2013年全市人才工作要点

　2013年全市人才工作要点

　（征求意见稿）

　2013年全市人才工作总体思路是：以完善党管人才工作体制机制为龙头，创新高层次人才外部引进和内部扶持两项政策，大力实施重点人才工程，统筹推进以高层次创新创业人才为重点的各类人才队伍建设，加强人才工作平台建设和环境营造，提高人才工作科学化水平，为咸阳融入大西安、实现大跨越提供强有力的人才支撑和智力保障。

　一、完善党管人才工作机制

　1、健全人才工作领导体制。制定进一步加强党管人才工作的实施办法，坚持党管人才原则，开展落实党管人才工作责任专项调研和检查。指导换届后各县市区调整充实加强人才工作领导小组工作，完善党委常委会和政府常务会听取人才工作专项报告制度。强化领导小组职责，明确主要任务和工作规则，推动人才工作各项任务落实。[市委组织部、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　 2、完善人才工作运行机制。完善党委人才工作领导小组会议制度，凡是涉及人才工作的重要文件、重大活动等，应提交领导小组会议审议；健全分工协作机制，进一步明确各职能部门抓人才工作的职责，充分发挥各职能部门的作用，形成统分结合、各司其职、相互配合的工作合力；健全沟通协调机制，对多个部门共同参与的人才项目，由牵头部门定期召开会议交流进展情况，研究解决遇到的问题；健全督促落实机制，加强对重大决策部署的督促检查，把各项任务落到实处。

　[市委组织部、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　3、建立人才工作责任机制。制定人才工作专项考核办法，将人才工作纳入对各县市区和市委人才工作领导小组成员单位的年度目标责任考核，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部实绩，调整、使用和奖惩领导干部的重要依据。[市委组织部、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　二、统筹人才队伍建设

　4、创新高层次人才引进和支持政策。发挥牵头抓总作用，组织相关部门研究探讨，从外部人才引进和自身人才培养两个方面入手，制定加强高层次创新创业人才队伍引进工作的实施办法和特殊支持计划，推动市直部门、县市区和企事业单位制定配套政策措施。进一步加强对外引智和国外专家工作，完善国外智力开发利用的政策措施。[市委组织部、市人力资源和社会保障局、市国资委、市委人才工作领导小组其他成员单位]

　5、加强基层人才队伍建设。推进基层人才援助工程、继续贯彻落实农村基层人才振兴计划、大学生“村官”计划、“三支一扶”和农村义务教育阶段教师特设岗位计划等工作，充分发挥省、市委人才工作联系点的作用，大力实施“双培双带”、“校地合作”、“企业人才队伍建设”示范项目，认真组织好基层医生培训和农业、科技特派员工作；创建一批现代农业、支柱产业和大学生村官创业示范基地。[市委组织部、市人力资源和社会保障局、市教育局、市科技局、市卫生局、市中小企业局、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　6、完善拔尖人才的选拔管理。修订《咸阳市有突出贡献专家评选管理办法》，整合市有突出贡献专家评选和市杰出贡献人才评选两项评选活动，建立多层次的拔尖人才选拔管理制度。开展新一批市管专家人才评选。健全落实领导联系专家、定期考核、分级管理、动态调整等管理制度，规范市管专家人才队伍管理。加强县市区拔尖人才的选拔管理。[市委组织部、各县市区委人才工作领导小组]

　7、统筹推进各类人才队伍建设。进一步加大干部人事制度改革力度，采取多种方式、加强干部培养、培训，提高党政干部整体素质；加大市属国有企业领导人员竞争性选拔力度，完善企业经营管理人才优先开发政策体系，加强企业各类人才培训力度。专业技术人才以知识更新，提高科技成果转化能力为核心，加强队伍建设；高技能人才、农村实用人才、宣传文化人才队伍以实现专项人才规划为重点，抓好相关工程计划建设工作。抓紧编制出台《咸阳市社会工作人才队伍建设中长期规划》，研究制定《加强社会工作人才队伍建设的意见》。[市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市国资委、市农业局、市民政局、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　三、实施重点人才工程

