四川政府采购四川省广元市旺苍县人力资源和社会保障局基本就业创业服务成果(第二次)竞争性磋商采购公告5438

　项目编号：旺政采〔2017〕107 号

　旺苍县人社局基本就业创业服务成果采购项目(第二次)

　竞争性 磋商 文件

　采

　 购

　 人：旺苍县人力资源和社会保障局

　采购代理机构：旺苍县人民政府采购中心

　（共同编制）

　 2017 7 年 年 1 11 1 月

　目

　录

　第一章

　磋商邀请……………………………………………………………………3 第二章

　磋商须知……………………………………………………………………5 第三章

　响应文件格式……………………………………………………………19 第四章

　供应商资格条件要求……………………………………………………30 第五章

　供应商资格证明材料……………………………………………………31 第六章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求………32 第七章

　评审办法……………………………………………………………………35 第八章

　政府采购合同（样例）……………………………………………………43

　第一章

　磋商邀请 旺苍县人民政府采购中心（采购代理机构）受旺苍县人力资源和社会保障局 （采购人）委托，拟对旺苍县人社局基本就业创业服务成果项目以竞争性磋商方式进行第二次政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。

　一、项目编号：旺政采〔2017〕107 号 。

　二、 项目名称：旺苍县人社局基本就业创业服务成果采购(第二次) 。

　三、资金来源：

　上级专项资金（再就业 资金）

　）

　。

　四 、 项目简介：

　：

　1、采购金额：人民币 33.1 万元。

　2、采购内容：本次采购的服务共 1 包，即：基本就业创业服务成果（详见磋商文件第六章）。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交 响应文件 前具备下 列条件：

　（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　六、 磋商 文件获取时间及方式：

　1、获取时间：2017 年 11 月 24 日至 2017 年 11 月 30 日 17 时。

　2、获取方式：网上报名后免费下载。具体操作流程为：（1）首次参加旺苍县政府采购活动的供应商或非电子竞价入库供应商，须先登录旺苍县公共资源交易网（http://www.wcjyzx.com），点击“供应商注册”并按相关提示进行操作。（2）已完成网上注册的供应商或电子竞价入库供应商，在网站首页“供应商登录”模块下按相关提示填写资料→点击“登录”→登陆成功后，在“政府采购” 版块中选择拟参与投标项目，并点击进入→查看相关公告后，点击“我要报名”→选择拟参与投标项目（包件）并点“报名”→按相关提示填写商务信息后，点击“下一步”→核对（修改）商务信息，点击“确认报名”→报名成功后，点击“下载”按钮获取磋商文件。

　七、 递交 响应文件 截止时间：7 2017 年 年 2 12 月 月 6 6 日 日 11: : 00（北京时间）。

　磋

　商

　时

　间：7 2017 年 年 2 12 月 月 6 6 日 日 11: : 00（北京时间）。

　响应文件必须在递交截止时间前送达磋商地点并现场递交（ 本次 磋商 不接受邮寄的 响应文件），逾期送达的响应文件不予接收。

　八、 磋商 地点：旺苍县公共资源交易服务中心二楼开标室（地址：旺苍县政务服务集中区 D 区）。

　 九、 信息发布

　本次磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布，同时在旺苍县公共资源交易网发布。

　十、联系方式

　采 购 人：旺苍县人力资源和社会保障局 地

　址：旺苍县东河镇兴旺大道 联 系 人：昝先生 联系电话：18908124038 采购代理机构：旺苍县人民政府采购中心 地

　址：旺苍县政务服务集中区 D 区 磋商文件咨询：受理股

　0839—6201668 保证金缴纳咨询：信息股 李先生 0839—6201670

　第二章

　磋商 须知 一、 供应商竞争性 磋商 采购 须知表 表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　33.1万元 超过采购预算的报价为无效报价。

　最高限价 （实质性要求）

　33.1万元 超过最高限价的报价为无效报价。

　2 项目实施时间、地点 实施时间：签订合同后 12 个月内 ；实施地点：旺苍县境内。

　3 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　在磋商过程中，供应商最终报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

　 供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。

　4

　失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　失信企业报价加成或者扣分：

　1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　序号 条款名称 说明和要求 5 磋商情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、磋商结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　6 磋商保证金 （ （1 ）缴纳数额：人民币 6000 元。

