新思路新方法【落实群众路线教育实践活动的新思路和新方法讲稿】

　 落实群众路线教育实践活动的新思路与新方法

　      群众路线问题是一个老问题，也是一个大问题，是常讲常新的问题。大家知道，以党的十八大胜利召开为标志，党和国家的事业进入了一个新的发展阶段。根据党的十八大的部署，中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。党的群众工作，关系党和人民事业的成败，关系人民群众利益的实现、维护和发展，更关系党执政基础和执政地位的巩固。善于开展群众工作，是我们党的优良传统和政治优势，是党得以生存、发展、壮大的重要原因。在新形势下，做好党的群众工作尤为重要。我们要深刻认识做好新形势下群众工作的重大意义，把握当前群众工作的新特点，积极探索加强和改进群众工作的新途径新方法，不断提高做好群众工作的能力。

　一、群众路线教育实践活动的背景

　   （一）实现十八大奋斗目标的必然要求

　    党的十八大明确提出了“两个一百年”的奋斗目标，即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会、在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后，习近平同志进一步提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，鼓舞人心，集中体现了广大人民群众的意愿。

　　　“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦如何才能实现？当然要经过艰苦奋斗。这种奋斗，仅仅依靠我们党自身是断然不行的，还需要我们党发扬优良作风，密切联系群众，团结和依靠亿万人民群众共同奋斗。我国革命、建设和改革的历史经验证明，没有人民群众的支持，我们党难以发展壮大；离开人民群众的拥护，已经取得的成绩也难以保持；人民群众的智慧和力量，推动我们党的事业步步向前。中国特色社会主义事业是亿万人民共同的事业，是亿万人民共建共享的事业。在共同奋斗中，一方面要靠党员、干部发挥表率带头作用，另一方面要靠人民群众发挥积极性、主动性、创造性。这两方面相互促进、相互强化、缺一不可。

　　　这次群众路线教育实践活动，强调要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。可以说，这抓住了实现党的十八大确定的奋斗目标的根本。全心全意为人民服务是我们党与生俱来的基因，始终保持优良作风是我们党推动事业发展的法宝，怎么强调也不为过，而且改革开放越深入就越要强调。偏离了全心全意为人民服务，丢掉了党的优良作风，党就会迷失方向、迷失自我。只有牢记并恪守全心全意为人民服务，始终保持优良作风，我们党才能永远正气充盈、永葆生机，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持同人民群众的血肉联系。历史一再证明并将继续证明，勤劳勇敢的中国人民，其聪明才智和积极性、主动性、创造性一旦被激发调动起来，就会爆发出惊人的力量。只要我们深入贯彻党的群众路线，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，奋发有为的党加上努力拼搏的人民，什么事都难不倒、压不垮、吓不怕，“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现。

　    （二）实现中国梦的必然要求

　  习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”这明确地揭示了中国梦的实现与人民群众息息相关，同时也表明了实现中国梦与贯彻群众路线之间存在着内在的紧密联系。在实现中华民族伟大复兴的征程中，党的群众路线始终发挥着根本性的重大支撑作用。习近平指出中华民族的梦是每一个中国人的梦，中国人的梦归根到底是人民的梦，要依靠人民来实现这个梦想。习近平阐明了中国梦的核心价值和动力源泉，核心价值就是要不断地为人民造福，动力源泉讲的是必须紧紧依靠人民群众来实现我们中华民族的伟大复兴。习近平同志强调了实现中国梦要凝聚中国力量，而凝聚中国力量就是凝聚所有中国人的力量，凝聚中国56个民族和整个世界的华人的力量，就是凝聚13亿多中国人的力量。实现中国梦必须以贯彻党的群众路线为基础，真正依靠人民群众的智慧和力量实现中国梦；而贯彻党的群众路线，则是实现中国梦的必要前提和切实保障。只有深入贯彻党的群众路线，才能保障中国梦的伟大目标获得广大人民群众的认同和支持。正如习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中指出的：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。”作为执政党，中国共产党有能力将全中华民族团结在一起，共同为实现中国梦而努力奋斗，而能够将中华民族凝聚在一起的制胜法宝就是我党始终不渝坚持的群众路线。