　8、健全完善人才规划体系。指导督促市直部门编制本部门人才发展规划，特别是抓紧制定实施7支人才队伍发展规划和教育、科技人才专项规划。督促市直部门指导相关行业、产业、企事业单位，逐级编制人才发展规划。进一步健全全市人才发展规划体系，抓好已出台人才发展规划的落实。[市委组织部、市委宣传部、市国资委、市人力资源和社会保障局、市农业局、市科技局、市教育局、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　9、深入实施高层次人才引进工程。科学策划引才项目，组织有关部门进高校、赴外地，灵活采取柔性引进、公开招聘、项目承载等措施，积极引进咸阳发展急需的高层次创新创业人才和紧缺专门人才。做好全省“百人计划”、“三秦学者”、高层次人才创新创业基地等高端人才工程的申报推荐工作。[市委组织部、市人力资源和社会保障局、市教育局、市农业局、市卫生局、市民政局、市科技局、市工信委、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　10、全面实施重点人才工程。引导各有关部门主动对接中、省重大人才工程，精心组织实施科技领军人才培养、青年英才开发和文化名家培养等专项人才工程，努力打造兴咸强市的有用之才。[市委组织部、市人力资源和社会保障局、市委宣传部、市教育局、市科技局、市财政局、团市委、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　11、研究制定产业人才振兴计划。开展重点产业高层次人才资源调查，启动建立重点产业高层次人才资源信息库，为逐步建立全市高层次人才资源库做好试点，积累经验。[市委组织部、市科技局，各县市区委人才工作领导小组]

　四、加强人才工作平台建设

　12、搭建高层次人才创新创业的平台。评选一批特色鲜明、成效显著的优秀人才创业基地，做好全省高层次人才创新创业基地、院士专家工作站的申报推荐工作。鼓励在咸有实力的企事业单位建立博士后科研流动站、工作站、高技能人才培养基地和技能大师工作站建设，吸引出站博士后等高层次人才来咸工作。

　[市人力资源和社会保障局、市委组织部、市教育局、市科技局、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　13、搭建专家向一线流动的平台。组建专家服务团，开展“专家人才下基层”活动，组织专家人才深入到重点领域、重大项目和生产一线开展咨询服务、技术指导、专题授课、业务培训等形式多样的服务活动。

　[市委组织部、市农业局、市卫生局、市国资委、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　14、搭建人才与技术、资金、项目等要素结合的平台。探索分行业、系统建立专家活动站，加强产学研基地建设。加强院士专家工作站建设。[市委组织部、市科技局、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　五、营造人才工作良好环境

　15、大力宣传科学人才观。继续深化科学人才观学习宣传实践活动，广泛宣传科学人才观的新理念，将科学人才观纳入党委中心组和干部教育培训内容。加强人才工作先进典型、优秀人才典型的宣传推广。

　[市委宣传部、市委组织部、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　16、加强人才理论研究创新。围绕人才培养、使用、吸引、评价、管理中的现实问题，组织开展专题研究、调研，形成一批有质量的调研报告，推出一批研究成果。[市委组织部、市人力资源和社会保障局、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　17、树立人才工作先进典型。选择人才工作特色鲜明、成效显著的县市区和单位，指导帮助建立“人才强县、人才强校、人才强企”等人才工作示范点，评选表彰人才工作先进单位和个人。[市委组织部、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]

　18、加强人才工作队伍建设。健全县市区和市级有关部门、行业系统人才工作领导和工作机构，明确专职工作人员。完善人才工作联络员制度，推动县（市）区委组织部单设人才工作科室。建立完善人才工作者培训制度，适时举办人才工作者培训班，通过交流、参观学习等形式，建立一支高素质的人才工作者队伍。

　[市委组织部、市委人才工作领导小组其他成员单位，各县市区委人才工作领导小组]