《开展“打击邪教活动”专项整治行动实施方案

　关于 印发《开展“打击邪教活动”专项整治行动

　实施方案》 通知

　 各村委会、镇直单位：

　为深入贯彻专项整治工作会议精神，在我镇大打一场打击管控邪教非法活动，促进社会和谐的专项整治战役，让广大群众远离邪教的侵扰和破坏，扎实推进无邪教镇创建示范活动，根据镇“打击邪教活动”专项领导小组安排，决定从现在起，集中三个月时间，在全镇范围内开展“打击邪教活动”专项整治。

　一、整治目标及任务 通过专项整治，切实消减邪教组织在我镇非法活动的能量，教育转化一批误入歧途的邪教人员，有效减少邪教组织和邪教人员在我镇活动的种类和数量，形成震慑邪教非法活动的高压态势，确保全镇不发生重大涉邪政治影响事件、重大涉邪群体性事件、重大涉邪暴力恐怖事件、重大涉邪公共安全事件和重大涉邪刑事案件，为扎实推进无邪教创建示范活动做出积极贡献。

　二、组织领导 为切实加强我镇对打击“邪教活动”专项整治行动的组织领导，特成立打击“邪教活动”专项整治行动领导小组，组成人员如下：

　组

　长：

　三、整治重点及内容 （一）整治重点

　集中打击邪教组织争夺群众，争夺阵地的一系列非法活动；重点整治基层工作网络不健全、不完善，防范和处理邪教工作没有人抓、没有人管的问题；整治基层党组织对反邪教工作思想不重视、认识不到位、措施不给力，致使全镇邪教活动突出，需攻坚人员比较多的问题；整治反邪教战线干部群众缺乏甘于奉献、甘当无名英雄的“两甘”精神，勇于担当、敢于负责的责任意识不够等突出问题。

　（二）整治内容

　1 1 、依法严厉打击邪教非法活动，形成打击管控邪教非法活动的高压态势

　坚持“抓早打小、露头就打”，决不允许各种邪教和类邪教坐成大势，形成气候。要加大实施情报战略布局的力度，把对邪教组织体系和骨干人员的情报搜集放在突出位置，强化秘密力量建设，延伸情报触角，拓展情报来源，努力获取一批内幕性、预警性、行动性情报信息。对出现的各类邪教组织的主要头目、骨干成员以及地下团伙和窝点实施精准打击，坚决遏制邪教活动蔓延势头，切实将可能发生的邪教活动消灭在萌芽状态。

　2 2 、做好应对邪教组织非法活动的预警预案，确保不发生“五个重大事件”

　（1）加强对邪教重点人员的摸排和管控。加强对辖区内各类邪教组织和重点人员的梳理、摸排工作，完善包保责任制和异地管控责任制，对邪教重点人员看死盯牢，确保在国家重要会议、重大活动、节假日、敏感日期间等关键节点，我镇不发生重大涉

　邪政治影响事件、重大涉邪群体性事件、重大涉邪暴力恐怖事件、重大涉邪公共安全事件和重大涉邪刑事案件等“五个重大事件”。各监控责任人要定期了解监控对象的行踪和思想生活状况，及时将已变更的监控责任人报镇综治办备案备查。

　（2）加强对重点区域、公共场所、电线杆、广告牌、建筑物墙面的巡防巡查力度，加强对“法轮功”等邪教人员散发、喷涂、悬挂反宣标语的清除清理工作，将影响面降到最低。加强对流窜作案的可疑车辆和可疑人员的巡防排查，堵塞流窜作案的漏洞。

　（3）加强技术防范，确保不发生影响社会政治稳定的事件。严格公共场所电子显示屏管理、加强广播、电视信号的监测，落实有线电视防插播措施，防止发生邪教恶性反宣案件。加强网络系统特别是政府网、农廉网、“三位一体”网格化信息平台和党员远程教育网的安全防护，加强对网上信息的上报、删除。加强对印刷场所的检查，从源头上防范和减少反宣品的制作和传播。

