XX市水污染防治专项总体实施方案

　 2

　 XX 市水污染防治专项总体实施方案

　 3 目

　录 1 水环境概况

　.................................................................................................... 5 1.1 市情概况 ........................................................................................... 5 1.2 市域水环境质量现状 ....................................................................... 7 1.3 水污染防治和水生态环境保护工作开展情况 ............................. 18 2 问题诊断 ...................................................................................................... 22 2.1 重点流域存在的主要问题 ............................................................. 22 2.2 下一步工作思路及重点 ................................................................. 42 3 绩效目标 ...................................................................................................... 45 3.1 生态环境效益 ................................................................................. 45 3.2 投融资效率 ..................................................................................... 45 4 技术路线与措施 ......................................................................................... 48 4.1 XX 市市区水环境保护技术路线与措施 ....................................... 48 4.2 黄大湖生态环境保护方案与技术路线 ......................................... 53 5 项目及投资估算 ......................................................................................... 59 5.1 投资估算 ......................................................................................... 59 5.2 资金来源 ......................................................................................... 60 6 效益分析 ...................................................................................................... 61 6.1 生态环境效益 ................................................................................. 61 6.2 投融资效率 ..................................................................................... 62 6.3 社会效益 ......................................................................................... 62 7 保障措施 ...................................................................................................... 63 7.1 组织保障 ......................................................................................... 63 7.2 政策保障 ......................................................................................... 63

　 4 7.3 技术保障 ......................................................................................... 64 7.4 资金保障 ......................................................................................... 64

　 5 1 水环境概况

　1.1

　市情概况

　XX 市位于 XX 省西南部，长江下游北岸。XX 市位于长江下游北岸，皖河入江处。东与 XX 省池州市、铜陵市隔江相望，南以长江与江西省九江市相连，西界湖北省黄冈市，北接 XX 省六安市、合肥市。介于北纬 29°47"—31°17"、东经 115°46"―117°44"之间。

　1.1.1

　行政区划

　XX 现辖桐城市，怀宁、潜山、岳西、太湖、望江、宿松 6 县(枞阳县于 2015 年底划归铜陵市管辖），及迎江、大观、宜秀 3区，代管皖河农场。全市总面积 13590 平方公里，其中市区面积821 平方公里。

　1.1.2

　民族及人口

　2014年末，全市总人口为6208792人（含枞阳县，下同不注），比上年减少 7831 人。其中未落常住户口比上年增加 21829 人。

　XX 属多民族散杂居地区。据 2014 年统计，全市有少数民族34 个，人口约 1.7 万人，其中回族人口 1.3 万余人。少数民族人口中约 35%生活在农村，千人以上的少数民族 2 个，分别是回族12976 人，蒙古族 1529 人。

　1.1.3

　社会经济发展

　 2014 年全市生产总值达到 1544 亿元，比上年增长 9.3%，

　 6 保持较快增长；财政一般预算收入 230.8 亿元，增长 17.1%，增幅居全省首位，其中地方财政收入突破百亿。全市进出口总额22.6 亿美元，增长 25.1%，增幅居全省首位。规上工业增加值增长 12.6%，社会消费品零售总额增长 13.1%，增幅位次比上年均有较大幅度前移。

　质量效益稳步提升。三次产业结构由上年的 15:53.2:31.8调整为 14.6:46.3:31.7；税收收入占财政收入的比重为 87.9%，较上年同期提高 3.2 个百分点。工业经济效益综合指数 315.8%，较上年同期提高 19.7 个百分点。

　重点项目建设扎实推进。全市实施亿元以上重点项目 580个，完成投资 741 亿元，完成年度计划 107%；其中开工 220 个，完成投资 306 亿元；竣工 117 个，完成投资 179 亿元。省“861”重点项目完成投资 485 亿元，完成年度计划 125.6%，总量居全省第6 位；开工项目 131 个，居全省第 4 位，竣工项目 56 个，居全省第 6 位。重点项目完成投资占固定资产投资的比重达到 53%。下浒山水库获国家发改委核准，辅助工程开工；电厂二期获省发改委核准，建设进展较快，合安九客专、XX 机场迁建等重点项目前期工作加快推进。

　投融资工作积极有效。金融机构各项贷款余额1259.7亿元、增长 17.7%，总量、增幅分别居全省第 3 位和第 5 位。全市场外市场挂牌企业总数 41 家，居全省第 2 位。围绕城镇基础设施、三农、自主创新、节能环保、社会事业等领域，争取中央和省补

　 7 助资金 81 批次、20.9 亿元，占全省总量的 10.4%。与国开行、进出口银行等政策性银行合作不断深入，市级政府融资平台融资领域拓展、总量增加、成效明显。探索 PPP 合作模式取得积极进展，城市污水处理项目成为全国首批 30 个 PPP 试点之一。

　1.1.4

　水资源概况

　 1.1.4.1

　水系 全市地跨长江、淮河两大流域，属于淮河流域的有岳西县北部的包家河、黄尾河、头陀河，共计面积 542 km 2 ，其余 13048km 2均为长江流域。在长江流域中，只有岳西县北部的姚家河（流域面积为 150 km 2 ）属巢湖流域，向北注入杭埠河，其余均沿东南方向在我市境内汇入长江。

　长江 XX 水位站集水面积 169.6 万 km 2 。内河流域自上而下依次为：华阳河、皖河、破罡湖、菜子湖等流域。全市河流均发源于我市境内的大别山区。流域面积在 300 km 2 以上的河流有 9条，自上而下依次为：二郎河、凉亭河、长河、潜水、皖水、皖河干流、大沙河、挂车河、孔城河，其中 1000 km 2 以上的河流有5 条，为长河、潜水、皖水、皖河干流、大沙河。内河堤防总长约 2000 多 km ，主要内河堤防长度约 700 km 。

　境内湖泊星罗棋布，主要有 8 个，自上而下依次为：感湖、龙湖、大官湖、黄湖、泊湖（上述五湖统称为华阳河湖群）、武昌湖、破罡湖、菜子湖。

　内河流域具体情况分述如下：

　 8 1 、华阳河流域东起 XX 省望江县的老东隔堤，南临长江，西抵湖北省的盘塘，北接皖河流域的长河、武昌湖，横跨皖、鄂两省。流域总面积 5511 km 2 ，其中 XX 省 2958 km 2 ，分属我市的宿松、望江、太湖三县及省属的华阳河农场和九成监狱分局。流域内我市主要河流有二郎河、凉亭河、华阳河，向南注入龙湖、大官湖、黄湖、泊湖，经杨湾、华阳闸汇入长江。

