中交二航局五分公司外部用工提质增效工作方案18.12

　中交二航局五分公司外部用工提质增效工作方案

　 为深入推进提质增效活动，推动分公司高质量发展。根据公司外部用工管理专题会议要求，结合《关于精简外部用工的通知》（二航人资〔2018〕1244 号）文件精神，为进一步规范分公司外部用工管理，合理配置人力资源，防范用工风险，降本增效，结合公司外部用工管理现状，制定了五分公司外部用工提质增效方案。

　一、指导思想和工作要求

　（一）指导思想

　全面贯彻落实公司外部用工管理专题会议要求，结合《关于精简外部用工的通知》（二航人资〔2018〕1244 号）文件精神，降低外部用工规模，释放人工成本压力，规范外部用工管理，降低劳动用工风险。坚持人才优先发展战略，精简外部用工数量，优化外部用工结构，提高外部用工质量和素质，关注分公司项目管控薄弱点，合理调配布局外部用工规模，以解决项目外部用工中存在的突出问题和管理薄弱环节为重点，通过全面排查、严格精简，切实做好外部用工提质增效各项工作，不断提高分公司运营质量。

　（二）工作要求

　开展外部用工提质增效工作要坚持“问题导向”和“价值创造”理念，在具体实施过程中要把握好以下要求：

　一是加强组织领导。各单位主要负责人要承担起外部用

　工提质增效工作的主要责任，要针对本单位实际情况，切实拿出具体思路，切实精简外部用工数量，保障外部用工提质增效工作的顺利进行。

　二是制订工作方案。各单位要根据施工生产实际，认真梳理本单位外部用工使用情况，制订切实可行的外部用工精简工作方案，依法依规进行清退。

　三是保障生产稳定。各单位要本着为企业负责的态度，在保障生产、保证稳定的前提下，稳步推进外部用工精简工作。

　四是落实提质增效。各单位要制定好提质增效的目标，通过外部用工的精简和优化，要把本单位取得的成绩形成可推广的经验。

　二、工作目标

　通过开展外部用工提质增效工作，提高分公司人力资源与生产规模匹配的能力，推进分公司人力资源优化和成长，提高分公司生产运营质量，加快人力资源向精简、优质、高效的发展方式转变。具体目标如下：

　（一）确保外部用工规模切实精简。

　各单位要拿出切实可行的方案，依据本单位生产管理实际，勇于担当、顶住压力、迎难而上，以“价值创造”为用人导向，确保分公司外部用工规模整体压减 25%。

　（二）合理调节人工成本费用水平。

　各单位要强化人工成本意识，规范薪酬和考核管理，提高精细化和集约化管理水平。实现薪酬向价值创造者倾斜的目标。

　一要严格工资总额控制，工资总额要与本单位产值和利润挂钩，强化人工成本管理意识；二要加强外部用工薪酬管理，合理运用劳动生产率、价值创造能力等参考要素，完善考核手段，体系薪酬公平和合理。

　（三）提升外部用工整体能力素质。

　各单位要坚持“能岗匹配”的原则，严格外部用工推选，规范外部用工审批和使用。一要对现有外部用工进行全面清理，能岗不匹配者予以合规清退；二要加强外部用工能力素质培养，提升其适应本单位业务管理的能力；三要重视外部用工成长梯队的打造，合理规划和使用外部用工。

　三、工作举措

　根据公司外部用工管理专题会议精神，提质增效工作以“转一批，留一批，退一批，移一批”为工作举措。

　：

　转一批：将符合条件特别优秀的外部用工推荐公司面试转正； ：

　留一批：留下符合分公司用工需求且真正能为企业创造价值的外部用工； ：

　退一批：

　一是清退一批年龄超过 50 岁的后勤服务人员。该类人员主要以小车司机、食堂后勤、杂工等岗位。此类人

　员，一般以签订非全日制合同形式用工（不缴纳五险），存在潜在的用工风险； 二是清退一批人浮于事工作表现不佳的专业技术人员。安全岗位未能在签订合同之日起半年内持有交安 C 证者一律清减； 三是清退一批学历层次低，不利于个人及企业发展的人员。

