阿勒泰地区农村沼气项目建设现状与发展对策 宁夏经济社会发展现状与开发对策

　　农村沼气工程建设是发展生态农业、推进农村节能减排的重要技术途径之一，也是巩固新疆生态建设成果的重要后续措施，对阿勒泰地委、行署提出的环保优先战略，走生态农业战略步伐具有非常重要的现实意义。加快农村沼气国债项目实施，可以改变农村牲畜粪便脏、乱、臭气熏天的现状，提高和改善当地农牧民生活质量，实现预期的经济效益、社会效益、生态效益。
　　1　农村沼气项目建设现状
　　阿勒泰地区农村沼气项目建设起步于2004年，发展时间比较晚。主要是通过沼气项目扶持和引进消化区内外沼气池建设的经验，项目建设方式主要以户用沼气为主。截止2010年，阿勒泰地区已建户用沼气池1.4万户，大、中型沼气工程未在阿勒泰地区实施。从当前具体实施情况来看，一部分户用沼气池因施工不严、冬季时间长、长期不使用、保护措施不当等原因而废弃。目前，由于国家补助资金有限，建池成本逐年提高，实际收益小，建后运营管理落后，缺乏市场竞争力，项目执行缓慢。
　　2　农村沼气项目建设相对滞后的原因
　　自2005年实施农村沼气项目以来，阿勒泰地区户用沼气在2007―2008年有了较快的发展，2010年新增沼气用户1.1万户，截止2010年底，累计完成户用沼气池1.4万户。但是相对其它地州，阿勒泰地区户用沼气发展仍较落后，究其原因，有以下几点。
　　(1)阿勒泰地区六县一市位于新疆最北部，地貌以山区为主，气候冷凉，自然条件较差。阿勒泰地区年平均气温3～4.5℃，属于季节性冻土，冻土厚度150～230cm，冻土期在177天左右，最冷月地面平均温度为零下14℃至零下20℃，属于户用沼气发展比较困难的区域。
　　(2)沼气项目存在问题较多。施工队技术参差不齐，建池的标准不规范，沼气池需配的设备缺失，无顶置搅拌器，发酵原料容易结壳，加上投料周期长，产气受到很大影响。由于用户不勤于日常管理，沼气池完工后就投料1次，未再进出料，发酵原料未进行较为合理的预处理。发酵过程中未控制好温度，PH偏高或偏低，影响沼气池的使用效率。
　　(3)目前，建一个12m3沼气池成本在6000元左右，国家投入资金占总投资的20％，其余80％为农牧民自筹。阿勒泰地区是一个欠发达地区，财政的自给能力较低；加之建池成本逐年提高，特别是人工成本的大幅增加，导致农户建池的经济支出大幅增加，影响了农户积极性，从而不利于沼气项目的推广和利用。
　　(4)户用沼气建设模式单一，原料发酵工艺落后，特别是户用沼气池产气率极低，甚至不产气，造成“冬用煤炭、夏用沼气”的尴尬局面。随着沼气项目逐年实施，因建造时间长，沼气池将需要维修和技术服务。如管道老化，清理池渣，更新沼气配件等，都需要专业机构和人员管理。若没有政府资金和政策扶持，乡、村级服务网点不到位，将会制约沼气项目的推广。
　　3　推进沼气项目实施的对策
　　(1)阿勒泰地区项目县应结合当地实际，采取多项保障措施，增强全社会对发展农村沼气项目的认识。通过项目实施，利用宣传标语、宣传栏、技术人员讲课、农牧民现场交流会等多种形式，充分调动基层干部和农民群众建设沼气池的积极性和主动性。在整村推进项目点上，广泛宣传农村沼气项目投资经济、效益好、使用简便的特点，营造出发展农村沼气项目的良好氛围。
　　(2)引进成熟的新技术建池模式，加快推进阿勒泰地区沼气能源建设工作开展。近年来，地区设施农业发展迅速，项目县可考虑在深冬型温室中建沼气，即可安全越冬，且产气率不会受到太大的影响。如：哈巴河县、吉木乃县引进玻璃钢一次成型，富蕴县引进的软体沼气池等形式。今后，可考虑将新农村建设项目与沼气项目整合，将项目重叠部分的资金捆绑一起，有效降低“一池三改”建设成本，更好促进项目实施。同时，在沼气原料发酵工艺上有所突破，针对不同原料，采取不同发酵方式。
　　(3)项目县工作重点应放在“三沼”(沼渣、沼液、沼气)综合利用率上，突出沼气建设与地区设施农业、主导产业发展相结合，与农产品生产基地建设相结合，与区域特色种养殖相结合。以沼气为纽带建立农牧民养殖－沼气－庭院经济、养殖－沼气－设施农业、养殖－沼气－乡村旅游等模式，改变当前建池的单一模式。通过“三沼”综合利用率的提高，让广大农牧民自愿接受，从而促进项目的推广和实施。
　　(4)项目实施乡、村按照《全国农村沼气服务体系建设方案》要求，规范农村沼气服务网点建设与管理，根据已建沼气池数量，建立相适宜的乡、村服务网点，按照“服务专业化、管理物业化”的原则，结合当地实际，探索出一套适宜的沼气物业管理模式，由物业服务人员承担服务管理工作。同时，县级财政每年给予服务站适当资金补助，保障县、乡、村服务网点正常运行，促进户用沼气项目建设的良性循环。