　2 、皖河流域东南濒临长江与本省池洲市隔江相望，西南与本市望江县、宿松县及湖北省英山县、蕲春县境内的华阳河流域相邻，西北为岳西县的淮河流域支流淠河，东北与破罡湖流域、菜子湖流域接壤。流域总面积 6441 km 2 ，是 XX 省长江北岸最大的支流，分属我市的岳西、太湖、潜山、怀宁、望江、宿松六县及皖河农场、 XX 市大观区、宜秀区。流域内主要河流有长河、潜水、皖水，长河、潜水先行汇合于怀宁县的陶湾，形成皖河干流，然后流入该县的横坝头，皖水在此汇入干流，流经石牌、江镇、洪镇，至 XX 市西郊直接汇入长江。湖泊有武昌湖调蓄后由皖河闸、漳湖闸分别排至皖河干流及长江。

　3 、破罡湖流域发源于大龙山脉，皖河流域与菜子湖流域之间，以梅林西闸与菜子湖流域联系，东、南隔长江与池洲市贵池、东至县隔江相望，西界皖河、石门湖及大龙山脊，北接菜子湖流域，东北隔梅林隔堤与枞阳县相邻。流域总面积 346 km 2 ，经石塘湖、破罡湖调蓄后由破罡闸排入长江。

　4 、菜子湖流域发源于岳西县的松毛尖，东与白荡湖流域毗

　 9 邻，南临破罡湖流域，西连皖河流域，北接巢湖流域。流域总面积 3234 km 2 ，其中我市 3146 km 2 ，分属我市的岳西、潜山、怀宁、桐城、枞阳五县及迎江区、大观区、宜秀区三区和巢湖市的庐江县。流域内主要河流有大沙河、挂车河、龙眠河、孔城河，湖泊有菜子湖调蓄后由枞阳闸排入长江。

　5 、城市水系

　根据《 XX 市城市总体规划（ 2010 年 ~2030 年）》， XX 市主体城区规划范围内的水体均属破罡湖水系，主要有大湖（包含莲湖、菱湖、东大湖和西小湖）、圣埠湖、神灵潭、白泽湖、秦潭湖、张湖、柘山湖、康熙河（新河）、秦泉河、泉潭峡、小港、大寨沟等；这些水体各自独立又相互联系和沟通。现状水体除大湖景观娱乐功能明确外，其它水体主要用于城市排水、排涝，但多为河道淤积严重、水质污染严重。

　大湖风景区为 XX 市市区境内重要的风景区，包含莲湖、菱湖、东大湖和西小湖，位于 XX 市迎江区，水域面积 2.49km 2 。主要功能为城市雨水调蓄、景观娱乐作用，现状水质Ⅴ类。

　康熙河（新河）全长 8.38km ，主要负责 XX 市区新河长风港排涝片的城市排水任务；康熙河串联城区东大湖、西小湖向南通过新河泵站、金家闸排入长江，向东串联顺安河、晴岚河、康熙河、潜江沟等，直通秦潭湖，沿途通过顺安河泵站、环湖泵站可直接入江；沿线经过圣埠湖（ 0.23 km 2 ）、神灵潭湖（ 0.24 km 2 ）、秦潭湖（ 0.75 km2 ）。

　90 年代后期，康熙河（新河）河水开始变

　 10 脏，河床越流越窄，直至变成水沟、淤泥沟、垃圾沟，尤其近 10年，淤塞干涸、杂草丛生、垃圾成堆、臭气熏天，导致周边居民怨声四起。

　大寨沟位于 XX 市宜秀区境内，全长 8.80km ；向北与石塘湖相连，向南与神灵潭相通。目前，大寨沟受周边工业、生活废水污染严重，水质很差。

　谷桥大沟位于 XX 市宜秀区境内，西起 XX 市集贤关，向东汇入石塘湖，全长 6.58km 。谷桥大沟为 XX 市城区防洪排涝石塘湖片区谷桥大沟分片区重要泄洪通道。目前，谷桥大沟位于市中心受周边工业、生活废水影响，水质较差，河道污染物直接影响下游石塘湖的水质。

　白泽湖位于 XX 市宜秀区境内，水面面积 0.63 km 2 ；向北与石塘湖相连，向南通过晴岚河与康熙河（新河）相通。目前，主要为坐落于此的白泽湖乡城郊型农业粮、油、棉生产基地农业灌溉水源；规划中将发挥 XX 市雨水调蓄、景观娱乐等功能。

　泉潭峡位于 XX 市迎江区境内，向西通过秦泉河与秦潭湖相连，向东通过小港经鸭儿沟泵站直通长江，全长 10.74km 。主要负责 XX 市区窑沟排涝片的城市排水任务；规划整治后将发挥XX 市城市排水、景观娱乐等功能。现状水质为Ⅳ类。

　 11

　 图 1-1 XX 市水系图

　 1 1.1.4.2

　水资源 （1）地表水 全市地表水资源量 114.7 亿立方米，折合年径流深744.9 毫米。各行政分区地表水资源量见表 1-1，流域分区地表水资源量见表 1-2。

　表 1-1

　2014 年行政分区地表径流量 行政分区 计算面积 （平方千米）

　2014 年地表径流量 常年值 与常年值比较（%）

　（毫米）

　（亿立方米）

　（毫米）

　（亿立方米）

　市区 821 633.4 5.2 562.1 4.6 12.68 桐城 1571 693.2 10.89 580.8 9.1 19.35 枞阳 1808 665.4 12.03 564.4 10.2 17.89 怀宁 1332 690.7 9.2 572.0 7.6 20.75 潜山 1686 762.8 12.86 664.7 11.2 14.75 岳西 2398 971.6 23.3 874.1 21.0 11.15 太湖 2031 812.4 16.5 650.7 13.2 24.85 望江 1357 634.5 8.61 548.9 7.5 15.59 宿松 2394 672.9 16.11 617.0 14.8 9.07 全市 15398 744.9 114.7 644.0 99.2 15.67 表 1-2

