信访积案化解工作经验总结（选篇）

　六项举措稳步推进信访积案化解工作

　 ****年，***自治区采取六项措施，信访积案化解工作得到稳步推进。

　一是加强领导，为化解工作提供组织保障。自治区今年首次将积案化解工作列入《****年重大活动期间进京非正常上访及重信重访专项治理目标管理责任书》责任范围，促进各地进一步强化措施，做好工作。自治区联席办和信访局多次专题研究信访积案化解和督办工作，8 月份分别在兴安盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市召开了我区整治非正常上访、推动信访积案化解工作汇报会，统一了思想认识，落实了责任；盟市主要领导和主管领导多次召开盟市委常委会和盟市政府常务会，对信访积案化解工作进行部署，并将“信访积案化解年”活动纳入领导班子和领导干部实绩考核内容，强化了责任追究。乌海市等盟市下发了《违反信访工作纪律处分暂行规定》，明确了信访工作中需要追究责任的违纪行为，提高了各级班子、领导干部的信访责任意识；各级领导干部认真贯彻落实中央和自治区联席会议关于领导干部定期接待群众来访意见等三个文件精神，身体力行化解了一批信访问题。

　二是落实责任，切实解决信访突出问题。我区各盟市、旗县（区市）坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则，建立了“信访维稳包案制度”，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。对于自治区交办的信访积案，各级党政领导分片分案包干，并按照“一个问题、一名领导、一套班子，一个方案，一抓到底”的要求，定时间、定责任，包调查、包处理，限期解决，确实做到了主要领导负总责，分管领导负全责，包案领导具体抓，责任单位全力抓的工作格局，直接推动了信访积案的有效解决，不断减少信访问题存量，有力推动了事要解决。

　三是步骤合理，确保积案化解有方。

　定期召开例会。通过定期召开信访社情分析会、会审会、信访案件公开听证会，对已成功化解的信访积案进行点评，弄清积案长期无法妥善解决的症结。研究解决办法。以化解矛盾、事要矛盾为目标，因地、因人、因事制宜，研究制定针对性、时效性强的化解方案，明确工作步骤和相关责任、任务，依照法律法规和政策有针对性地研究提出处理办法。以科学发展践行活动，全面推进积案化解工作。在深入开展学习实践科学发展观活

　动中，一些领导深入各自的活动联系点，督查调研重点信访积案，有力促进了信访突出问题的解决。

　四是健全机制，妥善处理信访隐患。旗县（区市）信访部门对所辖区的信访问题每月排查一次，盟市级信访部门每季度排查一次。对排查出的不稳定因素，除按规定报告同级党委、政府和上级信访部门外，还要按照信访工作原则及时交有关地方和职能部门处理，对一些涉及面广、政策性强、处理难度大的问题提交党委、政府领导研究处理。对有可能引发群体性事件或越级集体上访事件的隐患还做好了应急预案，对于推诿拖延、处置不当的追究责任。**森工集团长期受计划经济影响，历史遗留问题较多，公司积极对历史积淀的信访问题进行梳理排查，并有效运用政治、经济、法律、仲裁、调解手段，对符合政策规定的信访问题及时解决，对一些特殊的案件，采取特事特办加以解决，信访积案结案率达到 100%，息诉罢访率达到 95%以上。

　五是专项督查，实现预期的结案目标。从 9 月 15 日到 12 月 2 日，自治区联席办、自治区信访局组织了信访积案化解工作督查组，先后赴积案较多的 14 个地区（单位）进行专项督查调研。经过督查督办，全区信访积案结案率从 9 月份68％提高到 12 月 15 日的 97%，多数单位化解率实现了 100%；各盟市也制定了干部下访集中督查信访案件的实施办法，对信访积案集中的旗县区进行反复滚动督导，促进了一大批信访积案和重点案件的妥善解决。**自治区党委常委、包头市委书记莫建成同志亲自安排部署组成信访积案督查组，对信访积案重点地区和单位进行滚动督查，使全部信访积案如期结案。

　六是保障有力，拓宽处理复杂疑难信访问题的途径。全区各盟市分别建立了信访专项资金制度（信访储备金）。由地区财政每年拨出一定数额的资金作为信访专项资金，专门用于解决群众反映的热点、难点信访问题，达到息诉罢访的目的。信访储备专项资金实行封闭运行，设立专门账户，做到专人管理、专款专用，其运作程序包括申请、审查、批准、支付四个环节。目前，除自治区本级建立了信访储备金以外，各盟市、旗县（区、市）也结合实际建立了各自的信访储备金。信访储备金的建立为信访积案的妥善解决和化解提供了有力的资金保障。

　以人为本抓信访

　“五措并举”解难题

　今年年初，**县委、政府按照“诉求合理的切实解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法打击到位”的总体要求，把全面化解信访积案老案工作摆到重要位置，出台一系列举措控增量，减存量，有效解决了一批“钉子案”、“骨头案”。

