XX镇开展“严管街”交通秩序综合整治行动实施方案

XX镇开展“严管街”交通秩序综合整治行动实施方案 为彻底有效解决车辆、行人拥堵问题，预防和杜绝因道路交通导致人身伤亡的安全事故发生，努力创建更加安全、畅通、文明、和谐的集镇段“严管街”的道路交通环境。自2021年1月5日至2021年2月5日在“严管街”开展为期1个月的交通秩序综合整治行动，特制定本方案。

一、工作目标 建立健全党委统一领导、政府负责牵头、部门紧密配合、个个人人带头、社会共同参与的领导体制和运行机制，坚持“以人为本、生命至上”，“依法治理、源头管理、系统治理、综合治理”，通过开展对“严管街”的“牌、卡、摊、站、路、车、人”的“七大”综合整治行动，集中增设和完善一批道路交通安全设施；
消除一批道路交通安全隐患；
劝导纠正一批不良习气；
宣传警示教育一批法治意识淡薄的群众；
严厉查处打击一批道路交通违法行为。形成一种行之高效的常态化管理制度，解决我镇“严管街”道路交通车辆、行人拥堵问题；
预防和杜绝道路交通安全事故的发生；
规范道路交通秩序；
改善道路交通环境；
提升道路交通形象。

二、组织领导 成立GXX国道XX镇集镇段“严管街”交通秩序综合整治领导小组，由XX镇党委副书记、镇长XX担任组长，领导小组下设办公室于XX镇人民政府，由XX同志任办公室主任，XX同志任副主任，负责日常工作。办公室联系电话：XX。

三、职责分工 （一）领导小组办公室：负责制定有关整治工作方案、通知等、统筹组织协调、督导各职能部门依法开展综合整治工作；

（二）县交通运输局：负责会同县公安局、XX交警中队、县综合行政执法局将原XX桥头集镇办岗亭和XX桥头2处的“临时客运招呼站”（即：XX至XX、XX至XX、XX至XX沿线）现场监督搬迁至XX车站内运营；
依法打击取缔非法营运车辆；
整治摩托车、机动营运车辆交通次序；
配合XX镇人民政府做好关于综合整治行动的相关工作。

（三）县公安局及XX交警中队：负责增设和开通原“严管街”内的的多个红外线电子眼抓拍卡点、公开（隐藏）流动测序检查卡点；
配合县交通运输局、县综合行政执法局将以上2个临时客运招呼站搬迁至XX车站内运营；
将XX方向客运车辆统一规范到XX供销社车站内上下客运营；
负责整治活动中违规违法行为的快处快罚、重处罚和严厉打击工作；
配合XX镇人民政府做好关于综合整治行动的相关工作。

（四）县综合行政执法局：负责清理查处电动车、摩托车、摊点占道，乱停乱放的行为；
配合县交通运输局、县公安局、XX交警中队、XX镇人民政府开展关于综合整治行动的相关工作。

（五）县应急管理局：负责整治工作中突发事件的应急预案制定、启动处置等工作；
配合县交通运输局、县公安局、XX交警中队、县综合行政执法局、XX镇人民政府开展关于综合整治行动的相关工作。

（六）XX市国道管理所：负责与XX县公安局及XX中队现场对“严管街”安全警示教育标识标牌、公路路面标识标线的规划、设置、安装等；
配合县交通运输局、县公安局、XX交警中队、县综合行政执法局、县应急管理局、XX镇人民政府开展关于综合整治行动的相关工作。

（七）XX派出所：负责配合县交通运输局、县公安局、XX交警中队、县综合行政执法局、县应急管理局、XX市国道管理所、XX镇人民政府开展综合整治行动的相关工作；
负责“严管街”道路交通秩序违规违法行为的快处快罚、重处重罚和严厉打击工作。

（八）XX镇人民政府：负责本次综合整治行动的牵头、衔接工作；
配合县交通运输局、县公安局、XX交警中队、县综合行政执法局、县应急管理局、XX派出所的执法工作以及后勤保障工作。