　（2 2 ）缴款方式：必须通过供应商的基本账户或一般账户以银行转账或电汇支付方式缴纳。

　收款单位：旺苍县公共资源交易服务中心。

　开

　户

　行：中国工商银行旺苍支行。

　收款账号：已完成投标报名的供应商，登陆旺苍县公共资源交易网（http://www.wcjyzx.com），通过报名系统选择“工商银行 B2E（跨行）支付”模式，自动获取拟投标项目（包件）的保证金收款账号（具体操作请查看 “下载专区”中的“政府采购供应商操作指南（图文版）”）。

　（3）

　）

　截止时间：本项目磋商保证金必须在 2017 年 12 月 5_日_17_时整前到达收款单位指定的银行账户。

　咨询电话：0839—6201670 ▲特别提醒：1、一个虚拟缴款账号只能是该账号报名供应商针对同一项目的一次缴款（不能多个报名供应商多次缴款）；2、中心不接受“柜台存现”或使用支付宝、微信等快捷支付方式缴纳磋商保证金；3、跨行转款存在时间差，请各供应商注意把握转款时间。

　▲特别说明：如遇系统升级等特殊情况，经中心核实同意后可将磋商保证金转至其他指定银行账户。

　7 履约保证金

　交纳数额：合同总金额的10%。

　交款方式：转账或电汇 户

　名：旺苍县财政局 开 户 行：广元市贵商村镇银行股份有限公司旺苍支行 银行账号：28310121050000088 交款时间：签订合同前 ▲ 特别提醒：供应商转款时须在备注栏注明用途：

　县人社局 旺政采（ 20 17 ）

　107 号项目合同履约保证金。

　8 磋商文件咨询 1.采购人 ：昝先生。

　联系电话：18908124038 。

　2.采购代理机构联系电话：0839—6201668 。

　9 开评标工作咨询 联系人：孙先生。

　联系电话：0839—6201669。

　10 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效

　序号 条款名称 说明和要求 身份证明证件到旺苍县人民政府采购中心组织股领取成交通知书。

　联 系 人：唐先生。

　联系电话：0839—6201669。

　地

　址：旺苍县政务服务集中区 D 区。

　11 供应商询问及质疑 根据委托代理协议约定，对于磋商文件的询问及质疑由旺苍县人力资源和社会保障局昝先生负责答复； 对于采购过程及结果的询问和质疑由旺苍县人民政府采购中心信息股负责答复。

　联 系 人：曹女士。

　联系电话：0839—6201670。

　邮

　编：628200。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、采购过程、采购结果的范围。

　12 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即旺苍县财政局采管办。

　联系电话：0839-4222083。

　地

　址：旺苍县政务服务集中区 A 区。

　邮

　编：628200。

　13

　政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即旺苍县财政局备案。

　 二 、总

　则

　1 1. .

　 适用范围

　1.1 本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。

　2.

　有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次竞争性磋商的采购人是旺苍县人力资源和社会保障局。

　2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是旺苍县人民政府采购中心。

　2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4“供应商”系指获取了磋商文件拟参加竞争性磋商和向采购人提供货物及

　相应服务的供应商。

　3.

　合格的 供应商（实质性要求）

　合格的供应商应具备以下条件：

　（1）本磋商文件规定的供应商资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构获取了磋商文件，并按规定交纳了磋商保证金。

　4. 报价 费用 （实质性要求）

　供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担。

　5 5 、充分 、公平 竞争保障措施 充分、公平竞争 保障措施（实质性要求）

　5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.5 。

　利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

　 三 、 磋商 文件

　6 6 ． 磋商 文件的构成

　6. .1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容：

　（一）磋商邀请； （二）磋商须知； （三）响应文件格式； （四）供应商资格条件要求； （五）供应商资格证明材料； （六）采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求； （七）评审办法； （八）政府采购合同（样例）

　7. 磋商 文件的澄清和修改

　7.1 招标采购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式（ 包括电 报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文）将澄清或者修改的内容通知所有获取了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在递交响应文件截止时间至少 3 日前；不足 3 日的，应当顺延递交响应文件截止时间。

