围绕大局深入创先争优活动

　围绕大局创新机制

　深入开展创先争优活动

　创先争优活动开展以来，XXX以“林都先锋工程”为总抓手，紧 紧围绕加强基层组织和党员队伍建设，找准基层党组织和党员工 作切入点和着力点，紧扣活动主题，创新活动机制和活动形式， 扎实推进基层党组织争优秀、党员争先进。

　一、加强长效机制建设，增强动力，确保创先争优活动深入 扎实开展

　把创建“三关六有争做带头人”党建工作作为加强创先争优 长效机制建设总体要求，在去年创建基础之上，进一步健全工作 机制，完善创建内容，创新活动方式，全面提高党建工作科学化、 制度化水平。

　1、加大党建经费投入力度，为基层党建工作提供强大动力。

　区委高度重视解决长期困扰基层党建工作经费不足的问题，把此 项工作作为科学发展观活动整改的重点工作。将基层党建经费纳 入财政预算，连续两年为全区32个基层党组织列支党建工作经费 16. 6万元。同时，采取党费返还措施办法，加大对非公有制企业、 街道社区、老干部支部党费返还工作力度，确保基层党建经费来 源稳定。党建经费的主要用于基层党组织加强党员教育培训、开 展党建活动、走访慰问贫困党员、完善基层党组织活动阵地、奖 励在基层党的建设中表现突出的先进典型、流动党员管理等方面。

　为确保经费专款专用，经费支出管理由组织部、财政局、审计局 监督管理使用，并将党建经费的使用情况纳入党务公开，定期在 党员大会上向全体党员进行报告和说明，接受党员监督。为有针 对性地解决基层党建工作，区委采取多种措施加大对党建工作投 入力度。区委投入6000元，为林场所、农村党组织配备了远程教 育设施；''春节”、"七一”等重大节日区委组织部从区管党费拿出 6.2万元，走访慰问老干部、老党员、贫困党员和表彰优秀党员；

　将基层党政班子成员实绩考核为优良奖金纳入区级财政预算，为 基层党政班子成员发放奖金20多万元。

　2、推行公开承诺制，搭建党员创先争优的有效平台。为把广 大党员的政治热情和工作热情转化到创先争优的实践中去，在《党 员承诺活动实施意见》的基础上，健全完善了《党组织和党员公 开承诺实施意见》，按照各行业、各领域单位实际，量化了林场所、 社区、企事业单位、农村、机关、非公有制企业等层面党员承诺 内容。为保证公开承诺的严密性，承诺按照“提”诺、党组织“审”

　诺、“定”诺、公开“示”诺、“践”诺、民主“评”诺六个基 度目标，从贯彻党的路线方针政策、推动中心工作、服务人民群 众、完成急难险重任务以及做好党员管理服务工作等方面的事项 作出公开承诺。党员处级、科级领导干部围绕开展好区及班子、 基层班子集中换届工作进行承诺。组织党员干部和党代表在遵守 干部选拔任用条例、执行换届工作纪律、正确行使民主权利、杜 绝不正当竞争行为等方面作出公开承诺，接受群众监督。每名党 员结合实际提出个性化承诺内容，由所属党组织把关，签订《党 员承诺书》，通过公开栏向群众公开，实行“台帐式”管理，建立 承诺卡，采取履诺销号、跟踪督查，年终对承诺的兑现情况集中 进行评议，接受党员群众监督。目前，全区XXX多名党员中有80% 做出承诺，设立先锋岗XXX个、党员责任区XXX个、组建党员服务 队XXX支，兑现解决实际问题XXX件。

　本程序进行。在公开承诺活动中，基层党组织绕任期目标和年

　本程序进行。在公开承诺活动中，基层党组织

　绕任期目标和年

　3、抓住关键环节，全面做好创先争优领导点评工作。坚持把

　领导点评作为深化创先争优活动、解决实际问题、密切党群关系 的有力举措。一是开展多种形式的点评。区级党员领导干部利用 工作调研、检查调研、专项述职、年度考核和春节慰问等契机， 到检查或联系的单位、部门进行现场点评；各基层党组织通过召 开组织生活会、党员活动日等，对基层党组织和党员开展创先争 优活动情况进行集中点评；机关、窗口单位党员采取党组书记集 中点评和群众评议相结合的方式进行。二是突出抓点评的实效性。