　3 3 、做好教育转化和解脱工作，切实消减我 镇 邪教人员数量。

　（1）涉案人员的教育转化。邪教人员在侦查、起诉及审判阶段，分别由公安机关、检察机关和法院负责开展教育转化和法律震慑。对服刑和执行治安处罚的由监管场所负责开展教育转化。对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行等符合村矫正条件的，由村矫正部门依法开展教育转化。

　（2）举办法制教育学习班推进教育转化。通过举办、参加各类法制教育学习班，对“法轮功”、“全能神”等邪教人员开展

　教育转化，对 65 岁以上，尚未发现有公开违法行为的邪教痴迷人员，原则上采取上门帮教的形式教育转化。对违法犯罪情节较轻的涉案人员，公安机关和检察机关可视情节轻重征求其意见，对愿意进班接受教育转化的，可变更强制措施或不予起诉，让其自愿进班转化。对反复、新发现“法轮功”痴迷人员需纳入当年攻坚转化任务，及时送法制教育学习班攻坚转化。

　（3）教育转化与巩固工作齐头并进。做好教育转化工作的同时，要建立健全后续巩固工作长效机制。对已转化人员的回访工作要做到经常化、制度化，及时掌握其思想动态，依托民生工程、惠民工程、公共服务体系切实帮助已转化人员解决实际困难和问题，推进“回归社会工程”有效落实。

　（4）积极稳妥推进解脱工作。按照中办、国办《关于严格掌握政策界限，进一步做好绝大多数“法轮功”练习者教育转化和解脱工作的通知》及省委防范办印发的“四个政策性文件”精神，积极稳妥推进解脱工作。

　4 4 、深入开展反邪教宣传警示教育，形成对邪教非法活动的强大震慑 合力。

　（1）统筹利用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、手机、室外电子显示屏等新兴媒体宣传形式，融合传统媒体和新兴媒体两大舆论宣传阵地，确保反邪教警示教育和自主报道常规化、常态化。

　（2）强化“一墙一窗”阵地建设，加强对“一墙一窗”反邪教警示教育阵地的管理，及时更新宣传内容，确保阵地常在、

　内容常新、管理有序、效果良好。

　（3）依托基层文化广场、主题公园、“文化大院”、“农家书屋”、爱国主义教育基地等阵地，建立镇反邪教警示教育阵地，各村成立反邪教警示教育图书角。

　（4）抓好反邪教文化建设，利用地方戏剧、曲艺、歌舞、书法、美术等多种形式开展反邪教文艺宣传和作品创作。充分发掘和利用辖区内的资源，创作编演一批群众喜闻乐见的反邪教文艺作品，开展群众性反邪教文化宣传活动，厚积反邪教土壤。

　（5）深入开展“家庭拒绝邪教、校园拒绝邪教”活动，在全区形成“拒绝邪教、从我做起”的浓厚氛围。充分发挥团委、妇联等科室的职能作用，把反邪教知识纳入相关工作安排。镇妇联要充分利用妇儿工作平台，依托“妇女之家”、结合“平安家庭”创建活动，向广大辖区妇女等邪教易感人群开展反邪教警示教育宣传活动，让每个家庭都远离邪教的侵扰和破坏。镇团工委要积极组织青少年志愿者宣讲反邪教知识，配合区教育局开展校园反邪教警示教育和创建“无邪教”校园活动。

　（6）利用镇对村两委干部、重点培养入党对象和全区各级干部集中培训的机会，开展反邪教警示教育专题培训，进一步提高基层工作网络的战斗力。

　5 5 、深入开展无邪教创建示范活动，铲除邪教滋生蔓延的土壤

　（1）各村要建立健全基层工作网络，村换届后要及时调整和补充村反邪教工作站组成人员及“五员”（联络员、情报员、

　信息员、宣传员、巡逻员）队伍，确保反邪教工作政策能贯彻到底，反邪教工作有人抓、有人管。

　（2）各村要将无邪教创建活动纳入年度总体工作部署，按照《关于深入开展无邪教创建达标示范工程的实施方案》和无邪教创建示范镇、村考评标准，全面开展无邪教创建示范活动。