　2014 年流域分区地表径流量 水资源分区 流域分区 计算面积 （平方千米）

　2014 年地表径流量 常年值 与常年值比较（%）

　（毫米）

　（亿立方米）

　（毫米）

　（亿立方米）

　王蚌区间南岸 淠史河流域 542 1107.0 6.00 1072.5 5.7 3.22 巢滁皖及 沿江诸河 皖河流域 6441 847.7 54.60 743.3 47.8 14.04 菜子湖流域 3492 706.8 24.68 598.3 20.9 18.13 华阳河流域 2958 574.7 17.00 485.9 14.4 18.28 白荡湖流域 657 684.9 4.50 546.3 3.6 25.38 陈瑶湖流域 517 602.6 3.12 514.6 2.7 17.10 杭埠河流域 151 1192.1 1.80 1073.5 1.6 11.04 其它区域 640 468.8 3.00 365.4 2.3 28.28

　 2 全市 15398 744.9 114.70 644.0 99.2 15.67 注：其他区域为江面，江心洲等未计入以上闭合流域且直接汇入长江的集水区域 （2）地下水 地下水资源量指降水、地表水体入渗补给地下含水层的动态水量。山丘区采用排泄量法计算、即河川基流量；平原区采用补给量法计算。在确定行政分区和水资源分区地下水资源量时，扣除山丘区与平原区之间的重复计算量。

　2014 年全市地下水资源量 21.77 亿立方米。与 2013年相比增加 3.92 亿立方米。

　（3）水资源总量 2014 年全市水资源总量 118.90 亿立方米，全市人均水资源量 2211.7 立方米。全市行政分区水资源总量见表1-3。

　表 1-3

　 2014 年行政分区水资源总量表

　单位：亿立方米 行政分区 年降水量 地

　 表 水资源量 地

　 下 水资源量 地表水资源与地下水资源不重复量 水资源总量 市区 12.5 5.2 1.5 0.64 5.84 桐城 24.3 10.89 1.6 0.33 11.22 枞阳 27.6 12.03 2.48 0.89 12.92 怀宁 21.4 9.2 2.13 0.48 9.68 潜山 27.4 12.86 2.33 0.30 13.16 岳西 41.8 23.3 4.19 0.00 23.30 太湖 34.4 16.5 2.74 0.00 16.50 望江 20.4 8.61 2.46 0.99 9.60 宿松 35.8 16.11 2.34 0.57 16.68 全市 245.6 114.7 21.77 4.20 118.90

　（4）出入境水量

　 3 2014 年全市入市境水量 16.81 亿立方米。全市出境水量 106.96 亿立方米（其中入江水量 96.75 亿立方米）。过境水量 8921.00 亿立方米（大通站资料）。

　表 1-4

　 2014 年出入境水量表

　 单位：亿立方米 流域分区名称 皖河流域 菜子湖流域 华阳河流域 白荡湖流域 陈瑶湖流域 杭埠河流域 其他区域 淠史流域 合计 入市境水量

　1.33 14.55 0.93

　 16.81 出市境水量

　 2.61 1.75

　5.84 10.21 入江水量 47.94 22.09 19.90 4.54

　 2.28

　96.75

　（5）降水 2014 年全市平均降水量 1594.8 毫米，折合水量 245.6亿立方米，降水量年内时空分配不均匀。行政分区年降水量见表 1-5，流域分区年降水量见表 1-6。

　表 1-5

　2014 年行政分区降水量 行政分区 计算面积

　 （平方千米）

　2014 年降水量 常年值 与常年值比较(%) （毫米）

　（亿立方米）

　（毫米）

　（亿立方米）

　市区 821 1524.4

　12.5

　1389.1

　11.4

　9.74 桐城 1571 1546.8

　24.3

　1333.0

　20.9

　16.04 枞阳 1808 1529.2

　27.6

　1319.8

　23.9

　15.87 怀宁 1332 1603.9

　21.4

　1360.1

　18.1

　17.93 潜山 1686 1623.1

　27.4

　1525.2

　25.7

　6.42 岳西 2398 1743.1 41.8

　1542.9

　37.0

　12.98 太湖 2031 1692.4

　34.4

　1469.5

　29.8

　15.17 望江 1357 1501.4

　20.4

　1329.6

　18.0

　12.92 宿松 2394 1494.9

　35.8

　1373.5

　32.9

　8.84

　 4 全市 15398 1594.8

　245.6

　1414.5

　217.8

　12.75

　表 1-6

　2014 年流域分区降水量 行政分区 计算面积

　 （平方千米）

　2014 年降水量 常年值 与常年值比较(%) （毫米）

　（亿立方米）

　（毫米）

　（亿立方米）

　市区 821 1524.4

　12.5

　1389.1

　11.4

　9.74 桐城 1571 1546.8

　24.3

　1333.0

　20.9

　16.04 枞阳 1808 1529.2

　27.6

　1319.8

　23.9

　15.87 怀宁 1332 1603.9

　21.4

　1360.1

　18.1

　17.93 潜山 1686 1623.1

　27.4

　1525.2

　25.7

　6.42 岳西 2398 1743.1 41.8

　1542.9

　37.0

　12.98 太湖 2031 1692.4

　34.4

　1469.5

　29.8

　15.17 望江 1357 1501.4

　20.4

　1329.6

　18.0

　12.92 宿松 2394 1494.9

　35.8

　1373.5

　32.9

　8.84 全市 15398 1594.8

　245.6

　1414.5

　217.8

　12.75

　全市年降水量空间分布不均匀，其中高值区域位于皖水上游、潜水上游及长河上游区域，范围较大；低值区域位于长河上游沿江区域及华阳河湖区。年降水量变化范围大致在 1300～2000 毫米，降水量最大的站点是岳西县的陈家畈雨量站，为 2023.1 毫米，全市降水量最小的站点为望江县汪洋雨量站，为 1253.5 毫米。

　1.1.4.3 水资源开发 （1）供水量 2014 年全市供水总量 25.66 亿立方米，比上年减少3.40 亿立方米。其中地表水供水量 25.33 亿立方米，占供水总量 98.7%；地下水供水量 0.33 亿立方米，占供水总

　 5 量 1.3%。XX 市行政分区供水量见表 1-7。

　表 1-7

　2014 年 XX 市行政分区供水量

　 单位：亿立方米 行政分区 地表水源 地下水源 合计 蓄水 引水 提水 小计 迎江 0.01 0.05 3.73 3.79 0.01 3.80 大观 0.20 0.13 1.61 1.94 0.01 1.95 宜秀 0.24 0.13 0.39 0.76 0.01 0.77 桐城 1.14 0.61 1.51 3.26 0.03 3.29 枞阳 1.15 0.59 1.04 2.78 0.05 2.83 怀宁 0.87 0.47 0.90 2.24 0.03 2.27 潜山 0.70 0.39 0.62 1.71 0.04 1.75 岳西 0.46 0.26 0.42 1.14 0.02 1.16 太湖 1.16 0.56 0.61 2.32 0.05 2.38 望江 1.15 0.50 0.93 2.58 0.02 2.60 宿松 1.37 0.67 0.76 2.80 0.06 2.86 全市 8.45 4.36 12.52 25.33 0.33 25.66