　磋商 文件的澄清或修改将在四川政府采购网（ http://www.sczfcg.com ）和旺苍县公共资源交易网（http://www.wcjyzx.com ）即 时以公告方式予以通知，请各投标人及时查阅、下载。

　各供应商 不得以没有看到澄清或更正公告为由而拒绝接受澄清或修改通知。

　7.3 供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。

　8 8 . 答疑会和现场考察

　8.1 根据磋商项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在磋商前组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开磋商前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　9 9 ．响应文件的语言（实质性要求）

　9.1 供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将视为无效资料。（供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位（实质性要求）

　除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　11. 报价货币（实质性要求）

　本次磋商项目的报价均以人民币报价。

　12. 联合体磋商 （实质性要求）

　本项目不接受联合体磋商

　1 13 3. . 知识产权（实质性要求）

　13.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14. 响应文件的组成

　供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：

　14.1 资格性响应文件部分 磋商供应商按照磋商文件要求编写资格性响应文件：

　（1）承诺函（格式见第三章）； （2）磋商文件第五章所要求提供的证明材料。

　14.2 技术服务性响应文件部分 磋商供应商按照磋商文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对本次采购项目的技术指标、参数、技术要求和有关商务服务等做出的实质性响应和满足。

　14.2.1 技术部分。供应商按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答包括下列内容（本项目技术部分应答按本磋商文件第六章要求响应）：

　（1）所报产品（如涉及）的品牌、型号、配置； （2）所报产品（如涉及）本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）所报产品（如涉及）技术参数表； （5）产品（如涉及）彩页资料； （6）产品（如涉及）工作环境条件； （7）产品（如涉及）验收标准和验收方法； （8）产品（如涉及）验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

　（9）磋商供应商认为需要提供的文件和资料。

　14.2.2 商务部分。供应商按照磋商文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容（本项目商务部分具体应答按本招标文件第六章要求响应）：

　（1）报价函； （2）分项报价明细表； （3）磋商供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。磋商供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，磋商供应商提供的响应文件将作为无效响应文件处理，即使成交也将取消成交资格）（实质性要求）； （4）商务应答表（根据磋商文件所规定的商务要求、其他要求等内容据实填写）； （5）其他供应商认为需要提供的文件和资料。

　（6）证明供应商业绩和荣誉的有关材料复印件； 14.2.3 售后服务。供应商按照磋商文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容（本项目售后服务部分应答按本磋商文件第六章要求响应）：

　（1）产品（如涉及）制造厂家或供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品（如涉及）的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和供应商的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。

　14.2.4 其他部分。磋商供应商按照磋商文件要求做出的其他应答和承诺及提供的相关证明材料。

　15. 响应文件格式

　15.1 供应商应执行磋商文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。

　16. 磋商 保证金（实质性要求）

　16.1 供应商必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为响应文件的一部分。

　磋商保证金交款方式：详见竞争性磋商须知表。

　16.2 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。

　16.3 供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

　16.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）。

　16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

　（1）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　（2）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （3）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的； （4）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的； （5）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （6）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17. 磋商 有效期（实质性要 求）

　17.1 本项目报价有效期为磋商文件规定的磋商之日后 60 天。响应文件中必须载明报价有效期，响应文件中载明的报价有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效文件处理。

　17.2 因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于报价有效期届满之前与供应商协商延长报价有效期。供应商拒绝延长报价有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长报价有效期的，不能修改响应文件。

　18. 响应文件的 印制和签署

　18.1 响应文件文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 响应文件的正本需打印（签字盖章除外），并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。响应文件副本打印（签字盖章除外），并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字，在规定盖章处盖章或采用正本的复印件。

　18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 响应文件正本和副本必须装订成册并逐页编码。

　18.5 响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 响应文件应统一用 A4 幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用 A4 幅面纸张印制的除外。

　19. 响应文件的密封和标注

　19.1 磋商 供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明 磋商 供应商名

　称、项目编号、项目名称、年月日、分包号及名称（若 有分包）。

　19.2 响应文件两部分应分别封装 于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性 响应文件”、“技术 服务性响应文件”字样，并注明 磋商 供应商名称、项目编号、项目名称、年月日、分包号及名称（如有分包）。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（ 磋商。