　移一批：租赁设备需自带司操人员，将可替代性辅助工种人员转移至协作单位，签订劳务外包合同，督促协作队伍按投标文件要求（人员数量、资质等）配足资源认真履约，分公司可以为协作队伍人员提供培训、取证、技能鉴定、人才引进、指导规范协作队用人劳动关系，实现合作共赢。

　分公司在后续的招聘将严格坚持专业技术岗位将严格按照本科学历一年工作经历以上、专科学历三年工作经历以上，其他后勤服务岗位限制在年龄 45 岁以下，持证上岗，技能操作人员必须持有相关的从业资格证书等原则。

　所有岗位的招聘将严格准入，并逐步替代现有岗位中的不合格人员，或更能胜任该岗位的新进外部用工，并按照公司外部用工管理专题会议精神，逐步减少外部用工数量，用主体员工替换外部用工。

　四、 工作计划

　为保证提外部用工质增效工作达到预期目标，结合分公司实际情况，将工作分为四个阶段进行。

　（一）总体策划与动员部署阶段（8 2018 年 年 1 11 月 月 7 27 日

　至 至 8 2018 年 年 2 12 月 月 5 15 日）

　。

　一是总体策划。各单位要按照外部用工提质增效工作的目标和举措，上报切合本单位实际的外部用工提质增效措施和方案。

　。

　二是动员部署。各单位主要负责人要高度重视外部用工提质增效工作，有针对性的成立主要负责人挂帅的外部用工提质增效工作组，加大清查和精简力度。

　（二）方案编制与巡查落实阶段（8 2018 年 年 2 12 月 月 5 15 日至 至 9 2019 年 年 1 1 月 月 0 10 日）

　。

　一是方案编制。各单位要根据分公司关于开展外部用工提质增效工作的要求，并结合自身实际，编制本单位外部用工提质增效工作方案，明确总体目标、工作举措、组织保障等方面的内容，并于 12 月 12 日前报送分公司外部用工提质增效工作领导小组办公室。

　。

　二是巡查落实。方案制定后各单位务必采取实质性举措实现外部用工精简和提质增效，分公司领导小组将对照各单位自述报告，进行巡查，确保外部用工提质增效工作落实到位。

　（三）落实提升与考核评价阶段（8 2018 年 年 1 1 月 月 0 10 日至9 2019 年 年 1 1 月 月 1 31 日）

　。

　一是督促落实加强监控。各单位要按照工作目标及时推进，加强对工作中各环节的监控，注重检查落实；各单位还

　应认真总结提质增效工作进展情况，每周报送外部用工提质增效工作周报。

　。

　二是及时改进强化考核。各单位对外部用工提质增效工作中出现的问题，要及时分析原因，科学提出对策，抓紧落实改进措施，提升整体落实质量。分公司外部用工提质增效工作领导小组根据各单位工作开展情况、目标完成情况，以及对分公司整体工作贡献情况等因素，进行综合考核评价。

　五、组织保障

　为有效推动分公司外部用工提质增效工作的有效开展，经研究决定，成立中交二航局五分公司外部用工提质增效工作领导小组。

　（一）分公司外部用 工提质增效工作领导小组

　组

　长：黄海欧 副组长：张育林、杨会庆、陈超华、罗刚、董正良、李志成、肖翔、钱海亮、陈林、华勇、孙琦、杜俊、夏佑平 组

　员：宋军、卜星玮、潘传宗、谭小艺、江瑜、严林征、张大军、翟海涛、董震、丁飞、熊鲲、王焱君 领导小组办公室设在分公司人力资源部，负责分公司外部用工提质增效的日常工作事宜。

　（二）分公司各单位成立人力资源提质增效工作小组

　组

　长：各单位经理、书记（主任）

　副组长：各单位各个业务部门分管领导

　工作小组办公室设在各单位综合办或人力资源管理部门，负责日常工作事宜。

　工作内容包括但不限于：对项目岗位部门工作内容进行梳理，将工作内容存在重复的部分合并同类项，明确各部门工作职责，做到责任划分明确，工作内容清晰，同时加强绩效考核，优化项目人员配置，去芜存菁，对于考核不合格，不能满足项目工作需求人员，及时实行末位淘汰制，解除劳动合同。

　机关各部门要明确责任领导和工作人员负责该项工作的推进和落实。