　（2）用水量 2014 年全市用水总量 25.66 亿立方米，比上年减少3.40 亿立方米。其中农田灌溉用水 13.11 亿立方米，比上年减少 3.97 亿立方米，占用水总量的 51.1%；林牧渔用水量 0.91 亿立方米，占用水总量的 3.5%；工业用水总量8.63 亿立方米，占用水总量的 33.6%；城镇公共用水量0.41 亿立方米，占用水总量的 1.6%；居民生活用水量 2.17亿立方米，占用水总量的 8.5%；生态环境用水量 0.43 亿立方米，占用水总量的 1.7%。XX 市行政分区用水量见

　 6 表 1-8。

　表 1-8

　2014 年 XX 市行政分区用水量

　 单位：亿立方米

　 行政分区 农田灌溉 林牧渔畜 工业 城镇公共 居民生活 生态环境 总用水量 全部工业 其中火电工业 迎江 0.03 0.02 3.51 3.15 0.09 0.11 0.04 3.85 大观 0.3 0.03 2.08 1.94 0.04 0.12 0.04 2.61 宜秀 0.31 0.07 0.22

　0.04 0.09 0.04 0.77 桐城 1.81 0.07 0.66

　0.04 0.29 0.07 2.94 枞阳 1.77 0.13 0.46

　0.06 0.34 0.07 2.83 怀宁 1.38 0.07 0.49

　0.04 0.24 0.05 2.27 潜山 1.17 0.04 0.26

　0.04 0.20 0.04 1.75 岳西 0.79 0.01 0.2

　0.01 0.13 0.02 1.16 太湖 1.79 0.14 0.21

　0.01 0.21 0.02 2.38 望江 1.59 0.21 0.21

　0.01 0.21 0.02 2.25 宿松 2.18 0.12 0.28

　0.03 0.23 0.02 2.86 全市 13.11 0.91 8.63 5.09 0.41 2.17 0.43 25.66 （3）耗水量 2014 年全市耗水总量 13.05 亿立方米，平均耗水率50.9%。

　（4）水资源利用概况及用水指标 全市地表水供水量中，蓄水工程供水量 8.45 亿立方米，占地表水供水量的 33.4%；引水工程供水量 4.36 亿立方米，占地表水供水量的 17.2％；提水工程供水量 12.52

　 7 亿立方米，占地表水供水量的 49.4%。

　2014 年全市人均用水量 477.3 立方米，万元 GDP（当年价）用水量 166.2 立方米（含火电工业直流式冷却用水量），工业万元增加值（当年价）用水量 118.1 立方米（含火电工业直流式冷却用水量），不含火电企业工业万元增加值（当年价）用水量 49.4 立方米，农田灌溉亩均用水量 329.0 立方米，农业灌溉水利用系数 0.496。全市主要单项用水指标见表 1-9。

　表 1-9

　2014 年全市主要单项用水指标 农田灌溉用水指标 林果 鱼塘补水 水田 水浇地 菜田 综合 346.5 98.0

　228.0

　329.0

　70.0

　330.0

　工业用水指标 城镇公共用水指标 居民生活用水指标 （立方米／万元）

　(立方米) （升／日）

　火电 非火电工业 人均公共用水量 城镇居民 农村居民 4130.0 49.4 42.4 145.0

　83.0

　1.2

　市域水环境质量现状

　1.2.1

　X XX 总体水质状况

　1.2.1.1 地表水总体水质状况为良好 2014 年，市监测站组织监测了全市主要地表水 15 条河流、12 个湖泊的 32 个断面，其中，Ⅱ类水质断面 12个，占 37.5%，Ⅲ类水质断面 16 个，占 50%，Ⅳ类水质断面 3 个，占 9.4%，Ⅴ类水质断面 1 个，占 3.1%。全市总体水质为良好。

　 8

　图 1-2

　2013 年 XX 市地表水总体水质类别比例 主要河流水系总体水质为优。20 个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面为 19 个，占 95%。

　主要湖库水系总体水质为良好。12 个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面 9 个，占 75%；Ⅳ类水质断面 3 个，占 25%。

　1.2.1.2 主要污染指标 河流测点中，仅桐城龙眠河测点年均值超标，超标项目为氨氮，超 0.87 倍。湖库测点中，菜子湖、枞阳白荡湖、岳西毛尖山水库 3 个测点年均值超标，超标的项目均为总磷，超标倍数分别为 0.38 倍、0.20 倍、0.28 倍。

　1.2.1.3 与上年相比，总体水质有所好转。

　与 2013 年相比，XX 市地表水总体水质无明显变化，Ⅰ～Ⅲ类水比例大幅上升，大于 75%，水质为良好。河流水质Ⅰ～Ⅲ类水比例稍有下降，湖库Ⅰ～Ⅲ水质比例上升 41.7%。详见表 1-10。

　Ⅱ类38%Ⅲ类50%Ⅳ类9%Ⅴ类3%Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类

　 9 表 1-10

　2013 年~2014 年 XX 市地表水水质一览表 水质类别 2013 年 2014 年 整体 Ⅰ～Ⅲ类 76.5% 87.5% 河流 Ⅰ～Ⅲ类 100% 95% 湖泊 Ⅰ～Ⅲ类 33.3% 75%

　1.2.2

　河流

　1.2.2.1 河流总体水质优 15 条河流的 20 个监测断面中：11 个断面达到Ⅱ类水质，水质状况为优；8 个断面水达到Ⅲ类水质，水质状况为良好；1 个断面水质为Ⅴ类水质，属中度污染。

　 图 1-3

　 2014 年 XX 市河流水质类别比例 1.2.2.2 长江 XX 段 （1）长江 XX 段水质良好 长江 XX 段的 4 个监测断面均为Ⅲ类水质，水质状况均为良好。2013 年长江 XX 段水质监测结果见表 1-11。