　四、整治步骤和时间安排 专项整治工作从 3 月 30 号开始至 6 月底结束，主要分为四个阶段。

　（一）安排部署阶段（3 3 月 月 0 30 日- -4 4 月 月 1 1 日）

　各村、派出所及相关科室要根据专项实施方案的总体要求，结合各自工作实际与职责，针对反邪教工作中存在的问题和本部门承担的专项整治任务，明确工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，全面启动专项整治工作。

　（二）排查问题阶段（4 4 月 月 2 2 日- -4 4 月 月 4 14 日）

　各村、派出所及相关科室要根据专项整治方案要求，结合实际，认真查找工作中存在的思想不重视、制度不完善、排查不及时、防控不到位及工作不认真、不负责形成的漏洞和问题，真正通过专项整治促进全镇反邪教工作持续向好。要认真查找本部门、本辖区在承担反邪教工作任务中，是否存在工作不实、不力、避重就轻、敷衍塞责、不敢担当、不愿负责的问题；要针对本部门和本辖区存在的邪教活动频繁、攻坚转化人员久攻不下、只增不减、被裹胁群众多等问题，认真查找工作态度、工作方法、工作

　作风方面存在的突出问题，深刻分析问题产生的原因，为专项整治取得胜利奠定基础。

　（三）整改落实阶段（4 4 月 月 5 15 日- -6 6 月 月 5 15 日）

　各村、派出所及相关科室要结合专项整治任务和查找出的突出问题，及时建立整改台账，将排查出的问题、漏洞逐一登记，梳理整改落实项目，细化整改措施，落实整改责任。要实行整改台账销号制，落实一件销号一件，整改一件销号一件，确保专项整治工作取得明显成效。

　（四）总结提高阶段（6 6 月 月 6 16 日- -6 6 月 月 0 30 日）

　各村、派出所及相关科室要对专项整治工作进行认真总结，形成反邪教长效机制，区、镇“邪教活动”专项整治工作组将对各镇、各有关部门开展专项整治情况进行评价和验收。对专项整治工作中的好经验、好做法积极推广，对工作中发现的问题和薄弱环节，尤其是带有普遍性、反复性的问题，要深入研究分析，建立科学、管用、有效的管理机制和落实机制，确保专项整治工作取得明显成效。

　五、工作机制和要求 （一）精心 组织。各村、派出所及相关科室要统一思想，转变观念，服从服务于全局，实行“一把手”负总责、亲自抓，不折不扣完成好打击邪教活动专项整治各项工作任务。

　（二）全面自查。各村、派出所及相关科室按照专项整治方案的要求，结合自身实际，认真查找防控、反邪教警示教育、攻坚转化、无邪教创建等方面存在的突出问题，扎实开展专项整治。

　。

　（三）整治见效。根据省、市、区推进的依法治理邪教工作，各参与整治的村、派出所及相关科室要切实以此次专项整治为契机，建立健全基层工作网络，规范反邪教各项工作制度，形成反邪教工作常态化、制度化、规范化。各村、派出所及相关科室要全部成立反邪教工作站，完善反邪教基层工作网络。有攻坚转化任务的村要按照专项整治方案要求，制定本村攻坚转化工作计划，有针对性的开展反邪教警示教育和无邪教村创建活动；没有攻坚转化任务的村要结合本村实际开展反邪教警示宣传教育特色化和无邪教村创建活动。

　（四）严肃问责。各村、派出所及相关科室要严格按照方案要求开展工作，每半个月召开一次工作会，及时研究解决专项整治工作中遇到的困难和问题。区、镇“邪教活动”专项整治工作组将对各村、派出所及相关科室在专项整治工作中不作为、慢作为、推诿扯皮、敷衍塞责等有关人员及时通报批评，对影响争执工作的部门和责任人，要及时向区、镇专项领导小组汇报，依法依规严肃问责。