在加强党自身建设方面存在问题及整改措施

　在加强党的自身建设方面存在的问题及整改措施

　□导语:要做到坚持从严治党要求,以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、 作风形象好〃四好〃为目标，以巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果为动 力,以严肃党内组织生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪 律为抓手,以创建学习型领导班子为载体,统筹推进领导班子思想政治、组织、 能力、作风和后备队伍建设，提升领导班子建设的整体水平。以下是小编整理的 在加强党的自身建设方面存在的问题及整改措施，欢迎阅读参考。

　□在加强党的自身建设方面存在的问题及整改措施 □按照局党委关于政治工作调研的要求和部署，局党委组织部成立调硏组，于11 月10日至25日，采取召开座谈会、个别谈话等方式，围绕〃按照从严治党要 求，加强领导班子建设〃课题进行了深入调硏。现将调研清况报告如下: □—、领导班子建设取得的经验和成果 □ 近年来，路局、局党委主动适应新形势新任务，坚持高标准严要求，狠抓 领导班子建设”为全局改革发展提供了强有力的组织保证。

　□ 1?抓住教育实践活动机遇，领导班子思想政治和作风建设得到明显加强。

　在局领导班子先期开展并不断深化活动整改的有力带动下，基层单位领导班子

　2014年全面开展了党的群众路线教育实践活动，共解决41224件问题z取得了 明显效果。各级领导干部发扬理论联系实际的学风，坚持中心组学习制度，主动 搞好自学，分专题开展调研，思想理论水平明显提升。积极贯彻整风精神，共征 求意见建议69301条，对照开展批评与自我批评，民主生活会开岀了近些年少 有的严肃性和高质量,发现和解决自身问题能力明显提升。领导干部深入基层,

　与职工群众面对面谈心交流，工作作风明显改进，坚持群众路线的自觉性明显增 强。

　□ 2.大力开展集中学习培训，领导干部综合素质和领导能力得到新提高。紧 紧围绕学习贯彻党的十八大和习总书记系列重要讲话精神,2013年和2014年 在局党校对全局领导干部进行了两轮集中培训。围绕〃铭记党史、锤炼党性、严

　肃党纪、弘扬党风"

　肃党纪、弘扬党风"的目标，通过开展

　〃三重〃，即重温入党誓词、重读入党志

　愿书、重写入党纪念日等特色鲜明的活动，在阜新人才培训基地举办了 2期领导 干部革命传统教育培训班z培训领导干部130人。每次培训均安排管理理念、 经营知识等方面的内容，增强领导干部的领导能力和经营管理能力。先后总结交 流了梅河口车务段、吉林电务段等单位领导班子以及霍林郭勒车务段党委书记高 明堂、白城房产段段长刘法顺等领导干部的经验做法和感人事迹，对阜新工务段、 沈阳车辆段等领导班子进行了重点解剖，有效发挥了正面典型示范带动和反面典 型警示教育作用。

　□ 3.深入进行检查考核监督，领导班子整体功能得到新提升。在2012年进 行全面考核的基础上，2014年再次对全局235个基层单位和局机关部门领导班 子、2025名领导干部进行了为期三个月的集中考核。坚持边考核边充分运用考 核结果，及时调整合力不强、整体功能发挥不好、工作被动的领导班子和不适应、 不胜任的领导干部，对素质、能力、作风等方面存在一定问题和不足的领导干部

　当面提醒提示。同时，坚持在重要节日、开展重要活动、召开全国〃两会〃等关

　键时期组成检查组对领导干部履职尽责、作风形象情况进行监i检查，坚持对领

　键时期组成检查组对领导干部履职尽责、作风形象情况进行监i

　检查，坚持对领

　导干部值班值宿、节日请假、东北货物快运列车基地建设中作风表现等情况进行 专项检查，并对安全管理问题多、效果不好的领导干部进行约谈和调局交班，使 领导干部受到很大触动。2014年共约谈35人次z调局交班57人次。