　供应商印章）。

　20. 响应文件的递交

　20.1 磋商供应商应在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件按磋商须知第 19 条规定密封后送达磋商地点。响应文件递交截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。

　递交响应文件时，报名供应商名称和磋商文件的项目编号、分包号（如有）应当与磋商供应商名称和磋商文件的项目编号、分包号（如有）一致。但是，响应文件实质内容报名供应商名称和磋商文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评审过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。

　20.2 本次磋商不接受邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回

　21.1 磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的响应文件递交截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 磋商供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按磋商须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在响应文件递交截止时间之后，磋商供应商不得对其递交的磋商文件做任何修改，撤回磋商文件的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、签订及履行合同和验收

　22 . 签订合同

　22.1 成交供应商应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　22.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　22.3 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。

　22.4 成交供应商在合同签订之后 5 个工作日内，将签订的合同原件（一式三份）送旺苍县人民政府采购中心进行合同编号。

　22.5 政府采购合同期限，采购人可以按四川省财政厅《关于印发政府向社会组织购买服务项目政府采购工作流程的通知》（[2014]66 号）执行。

　2 23 3 . 合同分包（实质性要求）

　23.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　23.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　23.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　2 24 4. . 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　25. . 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原

　政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　26 . 履约保证金（实质性要求）

　26.1 成交供应商应在合同签订之前交纳磋商文件规定数额的履约保证金。

　26.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　27. . 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　27 、合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 7个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　28 . 履行合同

　28.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　29 . 验收

　29.1 采购人应严格按照《四川省财政厅关于印发〈四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法〉的通知》（川财采〔2015〕32 号）、《旺苍县财政局关于〈旺苍县政府采购验收管理暂行办法〉的通知》（旺财采〔2013〕7 号）文件规定进行验收。

　29.2 验收结果合格的，成交供应商按规定办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　30. . 资金支付

　30.1 采购项目验收合格，采购人签署《旺苍县政府采购项目付款意见书》和

　《旺苍县政府采购项目验收报告》后，按照旺苍县财政局关于调整预算单位政府采购财政资金支付方式的通知【旺财库（2014）2 号】进行支付。

　30.2 签订合同之日后，按半年服务成果验收清单（公共就业信息的收集与统计分析、咨询及宣传服务、创办发行就业创业报刊、经营性人力资源服务机构组织的职业介绍）进行验收，验收合格后，在 30 天内支付合同总价款的 40%；合同年度末经验收合格后，再支付合同总价款的 60%，付款时成交供应商必须开具有效正式发票。

　六、 磋商 纪律要求 3 31 1. . 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标采购单位、他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （6）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同； （7）将政府采购合同转包或者违规分包； （8）提供假冒伪劣产品； （9）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （10）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （11）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。

　七、询问、质疑和投诉

　32.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　八、其他

　33.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。

　第三章

　响应文件格式

　一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

　二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

　一、 磋商 函

　 旺苍县人民政府采购中心：

　我方全面研究了“

　 ”项目（编号：

　 ）磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目磋商活动。我方授权

　（姓名、职务）代表我方

　 （磋商供应商名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。

　一、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。

　二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

　三、我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

　四、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份，副本 2 份。

　五、我方递交的响应文件有效期为 60 天。

　六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　七、在评审过程中，磋商小组认为磋商文件有关事项表述不明确或需要说明的，我方将完全接受采购代理机构的书面解释。

　八、采购人需追加与合同相同的货物或者服务，且采购金额不超过原合同采购金额的 10%的，我方承诺接受追加，且追加的采购货物或者服务的名称、价格、履约方式、验收标准等与原政府采购合同保持一致。

　供应商名称：XXXX（单位公章）。

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

　通讯地址：XXXX。

　邮政编码：XXXX。

　联系电话：XXXX。

　 传

　真：XXXX。

　日

　期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

　二、 承诺函

　旺苍县人民政府采购中心：

　我公司作为本次磋商项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

　一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。

　二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在响应文件递交截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

　三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

　六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

　法定代表人签字或加盖个人名章：XXXX

　授权代表签字：XXXX

　供应商名称：XXXX（盖章）

　日

　期：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　三、法定代表人授权书

　旺苍县人民政府采购中心：

　本授权声明：

　（单位名称）,

　 （法定代表人姓名、职务）授权 XXX

　 （被授权人姓名、职务）为我方参加 XXX 项目（采购编号：XXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人签字或加盖个人名章：XXXX。

