领导旅游产业发展大会讲话稿

　迎难而上

　真抓实干

　为积极创建全域旅游示范市不懈奋斗

　———在 在 X XXX 市 市 x xxx 产业发展大会工作动员会上的讲话

　尊敬的各位领导、同志们：

　近年来，XXX 市认真贯彻落实习近平总书记关于旅游发展和旅游工作的重要指示精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委“xxx”工作部署和自治区旅游发展大会精神，按照地区“xxx”战略部署，抓好社会大局持续稳定释放的红利，高起点、高标准推进全域旅游发展，打造地区旅游集散中心。在这里，我讲四个方面的内容。

　第一方面：提高认识 七个方面认识旅游兴 x x 市战略

　实现社会稳定和长治久安

　一、实施旅游兴 x x 市战略，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、实现 x xx 社会稳定和长治久安总目标的必然要求。习近平总书记指出，xx 工作的总目标是社会稳定和长治久安，要抓住这个总目标，起一个领头作用，其它工作都要围绕这个总目标来展开和推进。实施旅游兴 x 市战略、大力发展文化旅游产业，有利于更好地把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，更好地服务社会稳定和长治久安总目标。

　二、实施旅游兴 x x 市战略，是贯彻新发展理念、推动 x xx 高质量发展的重要举措。习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游产业具有“兴一业旺百业”的作用。xx 拥有世界一流的文化旅游资源，发展潜力巨大、前景广阔。推动经济转型升级、建设

　现代化产业体系、实现高质量发展，大力发展 xx 旅游产业是 xx 最有潜力和比较优势的战略选择。

　三、实施旅游兴 x x 市战略，是打赢污染防治攻坚战、建设美丽 x xx 的重要抓手。习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。xx 旅游产业是天然的绿色产业和“无烟工业”，是对生态环境依存度很高的低耗能生态产业。实施旅游兴 x 市战略、推动以文化旅游产业为龙头的绿色发展，是落实总书记重要指示精神的具体行动，是实现经济发展与生态保护双赢、百姓富与生态美相统一的战略举措。

　四、实施旅游兴 x x 市战略，是改善人民生活、打赢脱贫攻坚战的有效途径。习近平总书记指出，旅游是人民生活水平提高的一个重要指标，是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业。实施旅游兴 x 市战略、大力发展文化旅游产业，有利于贫困地区立足文化旅游资源优势增强“造血”功能，带动农村贫困人口增收致富，实现稳定脱贫。

　五 、实施旅游兴 x x 市战略，是增进民族团结、促进社会和谐的现实需要。习近平总书记指出，旅游是修身养性之道，是增强人们亲近感的最好方式。实施旅游兴 x 市战略、大力发展文化旅游产业，有利于促进xx 各族人民牢固树立“三个离不开”思想，铸牢中华民族共同体意识，增强“五个认同”。

　六、实施旅游兴 x x 市战略，是扩大对外开放、展示 x xx 形象的有效载体。习近平总书记指出，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。实施旅游兴 x 市战略、大力发展文化旅游产业，可以推动形成全面开放新格局；可以全方位、多角度、宽领域向国内外展示 xx 稳定发展、团结和谐、生机勃发的良好局面，展现 xx 各族人民安居乐业、其乐融融、热

　情好客的美好图景，树立“xx 是个好地方”的整体形象。

　七、大力实施旅游兴 x x 市战略，是 x xxx 党委审时度势、深入研究确定的一项重大决策。全市各级各部门要不断深化对文化旅游产业地位和作用的认识，深化对文化旅游产业内涵的认识，切实把实施旅游兴 x 市战略、大力发展文化旅游产业摆在关系各族人民福祉、关系全面建成小康社会、关系社会稳定和长治久安的战略高度，坚定信心和决心，奋力推动 xx 从文化旅游资源大区向旅游经济强区跨越。

　第二方面：认清现状 紧紧把握全疆全地 区发展旅游的黄金机会，认清自我，迎难而上 XXX 市文化旅游产业发展渐入佳境、蓄势待发，推动文化旅游产业提质增效、打造 xx 全域旅游示范市正当其时。XXX 市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于 xx 工作的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻新发展理念，按照自治区党委“xxx”工作部署，全面贯彻落实自治区旅游发展大会精神和旅游兴 x市战略，将 2018 年至 2020 年作为 XXX 市旅游产业提质增效年，按照高质量发展要求，着力优化产业布局、实施重点工程、提升服务质量、改善发展环境、加大保障力度、不断夯实旅游产业基础、释放旅游产业发展潜能、提升旅游产业发展水平，推动 XXX 市向旅游示范市、地区区域性旅游集散中心跨越。

　2018 年全市接待游客 xxx 人次，完成目标任务的 133.59%,旅游总消费 xxx 亿元,完成目标任务的 123%。下一步，XXX 市将把 xx 旅游产业作为战略性支柱产业来培育，完善从领导机制到规划体系到政策支撑的谋