　  （三）巩固执政基础的必然要求

　   新世纪新阶段，世情、国情、党情继续发生新的深刻变化，党所处的历史方位和面临的执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。党的建设特别是党员、干部队伍建设也出现了许多亟待解决的突出问题，有的还相当严重。保持党的先进性和纯洁性，挑战比以往任何时候都要纷繁而复杂；巩固党的执政基础和执政地位，任务比以往任何时候都要重大而紧迫。

　　　如何才能保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位？最重要的就是坚持党的群众路线，密切联系群众，与人民群众心连心、同呼吸、共命运，以党的优良作风赢得人心、凝聚力量。人心整齐，天下无敌；人心涣散，手忙脚乱。人心是党的根脉和元神，人心向背关系党的生死存亡。新的历史条件下，世情、国情、党情深刻变化且交互作用，使得党如何才能更好地凝聚人心成为一个极其重大的课题。人心所向源自何处？源自人民群众对党的理论和路线方针政策的认同理解，源自对党的执政绩效的褒扬赞誉，源自对党的工作作风的体验感佩。因此，能否保持同人民群众的血肉联系，能否使发展的成果更多更公平惠及全体人民，能否以优良的作风取信于民，事关人心向背，事关党的生死存亡。

　  （四）解决群众反映强烈突出问题的必然要求

　   在长期执政条件下，我们党脱离群众的危险大大增加了，脱离群众所产生的危害也大大增加了。当前，一些党员干部特别是领导干部行为不端、作风不正的问题时有发生，人民群众对此非常反感。再加上以互联网、手机为代表的新媒体的放大效应，一些领导干部作风不正成为社会舆论热点，严重败坏了党的形象、损害了党的权威，严重影响了党同人民群众的关系。

　　　活生生的教训一再说明，我们每一名党员如果不能在感情上亲近人民、在工作上服务人民、在思想上感恩人民、在行使公共权力的过程中敬畏人民，反而在工作中拒人民于千里之外、在生活中凌驾于人民之上、在内心深处惧怕人民，就不是合格的党员。为了改进作风，党的十八大后中央作出了“八项规定”，剑指作风问题，赢得了人民群众的广泛赞誉，取得了初步成效。这也说明，解决群众反映强烈的突出问题，作风问题是重点；解决作风问题，关键是深入贯彻党的群众路线。

　　　这次党的群众路线教育实践活动，特别强调把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这是有深刻道理的。在党的十八届中央纪委二次全会上，习近平同志强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。可以说，把党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，体现了我们党对人民群众反映强烈的问题的积极回应、对解决好人民群众所思所盼问题的坚定决心。只有解决好形式主义问题，为民务实的优良作风才能得到更好发扬；只有解决好官僚主义问题，党才能担当起服务人民群众的责任；只有解决好享乐主义问题，党员干部的心才能始终与人民群众的心紧紧贴在一起；只有解决好奢靡之风问题，人民群众才能从感情上向党聚拢。