　授权代表签字：XXXX。

　供应商名称：XXXX（单位盖章）。

　日

　期：XXXX。

　四、供应商基本情况表

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　联系电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人 姓名

　技术职称

　联系电话

　技术负责人 姓名

　技术职称

　联系电话

　成立时间

　员工总人数：

　企业资质 等级

　其中 项目经理

　营业执照号

　高级职称人员

　注册资金

　中级职称人员

　开户银行

　初级职称人员

　账号

　技工

　经营范围

　备注

　附：供应商符合磋商文件规定的资格、资质性及其他要求的相关证明材料。

　 供应商人名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXX

　日

　期:：XXX 年 XXX 月 XXX 日

　五 、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表

　项目编号：

　类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件）

　证书 名称 级别 证号 专业 管理 人员

　 技术 人员

　 售后服务人员

　供应商名称：XXX（单位盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXX

　日

　期: XXX

　六、服务应答表

　项目编号：

　 序号

　磋商文件的要求

　响应文件的应答

　1

　 2

　 3

　 4

　 5

　 注：供应商必须据实填写，不得虚假填写。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　磋商日期:

　七 、商务应答表

　 项目编号：

　 序号 磋商文件要求 响应文件响应应答

　 注：供应商必须根据磋商文件要求据实填写，不得虚假响应。

　 供应商名称：XXX（单位盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXX

　日

　期:XXX 年 XXX 月 XXX 日

　八 、报价函

　 旺苍县人民政府采购中心：

　我方全面研究了“

　 （项目名称和编号）”项目竞争性磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目竞争性磋商采购。

　1、我方愿以大写（报价总价）

　 元（小写¥

　元）的总价，并按竞争性磋商文件的条件要求完成

　（项目名称）； 2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照合同规定履行义务； 3、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，包括完成本项目所有服务内容的总费用和磋商文件规定的其它费用。

　4、我方报价均真实有效，不存在低于成本的不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取成交后提供不良产品或者不诚信履约情况； 5、磋商小组认为我方报价低于成本，我方将按照磋商小组要求积极配合提供相关证明材料；并接受磋商小组的评审认定。

　供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或其委托代理人（签字）：

　 联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　九 、 项目组织实施方案

　项目组织实施方案 由供应商根据采购 项目要求自行编写。

　 供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期:

　 - 29 -

　 十 、供应商类似项目业绩一览表

　 年份

　用户名称

　项目名称

　完成时间

　合同金额

　是否通过验收

　备注

　 注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件。

　供应商名称：XXXX（盖单位公章）

　法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX

　日期: XXXX

　 - 30 -

　 第四章

　供应商和报价产品的资格、资质性 及其他类似效力要求

　 （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　 注：1 1 、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准 按各地标准执行 。

　2 2 、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 - 31 - 第五章

　供应商应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的 相关证明材料

　1、提供符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书。

　2、法人或其他组织的营业执照副本复印件； 3、组织机构代码证副本(复印件)； 4、税务登记证副本(复印件)； 5、法定代表人授权书（原件）（委托代理人参加采购活动的必须提供）； 6、法定代表人和授权代表身份证（复印件）（法定代表人参加采购活动的，仅需提供本人身份证复印件）； 7、磋商保证金交纳凭证（银行回单复印件）；

　 ▲特别说明 1 1 ：本章要求供应商提供的符合《政府采购法》第二十二条规定条件的书面承诺在承诺函中进行表述。

　▲特别说明 2 2 ：按照国家登记制度改革有关政策，如果供应商提供的营业执照为工商行政管理部门核发的统一社会信用代码的营业执照，可不再单独提供组织机构代码证和税务登记证。

　：

　▲特别提醒：以上证明材料要求提供复印件的必须加盖供应商(法定名称)鲜章,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。同时，以上材料应逐一审查通过。