　Ⅱ类55%Ⅲ类40%Ⅴ类5%Ⅱ类Ⅲ类Ⅴ类

　 10

　表 1-11

　2013 年长江 XX 段水质监测结果统计

　单位:mg/L，pH 无量纲 监测项目 断面个数/个 超标断面个数/个 断面超标率 监测结果 最小值 最大值 平均值 pH 4 0 0 7.80 8.36 8.08 溶解氧 4 0 0 5.80 11.1 8.38 高锰酸盐指数 4 0 0 1.56 3.36 2.40 生化需氧量 4 0 0 2.00 2.80 2.07 氨氮 4 0 0 0.040 0.502 0.188 石油类 4 0 0 0.05 0.05 0.040 挥发酚 4 0 0 0.0003 0.0016 0.0004 汞 4 0 0 0.000002L 0.0000268 0.0000047 铅 4 0 0 0.01L 0.01L 0.005 化学需氧量 4 0 0 10L 16.7 8.03 总氮 4 0 0 1.56 2.93 1.83 总磷 4 0 0 0.091 0.195 0.122 铜 4 0 0 0.001L 0.010 0.003 锌 4 0 0 0.002L 0.058 0.016 氟化物 4 0 0 0.219 0.416 0.353 硒 4 0 0 0.00002L 0.00002L 0.00001 砷 4 0 0 0.00002L 0.00384 0.000806 镉 4 0 0 0.001L 0.001L 0.0005 六价铬 4 0 0 0.004L 0.004L 0.002 氰化物 4 0 0 0.004L 0.004L 0.002 阴离子表面活性剂 4 0 0 0.05L 0.062 0.029 硫化物 4 0 0 0.02L 0.025 0.011 粪大肠菌群 4 0 0 230 1300 723 注：未检出数据按半检出限参与计算 （2）与 2012 年相比，长江 XX 段总体水质无明显变化。

　 11 各监测断面水质类别均为Ⅲ类，见表 1-12。

　表 1-12

　2013 年~2014 年长江 XX 段监测断面水质一览表 序号 断面名称 控制级别 水质类别 2013 年 2014 年 1 皖河口（入境）

　Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 2 XX 三水厂 Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 3 石化总排 Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 4 前江口（出境）

　Ⅲ类 Ⅲ类 Ⅲ类 （3）长江 XX 段出入境断面水质良好 长江 XX 段出境、入境水质状况为良好，入境断面（皖河口）、出境断面（前江口）水质均为Ⅲ类，与 2013 年相比无明显变化。

　出入境断面减排项目变化情况：

　化学需氧量 2013 年均值为 8.28mg/L，2014 年均值为 8.03mg/L，下降 3.0%， 氨 氮 2013 年 均 值 为 0.178mg/L, 2014 年 均 值 为0.188mg/L，上升 5.6%。

　1.2.2.3 重点流域考核断面 前江口、华阳河入江口、皖河大桥、枞阳大闸 4 个考核断面年度水质达标率分别为 67%、67%、67%、100%；满足《XX 市水污染防治规划目标责任书》中 XX 市考核断面水质目标的要求。

　表 1-13

　2014 年重点流域考核断面水质一览表 序号 河流名称 断面名称 目标水质类别 达标率 目标达标率 1 长江 前江口 Ⅱ 67% 50%

　 12 2 长河 枞阳大闸 Ⅲ 100% 50% 3 华阳河 华阳河入江口 Ⅱ 67% 50% 4 皖河 皖河大桥 Ⅱ 67% 50% 1.2.2.4 其他河流 其他河流水质自Ⅱ类到Ⅴ类，与 2013 年相比，总体水质无明显变化。桐城练潭河、岳西鹭鸶河水质有所好转，由Ⅲ类水质变为Ⅱ类。怀宁高河大河、岳西衙前河、岳西长河水质为Ⅲ类，下降最严重的是桐城龙眠河，水质由Ⅲ类变为Ⅴ类。其主要污染项目是氨氮，超标 0.87倍。

　表 1-14

　其他河流水质一览表 河流名称 水质类别 超标项目 超标倍数 2013 年 2014 年 怀宁高河大河 Ⅱ类 Ⅲ类 —— —— 怀宁皖河 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 潜山皖水 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 潜水 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 太湖寺前河 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 太湖渭河 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 桐城练潭河 Ⅲ类 Ⅱ类 —— —— 桐城龙眠河 Ⅲ类 Ⅴ类 氨氮 0.87 岳西包家河 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 岳西黄尾河 Ⅱ类 Ⅱ类 —— —— 岳西衙前河 Ⅱ类 Ⅲ类 —— —— 岳西长河 Ⅱ类 Ⅲ类 —— —— 鹭鸶河 Ⅲ类 Ⅱ类 —— —— 1.2.3

　湖泊、水库

　1.2.3.1 湖泊、水库总体水质为良好

　 13 12 个湖库的 12 个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面 9 个，占 75%；Ⅳ类水质断面 3 个，占 25%。总体水质状况为良好。

　图 1-4

　2014 年 XX 市湖库水质类别比例 1.2.3.2 主要污染指标 湖库中超标测点有 3 个，且超标项目均为总磷，年均值超标倍数最高的是桐城菜子湖，为 0.38 倍。

　1.2.3.3 与上年比，湖泊、水库总体水质无明显变化 与 2013 年相比，湖泊、水库总体水质无明显变化。武昌湖、桐城嬉子湖水质有所好转，由Ⅳ类水质变为Ⅲ类，望江泊湖、望江焦赛湖水质有明显好转，由Ⅴ类水质变为Ⅲ类。菜子湖、枞阳白荡湖、岳西毛尖山水库水质无明显变化，仍为Ⅳ类水质。

　表 1-15

　 2013 年与 2014 年湖库水质比较 河流名称 水质类别 超标项目 超标倍数 2013 年 2014 年 菜子湖 IV Ⅳ 总磷 0.38 Ⅱ类17%Ⅲ类58%Ⅳ类25%Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类

　 14 牯牛背水库 Ⅲ Ⅲ —— —— 境主庙水库 Ⅲ Ⅲ —— —— 武昌湖 Ⅳ Ⅲ —— —— 枞阳白荡湖 Ⅳ Ⅳ 总磷 0.20 怀宁麻塘湖 Ⅲ Ⅲ —— —— 太湖泊湖 Ⅲ Ⅲ —— —— 太湖花亭湖 Ⅱ Ⅱ —— —— 桐城嬉子湖 Ⅳ Ⅲ

