xx市扶贫开发办公室先进事迹材料通用

　 扮好三种角色

　助力脱贫攻坚

　——x xx 市扶贫开发办公室先进事迹材料

　 xx 市扶贫开发办公室为 xx 市人民政府所属正科级建制行政单位，现有工作人员 27 名（下属副科级事业单位一个，为 xx 市扶贫开发服务中心）。脱贫攻坚以来，全面落实抓党建促脱贫总体要求，聚合力，出实招，使真劲，发挥扶贫办的统筹指导和组织带动作用。创新规划指导，当好参谋员；创新引导带动，当好助推员；创新防贫保障，当好监督员。确保省级特困片区县高质量退出的同时，坚持摘帽不松劲儿，助推xx 市脱贫攻坚与乡村振兴有效融合。

　一、创新规划指导，为党委政府科学决策当好参谋员 工欲善其事，必先利其器。针对双组长负责制的脱贫攻坚领导小组抓具体工作的局限性，积极建言献策，成立15 个专项攻坚小组，分别由副市级领导牵头，专项攻坚教育、医疗、住房、饮水、产业发展等重点难点任务，推动建立“1+15+N”县乡村三级工作组织，拉出责任清单，压实干部责任，明确工作目标和完成时限，确保各项工作有部署、有落实、有人抓、有人管。2016 年至今，共召开脱贫攻坚领导小组会 37 次、脱贫攻坚推进会议 40 次，研究推进产业项目、政策扶贫、基础设施建设等工作精准到村到户到人，为精准脱贫奠定坚实基础。

　 运筹帷幄，决胜千里。针对脱贫摘帽时间紧任务重、情况复杂的实际，研究制定了《xx 市“双百会战”实施方案》，一手抓整改、一手抓攻坚，利用两个一百天时间，集中力量补齐短板，巩固提升。对照贫困对象退出的“7+12+16”项指标完成情况、“两不愁、三保障”落实情况、“三落实”、“三精准”等情况逐项“回头看”，挂图作战，查漏补缺，逐个销号，巡回指导，确保问题整改到位不反弹。选派 206 个工作组，深入各村，逐户核查，精准校正，宣讲政策。省市县乡村五级党员干部、人大代表、政协委员、企业家、驻双部队官兵等齐上阵，帮助农民群众排忧解难。

　以督促改，以查代考。针对各级暗访审计、督导评估、巡视巡察的反馈意见，逐项落实整改的同时。联合监督执纪部门，开展不定期督查巡视。以纪检巡察为第一抓手，放大两办督查、组织部核查的“双刃剑”功能，选调40 名硕博人才，并组成9 个暗访督查组，形成“1+2+9”督导体系。按照纵向到根，横向到边的原则，对全市18 个乡镇街、206 个村和农村社区实行常态化暗访督导，倒逼责任落实，确保脱贫攻坚工作全面提升。2020 年 4 月达标退出省级贫困县序列，贫困发生率从2015 年的10.5%降至0.023%。

　二、创新引导带动，为贫困对象稳定脱贫当好助理员 授人以鱼，不如授人以渔。抓住产业和就业这两个重要途径，引导和带动农民群众不断“造血”，拔掉穷根儿。推动种植结构调整、光伏电站、就业创业、扶贫车间、电子商务、消费扶贫、生态扶贫、产业保险等普惠到村，覆盖到户；小种植、小养殖、小作坊、小买

　 卖等“四小”项目落实到户，惠及到人；农产品加工、苗木基地、果蔬大棚、泥鳅养殖等特色产业项目精准到村，增加集体经济收入。67 个村级光伏扶贫电站装机总量达45 兆瓦，覆盖贫困村、贫困户。逐户落实短平快的庭院养殖项目，种植果树 4.5 万株，实现经济和生态双重效益。确保建档立卡户除光伏之外，都有1—2 项稳定增收的扶贫项目支撑，解决“一光了之”、“一分了之”问题。培育建设扶贫微工厂 10 个，每个车间可吸纳 20—50 人就业，年可为村集体分红2—5 万元左右，可带动农户月增收2000 元以上。科学编制《xx市扶贫项目收益管理办法》、《公益岗位管理办法》和《公益岗位申报流程》，充分发挥村民代表议事制度的公平性、公开性和公正性，因村制宜，科学分配光伏电站、农产品加工、果蔬大棚等扶贫产业项目收益。无劳动能力的直接打卡分红，有劳动能力的设置保洁员、护林员、巡河员、防控巡逻员，弱劳动能力的设置政策宣讲员、文明新风引领员等岗位，推动贫困人口持续增收，实现一人打工，全家脱贫。