　建立了点评档案，对点评领导、点评党员、点评时间、点评内容、 整改落实情况等内容建立台账，实行整改销号。建立评比奖励机 制。对工作成效明显、整改任务完成良好、在本职岗位上真正创 先争优的基层党组织和党员，作为典型在全区推广。目前，已有 XX个基层党组织开展点评工作，XXX名党员纳入点评对象，共有 XXX名领导干部到联系点或所在支部进行了点评。

　4、围绕纪念建党90周年，突出抓好民主评议和写实管理。

　把民主评议作为“七一”先优评选表彰关键环节来抓，围绕创建 “五个好”基层党组织、争当“五带头”党员情况以及公开承诺 事项的落实情况来开展。对基层党组织的民主评议由组织部负责 组织实施，组织单位党员和职工群众、隶属党组织负责人、业务 联系较密切的单位及服务对象代表。对党员的民主评议由党员所 在党支部负责组织实滋，民主评议采取会议现场评议方式进行。

　共组织32个单位党组织开展了民主评议活动,XXXX名党员参加了 民主评议，根据评议结果确定优秀党组织X个，优秀党务工作者X 名，优秀共产党员XXX名。推行写实管理。建立了创先争优活动 写实簿，由区委统一印制并下发基层，如实记载每个基层党组织 和党员在创先争优活动中的表现情况。写实内容主要包括承诺写 实、践诺写实、点评写实、评议写实四个方面。党组织写实评议 的内容细化为服务中心工作、推进工作开展、服务基层群众、维 护社会稳定、加强党的建设五个方面的情况。党员写实评议的内 容细化为理论学习、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、 廉洁自律、道德修养七个方面的情况。写实方法主要是结合基层 党组织和党员承诺、践诺以及领导点评、民主评议，上级党组织 对基层党组织每半年进行一次写实，基层党组织对党员每季度进 行一次写实。在写实管理上。区创先争优活动领导小组七一前期 对基层党党组织开展写实管理情况进行检查指导，不断提高写实 管理工作水平。

　二' 广泛开展主题实践活动，活化内容，着力提高创先争优 活动实效性

　活动开展以来，坚持以"建坚强堡垒、做模范先锋、促科学 发展”为主线，积极组织引导基层党组织和广大党员干部扎实开 展创先争优活动，在全社会形成学先进赶先进、争一流创一流的 浓厚氛围。

　1、在推进森林防火中创先争优，充分发挥基层党组织的战斗 保垒作用和党员先锋模范作用。紧紧围绕"夺取XX年无重大森林 火灾”这一中心开展“创先争优”活动。一是抓防火责任落实， 使每名党员干部身上都有担子。党员处级领导把森林防火作为 第一大事、第一任务、第一职责，亲自抓研究部署，区森防指挥 中心每天24小时保证有一名处级领导值班，区机关科室的党员 干部都有自己的责任单位，包沟系、包路卡，层层落实各级部门 和单位的防火责任。二是抓扑火队伍建设，让森林防火工作有保 障。进一步拓宽森林消防队伍建设，组建以共产党员为骨干的多 元化、模式多样化的森林消防队伍。依托区武装部常备民兵应急 连成立XX人灭火队伍，区森防指成立XX人的森防大队，各林场 （所）党员干部组成X人的应急分队，建立纵向扑火队伍，为防 火工作提供全面保障。三是抓宣传教育，营造浓厚的防火氛围。

　今年春防刚刚开始金山屯区就印发了《春季防火宣传工作方案》， 召开夺取XX年无重大森林火灾誓师大会，把全局连续XX年无重 大森林火灾决胜阶段全面进入倒计时。举办了防火一条街宣传活 动；组织了 “红松”防火宣传骑行队，佩带宣传标语，悬挂宣传 彩旗，深入到林场所开展入户防火签名、散发宣传单等项宣传活 动；组织了防火文艺宣传小分队深入到林场所、村屯，开展防火 宣传文艺演出活动。在中小学生中开展争当防火宣传员活动；对 防火正反两方面典型进行报道，充分利用广播、电视循环播出森 林防火相关知识，营造“人人防火，森林平安”全民关注森林防 火的良好社会氛围。