　    二、群众路线教育实践活动的主要内容

　（一）指导思想

　开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求。

　（2）活动内容

　按照党的十八大部署，中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　   （三）主要任务

　（四）总体要求

　（五）重点

　1.落实为民务实清廉的要求

　（1）为民

　这次群众路线教育活动定位这三个要素，为民、务实、清廉，非常有特色。首先是为民，为民是党的群众路线的出发点，也是一个落脚点，反映了什么？“为民”反映了我们党的性质和宗旨，共产党全心全意为人民服务就必然执政为民，同时“为民”也是贯彻科学发展观，以人为本的要求。这里我觉得理解应当到位，为民和依靠人民要紧密地结合起来。毛主席有一句话特别经典，毛主席说：剥削阶级讲爱民同爱牛差不多，剥削阶级没有一个同志傻到不爱老百姓的，他们爱民就跟爱牲口一样，因为他需要牛耕田和挤奶。但是毛主席解决我们不一样，我们本来是人民的一部分，我们是人民的代表。所以毛主席从唯物史观的高度解释了共产党的群众路线，来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民。所以“为民”是首要的，另外我觉得提出“为民”特别有针对性，因为我们党面临考验和危险，四大考验，执政考验、改革开放、发展市场经济和外部环境的危险；产生了四个危险，精神懈怠、脱离群众、能力不足、消极腐败。这个危险里最大的危险还是脱离群众的危险，所以有必要针对这个，群众路线教育活动把“为民”放在突出位置，这是其一。

　（2）务实

　“务实”也非常重要，“务实”反映了我们实事求是的思想路线，就是党的群众工作的路线和实事求是的思想路线是相依为命，只有务实才能为民。所以一方面我们要从实际出发，贯彻执行正确的政策；另一方面又要有一种扎扎实实的工作态度、工作作风，来把工作搞好，让群众得到实实在在的利益，真心实意的为群众办好事、办实事。这里确实需要解决一个问题，就是我们要做到务实，领导干部要正确认识政绩，现在干部都渴望出政绩，这可以理解，但是政绩怎么来的？是干出来的不是喊出来的，更不是吹出来的，所以真心实意的干，用务实的态度干才能贯彻群众路线。

　（3）清廉

　“清廉”非常重要，清廉应当说是我们干部从政的一个底线，首先是清廉。其实这个问题要说到古人我觉得有很多思想火花值得我们汲取。有这么一个白袍点墨的故事

　，就是宋朝有个官员叫洪迈，他读过一首诗，大意是一个非常干净的白袍子如果被墨点了一个点，即使用江水整天的洗也洗不干净，所以洪迈得到一个启示，他说我的形象我的人格我的人生就像一个白袍，我非常要珍惜，如果我不廉洁染上墨点一生洗不干净，所以他60年恪守这个意思，做到了为官清正、清廉。

　古人这样，那么我们共产党干部更应该这样，为什么？因为我们的权力来自人民就应当为人民服务。权力具有两重性，可以成为为人民服务的工具。但是如果缺乏制约、监督，也可能成为谋私的手段。权力是可以腐蚀人的，而且这种腐蚀跟给人带来的利益成正比，所以越位高权重越不能以权谋私，所以强调清廉，我觉得特别的重要。

　另外从做好工作的角度来说“清廉”也是重要的条件，为什么？我们领导干部做工作，一个前提是让群众信任你，这个时候领导干部需要有人格力量，人格力量是做好工作的基础。中国古代官员也很重视这个。当权者他的言行对群众的感染、激励、教化作用特别重要，过去有句话“勾践栖山中，国人能致死”。还有一句话上能同甘苦下能共安危。所以榜样的力量是无穷的，领导者率先垂范，身正令行，保持廉洁，那就使你的工作产生一种放大效应。反过来说如果自身不廉洁，就像有人说的台上他讲，台下讲他，人家根本不信，所以没有清廉，群众路线就是一句空话。

　所以这三个要求，“为民务实清廉”，我觉得从理论逻辑上就是群众路线特别基本的内容，但是实际生活中又是现在突出的问题，确实是群众反映强烈的问题，所以我觉得讲群众路线教育，抓住“为民务实清廉”非常必要。

　2.着力解决突出问题

　（1）形式主义

　形式主义产生的原因比较复杂，但是它和官僚主义是密切联系在一起的。可以这样说，有官僚主义的地方，就有形式主义的存在。我们知道形式主义是做给谁看的？都是做给上面看的，有很多事情，老百姓都是受害者，是当事人，他是明白的。比如在秋天花了那么多钱去种树，还要开现场会，介绍经验，可是谁都明白，秋天种树是活不了的，群众意见非常大。可这是糊弄谁的？糊弄上级的。再比如讲，这么多年搞了很多活动，搞活动本身有的是实实在在、认认真真地去搞，还有作用。有的活动本身就走了形式，认认真真地去把形式走一遍，可是效果谁也没有感觉到。这种也是形式主义。