　篇布局。力争到 2020 年，XXX 市实现旅游接待总人数超过 400 万人(次)，旅游总消费收入超过 30 亿元，旅游就业人数突破 1 万人。

　同时我们要深刻认识到我市“文化旅游资源禀赋并无绝对优势，旅游核心吸引物构建存在一定差距”的现状。

　而我市本身虽然文化旅游资源丰富，但 xxx、xxx、xxx 等景区多为对内式城市公园式景观，短期内尚不具备强大的对外游客吸引力。为此，我们尝试做沙漠淘金大潮中的卖水人，在地区乃至整个地区的大旅游结构中，发挥区位交通和集散服务的相对优势，进行“旅游目的地构建系统”+“地区旅游集散中心服务系统”双系统战略。从而进行弯道超车，升级我市文化旅游产业。

　同时正因我市景区和城市有机融合，景城一体，我市正在进行“公园城市”的战略建设工作。2018 年 2 月，习近平总书记提出：“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。” 公园城市是全面体现新发展理念，以生态文明引领城市发展，以人民为中心，构筑山水林田湖城生命共同体，形成人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。城市公园的理念与我市的文化旅游资源和生态情况不谋而合，是 xxx 生态文明精神的着重体现。

　第三方面：展望未来 未来我市将着重展开一下七大旅游产业工程 （一）优化旅游服务，申报全域旅游示范市。我们要全面实施 XXX市全域旅游示范市创建工作实施方案，通过文旅产业项目建设、农家乐提质改造、民俗体验一条街、智慧旅游打造等一系列措施，推进我市旅游与交通、文化、经贸、商业等相关行业融合发展，全市各部门要相互

　协作、部门联动机制，形成全市以推动文化旅游产业为主体产业经济高质量发展的强大合力，形成全域旅游示范市创建雏形，为打造旅游集散中心奠定良好基础。

　（二）强化产业相加，培育开发旅游新业态。所谓产业相加，指的是旅游经济和相关经济整合后的多维度共同提升。首先我们要明确“全域旅游+产业”三个圈层逻辑：以“食住行游购娱”为代表的核心服务产业、以“商养学闲情齐”为亮点的配套产业、以“智慧、乡村、体育、文化、生态、工商”为支撑的外延产业。我们要借助旅游+模式，推动实施一批旅游与城市休闲、旅游与乡村观光、旅游与产业融合等“旅游+”项目落地。

　随着 xxx 酒店、xxx 酒店、xxx 大酒店等一批以四星级标准建设的酒店逐步运营，要使其功能更加完善、环境更加舒适、服务更加专业，满足广大游客日益增长住宿需求；发挥 xxx 林带附近星级农家乐旅游组织化程度和集聚化水平，要对 xxx 生态园、xxx 农庄、xxx 农家乐、旺角庄园等一批星级农家乐进行升级改造，促进乡村旅游休闲观光产业稳步发展；加快 xxx 景区项目落地开工，年内完成游客服务中心、生态停车场及景区内基础配套设施建设；跟进“xxx”奇石玉石文化产业园，年内奇石、xxx 博物馆主体完工；xxx 景区年内完成游客服务中心、景区管理用房、叠水景观、生态湿地水上游乐区、观光牧场、动植物观赏区等建设内容。着力打造 XXX 市旅游新亮点，实现旅游产业的示范带动作用，以文化旅游产业为主体牵动一产，托举二产，带动三产服务业。

　（三）助推旅游援疆新发展。我们要借力援疆，邀请 xxx 各大旅行社一行赴阿开展旅游考察及踩线活动，签订旅游合作协议，杭州市主要旅行社将 XXX 市的旅游精品线路（产品）上架并重点推介，整合各方资

　源，通过发挥好免门票、补贴、优惠政策，为杭州旅行社组织游客赴 XXX市旅游提供配套服务，并给予旅游、门票等援疆配套资金补贴，加快推动杭州万人游 XXX 活动（分批次）落地。

　（四）大力发展乡村旅游。我们要依托 XXX 市依干其乡独特的地理优势和特色果品资源，在 xxx、xxx 等近郊村打造乡村旅游示范点，从而推进各乡镇乡村旅游建设，形成“春赏花、夏观景、秋采摘”旅游线路，通过乡村旅游增加农民收入，实现农民家门口就业，带动 XXX 市乡村旅游发展。

　（五）做好智慧旅游平台运行监管。XXX 市 xx 旅游公司和文化旅游公司联合打造的“智慧游 XXX”旅游平台即将办完审批手续，在 XXX 上线运行。智慧游 XXX 平台将全面覆盖游客在阿游前、游中、游后的各项需求，满足和提升游客“吃住行游娱购厕”的需求和体验，为 XXX 打造一个智慧、健康、便利的互联网的全域旅游科技时代。

