 账户必须是 参加人 基本账户 。

　发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

　1、开标后，参与方在投标有效期内撤回投标的； 2、成交方拒绝按规定与采购人签订合同的全额没收。

　注 ：（1 1 、 提交响应文件前，先提供投标保证 金凭证复印件，未在规定时间前提供投标保证金的投标文件将被拒绝；2 2 、供应商采取汇款缴纳投标保证金的银行开户单位名称须与参与投标的单位名称一致，否则我中心将视作无效投标保证金并予以退还且投标文件将被拒绝）

　7 采购活动询问、质疑、投诉及咨询 注：1、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理。

　2、根据采购人与马边彝族自治县政府采购中心的委托代理协议，按照“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对资格条件、商务、技术（需求、参数）和评分办法和因未按顺序确定评审结果等方面的询问（异议）和质疑由供应商直接向采购人提出

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 （同时抄送马边彝族自治县政府采购中心）；供应商对采购人答复以外事项的询问（异议）和质疑直接向马边彝族自治县政府采购中心）提出。质疑依据《政府采购质疑和投诉办法》四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）。

　文件领取咨询：0833-4526760（信息监督股）

　文件内容咨询：0833-4511305（政府采购股）

　咨询电话：0833-4526760（信息监督股）

　现场联系电话:15386509171（政府采购股）

　询问、质疑咨询：0833-4526760（信息监督股）

　保证金缴退咨询：0833-4526760（信息监督股）

　投诉咨询：0833-4522030（马边彝族自治县财政局）

　8 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到马边彝族自治县公共资源交易服务中心信息监督股领取中标通知书。

　联系人：杨老师、朱老师 联系电话：0833-4526760 地址：民建镇光明街校场坝路公共资源交易服务中心三楼，县国土局办公大楼旁 9 投标文件组成 （实质性要求）

　1、开标一览表 2、资格审查文件 3、投标响应文件（由投标文件-技术及商务要求部分 和投标文件-报价部分组成）

　10 投标文件数量要求 （实质性要求 ）

　1、《开标一览表》一份；封装到一个密封袋； 2、资格性审查文件正本一份，副本一份，封装到一个密封袋； 3、投标响应文件正本一份、副本四份，封装到一个密封袋。

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 （投标响应文件是由投标文件-技术与商务要求部分和投标文件-报价部分组成，合并装订成册）

　注：《开标一览表》、《资格审查 文件》、《投标响应文件》 密封袋均为独立。

　包装，未按要求密封的投标文件将被拒收。

　11 投标有效期 （实质性 要求）

　本项目投标有效期为投标截止时间届满后

　 60

　日历天 12 本项目一般指标、实质性指标 （实质性 要求 ）

　1、本项目一般指标是指招标文件第一章中没有标注任何符号的指标； 2、本项目实质性指标是指招标文件第一章中标注“★”符号的指标。

　13 本项目中核心产品 （实质性 要求 ）

　“对讲手机”为核心设备。

　14 政府采购合同公告与备案 一、政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告； 二、政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，政府采购合同交马边彝族自治县财政部门、采购代理机构马边彝族自治县政府采购中心备案。

　15 开展行贿犯罪档案查询 一、采购人确定中标供应商期间或者采购结果公告期间，采购人应当向人民检察院查询供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　二、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标文件应当认定为无效；中标后未签订政府采购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合

　序号 条款名称 内容 、 说明和要求 同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　16 合同分包 本项目采购人不允许对中标标的进行分包

　二、总

　则

　1 1 、

　 适用范围

　本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

　2 2 、

　有关定义

　（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是马边彝族自治县国土资源局。

　（2）“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构，本次招标的采购代理机构是马边彝族自治县政府采购中心（简称“招标人”）。

　（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　（4）“投标人”系指领取了招标文件并完成登记备案拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。

　3 3 、

　参与投标的投标人应具备以下条件 （实质性要求）：

　（1）本招标文件“投标邀请”第六条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）按照招标文件要求缴纳了投标保证金。

　4 4 、

　投标费用

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　（ （1）

　）

　同 品牌产品处理

　提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规

　定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

　（ （2 ）利害关系供应商处理。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

　（ （3 ）前期参与供应商处理。

　为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　（ （4 ）利害关系代理人处理。

　2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件均作为无效处理。

　三、招标文件

　6 6 、招标文件的构成

　（1）招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括的内容见投标须知前附表。

　（2）供应商收到招标文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页

　数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。

　7 7 、

　招标文件的澄清和修改

　（1）在投标截止时间前，招标采购单位可以对招标文件进行澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。

