企业党建和公司治理融合

　 企业党建和公司治理融合

　【摘 要】本文主要从企业党建与公司治理融合的必要性出发，对企业党建与公司治理融合的可行性进行了简要探讨，进而结合企业发展的实际情况，对企业党建与公司治理融合的几种具体的模式进行分析，为我国企业发展提供相关借鉴。

　 【关键词】企业党建；公司治理；融合

　 一、企业党建与公司治理融合的必要性

　 企业党建与公司治理的融合，不仅能够解决两种制度的冲突，还能促进党建理论的发展，对企业发展的事件问题的解决也有很大好处。企业党建与公司治理融合的必要性如下：

　 （一）有利于企业党建和公司治理的共同发展

　 在市场经济中，企业为适应经济发展的需要，不断进行体制改革。从西方发达国家来看，公司治理是一种比较成熟的公司制度，在市场环境中经历了无数的考验，但始终没能把政治组织作为企业内部组织体系的构成要素。在我国，企业不单为一个盈利组织，也是政治组织的载体。新《公司法》明确规定：公司应根据党章规定，设立党组织，开展党组织活动，公司还应该为党组织活动的开展提供必要的条件。《公司法》的强制规定，促进了党组织和企业治理两种制度的共同发展。

　 （二）有利于完善党建理论

　 企业党建是根据我国政党建设理论来开展工作的。然而，企业性质和经营情况的差异，要求企业党建应有所差异。企业党建和公司治理的有效融合，能够促进党建理论的发展和完善。在计划经济时代，国有企业占有我国经济形态的大部分，国有经济与行政事业单位和党政机关类似，在中国共产党发展过程中，也包涵了企业党建的内容。随着市场经济的发展，现代企业制度对企业发展产生了重要作用，企业党建作为一个与时俱进的课题，需要在企业发展过程中不断创新、完善。

　 （三）是现代企业发展的需要

　 从企业经营情况来看，企业党建工作仍存在着一些问题：一是企业党组织被弱化，不少企业认为企业党组织的建立，不仅会增加企业的经营成本，还会对企业的正常经营产生影响，因为对企业党建工作并不支持。二是企业党组织作用被虚化。企业党组织受到管理中的胁迫、威胁，不得不听从管理者的命令，导致企业党组织作用不断弱化。三是党员形象矮化。在非公有制企业中，党员的工作岗位、经济收入与其他非党员是一样的，由企业管理者决定。在不少私营企业中，党组织负责人大都为兼职，且党组织活动一般在业余时间开展。在国有企业改组后，党组织负责人地位及作用在很大程度上也受到削弱，这些都对企业的健康发展产生不利影响。因此，企业党建与公司治理的融合，是现代企业发展的需要，能够促进企业的健康发展。

　 二、企业党建与公司治理融合的可行性分析

　 （一）企业党建和公司治理的目标是一致的

　 从企业党建的目标来看，企业党组织作为中国共产党的基层组织，根据党章规定，企业党组织的任务是贯彻和落实国家的基本路线、方针、政策，支持董事会、股东会、监事会依法行使相应的职权，引导企业自觉遵守国家法律法规，维护企业各方利益，促进企业的健康发展。自改革开放以来，企业党组织在关键时刻、突发事件中发挥了重要作用，为企业发展创造了良好的市场环境。从公司治理来看，公司治理最重要的目的在于提高公司的综合竞争力，维护企业职工、股东、经营者的合法权益，促进企业健康发展，公司治理对企业经营成败有重要作用，主要表现在两个方面：一是协调企业内部关系，平衡董事会、职工、股东之间的权益关系，建立健全激励机制和制约机制，减少甚至避免决策失误。二是确保企业长远发展，加大企业投入，保证全体的利益，也促进企业经济利益的提高。因此，企业党建和公司治理的目标是一致的，只是在运行方式、机构设置方面有所不同。