　形式主义的危害有三方面。第一，严重损害了党群关系，破坏了党同人民群众的血肉联系。第二，诱发了干部中的懒惰思想和投机心理。第三，助长了弄虚作假与歪门邪道的作风，这是我们讲危害。根源也有三方面：第一，主观主义是思想根源。我们在严整风的时候就反对过主观主义，主观主义的表现在当年是教条主义和经验主义。第二，体制根源，包括经济体制和政治体制。我们今天过分强调了GDP，不要GDP不行，但是过分强调GDP的结果恐怕也给我们干部在树立政绩观的问题上出现了一个弊端；第三条，官本位是社会根源，几千年封建思想的影响对我们的干部不能说没有影响，特别是官本位的问题。

　解决办法：第一，教育党员干部端正学风。为什么呢？因为学风在形式主义上的表现就是学做脱节、只说不做、表里不一、夸夸其谈、华而不实。而且毛泽东指出，所谓学风不但是学校的学风，而且是我们全党的党风，学风问题是领导机关全体干部全体党员的思想方法问题，是对待马克思主义态度的问题，是对我们的工作态度问题，把他提到这么高的高度来，可见学风问题不是一般的问题，是一个非常重要的问题。第二，努力克服不良文风，积极倡导优良文风。毛泽东在延安时期指出，党八股是主观主义和宗派主义表现形式和宣传工具。他列了党八股的八条罪状：空话连篇、言之无物，装腔作势、借以吓人；无的放矢、不看对象；语言无味、像个瘪三；甲乙丙丁、开中药铺；不负责任、到处害人，留住全党、妨害革命；传播出去、祸国殃民。这是毛泽东当年对不良文风的一种高度概括，在今天我们读来仍然感觉到它有启示作用，所以中共十七届四中全会《决定》指出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会，讲短话，讲管用的话，力戒空话、套话。”习近平将党内文风不正概括为三个字：长、空、假，提倡短、实、新。第三，努力改进会风。过去会多，会风不正。第四，真正把心思用在事业。上克服形式主义最有效的办法就是深入基层、深入实际。

　（2）官僚主义

　刚才说形式主义，紧接着聊它不可分割的官僚主义。在群众眼里，官僚主义也是大家深恶痛绝的，也是群众现在反映比较突出的一个问题，有一些官员就像您说高高在上，只当官不做事，而且有句话叫门难进、人难见、脸难看、事难办。而且他的作风也是非常粗暴的，这样一些情况，在群众当中影响也是非常不好的。首先它损害人民群众的利益。官僚主义，对上一套，对下一套。我自己都观摩过，有的时候领导来办一件事，有的工作人员还真是笑容可掬、点头哈腰，转眼见群众来办事，马上是冷冰冰的态度，还有的没有关系不办事，没有钱不办事。所以群众是直接的利益受损者，非常反感。另外，官僚主义是建立在等级制基础上的，建立在官本位基础上的，所以，刘少奇就讲过，官僚主义是反民主主义的，没有民主精神就必然产生官僚主义，所谓民主精神讲究的是平等，它的精神实质是平等，而官僚主义就是官本位，就是等级制，在这个背景下，没有平等的精神，没有民主待人的作风。当然，官僚主义就容易产生，而他直接影响到党群关系。在我们的体制内部，官僚主义影响到效率，影响到向群众负责。

　官僚主义是脱离实际，脱离群众，做官当老爷的作风。延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义比喻为泥塑的神像。说它是：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。

　（3）奢靡之风

　再有就是奢靡之风，奢靡之风是官僚主义、享乐主义极端化的产物，是享乐主义的一种蔓延、发展。奢靡之风对我们党、对我们这个社会风气有很大的腐蚀作用，而且可以说奢靡之风也是滋生腐败的一种温床，为了满足自己奢靡的生活方式以权谋私，去受贿，产生各种各样的贪官。

