【山西省烟草专卖局关于开展雪茄烟市场治理专项行动的通知】 杜毓志山西烟草专卖局

　  

　 山西省烟草专卖局文件

　晋烟专[2013]14号

　山西省烟草专卖局

　关于开展雪茄烟市场治理专项行动的通知

　各市烟草专卖局、**烟草专卖稽查支队：

　　按照《国家烟草专卖局关于开展雪茄烟市场治理专项行动的通知》要求，结合我省正在开展的“晋剑六号”清理整顿卷烟市场专项行动，省局定于2013年9月份至2013年12月份在全省范围内开展雪茄烟市场治理专项行动，现将有关事项通知如下：

　　　一、工作目标

　    通过开展此次专项行动，清理无证经营雪茄烟零售户，打击经营走私、假冒雪茄烟行为，深入净化市场环境，维护良好的雪茄烟市场秩序。

　　　二、工作任务

　　　（一）宣传烟草专卖法律法规，引导零售户和消费者主动抵制走私、假冒雪茄烟。

　　　（二）治理雪茄烟无证经营行为，严查违法违规经营的零售户。

　　　（三）查办雪茄烟案件，打击经营走私、假冒雪茄烟行为。

　（四）充分发挥与公安、工商、海关等部门建立起来的长效协作机制，齐抓共管、密切配合，联合打击雪茄烟市场违法违规行为。

　　　三、工作安排

　　　（一）第一阶段（2013年9月10日—9月20日）为动员部署阶段。

　　　各市局要广泛动员专卖管理人员，对辖区雪茄烟市场情况进行深入调查，结合我省正在开展的“晋剑六号”清理整顿卷烟市场专项行动，深入细致地制订出具体的实施方案（9月20日前报省局）。

　　　（二）第二阶段（2013年9月21日—12月15日）为集中治理阶段。

　　　各市局要组织落实专项行动的具体实施方案,结合实际，突出重点，认真做好雪茄烟市场治理工作，并做好雪茄烟市场治理专项行动成果的统计，省局将对各市局治理工作情况进行检查。

　　　（三）第三阶段（2013年12月16日—12月31日）为总结验收阶段。

　各市局要对辖区专项行动效果进行总结验收，对治理不力的单位或部门提出批评并限期整改,通过此次专项行动要建立起一套长效治理机制，进一步巩固治理成果。

　四、组织机构

　根据开展雪茄烟市场治理专项行动的内容与要求，省局成立雪茄烟市场治理专项行动领导组。

　组  长：杜毓志

　副组长：郝民儒

　各市局分管专卖副局长

　领导小组下设办公室，办公室成员由省局专卖监督管理处人员组成，负责全省雪茄烟市场治理专项行动的协调组织和具体落实执行。

　　　五、工作要求

　　　（一）加强组织领导，落实工作责任。

　　　各市局要及时成立专项行动领导组，加强对专项行动的领导，分解工作职责，对专项行动的各项措施都要做到有部署、有检查、有考核，落实责任,切实解决雪茄烟市场中长期存在的问题。

　　　（二）调研市场状况，制订可行方案。

　　　各市局要认真做好本辖区雪茄烟市场的调查摸底工作，认真排查重点商圈和经营场所，全面掌握违法违规经营雪茄烟的零售户信息和案件线索，分析和追查非法流入的雪茄烟来源，掌握真实的市场状况，研究制订有效的方案措施。

　　　（三）确定重点地区，解决突出问题。

　　   此次专项行动的重点地区是各地市的城区及经济较发达的县城。各市局要加大对重点地区的市场监管力度，集中时间和精力，着力解决辖区内无证经营雪茄烟和销售假冒、走私雪茄烟等突出问题，争取查办一批大要案件，净化雪茄烟市场环境。

　    (四)严控运输环节，严防非法流入

　    与周边省有交界的各市、县级局要结合“晋剑六号”专项行动部署，进一步加强对进入我省各交通要道的监控，特别注意对贩运走私、假冒雪茄烟货运流通环节的监管，严查走私、假冒雪茄烟利用公路、铁路、邮政托运、民航快运、客货车夹带等多种运输渠道进行运输中转和分销，严防走私、假冒雪茄烟流入我

　省，严厉打击贩运走私、假冒雪茄烟的违法行为。

　    （五）强化部门协作，建立长效机制

　各市局要通过开展雪茄烟市场治理专项行动，进一步密切与工商、海关、公安等部门的协作，完善联合办案、案件移送等制度，提高工作效率。要研究总结雪茄烟无证经营治理和源头打击的有效措施，逐步建立雪茄烟市场监管长效机制。

　各市局专卖部门对雪茄烟市场治理专项行动各阶段成果进行汇总，填写雪茄烟市场治理专项行动成果统计表，并于12月17日将雪茄烟市场治理专项行动成果统计表上报省局专卖监督管理处，联系人：田斌，QQ：50101260，电话：0351-6563187.

　附件：雪茄烟市场治理专项行动成果统计表

　   山西省烟草专卖局

　2013年9月11日

　（可公开）

　抄报：国家烟草专卖局

　抄送：省局（公司）领导

　山西省烟草专卖局（公司）办公室   2013年9月11日印发

　8

　附件：

　雪茄烟市场治理专项行动成果统计表

　        烟草专卖局

　项          目

　单位

　第一阶段（9月份）

　第二阶段（10月份）

　第三阶段

　（11月份）

　第四阶段（12月份）

　合计

　查获案件（含有雪茄烟案件）

　合   计

　起

　查获雪茄烟

　非渠道

　支

　价   值

　元

　走   私

　支

　价   值

　元

　假   冒

　支

　标   值

　元

　联合办案情况（含有雪茄烟的案件）

　公    安

　起

　工    商

　起

　海    关

　起

　公    路

　起

　副局长：                 专卖科长：                       填表人：                        年      月      日