　2、围绕纪念建党90周年开展丰富主题实践活动。为了隆重 庆祝中国共产党成立90周年，开展了隆重简洁、丰富多彩、形式 多样的一系列纪念活动。

　广泛开展“唱红歌、颂党情、赞发展”系列庆祝活动。一 是举办了 '‘永远跟党走”广场大合唱演出活动。全区各基层单位 16支代表队的XXX多人参加的这项活动，唱响了 “共产党好，社 会主义好，改革开放好，伟大祖国好”的时代主旋律，进一步激 发广大人民群众积极投身全区经济和社会发展的热情和斗志。二 是举办以“颂党情、赞发展”为主题的老干部歌咏会。参加歌咏 会的老同志用歌声回顾了所走过的革命历程，用歌声歌唱共产党, 赞美新生活。三是举办'‘颂党恩”诗歌朗诵会。通过朗诵人员真 挚的感情，动情的语言和朴实的文字表达人民群众对党的热爱。

　四是举办全区第四届'‘移动杯”篮球、排球比赛。展示了全区人 民"文明健康、勤勉高效、团结奋进”的精神风貌，达到强身健 体、促进交流、增进沟通的目的。

　扎实开展为民服务创先争优活动。区委开展了以"爱我XX, 美化家园”为主题的“三清一绿”行动。组织全区的党员利用X 天时间清运民生小区积存垃圾XX余车、平整场地4000平方米和 铺垫黑土 420方，以实际行动带头改善城区环境卫生，全面提升 城市形象和水平。区委组织部、区委党校组建讲师团，深入基层 党组织开展送党课活动16场；区职工医院组织有关科室的专家深 入到各林场（所）、各社区为老党员提供巡回义诊活动11次；区 文体局也组织文艺小分队把一台精心准备歌颂共产党，赞美新生 活的文艺演出奉献给各林场（所）、社区的广大群众。

　集中开展学习先进典型活动。一是开展先进典型宣传报道。

　“七?一”前夕，区电视台开办了 "先锋赞歌”专栏，集中播发

　一批优秀共产党员的典型事迹。区委组织部、区电视台抽调专人, 深入基层了解先进典型情况并对每个典型事迹认真总结提炼，拍 摄制作7部专题片，以质朴的语言，感人的事例诠释了一群共产

　党人的高尚情怀。二是区委召开了全区纪念中国共产党成立90周 年暨''先优”命名表彰大会，对全区X个先进基层党组织、XX名 优秀共产党员、XX名优秀党务工作者和X名优秀人才进行表彰。

　通过命名表彰，把广大党员的思想和行动凝聚到区委区政府的决 策部署上来。

　④深入开展党性教育活动。全区各级党组织普遍开展了 “学

　党章、温党史、知党恩”主题教育活动。一是举办“党在我心中”

　党史党章廉政知识竞赛。通过举办

　党史党章廉政知识竞赛。

　通过举办“党在我心中”党史党章廉政

　知识竞赛，缅怀先烈们的战斗历程，盛赞党的丰功伟绩，继承和 发扬党的优良传统和优良作风，并使全区党员干部进一步树立廉 洁自律意识。二是举办“书廉政格言、促廉洁从政”书法、摄影、

　绘画作品竞赛。通过举办系列作品竞赛活动，使全区党员干部进 作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作开展。三是举办新党 员入党宣誓活动。组织50名新老党员到老白山抗联遗址参观，缅 怀革命先烈，并进行入党宣誓活动。

　一步增强廉洁自律意识,

　一步增强廉洁自律意识,

　从而进一步发挥好廉政文化的引领导向

　⑤普遍开展党内关怀送温暖活动。区委将6月份定为“走访 慰问月”，要求全区副处级以上领导和各基层单位领导要普遍走访 慰问老党员老干部，帮助在艰苦环境中工作的党员、生活困难党 员解决实际困难，使他们生活上得到帮扶、精神上得到激励，让 他们切身感受到党组织的关怀和温暖。全面落实党组织对老党员、 老干部、生活困难的党员在政治上关怀、工作上关注、生活上关 心。区委班子走访慰问老党员、生活困难党员XX人，发放走访慰 问金XXXX元。在全区XX个基层党组织中开展了 “百个机关支部 进社区、千名党员干部联居民”活动，共走访慰问基层党员XX多 人次，收集群众意见建议XXX条，化解矛盾纠纷X起，解决生产 生活难题XX件。社区党组织开展了社区贫困党员生病住院必访、 家庭遭遇不幸必访、思想波动必访、婚丧嫁娶时必访的“四必访” 活动，了解疾苦解决困难。