　从历史上看奢靡之风的危害非常大，所以我们聪明的古人也在想办法抵制这种奢靡之风。他们看得很远，把抵制奢靡、提倡勤俭、朴素跟政权的兴衰、跟个人的事业成功联系起来。有一句话很经典，“历览前人国与家，成由勤俭败由奢”。国和家勤俭是成家立业的根本，但是奢侈最终会造成失败。欧阳修曾经总结，“忧劳可以兴国、逸豫足以亡身”，这恐怕是非常深刻的历史教训，而且古人还认为，奢靡之风一定要抵制，绝不能让它蔓延，奢靡之风一旦形成就难以收拾。还有一句经典“由俭入奢易，由奢入俭难”，本来勤俭如果堕落变成奢侈下滑比较容易，反过来说你往上走，由奢入俭难，所以奢靡之风对我们党的腐蚀，对全面建成小康社会这个任务的完成，应当说破坏也是很大的。

　（4）享乐主义

　享乐主义这个危害也是很大的，其实你要从历史来看，人类历史上有许多为文明作出贡献的杰出人物，他们为什么能够作出贡献？当然首先是有一个正确的方向，还有他们可能有杰出的才能。我觉得除了正确的方向和才能以外，还有他们从远大的理想出发比较自律，过朴素节俭的生活，心思集中在事业上，这样有助于事业的成功。相反有一句话玩物丧志，生活上不节俭追求享受，你这个人不可能有真正的作为。我觉得古今中外恐怕都是如此。

　我们共产党人更是这样，我们肩负着非常崇高的历史使命，现在我们全面建成小康，要实现民族伟大复兴的中国梦，最终我们实现共产主义。那么，这种崇高的使命要求共产党人艰苦奋斗。我们反对享乐主义要划清界线，这个享乐主义和我们正当的改善生活，提高生活水平，包括我们干部的生活水平是不一样，这二者是应该划清界线的，为什么？现在是和平年代，我们的执政条件，我们发展市场经济，而且我们要全面建成小康，大幅度地提高人民的生活水平，在这种情况下我们的党员、我们的干部，生活水平也要提高，包括我们有适当的文化消费，我觉得也是正当的也是可以的，但是，享乐主义不是这样。享乐主义是把正当的享受歪曲演变为一种主义，就是把享乐当做一心去追求的目标，这种过度的享受，盲目的脱离国情的超前消费，甚至发展到什么？追求感官刺激，声色犬马，这个很不好。人是要有一点精神的。我们共产党人的精神支柱是什么？就是为崇高的理想奋斗，为人民的幸福而奋斗，这是我们一个强大的精神力量。如果你就是沉湎于个人享受，就会丧失理想和斗志，丢掉党和人民的利益。

　美国前总统尼克松曾经讲过一段话，他说：“据他观察东欧的共产党人，已经完全丧失了理想和斗志，多数是追名求利的官僚。”是不是多数要分析，但是当时苏联东欧领导层确实没有理想和斗志，贪图享受，不考虑国家和人民的利益。苏联解体东欧变化有多方面原因，但这是不是也是一个原因呢，所以我们一定要杜绝。