　一、领导包案，高位推动化解。对信访积案和重点案件，坚持县政府集体会商后，以书记、县长名义将重点信访积案一一交办，同时要求县信访联席办跟踪、督办、通报。主要做法是：县级主要领导带头包难案，其它县级领导、乡镇和部门主要领导全员包案，并要求包案领导全程参与案件处理，要求各包案领导召集相关责任单位因案施策，采取有效措施，妥善解决问题，落实稳控责任，按期办结。

　二、机制创新，多方参与化解。我县以“信访积案攻坚”行动为契机，创新购买社会服务、律师参与接（处）访、心理咨询疏导等第三方介入化解信访积案机制。因多方参与，相对公平公正，从而有力推动了疑难信访积案“案结事了”，使一批批信访老户罢访息诉。

　三、救助解困、暖心帮扶化解。对一些诉求合理但又难以划分或落实责任主体，或诉求时间长、解决问题的客观依据丢失，但信访人生活确实有实际困难，且不属于民政部门救济范围或救济措施难以落实的信访个案，用足信访专项救助资金，全力帮扶解困。此举得到了上级主管部门的肯定和人民群众的一致好评。

　四、公开听证、三级审定化解。对重大疑难信访问题，建立了“三级会审”机制，即由乡镇（部门）对本单位本部门处理的信访问题进行第一次会审，形成初步意见；适时由包案或分管领导提议，县联席会议召集人组织召开联席会议；终审通过召开公开听证会形成最终结论。运行以来，取得了良好的成效，成功解决了一批久拖不决的历史遗留积案。

　五、依法处理、借助法律化解。在教育疏导、帮扶救助的同时，对少数无理缠访闹访，甚至恶意制造事端、寻衅滋事的信访违法人员，依法予以严厉打击，从而形成巨大的震摄力。我们通过以案说法，宣传引导，教育上访群众依法依规理性维权，在信访工作实践中，逐渐形成了“非正常上访不但不利于问题的解决，还将依法受到追究”的导向，从而，信访秩序明显好转。

　 三举措化解信访积案确保社会和谐稳定

　 近年来，根据中央、省及州的统一安排及部署，**县把化解信访积案工作作为维护社会稳定，促进社会和谐的一项重要的工作任务来抓，坚持以解决群众的合理诉求为根本出发点，以久拖未决的信访案件为重点，以信访积案当事人息诉息访为落脚点，综合运用政策、法律、经济、行政、情感等手段，逐案制定工作措施和化解方案，成功地解决了一些存积多年的“骨头”疑难信访案件，有效地维护了社会大局的和谐稳定。

　领导重视抓落实。一是把信访积案化解作为全县重点工作之一来抓实抓好，并将各级各部门信访工作成绩纳入年终绩效考核中。二是成立领导机构，推动工作有序开展。由县委副书记任组长，其余三位分管县领导任副组长，全县信访联席会议成员单位主要负责人为成员的信访工作领导小组，县信访局负责统筹日常工作。做到配强配足工作力量，确保工作扎实开展。三是按照“五个一”的要求落实 20 名县级领导包案调处信访积案。

　综合施策下硬功。一是制定切实有效积案化解工作方案。制定下发一系列硬性文件，做到分工具体、职责清楚、任务细化、目标明确。二是建立县乡镇村三级积案化解服务团队。由包案县级领导牵头负责，县信访局班子成员为联络员，各乡镇专职副书记为具体业务员，村书记为工作联系人，三级服务人员负责联系属地单位，定期主动上门与信访人员沟通联络，直至案件化解。三是层级联动，形成合力促化解。坚持每周召开一次积案化解情况碰头会，了解工作进展，分析案件症结，研判化解措施。四是动用真情来化解信访积案。对每宗积案，该县都实实在在倾注感情和力量，积极帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题，争得信访群众的理解，以真诚的工作换取信访群众的理解和配合。同时，对那些信访不信法，坚持违法上访造成社会不良影响的，做到坚持依法办理。五是注重发挥社会力量化解积案。针对信访积案当事人的复杂心理，注重发挥“两代表一委员”、外出干部返乡团、信访群众的亲友等社会力量，多渠道、多形式、多办法做好信访人思想工作，有效促进信访积案化解。

　狠抓督导保成效。为了确保信访积案化解取得真正成效，**县成立了信访积

　案督查督办工作小组，负责对全县积案化解进展中的每个环节，全程跟踪，动态管理。对已经化解的积案建立跟踪机制，巩固成果，防止反弹，确保办成群众满意、经得起历史检验。同时，适时对督查情况进行通报，对存在的问题，提出整改意见，限期责任部门整改落实到位。