东莞市会计管理调查分析

　东莞市会计管理的调查分析

　论文导读：总的来说，目前我市会计管理工作取得了一定的成绩，会计管理机构健全、管理职能覆盖较为全面，会计制度执行情况良好，会计从业人员素质稳步上升，会计执业质量监督不断完善，整个行业发展势头良好。关键词：会计管理机构会计队伍,会计执业质量会计管理工作是我国财政工作的重要组成部分，是财政部门一项重要的行政工作。随着经济的发展，会计管理工作显得日益重要。一、东莞市会计管理的现状（一）东莞市会计管理机构、人员设置的情况合理设置会计管理机构，是保证会计管理工作顺利进行的重要条件。我市会计管理机构主要由东莞市财政局会计科以及各镇（街）财政分局的财会资产股组成。截至 2006 年，会计科设有 6 个室，分别是行政室、培训管理室、办证室、会计电算化室、注协办公室和会计制度管理室。此外，还有四家会计对口管理单位。它们分别是市会计核算中心及各镇（街）会计核算中心、农村资产集体管理办公室、市会计学会和市注册会计师协会。会计科的主要职能是负责全国会计专业技术资格、注册会计师、从业资格等各种考试以及市会计人员、注册会计师行业等日常管理工作，兼顾会计法规、会计制度宣传、贯彻会计监督和会计业务的指导工作。会计核算中心的职能主要是对行政事业单位的会计账务实施会计集中核算以及对委派会计人员进行财务监督。农村资产管理办公室负责东莞市农村会计核算制度建设和管理，目前主要是通过执行农村会计委派和出纳专职化管理来加强农村集体财务管理。配备好会计管理人员是充分发挥会计职能的重要保证。全市会计事务

　管理人员共有 53 人，其中会计科 7 人，33 个财政分局共 46 人。另外，注册会计师协会 10 人，市会计学会 4 人。他们中间有本科学历22 人，财政、财会类专业 12 人。在会计事务管理人员中，专职从事会计培训管理及会计从业资格等证件发放工作的有 45 人。（二）东莞市会计人员、注册会计师队伍情况会计队伍的政治素质和业务素质决定会计工作的水平和质量，会计队伍建设是做好会计管理工作、发展会计事业的基础。1、会计人员会计人员是会计工作的主要承担者，其素质的高低直接关系到会计工作的质量。截至 2006 年底，全市持有会计从业资格证书 93，958 万人，其中：在岗会计人员 78，951万人。按单位经济类型划分，行政事业单位 10，952 人，占 11.65％；国有企业 12，826 人，占 13.65％；非公有制经济企业 53，565 人，占 57％。农村集体经济组织 1608 人，占 1.7%。按学历划分，具有中专及以下学历 66，296 人，占 70.56％，大专学历 23，736 万人，占25.26％；具有本科及以上学历 3，926 人，仅占 4.17％。较 2003 年底，中专以下学历的会计人员占 60%以上，大专学历占 24.5%,本科以上学历只占 3.2%，稳步提高。按专业技术结构划分，具有初级会计专业资格 10，292 人，占 10.95％；具有中级会计专业技术资格 3，311 人，占 3.45％；具有高级会计师任职资格 18 人，占 0.19‰。具备初级以上专业技术资格的会计人员有 13，621 人，占 14.49％。较2003 年底，具备初级资格的只有 6.7%,中级资格 2%，高级资格只有0.01%，稳步提高。2、注册会计师注册会计师事业是市场经济的基石。注册会计师是“不拿政府工资的经济警察”，是会计信息质量的重要鉴

　证者和市场经济秩序的重要维护者。全市执业注册会计师 384 人，从取得执业资格的途径来看，考核通过的有 53 人，占 14％，考试通过的有 331 人，占 86％。从年龄结构来看，26 岁―30 岁的有 21 人，占 5.46％，30 岁―40 岁的有 268 人，占 69.79％，40 岁―50 岁的有95 人，占 24.79％，50 岁以上的 46 人，占 11.97％，其中 60 岁以上的 14 人。从学历结构来看，本科以上的高学历有 130 人，占 33.8％。大学学历占 63.02％，成为执业注册会计师的主体。（三）东莞市会计中介机构情况截至 2006 年底，全市会计师事务所 35 家。2006 年会计师事务所主营业务收入总额约 1.19 亿元。取得合法会计代理记账中介机构 191 家，被代理单位 2，851 家。

　二、存在的主要问题总的来说，目前我市会计管理工作取得了一定的成绩，会计管理机构健全、管理职能覆盖较为全面，会计制度执行情况良好，会计从业人员素质稳步上升，会计执业质量监督不断完善，整个行业发展势头良好。但是，我们还要看到东莞会计领域也存在着不少的问题。（一）社会对会计的重要性认识不足，会计工作者没有得到足够的重视 1、社会上对会计的基础地位认识不足，相当多的人对会计的认识和观念还停留在计划经济时代下的收与支、算账报账的“账房先生”阶段。会计工作的管理职能没有得到充分发挥，会计工作作为一种决策手段也没有得到充分利用。甚至有些单位把会计人员统统划归为后勤人员，觉得算账的事谁都能干，进而任用不具备从业资格人员从事会计工作、任用不具备专业技术资格人员担任会计机构负责人。2、会计工作者对自己所从事的会计工作认识不足。很多会计工作者认为会计工作就是

　平时记记账、定期出报表，忽略了会计工作可以提供会计信息供管理者决策参考、可以发挥会计监督以规范业务环节的作用，造成会计人员埋头记账多、分析研究少、参与决策更少的局面。可以说，在东莞，还没有形成全社会重视会计、依法理财的良好氛围。（二）经济成份多元化的迅速发展与会计管理社会化滞后的矛盾突出在计划经济时期，所有制结构是单一的国有经济。会计管理可以通过各级主管部门覆盖全社会，通过财务预算和决算的布置审批以及财务大检查实施会计监督。在特定的历史条件下，这种与经济体制相适应的财务会计管理模式能发挥应有的作用。随着经济成分的多元化发展，管理对象从单纯的国有经济扩展到多种经济成份，并且政府职能已转换不再直接管理企业，原来的会计行政管理格局被打破，原来行之有效的管理手段也失去了效力。现在，全市各镇（街）财政分局直接面对三十多万不同种类的会计主体，近 10 万会计，35 家会计师事务所，384 名执业注册会计师，近 200 家会计代理记账机构，工作情况复杂，工作任务繁重。特别是面对无主管上级、无主管部门的非公有制经济组织，缺乏必要的监管手段，管理和服务难度很大。