　三、新形势下如何做好群众工作

　（一）充分注意新形势下的群众利益问题

　我们在今天现实条件下来做群众工作，需要注意什么呢？新形势下做好群众工作需要有一些新的思路。从总体上来讲，一方面要有好的作风，另一方面要有好的方法。当前最关键是要有好的作风。具体来说，首先，我们必须充分注意新形势下群众的利益问题，这是一个根本问题，也是我们党的传统。但是在不同时期注意利益问题有不同的要求，当前要特别注意处理好社会各群体之间的利益关系，实际上就是利益的分配问题。邓小平在1993年就曾经很尖锐地谈到这个问题，他在与弟弟邓垦谈话时讲：“过去我们讲先发展起来，现在看发展起来以后的问题不比不发展少。”邓小平曾经告诫过大家：“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。”这话讲得是很尖锐了。因为利益分化会给我们带来很多方面的问题，这是个基本问题，所以处理好社会各群体之间的利益关系的确是当前最值得注意的。第二，要认真地对待群众现实的、具体的利益问题。因为现在很多问题是由具体利益而来的，可能具体利益大家认为不是根本的利益，不是长远利益，只涉及到具体某一部分群众。但是恰恰是这些具体利益，有时候给我们带来很大的问题，甚至引发犯罪，当然这些犯罪都是要依法惩处的。这些问题的背后原因，很多源自具体的利益问题，如果处理不好就会带来社会的不稳定，甚至可能带来群体性事件，所以需要认真地对待。第三，处理好当前的利益关系。我觉得还有一个问题是很重要的，就是我们要引导群众正确地认识自己所面对的利益。因为现在是市场经济，市场经济很大的一个特点就是要消费。比如做生意的人都希望把自己的东西卖出去，怎么办呢？铺天盖地的广告，用各种办法来宣传、来诱导、来拉动人们去消费，于是这种消费的空气把人的胃口越吊越高。但是你把他的胃口吊起来以后，现实中能得到满足吗？这是满足不了的，而且

　人对于物质利益的追求是一个无止境的过程。什么叫物质利益满足呢？我认为在任何时候，物质利益满足的程度只能是跟当时社会生产力发展的现实状况相适应，发展到什么地步才能满足到什么地步，没有发展到这种地步就满足不到这种地步。现在要满足所有人的所有需求，是做不到的。所以我们要引导群众正确地认识，不能认为所有欲望都得到了满足就是最好的，有些你满足不了，比如住房。什么状态是满足了？过去几代人住几十平米，大家也过得下去，今天两口人住几百平米还不满足。有的人甚至买了100多套房子，要那么多房子干什么？我不理解。对于满足这个概念，要没有一个正确的认识，可能你给的越多他越不满足。所以，当前我们做群众工作，协调利益问题是一项很重要的任务。

　（二）要认真克服当前群众工作中的形式主义

　说老实话，当前群众工作中形式主义的表现在有些方面还是很突出的，摆花架子、做表面文章、作秀，其实这个问题群众心里都是有数的。老百姓心里是有数的，你是不是真心实意地为他谋福利，他心里很清楚。所以我们要搞好党群关系，要给群众谋福利，应该实实在在做工作。形式主义的东西一定要杜绝，因为这起不到好作用，还起坏作用。

　（三）了解当前社会各群体的社会心理

　我觉得联系群众，做群众工作，首先得了解群众想什么，做到心中有数，心中没有数是做不好的。早在1925年毛泽东就写过一篇文章，题目叫做《中国社会各阶级的分析》。今天你把它拿出来读一读，挺有意思的，他把中国当时社会各阶级的政治地位、经济地位、社会地位以及各阶级对待革命的各种态度分析得非常到位，成了我们以后处理很多问题的理论基础。毛泽东说：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”我们知道，中国共产党在历史上所犯的错误，不论是左的还是右的，都是因为处理不好这个问题。该团结的没团结，该打击的没打击，该孤立的没孤立，该依靠的没依靠，那就会犯错误，不是左的就是右的。所以这个问题是很重要的，你得先搞清楚各方面的人对革命是什么态度，才能在革命中决定政策该怎么做。当然，今天我们不是要打击谁、孤立谁，而是在做群众工作的时候得知道，得了解。有时候真是搞不清楚各个社会群体的心理，比如现在的网民。我有一次到一个媒体做节目，他们问我一个问题，网民的意愿是不是民意？我说网民的意愿当然是民意了，但只是一部分的民意。为什么呢？因为中国有多一半人口现在还是农民，其中有多少人是网民呢？中国的产业工人现在还占了很大的一个比例，他们中又有几个网民呢？网民主要还是知识群体，特别是年轻的知识群体，而现在这四五亿网民中，整天对社会问题发表评论、提出意见的又有几个呢？现在网上一件事有1万人去炒就不得了，会形成非常大的声势，好像整个世界都这样。这就是网络的扩大效应。在这种情况下，