四、整治时间 此次综合整治行动时间为1个月，自公告发布之日起，分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：（2021年1月5日至1月10日）采取以通告、标语、广播、宣传车等多种形式，重点向广大人民群众、车主、车辆驾驶员广泛宣传交通秩序综合整治行动的重要意义、重点整治内容及措施等；
要大力倡导崇德、遵法、尚礼大品牌，激发全民参与热情，共同提升文明素质，在全社会提高文明出行的良好习惯；
要加强舆论引导，争取广大人民群众和车主、车辆驾驶人，对综合整治行动工作的理解和支持。

（二）教育劝导阶段:（2021年1月11日至1月15日）由综合整治行动小组的执法、执勤人员以及志愿者对轻微交通违规、违法和不文明行为劝导并警示教育。

（三）集中整治阶段:（2020年1月16日至2月4日）由综合整治行动领导小组加强对公安、交警、运管、应急、综合行政执法等职能部门的领导和指导，督促其紧密配合、依法履行职责、联合规范文明执勤执法，严管严治各类交通违法和不文明行为。

(四)长效整治阶段:（2021年2月5日至以后）建立长效管理机制和常态化的联合执法执勤机制，巩固提升治理成果，推进交通秩序整治工作的持续开展。五、整治地段 GXX国道XX镇集镇段（XX至XX路入口）“严管街”。

六、整治重点 进行“七大综合整治”。即：“牌、卡、摊、站、路、车、人”综合整治。

1、牌：一是增设和完善道路交通安全警示教育标志、标识、标牌。（综合整治通告、严管街、区间测速、流动测速、违反禁停超时三分钟扣三分罚款300元、24小时红外线电子眼抓拍、此路段坡长路陡、此路段系事故高发地段、严厉打击道路交通违法行为、快处快罚、严管重罚、生命的代价、惨痛的教训”等安全提示、警示标志、标识、标语、标牌；
二是道路路面“减速、禁停、禁放、人行横道、斑马线等标志标识；

2、卡：在此路段增设和启用多个红外线电子眼、多处公开或隐蔽流动的测速检查卡点。

3、摊：整治清除该路段从事所有的活动占用道路路面（含人行道、生命通道、政府处理突发事件等应急救援通道)的各类摊点、物品及堆码物等。

4、站：快速妥善与XX车站搞好相关衔接，坚决强硬果断依法将现黄果树大桥头集镇办岗亭和东河街桥头2处的“临时客运招呼站”（即：XX至XX、XX至XX、XX至XX沿线），现场监督和执行搬迁至XX车站内运营；
将XX方向客运车辆统一规范到XX供销社车站内上下客运营；
依法查处班线、过境车辆不进车站而在站外或公路上上下客的非法运营行为；
依法打击取缔非法营运车辆；
整治规范摩托车、机动营运车辆交通次序。

5、路：快速将该路段公路道路路面呈现坑槽不平、损毁等质量问题，及时整治恢复；
将道路面上垮落的土石、堆积的淤泥等全面清除；
对缺失的安全防护栏、人行道全面恢复，彻底整治和查处违反规定占道施工、堆物作业或占道经营的行为。

6、车：重点整治一切机动车辆、摩托车、三轮车、电瓶车、残疾车等。一是机动车辆超速；
二是乱停乱放；
三是擅自乱变、占道，不按规定行驶；
四是超载、超高、超宽；
五是疲劳驾驶、醉酒驾驶；
六是开车接打电话、玩游戏、不礼让行人等违规违法行为；
七是开赛车、开狂飙车、开霸王车行为；
八是无牌无照无证、拼装报废车辆上路等交通违法行为；
九是违法转弯，违法掉头，违反交通信号灯，交通标志线，随意变更车道行驶；
十是遇前方车辆排队等候放行时，不依次排队通行而抢占通行；
十一是闯红灯、不按规定时间和路段通行；
十二是客运班线车辆不进站，在站外随意停车上下客；
十三是公交车不按规定停靠站点；
十四是在医院、学校、政府等重点生命、消防、突发应急处置的道路通道上乱停乱放、乱占道；
十五是重型货车无喷水行驶、刹车失灵不及时避险维修而继续行驶；
十六是电动自行车、摩托车、三轮车等乱停乱放、乱行、逆行横穿、闯红灯随意穿插变更道等。