　（2）招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前，不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。

　（3）投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请。

　8 8 、

　答疑会和现场考察

　（1）根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。

　（2）

　供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　9 9 、 招标活动的终止

　采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。

　终止招标的，采购代理机构在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。

　四、投标文件

　9 9 ．投标文件的语言 （实质性要求）

　（1）

　投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，尽量逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。

　（2）

　翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11 、 投标货币（实质性要求）

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12 、 联合体投标 本项目不接受联合体投标。

　13 、 知识产权

　（1）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　（3）投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　（4）如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括的内容见投标须知前附表。

　15 ．投标文件格式

　（1）

　投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。

　（2）

　对于没有格式要求的部分由投标人自行编写。

　16 ．投标保证金 （实质性要求）

　（1）投标人投标时，必须按照本招标文件规定的方式、数额等内容提交投标保证金凭证，并作为其投标的一部分。

　（2）投标保证金的递交方式：详见投标须知前附表。

　（3）采取转账缴纳保证金的未中标人，将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至招标人进行合同编号后五个工作日内全额无息退还（注：①因投标人自身原因造成的延迟退还或者投标人和招标人协商可以延迟退还的，招标人不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还时限之内。）；终止招标的，已经收取投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的投标保证金及其在银行产生的利息；采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

　（4）发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　①投标有效期内投标人撤销投标文件的； ②在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； ③中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； ④由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同； ⑤由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金； ⑥投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　⑦供应商提供虚假资料的；

　 17 ．投标有效期 （实质性要求）

　（1）本项目投标有效期见投标须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效处理。

　（2）因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18 ．投标文件的印制和签署

　（1）《开标一览表》一份，资格性审查文件（装订成册）正本一份，副本一份，投标响应文件正本一份、副本四份。（投标响应文件是由投标文件-技术与商务要求部分和投标文件-报价部分组成，合并装订成册）。《开标一览表》、《资格审查文件》、《投标响应文件》密封袋封面上标注文件名称，《资格审查文件》、《投标响应文件》在密封袋封面右上角清楚地标明“正本

　份，副本

　 份”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　（2）《开标一览表》、《资格审查文件》、《投标响应文件》需打印（签字盖章除外），并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。投标文件副本需打印（签字盖章除外），并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字，在规定盖章处盖章或采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件（开标一览表应包含总报价和分项报价明细表）。

　（3）投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　（4 4 ）《资格审查文件》、《投标响应文件》正本和副本必须 胶粘 装订成册并编码。不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　（5）投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　（6）投标文件原则上统一用 A4 幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用A4 幅面纸张印制的除外。

　19 、 投标文件的密封和标注

　（1）《开标一览表》一份，封装到一个密封袋；资格性审查文件（装订成册）正本一份，副本一份，封装到一个密封袋；投标响应文件正本一份、副本四份，封装到一个密封袋。（投标响应文件是由投标文件-技术与商务要求部分和投标文件-报价部分组成，合并装订成册）。《开标一览表》、《资格审查文件》、《投标响应文件》密封袋封面上注明投标人名称、项目名称、采购编号，标明“开标一览表”、“资格审查文件”、“投标响应文件”字样，《资格审查文件》、《投标响应文件》在密封袋封面右上角清楚地标明“正本

　份，副本

　 份”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　（2）所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖投标人单位公章。

　20 ． 投标文件的递交

　（1）投标人应在招标文件规定的递交时间，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。

　（2）递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号必须一致，否则投标文件无效，但投标文件实质内容一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　（3 3 ）投标人签到时, , 在递交投标文件前，单独提供投标保证金交纳凭证或合法保函复印件一份、法定代表人身份证明书一份、法定代表人授权书一份, , 对以上材料进行现场核实, , 未按此要求提供以上材料的，投标文件将被拒收。

　（4）本次招标采购活动，投标文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交投标文件。

　21 ．投标文件的修改和撤回

　（1）

　投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在

　规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　（2）投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　（3）在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改、撤回，否则，将按照有关规定进行相应处理。

　五、开标和中标

　22 ．开标

　（1）开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，投标人的签到人必须是法人（负责人）或其授权代表。评标专家不参加开标活动。

　（2）开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　（3）开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己和其他投标人递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，确认其自己和其他投标人递交的投标文件的密封情况。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　（4）开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　（5）投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　（6）所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错

　了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23 、

　开标程序

　开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　24 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25 、中标结果公告

　见投标须知前附表。

　26 、中标通知书

　（1）中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　（2）投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两日内采取邮寄方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

　（3）中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通...