　如果我们了解不到、把握不好，往往就会被误导，就不知道真正的民意是什么，其实这种民意只是一部分人的民意。在这样的情况下，我们到底应该知道怎么分析、怎么看待、怎么对待，特别是在网络时代，这是非常要紧的一件事。不知道该从哪里下手，就把事情搞砸了。要想处理好，我们首先得心中有数。有一位同志，苏联解体时，他在苏联留学。他看到的情况是：一开始大家对政府、对党有一些不满，但还不太敢说，顶多三五好友聚在自己家里关着门骂骂；后来因为戈尔巴乔夫把这个事搞失控了，逐渐大家越骂越胆大；谁都敢骂、对谁都敢骂、什么地方都敢骂、全社会就是骂，骂到后来想辩护都不敢说。但是骂的人里边有各种各样的想法，有的是想把政府搞垮，有的是对某些官员作风不满意，希望他改正。当时造成的整个声势就是一边倒，大家都不满意，最后就骂垮了。骂垮了以后有些人才明白，说我原来骂他是想让他改正，没想到把他骂完蛋了。这个东西是传染的，社会的心理它也有传染性。如果有些问题不能正确及时地引导，就会出问题。所以，我们当前做群众工作，不管是整体的还是局部的，正确地引导群众的社会心理是很重要的。

　（四）学会用心理方法做群众工作

　每个时代做群众工作都会有不同的要求。第一，我们要运用好现在的信息技术跟年轻人沟通。特别是80后、90后，不了解这些新技术的方式方法就很难跟他们沟通，因为他们最熟悉的是这些东西。其实不光是在我们国家，世界各国都在用。比如日本，我不知道大家注意了吗？大选前夕，安倍晋三的自民党开发了一款游戏，这个游戏名字叫做“安倍蹦蹦跳”，用安倍的形象做了个玩偶，制成游戏，在青年人中广泛传播。青年人在手机、电脑里玩，玩得越好安倍的小玩偶就蹦得越高。日本的年轻人不关心政治，但是最后记者在采访年轻人的时候问道，你是不是通过玩这个游戏觉得安倍的形象更亲切了呢？是不是觉得安倍跟你更贴近了呢？年轻人都回答是的。虽然他们不关心安倍是什么人，但是他关心这个游戏的主角，他希望他跳得高一点。结果这个游戏在投票的时候就管用了，年轻人熟悉他，对他有印象，就划他的票，你看他想得多周到。所以要把这些信息技术的工具运用好，的确得想点窍门，现在我们在这方面还有很大的空间去发挥。第二，要学会在新的社会条件下与群众打成一片。我们党做群众工作就是跟群众打成一片。打成一片的办法很多，我们传统的好办法，比如与群众同吃同住同劳动。我们原来的重点在农村，现在的农村我们还提倡这么做。但是在城市里显然是行不通的，城市里你住在人家家里，人家还不干呢。所以不可能跟他同住了，得用新的办法。

　（五）态度真诚、心胸开阔

　为什么讲这个问题？群众就是百姓，百姓里是什么人都有的，落后的、中间的、进步的，百姓提出来的意见也是什么都有，所以要做好群众工作就得有点度量、有点雅量。前两年炒得很厉害的领导干部开微博，后来有些人就不搞了。为什么呢？因为有的领导原来他以为这个微博一出来，他是领导，又很新鲜，群众肯定一片赞扬之声，肯定大批大批的粉丝，肯定就能出名了，肯定就成了意见领袖了，你看这多好。他没想到这个东西是两面性的，有粉丝也有骂人的，而且网上骂人骂得很难听。有些地方的领导就没有这个承受力，挨几句骂一点都不奇怪，要做好这个思想准备。现在做领导的人，各种各样的情况都会遇到。如果你没有这个雅量你就很难做，人家骂你几句就蹦起来了，就不得了了，天要塌了，那你怎么继续做工作，没办法做。所以做群众工作，特别是新条件下，必须有点心胸，有点度量。