　3、发挥引领带动作用，找准工作着力点，深入推进党群共建 创先争优活动

　坚持在围绕中心、服务大局中推进创先争优。把创先争优 融入中心工作，组织广大职工、青年、妇女紧跟中心、服务大局, 积极投身全区经济社会建设主战场。一是在推进职工全民创业中 实现了新突破。开展了以“促进全民创业，加快推进自营经济发 展”为载体，以“职工创业大讲堂”、网络交流、电视专题讲座、 举办培训班等形式为手段，以养猪、养鸡、黑木耳种植、特色餐 饮、家庭旅馆等项目为内容的技能培训，向职工传授创业方面的 信息、知识、技能和政策，做到精心服务，积极引导、全力支持 职工实现创业。今年全区自营经济增加值计划实现XXXX万元，递 增0.6%o年末完成XXXX万元，同比增长速度为XX%。二是开展青 少年思想“铸魂工程”。先后在“五四”前后开展了全区“美丽XX、 魅力半岛、建设美好家园”大学生冰雪体验之旅主题系列活动、 全区第五届“放飞理想”青少年才艺大赛、“争创学习型团组织、 争当学习型团干部”团务知识竞赛、关爱"农民工子女”系列活 动、“共庆五四、共叙团情、共谋发展”主题系列活动，为全区青 少年思想教育工作开展奠定坚实基础。三是开展以科技兴家、绿 色兴家、畜牧兴家、合作兴家、巧手兴家、劳务兴家为主要内容 的“六兴家”活动，引导广大妇女增收致富。充分发挥党校培训 阵地作用，组织广大妇女举办十字绣、汽车坐垫编织、黑木耳种 植技术培等实用技术培训XX期，培训人员达XXX人次；建立XX 个兴家基地，培养了 XX多名兴家能手，建立了 “六兴家”致富项 目库，积极向妇女群众推介适合发展的项目

　坚持在服务群众、赢得群众中推进创先争优。充分发挥工 会、共青团、妇联组织的桥梁纽带作用，主动倾听群众呼声，及 时反映群众诉求，积极为群众排忧解难，切实维护广大职工、青 年、妇女的合法权益。一是实施凝心工程，在主动依法科学维权 上实现了新突破。区总工会通过大量的走访调查、组织协调、启

　动对接工作，使6个林场所与市直机关成功结成帮扶对子，31户 困难职工与3位区领导、区机关28个支部结成了帮扶对子。目前,

　6个林场所都已与各自的帮扶单位制定了帮扶计划或创业项目；17

　户困难职工有了创业项目，实现创业率55%O二是开展青少年权益

　保护工程。开展了 “加强防灾避险，建设和谐校

　保护工程。开展了 “加强防灾避险，建设和谐校

　”平安自护系

　列活动、青少年禁毒防艾活动，举办了全区青少年心理健康讲座, 积极引导广大团员青年树立正确的人生观、价值观，带头鉴定信 念，带头刻苦学习，带头爱岗敬业，带头弘扬新风。三是开展''筑 网”行动，让妇女的权益得到有效维护。在金山和奋斗两个办事 处建立“姐妹港湾妇女维权站”，形成了以''妇联协调、基层调解、 行政干预、司法救助、法律援助”为手段，以基层妇联组织、法 院、公安、司法为维权主体的妇女维权新机制。

　三、围绕中心，保障大局，着力把创先争优活动打造成“科 学发展工程”

　创先争优活动开展以来，我们以“

　创先争优活动开展以来，我们以“建设秀美家

　名镇”为目标，坚持把创先争优活动作为推动区域经济社会科学 发展的新动力，区委、区政府审时度势，抢抓发展机遇，坚持科 学发展，跨越式发展。

　1、在XXXX小镇建设，打造旅游名镇上创先争优。按照以生 态为基础、产业为支撑、功能为核心、文化为灵魂、景观为依托 的建设定位，突出规划引领，充分发挥城镇四面环山、三面环水 的优势，努力做足做活山水文章，编制完成XXXXX小镇建设总体 规划和各项控制性详规。按照“X年打基础、X年见成效、XX年大 变样”的总体要求，强力推进XX万平方米XXX户棚改楼建设，XXXX 户群众已喜迁新居，XXXX小镇正以崭新的姿态崛起。