　□ 4.积极稳妥实施〃千人工程〃，领导班子后备队伍得到新加强。在抓好第

　一个〃干人工程〃人才培养使用的同时，2014年启动实施了第二个〃千名人才

　培养工程〃 o利用领导班子大考核的机遇，推荐产生了领导班子正副职后备人选,

　纳入后备人才库，准备适时进行集中培训。采取〃基层单位推荐、路局组织考核〃 的方式，选拔了 700名车间级后备干部z按专业送到北京交通大学等7所重点

　院校进行了为期三个月的集中培训。培训中通过管理理论和专业知识学习、撰写 研讨文章、学员自管等方式，使他们丰富了知识储备，提升了综合素养。这些学 员在校期间的良好表现，受到有关高校的高度评价。结束培训后又组织相关单位 逐人制走锻炼计划，安排到局机关主要业务处室和本单位科室进行3个月的挂职 锻炼,对工务系统50名车间级后备人员还送到西部人才培养基地进行培养，使 他们开阔了眼界，增强了能力，锤炼了作风。坚持培养、储备和使用相结合，到 目前700人中已有57人提拔上岗。

　□ 5.及时总结固化经验做法z领导班子制度建设得到新突破。将领导班子建 设实践中形成的有效做法和群众路线教育实践活动中积累的成功经验转化为制 度，提升了领导班子建设的制度化、规范化水平。在理论学习和调查研究方面, 修订完善了《沈阳铁路局干部理论学习管理办法》、《沈阳铁路局领导干部调查研 究管理办法》；在改进作风，联系群众方面，制定形成了《关于改进作风、联系 群众、服务基层的具体规定》，整合形成了《沈阳铁路局领导人员直接联系职工 群众的若干制度》；在廉洁自律方面，制定了《沈阳铁路局领导干部操办婚丧喜 庆事宜的规定》、《沈阳铁路局厉行节约、反对浪费的规定》、《沈阳铁路局国内公 务接待费管理办法》等制度规定。

　二、领导班子建设存在的主要问题

　在领导班子建设取得很大进展和成绩的同时，还存在着以下问题：

　1.合力发挥不充分。个别单位党政正职在一些问题上理念不一致，有时工 作干不到一块儿，不能很好地沟通配合。有的班子副职各干各的，缺乏补台意识, 不能主动交流协作，对结合部的工作不能主动上手，存在既分工也分家的现象。

　有的班子对〃三重一大〃问题会前调研论证不深入，会中讨论不充分，科学决策、 民主决策的水平不高。有的领导班子年龄、知识、专业、经历结构、气质搭配和 分工不够合理。

　2.精神状态不振作。有的领导干部不注重学习，思想观念跟不上形势，因 循守旧，工作中习惯于靠老经验老办法，不想、不会、不敢改革创新。有的领导 干部不思进取，安于现状，工作中存在不求过得硬但求过得去，差不多就行的思 想。有的领导干部面对困难和矛盾强调客观原因，不能积极发挥主观能动性，缺 乏责任担当意识。有的领导干部工作不积极不主动,〃推一推,动一动〃。

　□ 3.工作能力不适应。有的党政正职驾驭能力不强，不善于抓班子带队伍， 工作中抓不住重点和关键，不能很好的掌控局面。有的领导干部理性思考能力不 强，工作中就事论事，不会就事论理、举一反三。有的领导干部经过党的群众路 线教育实践活动，群众观念增强了，但做群众工作的能力还没有赶上来。有的领

　导干部在闯市场、增收入、控成本上招法不多z打不开局面。有的新职领导干部 思考问题系统性和条理性差，工作理念和思路还停留在原来的职务层面上。

　□ 4.工作作风不扎实。有的领导干部工作作风漂浮，不务实，重形式，轻实

　效。有的领导干部不能真正地深入基层和一线了解情况，安排的工作、采取的措 施脱离实际。有的领导干部缺乏吃苦精神，服务意识不强，不能深入现场与职工 谈心交流和共同劳动，不能及时耐心帮助解决实际问题。有的领导干部存在好人 主义，抓管理严不起来，抓工作落不下去，职工群众不认可、不满意。