　（六）重投入，解决旅游业发展“三难两不畅”问题。我们要完善旅游集散功能、发挥城市中心位置，打造旅游集散中心。2019 年将在景区和公园内继续新增 xx 座旅游厕所、x 个通信基站、xx 条旅游道路，形成旅游厕所、加油站、停车场、通信基站、旅游道路畅达利民的效果。2018 年以来，推动了公共停车场、游客服务中心、旅游厕所等一批旅游基础设施建设，在城市旅游景区、街区、农家乐等增建停车场 x 处 xx 个，景区及星级农家乐改建符合国家标准的旅游厕所 xx 座；同时，不断加大政府资金投入，推进城市绿化美化工程，实施“城在林中、水在城中、人在园中”的城市框架初步形成。

　（七）造绿肾绿肺，提升市民生活幸福指数。我们要始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，致力打造生态旅游休闲地。随着 xxxxx

　公园和 xx 公园相继免费开放，广大的市民又多了两处休闲娱乐的去处。XXX 公园和 xx 公园将成为 XXX 市的一个‘绿肾、绿肺’，公园在促进水循环、净化水质、调蓄雨洪旱涝的同时，融合休闲游憩综合功能。XXXxxx公园通过生物和工程措施，涵养、净化和修复水体，逐步恢复原有的生态服务功能，遏制湿地生态环境进一步恶化，满足各种水生动植物，尤其是珍稀水禽生长繁衍的需要和 XXX 市 xxx 景观用水需要。

　第四方面：全力推进 五个角度全力推进旅游产业新跨越

　大力实施旅游兴阿战略

　（一）高位推动，构建统筹协调发展机制。我们已成立 XXX 市促进旅游产业发展协调领导小组和创建国家全域旅游示范市领导小组，把加快 XXX 市文化旅游产业发展作为“一把手”工程，市党政主要领导亲自抓，“一月一例会，一月一通报”，及时研究解决文化旅游产业发展中的重大问题，形成“全党负责”“全民创业”“全员发展旅游”的大产业、大机制。强化统筹协调职能，建立健全综合协调会议制度，强化部门间协作沟通，形成齐抓共管的保障机制。

　（二）深化宣传，加大营销推广力度。我们要加强分析研究，争取更多市场份额。紧紧围绕 XXX 市旅游形象开展产品开发和营销工作，形成宣传营销相统一的体系，用好媒体、“互联网+”、智慧旅游推介平台，此外，XXX 市将密切联系 xx 市文化广电旅游局，共享 xx 市文旅宣传平台，加强宣传力度，初步试行旅游营销、游客服务智慧化，旅游管理智能化，推动 XXX 市智慧旅游发展。

　（三）完善功能，补齐旅游产业服务链条。我们要充分发挥 XXX 市中心城市区域优势，完善城市基础设施和公共服务，围绕一河两岸策划布局沿线旅游产业集群，紧抓“xxx”一体化历史机遇，以地区旅游集散

　中心建设为契机，实现 XXX-xx 两地文化旅游资源、基础设施、道路交通、服务机制互动共享，无缝对接，为游客提供“吃住行游购娱”完整的产业链条，整体提升 XXX 市旅游接待能力和服务质量。

　（四）借力援疆，抓好导游培训及推动游客入疆。我们要借助援疆优势，加强旅游管理人才交流培养，将导游人才培训纳入 2019 年旅游援疆人才培训计划，通过开展导游培训班及邀请内地专家来 XXX 授课等方式加大 XXX 市导游人才培养和能力提升，带动我市旅游产业发展。XXX市也出台《2019 年 XXX 市推动文化文化旅游产业发展优惠办法》，吸引更多的旅行社组。

　（五）优化环境，提高旅游质量服务水平。我们要加大 XXX 市文化旅游产业改革发展力度，做到改革有动力，市场有活力，服务有能力。强化依法治旅，运用法治思维和法治方式，健全完善监管机制，加强应急管理、交通、市场监管、卫健委等部门的联合执法，强化文化旅游市场属地监管责任，进一步明确工作任务，细化责任分工、强化工作措施，推动旅游市场秩序持续向好，确保自治区、地区关于文化旅游产业发展的各项重大任务、重要举措落到实处、见到实效。

　同志们，我们要充分认清大力发展文化旅游产业的重大意义，把思想和认识统一到习近平总书记关于文化旅游产业发展的重要讲话和指示精神上来，统一到自治区党委实施旅游兴 x 市战略的决策部署上来，以坐不住的紧迫感、等不及的责任感、慢不得的危机感，既要看到不利因素，自加压力，又要看到有利条件，坚定信心、抢抓机遇、大干快上，推动文化旅游产业提质增效，为实现社会稳定和长治久安总目标打下坚实基础。大力发展文化旅游产业，意义重大、影响深远，各部门要抓住机遇、乘势而上，改革创新、奋力拼搏，推动我市文化旅游产业持续健

　康发展，当好贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”、推动经济高质量发展的排头兵，奋力开创平安和谐富裕美丽 XXX 市新局面。