7、人：重点是对老、弱、幼、孕、残、傻、智障类人群、社会人随意横穿机动车道，翻越安全隔离护栏，不走人行斑马线，或撞红灯抢占通行；
二是车主及车辆驾驶人超载超速、违章禁停、乱变占道等违规违法行为；
开赛车、开狂飙车、开霸王车行为；
疲劳驾驶、酒驾醉驾等违规违法行为。

七、整治措施 （一）强化宣传教育。一是通过集镇广播、XXXX电视台、电视网络、手机报、微信、微博、QQ、抖音、电子显示屏、横幅标语、安全提示警示教育标志标识标牌、各种会议、当场日、上放学日、流动执法宣传车等多种形式；
二是通过学校中小学学生、教师、幼儿园师生开展“小手拉大手、安全文明行”等活动动。广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》和本次综合整治行动通告的大力宣传，使广大人民群众及车主、车辆驾驶员自觉积极主动并模范遵守各项法律法规，做到文明出行、礼德出行、安全出行，充分增强道路交通安全的法制观念。

（二）深入检查巡查。一是综合整治行动领导小组和相关执勤执法执纪部门要持续及时深入对“严管街”路段各类安全隐患排查整治，对各类矛盾纠纷及时排查和化解；
并建立健全问题销号台账；
二是不定时开好联席研判会，为综合整治、处理处罚、严厉打击做好充分准备。

（三）严厉查处和打击。一是对违反道路交通秩序行为的车主、车辆驾驶人及一些典型的社会人，给予严厉批评教育；
二是对其劝导、纠正和警告；
三是对违法道路交通安全秩序行为的车主、车辆及驾驶人和典型的社会人，影响极坏、情节恶劣者，依据相关法律法规，坚决快处快罚、重处重罚；
四是对影响极坏、情节恶劣的违规违法者，坚决顶格扣分、顶格处罚或拘留以及从快从重从严追究刑事责任；
五是在本次交通秩序综合整治行动中，对围攻、谩骂、殴打执法、执勤人员；
阻碍依法执行公务；
暴力抗法等行为，坚决依照《中华人民共和国治安管理处罚法》从快从重从严处罚；
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；
六是对行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的公务车辆和军警车辆的交通违法行为，公安机关除依法处罚外，将抄告所属单位及纪检监察机关。

八、工作纪律 (一)深化认识，压实责任。GXX国道XX镇集镇“严管街”交通秩序综合整治行动事关人民群众生命财产安全；
事关XX镇集镇与XX南大门形象；
更是事关综合整治领导小组和县级相关部门践行党的十九届五中全会精神落实的具体体现。本次整治行动时间紧、任务重、标准高，综合整治领导小组要深化认识、提高政治站位、增强责任感和紧迫感，强化组织领导，明确任务、压实责任、履职尽责、确保交通秩序综合整治工作取得最大成效。

(二)部门协作，齐抓共管。要牢固树立大局意识责任意识；
要紧密配合、紧密XX、主动配合、不讲客观、主动担当、勇敢作为，形成上下一心、齐抓共管、人人参与，参之即战、战之即胜的良好态势。

(三)规范执法树好形象。要严格规范执勤执法，依法严格严管严治。坚持“三个一律”即：一是对最轻微违规和不文明行为的车主、车辆驾驶人及行人，一律给予告知、劝导、纠正、警示和批评教育；
二是对违规违法行为的车主、车辆驾驶人及行人，一律给予警告、罚款并扣分或拘留等法定程序处理；
三是对违规违法性质恶劣的车主、车辆驾驶人及典型的社会人和阻碍执行公务、暴力抗法者，一律从快拘留、从重严厉打击。

(四)逗硬督查，严格问责。一是领导小组要深入一线查纠违法；
二是全体执法执勤人员要听从指挥，按时上班，各司其职，令行禁止，守土有责，失职追责；
三是涉及到联席会已经研究决定的应由各单位自行承担的费用均由各单位自行负责；
涉及到重要设施购置和建设以及统一办公的必要费用，由联席会议决定的方式负责统一解决；
四是各自做好相关单位互联互通和后勤保障工作；
五是综合整治行动结束后，要认真总结并纳入长效管理机制，进一步完善法治建设管理体系，进一步创新道路交通安全监管的科学经验。