　 —— —— 望江泊湖 Ⅴ Ⅲ —— —— 望江焦赛湖 Ⅴ Ⅲ —— —— 岳西毛尖山水库 Ⅳ Ⅳ 总磷 0.28

　1.2.3.4 国控湖泊营养状态 2014 年湖库水质监测中，武昌湖、菜子湖两个国控湖泊监测了叶绿素 a、透明度等参与营养状态计算的指标，计算两个国控湖泊营养状态，结果见表 1-16。2014 年我市武昌湖、菜子湖均为“轻度富营养化”，与上年相比无变化，详见表 1-17。

　表 16

　2014 年 XX 湖泊参与营养状态计算指标监测结果

　单位：mg/L 断面名称 项目 CODMn 总磷 总氮 透明度 cm 叶绿素 a 武昌湖 样品数 12 12 12 12 12 最小值 2.14

　0.021

　0.414

　55 0.00116

　最大值 5.47

　0.047

　1.18

　90 0.01040

　平均值 2.96 0.032

　0.621

　58 0.00330

　菜子湖 样品数 12 12 12 12 12 最小值 3.86

　0.035

　0.066

　17 0.000948

　最大值 5.26

　0.141

　1.30

　100 0.0129

　平均值 4.56

　0.075

　0.720

　69

　0.00342

　 15

　表 1-17

　 2014 年湖泊营养状态指数一览表 湖泊 综合营养状态指数 营养状态 武昌湖 55.0 轻度富营养化 菜子湖 57.1 轻度富营养化

　1.2.4

　饮用水源

　2014 年全市共监测 2 个集中式饮用水源地，共取水8736.8 万吨，水质达标率为 100%。2014 年 XX 市各水源地水质监测结果见表 1-18。

　表 1-18

　2014 年 XX 市水源水水质监测结果统计表

　 单位：mg/L 水源地名称 监测项目 水质类别 样品数 监测结果 最小值 最大值 平均值 三水厂 pH Ⅰ 12 7.88 8.38 8.10 溶解氧 Ⅰ 12 6.08 13.14 8.84 高锰酸盐指数 Ⅱ 12 1.56 3.85 2.47 生化需氧量 Ⅰ 12 2.00 2.30 2.19 氨氮 Ⅱ 12 0.107 0.446 0.197 石油类 Ⅰ 12 0.05L 0.05L 0.025 挥发酚 Ⅰ 12 0.0003L 0.0013 0.0003 汞 Ⅰ 12 0.000002L 0.00009 0.000011 化学需氧量 Ⅰ 12 10L 10L 7.28 总氮

　12 1.56 2.30 1.86 总磷 Ⅲ 12 0.092 0.190 0.139 铜 Ⅰ 12 0.001L 0.015 0.004 锌 Ⅰ 12 0.002L 0.058 0.014 氟化物 Ⅰ 12 0.162 0.416 0.332 硒 Ⅰ 12 0.00002L 0.00002L 0.00001 砷 Ⅰ 12 0.00002L 0.00391 0.000968

　 16 水源地名称 监测项目 水质类别 样品数 监测结果 最小值 最大值 平均值 镉 Ⅰ 12 0.001L 0.001L 0.0005 六价铬 Ⅰ 12 0.004L 0.004L 0.002 氰化物 Ⅰ 12 0.004L 0.004L 0.002 阴离子表面活性剂 Ⅰ 12 0.05L 0.062 0.028 硫化物 Ⅰ 12 0.02L 0.021 0.014 粪大肠菌群 Ⅰ 12 230 1300 697 铅 Ⅰ 12 0.01L 0.01L 0.005 硫酸盐

　12 0.677 40.8 30.8 氯化物

　12 9.37 16.1 12.7 硝酸盐

　12 1.37 3.52 1.86 水源地名称 监测项目 水质类别 样品数 监测结果 最小值 最大值 平均值 牯牛背水库 pH Ⅰ 12 7.49 8.85 8.02 溶解氧 Ⅱ 12 4.81 9.17 7.40 高锰酸盐指数 Ⅱ 12 2.00 4.47 3.05 生化需氧量 Ⅰ 12 2L 2.50 1.81 氨氮 Ⅱ 12 0.070 0.490 0.162 石油类 Ⅰ 12 0.05L 0.05L 0.025 挥发酚 Ⅰ 12 0.0003L 0.0008 0.0003 汞 Ⅰ 12 0.000002L 0.00006 0.000012 化学需氧量 Ⅰ 12 10L 14.7 6.31 总氮

　12 0.499 2.12 0.986 总磷 Ⅲ 12 0.015 0.039 0.026 铜 Ⅰ 12 0.001L 0.014 0.003 锌 Ⅰ 12 0.002L 0.077 0.013 氟化物 Ⅰ 12 0.218 0.356 0.287 硒 Ⅰ 12 0.00002L 0.00002L 0.00001 砷 Ⅰ 12 0.00002L 0.00159 0.00057 镉 Ⅰ 12 0.001L 0.001L 0.0005 六价铬 Ⅰ 12 0.004L 0.004L 0.002

　 17 水源地名称 监测项目 水质类别 样品数 监测结果 最小值 最大值 平均值 氰化物 Ⅰ 12 0.004L 0.004L 0.002 阴离子表面活性剂 Ⅰ 12 0.05L 0.05L 0.025 硫化物 Ⅰ 12 0.02L 0.02L 0.01 粪大肠菌群 Ⅰ 12 330 1100 692 铅 Ⅰ 12 0.01L 0.01L 0.005 硫酸盐 Ⅰ 12 0.652 16.2 11.8 氯化物 Ⅰ 12 2.80 4.19 3.44 硝酸盐 Ⅰ 12 0.040 2.10 0.798

　根据数据统计结果显示：三水厂、牯牛背水库的所有检出项目均符合地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，与 2013 年比较，两处水源地水质无明显变化。

　1.2.5

　重点流域

　XX 市 4 个重点流域考核断面分别为长江的前江口断面、皖河的皖河大桥断面、华阳河的入江口断面、枞阳长河的枞阳大闸断面。XX 市环境监测中心站承担这 4 个重点流域考核断面水质状况的监测工作，监测频次为每月 1 次，监测指标为《地表水环境质量标准（GB3838-2002）表 1 中的 24 项指标。