　 （二）协同作用分析

　 协同作用最初产生于德国激光试验中。协同作用认为：在复杂系统中，既存在相互独立运动的现象，也会存在相互影响相互作用的整体运动现象。在大型企业中，协同作用更加明显。虽然企业各参股公司和控股公司的组织形式、规模大小和行业种类方面都有很大不同，但其内部所述的各部门、各单元及人员都有着很大的影响。在特定的经营情况下，如果能对这些公司进行有效配置完善，能为公司带来很好的经济效益，也就是协同经济。

　 三、企业党建与公司治理融合模式分析

　 经过理论探索和实践结论，企业党建与公司治理的融合模式也得到了长足的发展。对企业党建与公司治理结构模式的分析，可以从以下两个方面阐述：

　 （一）企业党建与公司治理的融合所需具备的条件

　 企业党建与公司治理的融合模式并非一成不变，会随着各种因素的变化而发生变化。因此，在探讨具体的模式之前，应将实践中的各种假定证明进行分析。

　 我国是由中国共产党领导的社会主义国家，企业党组织作为中国共产党基层组织，对我国党政建设和社会主义国家建设都有重要作用。新《公司法》的修订，再次重申了企业党建对企业发展的重要作用。在我国社会主义革命和社会主义建设中，中国共产党发挥了重要作用。党组织作为一种很好的人力资源、政治资源和组织资源，是企业发展中应重视的问题。我国正处于社会主义初级阶段，经济建设和社会建设都取得了很大成就，但法律制度并不健全，市场经济体制也不甚完善，企业改制还不够彻底，影响了我国经济的快速发展。企业党组织作为一种约束力量和监督力量，能够对企业的发展产生推动作用。

　 从企业方面来看，企业作为市场经济的主体，其根本目标是为了求得生存和发展。从我国国情出发，在社会主义初级阶段，经济建设始终是中国共产党的主要任务。企业党组织具有政治属性，是中国共产党的基层组织。在企业中，通过党员的模范带头作用，可以促进企业的健康发展。

　 （二）企业党建与公司治理融合的模式

　 第一，联席会议。该模式是又董事会与党委会分权体制下形成的一种平面联合模式。一般来说，实行这种模式的企业，董事会与党委会的权利地位相等，且分工明确。在联席会议制度中，党组织应作为企业独立组织，以专职党务人员来从事党务工作，董事会成员与党委会成员不能同时兼任。联席会议由董事会和党委会负责人召开，主要对企业重大问题进行讨论，以民主集中制原则，在重大问题决策时采用少数服从多数规则。目前，该种制度一般只有部分国有企业采用，主要是因为党委会与企业经济发展分离，党委会只从事党务工作，对企业经营情况并不了解，因为丧失了重大决策话语权。

　 第二，交叉任职。交叉任职指的是董事会成员与党委会成员交叉任职的方法。这种模式的应用比较普遍，特别是在合资企业中。这种模式能大大缩短董事长和党委会系统之间的信息、能量、物质交换过程，减少甚至消除了企业内耗，降低了企业经营中的体制成本，也使企业运转自如，提高了企业的综合经济效益。

　 第三，一肩挑。该模式主要是指由党委书记兼任企业董事长或者总裁。在这种情况下，董事会与党委会高度重合，公司治理与党组织融为一体。这种模式一般在国有企业改制过程中使用，这种企业的党建基础较好，且市场化程度较高，公司治理结构比较完善。虽然这种模式能够优化企业高层的决策体系，但是由于企业中下层机构设置比较复杂，管理效果也会打折扣。

　 四、结语

　 企业党建与公司治理并不是相互对立的，而是相互融合、相互促进的。在市场经济中，企业制度、企业规模、企业党组织的层次会有很大差异，因此，企业党建与公司治理融合的方法、方式、程度都应该有很大不同。从根本上说，企业党建和公司治理的目标是一致的，在市场经济体制下，企业的发展不仅应遵循市场经济规律，还应该加强党组织建设，保证企业朝着正确的方向发展，促进我国市场经济的不断完善和发展。

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