　（六）公平公正，坚持原则

　首先要公平公正，这是基本要求。特别是涉及利益问题上，我们一定要坚持原则，在原则问题上是不能让步的。在地方上，这方面的问题可能比较突出。不坚持原则，问题暂时解决了，但是后面的隐患会越来越大。

　（七）以诚信去赢得群众

　做工作得有公信力。有了公信力老百姓才相信你，你的工作就好做；没有公信力，工作就很难做。中国共产党刚执政的那一段时间，我们党的威信达到了一个高峰。为什么呢？群众说共产党好，因为共产党说到做到。当时我们解决问题，恢复经济、抗美援朝这都不用说了，就说我们关赌场、关妓院、关烟馆等等，也就是三五年之内，把这些问题彻底解决了。那么短的时间内，把历朝历代都解决不了的很多问题都给解决了，那真是说得到做得到。现在回过头来再想，当时那么艰难的条件下，是怎么把那些问题都解决了的？三年困难时期，按照现在我们党史教科书最权威的说法，当时非正常死亡人数是一千万，这个搞不好是要发生政治动乱的。但是我们非常平稳地度过了这一关，没有发生大的政治动乱。而且老百姓还愿意相信我们，还愿意跟我们共度难关，是老百姓自愿的。这就是靠威信，有了这种公信力，就能稳住。这要靠诚信来赢得，靠长期的工作基础来赢得，这个资本的积累，得靠我们自己。所以习近平最近特别强调：说到的就要做到,承诺的就要兑现。这就是诚信。你给群众承诺的东西不兑现，下一次老百姓就不相信你了。

　（八）根据不同群体的特点来做群众工作

　现在社会各群体的差异越来越大，所以在做工作的时候要注意到各群体之间的不同，要根据各群体的特点来做工作。这次群众路线教育实践活动，我们要解决群众的问题，恐怕各地区、各部门、各单位的问题都不一样。在他那里是很突出的问题，在我那里可能就不是；在我这里很突出的问题，在他那里就不是。所以就得根据实际，从实际出发来做群众工作。

　（九）把相信群众跟教育群众统一起来

　我们要相信群众，而且要全心全意地相信群众。但是这个相信群众绝不是说群众说什么都对，群众要什么就应该给什么，那就不叫相信群众，那叫群众的尾巴，就没有意义了。所以相信群众的同时我们还要注意，我们党还有一个责任就是教育、引导、组织群众，这两个方面要统一起来。把这个火候、这个度把握好，这就是做群众工作的最高境界。

　（十）完善群众工作的制度

　首先，就是要以制度来保证群众路线的贯彻。因为群众路线是个根本路线，根本路线是原则性的东西，原则性的东西必须靠具体制度来保证。比如从群众中来，怎么叫从群众中来？是开着车到农村转一圈儿，走马观花、蜻蜓点水就叫从群众中来；还是必须到群众中去搞各种调查研究，才叫从群众中来。什么叫从群众中来，得具体规定。做一个决定、制订一个政策，怎么就说这个政策是从群众中来的，需要哪些程序，得具体化。群众路线是根本路线，根本路线是必须靠具体制度保证的。现在我们在很多地方都看到，他们贯彻群众路线形成了很好的具体制度，都是值得学习的。第二，群众利益的实现和群众权利的落实同样靠制度。这是从根本上保证群众利益和权利的一个途径，现在很多现实的问题，恐怕最终解决还得靠制度。这是长远的东西，是基本的东西。第三，我们党的领导同样要靠制度化的东西来保证。这是我讲的新形势下怎么做群众工作。

　　　最后，我们认为，适时开展党内集中教育实践活动，是我们党加强自身建设的一条重要经验和优良传统，是党保持先进性和纯洁性的有效方式。我们相信，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，必将会在提高干部群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得切实的成效，必将使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。