　2、在推进森林生态保护，加快生态建设上创先争优。严管资 源。通过大力实施"生态立区”战略，认真执行“三个决不”原 则和“四严四不”管林方针，严格控制'‘三总量”，严格采伐限 额管理，不断强化森林资源管护力度，有效保护野生动植物资源, 使森林资源得到较好的休养生息，全区森林覆被率由上世纪末的 XXX%上升到XXX%O全力做好森林防火工作，胜利实现了连续XXX 年无重大森林火灾，森防工作走在XX前列，成为XX林业系统的 一面旗帜。培育资源。切实加强营林工作，近几年累计完成更新 造林XXXX亩，退耕还林XXXX亩，造林成活率达到XX%以上。义 务植树XX万株，城镇绿地面积达到XXX公顷，人均绿地面积XX 平方米，形成了一路一树、一街一品、一街一景的绿化、美化新 格局。积极实施荒山荒地、疏林地造林、森林抚育、林分改造工 作，森林资源得到更好培育。经营资源。坚持走在保护中经营、 在发展中更好地保护的路子，牢固树立经营资源理念，通过远封 近分、分类经营、引导职工群众大力发展林下经济，既使资源优 势变为项目优势、产业优势、经济优势，又保证了资源得到更为 直接、细致、有效的保护，实现了资源的良性循环发展，合理兼 顾了生态、社会、经济效益。

　3、在落实重点项目建设，推动经济转型上创先争优。努力将 旅游业调“大”。按照打造体验游、观光游、休闲游、人文游、养 生游五大旅游板块的整体构想，完善了全区旅游总体规划，坚持 品牌、项目、设施同步推进，互为支撑，着眼于大丰河漂流作为 全区旅游业中具有品牌效应、拉动作用等不可或缺的重要一环， 自筹资金开发建设了大丰河漂流项目，全面打响了 "XX河漂流、 XX竹筏漂、XX鹿苑观光、XX山寨休闲度假”等知名品牌，正积极 打造着集"风车观赏、红松原始林观光、抗联遗址观瞻、奇石景 观”于一体的白山综合旅游景区，为全区旅游经济发展注入新的 活力。努力将绿色能源产业调“强”。依托得天独厚的风力资源优 势，在XX山启动总投资达XX亿元的风力发电项目，全部项目年 发电量可达XX亿千瓦时，为区域经济发展增添了巨大动力。现在 的金山屯，正向着"绿色能源示范基地、风力发电之乡”的宏伟 目标阔步前行。努力将立区产业做“强”。牢牢抓住当前产业转 移和生产要素加速流动的机遇，将区内XX区域定位于工业园区，

　作为企业入驻的平台和工业发展的孵化器，逐步完善产业园区内

　水、电、路、房等基础设施，制定企业转移和入园优惠政策，吸

　引现有企业和更多项目入驻区，形成产业集群。目前，就通过

　引现有企业和更多项目入驻

　区，形成产业集群。目前，就通过

　招商引资的方式，引进XXXX厂投资8000万元建设XXX万锭纺纱 厂项目、石材精深加工企业投资XXX万元建设石材雕刻厂项目等 一批重大项目，使园区真正成为了经济发展的助推器。努力将种 养殖调“壮”。首先将黑木耳、、养狐、梅花鹿、马鹿等特色产 业做大。目前全区共有XX万人在从事种养殖业中实现着增收致富, 年可创产值XX亿元，种养殖业已当之无愧地成为富民的"黄金产 业”。

　4、在强化社会保障，促进社会和谐上创先争优。XXX区始终 把不断提高人民群众生活寓于经济发展的过程之中，边发展经济 边改善人民群众生活，尽心竭力地为群众办实事。不断改善办学 条件，近几年新建和改造各中小学教学楼XXXX平方米，全面落实 “两免一补”政策，提高了教师待遇，优化了教育资源配置；为 解决群众就医问题，投资近XXX万元建设了全市领先、分区科学、 设施先进、便捷舒适的医院新住院处，完成惠民医院和XX3个社 区、场所、农村卫生服务机构建设，实现了全区卫生事业的新发 展。以打造"XX欢歌”文化品牌为重点，相继举办了 “情系XX”、 “情满XX”、“美在XX”、“相聚XX”、“魅力XX”、“七一礼赞”等 系列大型广场文化活动，充分展示了 XX文化的独特魅力。群众文 化蓬勃开展。社区文化、企业文化、林场所文化、校园文化蓬勃 开展，做到了 '‘逢节必有活动、活动主题鲜明”，群众文化获得了 空前繁荣。将XXXX名混岗的大集体职工纳入养老保险统筹，对 XXXX名森工企业混岗人员全部进行一次性安置，累计将XXXX名贫 困群众纳入低保，从根本上解决了生活保障问题；基本养老、医疗、 工伤保险覆盖面分别达到XXX%、XXXX%、XX%；构筑了以政府救济 为主导、社会互助为补充的多层次、广覆盖的社会救助体系，完 善了农村医疗救助体系。