　树立一个，带动一片。充分发挥宣传引导的正能量作用，依托新时代文明实践站所这一有利阵地，开办“大讲堂”，每月开展一次集中宣讲。通过爱心引领、思想引领、典型引领、文化引领、志愿引领、法规引领，营造强大的舆论氛围。形成了完善的“1+6+N”引领体系，通过召开勤劳脱贫示范户表彰大会，表彰自主脱贫户 153名，激励其带动发展。建立村规民约，为脱贫户颁发“脱贫光荣证书”，疏导农民群众的“懒贫赖贫”心理。制作绿色健康小宝箱，发

　 放扶贫政策口袋书、宣传单、精准扶贫政策挂历、漫画书，让扶贫政策家喻户晓。开展农民广场舞培训、农民趣味运动会、百姓大舞台等系列活动，丰富农民群众文化生活。xx 市精神扶贫工作被省政府评为二十项创新奖之一；被中宣部点名表扬，并被中央电视台、新华网、光明日报、农民日报等媒体接续报道。

　干群同心，其利断金。开展“党心连民心、干群一家亲”活动，引导党员干部与农民群众攀亲戚、唠家常、助力生产、打扫庭院、发展增收，开展“一访、两促、三清、四同、五帮、六送”活动，帮扶干部入户走访排查监测，解决生产生活难题，把群众的事儿当成自己家的事，成为群众的“家里人”。采取“以购代扶”“农产品展销会”“订单销售”等办法，组织“第一书记”代言各类农副产品，解决农产品“卖难”的问题。对因灾、因病、因残致贫的特殊贫困户，特别是深度贫困人群，推行“一档纳入、两卡执行、七网兜牢”的特殊措施。将建档立卡贫困人口按户分类，鳏寡孤独、没有劳动能力的为保障兜底户，发放绿卡，享受政府保障兜底政策；其他户为一般贫困户，发放黄卡，享受一定的减免政策。凿实教育、医疗、保险、民政、住房、饮水、产业七个方面保障措施，形成严密的兜底保障网络体系，确保贫困人口吃穿不愁，生活有保障。

　三、创新防贫保障，为决战决胜脱贫攻坚当好监督员 精准监督收入红线。制定《xx 市脱贫退出巩固提升方案》《“一巩固、两提升、三防范”工作方案》《挂牌督战实施方案》《精准落实“一户一策”助力决战决胜脱贫攻坚的工作方案》，细化教育扶贫、

　 雨露计划、医疗保障、危房改造、安全饮水和保障兜底等巩固提升政策，在解决饮水、住房、道路、打井上电等基础设施的同时，科学布局扶贫产业，推动产业园区、光伏电站、扶贫车间、产业保险等，从收入上兜牢防贫底线。

　精准监督作战进度。成立 6 个作战室，针对住房安全、饮水安全、医疗保障、“三个一万人”、“四个不摘”和扶贫领域问题整改分别制定作战计划。坚持摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管。重点对照“两不愁、三保障”和“7+16+12”项标准开展全面的“回头看”。针对村干部、驻村干部和贫困群众三类群体，实施“火车头”、“指导员”和“火种库”计划。培养乡土人才，杜绝贫困代际相传，实现村有主导产业、户有增收门路、人人都有致富技能。

　精准监督保障体系。对焦三类人群，逐户落实“一对一”帮扶措施，建立“三级三点动态监测”防范风险机制，重点监测收入、支出及脱困退出七项指标。针对因病、因学、因灾致贫等特殊情况，全面落实“防贫保”保障措施，农民群众在遭遇重大疾病或突发事故后依然有保障，确保已脱贫户稳定脱贫不返贫、非贫低收入户不发生新的致贫现象。