　2015 年监测结果如下：皖河大桥断面、前江口断面分别出现 1 次超标现象，水质类别为Ⅲ类，其他月份水质类别均为Ⅱ类，具体超标情况为：4 月份前江口断面超

　 18 标项目为硫化物，超标 0.3 倍；12 月皖河大桥断面超标项目为粪大肠菌群，超标 0.7 倍。

　对照水质考核目标，前江口、华阳河入江口、皖河大桥、枞阳大闸 4 考核个断面年度水质达标率分别为91.7%、100%、91.7%、100%；均满足 80%达标率的年度考核指标。

　1.3

　水污染防治和水生态环境保护工作开展情况

　1.3.1

　饮用水水源保护工作进 展及成效

　（1）高度重视，落实责任。有效落实《全国城市饮用水水源地环境保护规划》（2008-2020 年），较好地保障饮用水源地环境安全。

　为保护 XX 市饮用水安全，保障人民群众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和清除集中式饮用水源地突发环境事件的危害，2015 年 8 月制定了《XX 市环境保护局饮用水水源地突发环境事件应急预案》并安排演练。

　（2）严格水源地保护区划定和规范化建设。进一步加强饮用水源保护。辖区内 10 个城镇集中式饮用水水源地、近 150 个乡镇集中式饮用水水源地，分别经省、市人民政府批准设立了饮用水源保护区。各级饮用水源保护区均设置了地理界标、警示牌和必要的隔离标志并得到有效保护。全市集中式饮用水水源水质符合 II 类或Ⅲ

　 19 类水标准，水质达标率为 100%， （3）以饮用水源安全为重点，深化水污染防治。一市区饮用水源地 XX 三水厂取水口保护区内无安全隐患，水质稳定在Ⅱ-Ⅲ类之间，符合水质目标要求。一水厂异地迁建项目保护区内无任何与饮用水源保护无关的建设项目，目前正在试运行，供水能力为 10 万立方米/天。二是推动划定农村集中式供水工程水源保护区，将饮用水安全保障深化到 1000 人以上的供水单元。强化饮用水安全属地管理责任，按照―全覆盖、严执法、重实效‖的总体要求，继续开展集中式饮用水水源地调查，全面排查饮用水水源地水质及城镇集中式供水、二次供水、农村集中式供水监管中存在的问题和隐患，持续推进 XX 市石塘湖备用水源地建设，确保市级备用水源按省政府要求2016 年前投入使用。

　（4）加强水源护区内隐患清查，防范环境风险。2014年在市委、市政府的支持下，以强有力的手段彻底完成整改工作。太湖县、潜山县、望江县存在部分饮用水源地安全隐患问题，市政府对这些地方主要领导进行约谈，责令立即整改。目前，潜山县饮用水水源地一级保护区内的合诚建墙有限公司违规建设项目已依法对其停止供电，强制关闭违规项目。太湖县饮用水源保护区内的 1个旅游码头和 1 个民用码头已搬迁，原保护区内的排污口已迁移出保护区范围，生活污水处理系统已投入运行。

　 20 望江县第二自来水公司已与长江河道管理局签订不耕种协议，禁止在保护区内耕种作物。

　1.3.2

　重点流域水污染防治工作进展及成效

　（1）高度重视，坚持保护优先。一是将生态创建工作作为我市县（市）区环境保护工作的重要抓手，按照省厅《生态保护红线划定技术指南》的要求，完成各县（市）区相关生态保护红线划定工作，积极推动我市岳西、潜山和太湖县作为大别山水土保持生态功能区的国家级重点生态功能区建设工作。二是继岳西县成功创建国家级生态县之后，潜山县、宜秀区被命名为省级生态县（区）。目前全市已建成国家级生态县 1 个、省级生态县 1 个、省级生态区 1 个、国家级生态镇 13 个、国家级生态村 1 个、省级生态镇 58 个、省级生态村 119 个。三是结合国家有关生态补偿核算标准和有关省市生态补偿模式，拟定了《XX 市大别山区水环境生态补偿办法》等规范性文件，正在报请市委全面深化改革领导小组审查印发。

　（2）大力推进污染减排工作。

　2015 年总量减排负重前行。省政府确定的我市 2015年的目标任务是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物要分别削减 3732 吨、540 吨、1718 吨、9283 吨。截止目前,完成减排量分别为化学需氧量 3955吨、氨氮 589 吨、二氧化硫 2400 吨、氮氧化物 15000 吨,

　 21 水两项主要污染物完成进度滞后。列入国家目标责任书项目的宿松县港华再生资源有限公司污水深度处理项目和望江县桥港污水处理厂项目，前者被列为淘汰落后产能项目永久性关停,后者被同意调整为怀宁县污水处理厂二期项目。因为我市污水处理厂建设滞后、城镇化率不断提高、畜禽养殖污染减排设施建设不足等原因，总量减排考核压力仍将持续。

　（3）严格环境执法，严厉打击违法行为。2011 年以来，市环保、监察等八部门连续 4 年开展了―整治违法排污企业、保障群众身体健康‖环保专项行动，全市共出动环境执法人员 1.7 万余人次，检查企业 6479 家次，严厉查处了一批环境违法行为。仅市本级立案处罚 78 件，行政罚款金额共计 456.98 余万元。两高司法解释及新环保法实施后，全市涉嫌环境污染犯罪行为移送司法机关的案件 12 件。

　 22 2 问题诊断 2.1

　重点流域存在的主要问题

　2.1.1

　X XX 市区受 X XX 石化制约的问题

　2.1.1.1 城市环保问题 XX 石化是上世纪 70 年代国家投资兴建的大型油品加工企业，坐落于 XX 市主城区的西北部，占地面积约 5 平方公里。2013 年，XX 石化 800 万吨/年炼化一体化项目建成后，XX 石化的炼油综合加工能力将由目前的 500 万吨/年扩大到 800 万吨/年。

　XX 石化生产经营涉及汽柴油、化工、化纤、热电等多个产业领域，均属能耗较大、污染较重的产业，多为甲类化学危险品，环保要求高，资金投入大。XX 石化已40 多年历史，技术工艺已相对落后，环保设施投入不足，下游产品循环利用及尾废处理不充分，加上城区市政雨水、污水管网严重陈旧老化，石化臭气排放、电厂粉尘和二氧化硫污染、截污工程等一系列环保问题对市民生活产生较大影响，倍受社会和广大人民群众关注。