　 - 32 - 第六章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款

　及其他商务要求

　一、 服务内容、规范 及要求 ：

　序号 服务内容 主要服务规范及要求 服务量/时间（年）

　1 公共就业信息的收集与统计分析 1.收集用工需求信息，进行产业、经济类型、行业和工资价位分类；收集求职信息，进行人员，类别、专业特长和求职意向分类；收集需求大于求职和需求小于求职的信息，并进行排序。收集上年度同期和上季度供求分析信息，并进行排序。

　2.分析总量需求与总供给的变动情况，明确求人倍率的变动趋势（需求人数÷求职人数＝求人倍率），随时掌握人力资源供求风向性指标。分析产业结构、经济类型、行业分类的变动情况，明确需求的重点。

　3.对职业需求和供求进行对比，明确每个职业的需求比重、需职比重和求人倍率；对需求大于求职和需求小于求职的信息进行排序；对求职人员的类别、性别、年龄、文化、技能等情况与需求情况进行对比，明确就业难需要帮扶的对象和招人难需要改进用人条件的工种。

　4.形成职业供求分析信息报告。将职业供求信息分析报告通过报纸、网站、微信、专栏等媒介发布；将职业供求信息分析报告上报县就业局；将职业供求信息分析报告发送至重点行业、培训机构和重点人群，并上网公布；按照省市要求，提供报送的月报、季报、年报等统计报表数据（12 套报表）和分析报告。

　5.按照“准确、清楚、动态”的要求，依托乡镇人力资源社会保障平台，对全县建档立卡的贫困户进行调查，重点是年龄在 18-60 周岁有就业能力且有就业或创业愿望的适龄劳动者，进一步了解贫困群体的人员结构和就业创业需求，掌握全县贫困家庭劳动力的基本情况(包括性别、年龄、学历、技能、就业创业状况等)、就业愿望(包括就业地点、就业岗位、薪酬福利等)、培训愿望等。

　6.档案管理工作。协助就业局负责搞好基层基础数据调查、职业介绍、就业培训、现场招聘会等工作的资料收集、整理和归档工作。

　1 2 公共就业咨询及宣传服务 1.公共招聘网＋旺苍就业创业政策网络系统和微信公众平台开发、升级运营、维护和动态管理。

　⑴推广宣传和指导用人单位登寻公共招聘网注册用户名和密码发布招聘：

　①收集审核用人单位的营业执照（副本复印件）或有关部门批准设立的文件（复印件）；审核用人单位提供的符合国家法律法规的招聘简章，其中包括单位性质、单位所在地、招聘工种、需求人数、工种班次、性别要求、劳动报酬和其他要求。审核用人单位经办人员居民身份证； ②将审核后的招聘简章录入全省就业服务信息系统中的职业介绍服务模块，并同时录入广元公共招聘网；打印制作招聘简章；为招聘单位发布招聘信息；根据用人单位招聘需求，向其推荐符合条件的求职人员，满足用人单位用人需求； ③走访企业和园区，建立《走访企业和园区用工情况登记簿》，加盖企业和园区确认公章，收集空岗信息和宣传就业创业政策；引导企业和园区加入会员单位（每年新增会员单位不少于 10 家），网上求职人员录入信息不少于 2000 人次，开展有针对性的服务；同时加强与省内外企业合作交流，达到人力资源信息服务共享。

　⑵.推广宣传和指导求职人员注册用户名和密码登录公共招聘网发布求职信息：

　1

　 - 33 - ①收集审核求职人员有关证件；了解求职人员其他相关信息对其进行初步职业指导； ②指导求职人员填写《求职登记表》，并建立求职登记台账，内容包括个人基本情况、家庭状况、工作需求和求职意向等； ③将求职人员基本情况和求职信息录入就业服务信息系统中职业介绍服务模块，并同时录入广元公共招聘网（征得求职人员本人同意），求职人员信息录入全年不少于 2000 人次。

　2.公众平台开发、升级运营、维护和动态管理 创设“旺苍人社”的微信公众号。旺苍人社的微信公众平台板块分类设置包括“就业创业”、“微信求职”、“社会保险”、“人事招考”、“劳动维权”等。将全县机关、企事业单位、乡镇分管领导、贫困村第一书记、人社所工作人员、村（社区）协理员、精准贫困家庭劳动力纳入微信群首要人群。

　⑴.利用公众号向用户推送人力资源和社会保障信息，宣传人力资源和社会保障政策，发...