　2.1.1.2 发展空间问题 XX 石化总厂坐落在 XX 市区，与城市居住所、办公以及公共场所毗邻。按照国家有关规定，对石化项目要有1.3 公里的卫生防护距离，卫生防护距离范围内的机关、学校、医院和居民楼等敏感类建筑需要搬迁，腾空土地只能用于绿化带等公共设施建设，土地利用价值严重下

　 23 降，城市发展空间受到严重制约。

　2.1.1.3 综合整治措施 为改善城市环境质量，提高人居环境水平，优化发展环境，促进经济社会更好更快发展，市委、市政府决定，从 2013 年起，用 4 年左右时间，开展国家环境保护模范城市创建活动。其中一项重点工作就是通过 XX 石化环境综合整治，基本解决石化生产装置与主城区厂城一体的突出环境问题，率先在全国重化工城市改善人居环境方面做出示范。

　一是完成卫生防护距离内的征迁。以 800 万吨炼化一体化项目建设为契机，按照“以新带老”的原则，在项目投产之前，完成新装置 1.3 公里卫生防护距离内环境敏感点搬迁，采取“只出不进”的方式，严格控制老装置卫生防护距离。建设生态隔离带，有效阻挡工艺废气对主城区空气质量的影响。该防护距离区域占地面积约 13.6 平方公里，覆盖 1 个乡镇和 6 个街道办事处，涉及人口近 12 万人。按照环保部要求，项目试生产前，新装置卫生防护距离内的环境敏感点必须全部搬迁，涉及大观区十里铺乡五里、凤凰、袁江三个行政村 1600 余户6000 余人，总拆迁量约为 33 万平方米，拆迁工作还涉及到 79 家企业，需要拆迁安置资金 12 亿元。目前，新装置卫生防护距离已经完成拆迁量的 80%左右。对 XX 石化老装置区安全卫生防护内实行严格控制，限制开发，只

　 24 出不进，采取开发性防护和建设性防护方式，土地整合、功能调整。

　二是改造城市配套管网。针对 XX 石化老装置区雨污分流、装置和罐区围堰等存在的问题，在花亭大沟上游建设 10 公顷左右的应急净化水体，将石化生产装置区的雨水管网全部联接至应急水体，让暴雨季节的大量地面冲洗雨水经应急水体缓冲后有限制地通过市政管网集中处理，避免含油污水进入城市地表水。妥善处置石化危废填埋场中的危险废物。对填埋场内现存 6000 吨左右的危险废物妥善转移，并对原有危废填埋场实行生态修复；规划建设 10 万吨/年工业固体废物处置项目，主要服务于 XX 石化，集贮存、预处理、焚烧及资源综合利用为一体的集中处置设施。结合原油仪长管线及成品油复线、以及新的危化品码头建设，拆除 XX 石化与长江码头之间全长约 10 千米、由 21 条油气管线组成的石化专用输送系统，解决环境和安全隐患。

　三是建设生态防护带。在 XX 石化与城区之间建设生态长廊，保护生态环境和防范环境风险。在紧邻 XX 石化周边区域建设宽度 200 米，总长 7 公里，面积约 1.4 平方公里，以高大乔木为主的绿色长廊，形成生态隔离带，在绿色长廊与城区之间，整合仓储物流资源，打造生产服务设施，形成生产服务业长廊。结合 XX 历史文化名城建设，将现有分散 XX 石化周边的狮子山公园、焚烟亭、

　 25 古城墙、大观亭、谯楼等景点串联，建成兼具开发性、保护性、观赏性的文化长廊。

　四是完善大气污染监测和应急工程。建设较为完善的大气污染监测应急体系，在 XX 石化及周边区域设置 10个大气自动监测站点和 7 个水质自动监测站点，购置针对石化特征污染物的环境监测仪器和环境应急设备。建设环境事件预警与应急指挥管理信息系统、环境数据资源共享系统；建设专甪应急物资储备库。

　2.1.2

　宿松县龙感湖、黄湖水体 的主要问题

　2.1.2.1 水污染防治工作存在的主要问题 （1）流域内污染不容乐观 1.农业面源污染严重，缺乏综合面源削减措施 流域内耕地面积共有 78 万余亩，耕作方式以水稻、谷物连作，一年两熟制 为主，沿江平原连片种植优质棉。肥料年施用量总计 7.75 万 t。经折纯后亩均使 用氮肥和磷肥 23.53kg。经过核算黄大湖流域内农田径流 COD 污染负荷为 11,771.15 t/a，总磷流失量为 143.49 t/a，氨氮流失量为 688.41 t/a。而目前流域内生产方式落后，农业发展理念跟不上发达国家，一方面缺乏农业缓冲带等工程性 削减措施，同时也缺乏系统的非工程性农田最佳管理措施，是以，在未来一段时间农田施肥量巨大的现实难以改变的情况下，农田面源污染对湖泊生态环境构成极大压力。

　 26 2.工业点源污染治理水平较低 宿松县沿江湖泊群流域循环经济产业发展不足，清洁生产程度不高，企业污 染治理能力距离治理要求还有很大差距。流域环境污染控制和环境执法能力还不 能满足环境管理工作的要求，部分地区有法不依、执法不严现象较为突出。流域 内工业点源较为分散，目前流域内仅县城已建成污水处理厂有一座，部分地区的 工厂污水没经过处理最终入湖，对湖泊水质和水环境造成危害。

　3.畜禽养殖污染尚未得到有效控制 流域内规模化养殖企业较少，但是散户畜禽养殖量较大，分布区域广，农户 分散饲养的无处理设施，规模养殖场大部分设施简易，处理不彻底。禽畜粪便污染直排入河流、湖泊。对湖泊氮磷营养负荷贡献较大。

　4.居民生活污染处理能力较低 目前，宿松县已投产的污水处理厂仅有一座，为该处理厂设计规模为 2 万 t/d，2012 年实际实际日处理污水1.77 万 t/d，主要处理县城所在地孚玉镇约 8 万余人 产生的生活污水。根据实际调研发现，县城老城区污水管网大都为雨污合流，因此污水处理厂进水浓度较低，污水处理效率偏低。该污水处理厂难以满足县城生活污水处理需要。其余乡镇，生活污水均直接排入湖泊或河流，或经过表面径流 最终汇入湖泊。个别乡镇新建集镇已经着手规划建设雨污分流管网，但是存在主要问题在于：

　 27 ①规模仅限于个别乡镇的极小区域，完全无法满足整个乡镇污水收集需求；②其次，存在有收集无处理的尴尬局面，20 余个乡镇除孚玉镇外均无 污水处理设施。在广...