　□ 5.自我要求不严格。个别领导干部纪律意识淡薄，不能自觉遵守廉洁从业

　相关规定和财经纪律,因违规违纪违法被查处。有的领导干部制度意识不强，不 能遵守请假制度和值班值宿等制度规走。

　□ 6.后备人才短缺。有的领导干部缺乏对企业长远负责的意识，不注重后备

　人才培养，单位可用人才少。少数后备干部缺少党性锻炼，思想理论水平不高。

　有的后备干部自我认知不清醒，看不到自己的缺点和不足，看不到职工群众的优 点和力量。有的年轻后备干部比较娇气，学历够但历练不够、能力不足，缺乏解 决实际问题的能力。

　□ 三、加强和改进领导班子建设的思路和措施

　□ 总体思路和目标：坚持从严治党要求，以政治素质好、经营业绩好、团结 协作好、作风形象好〃四好〃为目标，以巩固和发展党的群众路线教育实践活动 成果为动力,以严肃党内组织生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严 明党的纪律为抓手，以创建学习型领导班子为载体，统筹推进领导班子思想政治、 组织、能力、作风和后备队伍建设,提升领导班子建设的整体水平。

　1.加大学习调研的力度,强化领导班子思想理论建设。

　认真落实新修订的《干部理论学习管理办法》和《领导干部调查研究管理 办法》,不断提升领导干部理论学习和调查硏究的质量和水平。一是抓好集中学 习。基层单位领导班子要以党委中心组学习为载体，坚持每月开展一次集中学习， 每季至少组织听取一次专家讲座、开展一次形象化教育，每半年组织一次硏讨交 流。要强化党委书记组织党委中心组学习的第一责任人的职责，把中心组学习作 为考核领导班子和使用干部的重要内容，增加检查频次，严格考核联挂。通过理 论学习，提升领导干部辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维、法治思维能 力，坚定理想信念，强化党性修养。二是抓好专题调研。要组织各级领导干部围 绕路局、局党委中心工作，围绕全面落实路局市场主体责任、运输安全、多元经 营、市场开发、工程建设、成本控制、党建和思想政治工作等重点内容，紧紧抓 住工作中带有全局性、战略性和典型性的问题，抓住广大干部职工最关心的热点、 难点问题，确走调硏课题，开展调查研究。调硏要以严谨、扌L实的作风，有计划、 有目的地进行，形成高质量的调研成果。基层单位党政正职每季度至少开展一次 调研，每半年至少形成一篇高质量的调研报告。领导班子副职也要结合分管工作, 主动开展调查研究，每年形成一篇调硏报告。三是抓好成果转化。要坚持学以致 用,及时通过试点探索、总结推广等形式，转化学习和调硏成果,为生产经营管 理服务，为科学民主决策服务。要适时召开调研成果汇报交流会、理论成果研讨 会，促进成果有效转化。

　2.加大组织生活的力度,强化领导班子解决自身问题的能力。

　下力气抓好双重组织生活制度的落实，增强党内组织生活的政治性原则 性。一是高标准制定民主生活会实施细则。借鉴教育实践活动专题民主生活会的 成功经验,进一步规范民主生活会的内容、程序，严格质量要求。明确规走，会 前必须搞好专题学习，增强查找问题的主动性和积极性。采取〃背靠背”发放征 求意见表、〃面对面〃座谈了解、〃一对一”谈心交流等形式,广泛征求意见建 议。会中必须采取本人讲、大家提、互相帮的方法，认真对照检查自身存在的问 题，深入剖析思想根源。会后对能够立即解决的问题必须即知即改、立行立改， 让职工群众看到领导班子整改的决心和效果。局人事处傥委组织部）等部门对领

　导班子民主生活会整改落实情况要加强监督检查，定期解剖分析，通报有关情况, 形成整改落实跟踪机制。二是高质量召开2015年度民主生活会。指导和组织基 层单位领导班子围绕自身建设存在的突出问题，真正开好民主生活会。会前局党 委要专门下发通知，有针对性的确定民主生活会主题、专题学习内容以及相关要 求。局党委要派专人参加领导班子民主生活会，指导班子成员认真开展批评和自 我批评，努力营造严肃认真、民主团结、求真务实的氛围，确保达到解决问题、 增进团结的目的。针对自身查摆岀来的问题和互相批评指岀的问题，领导班子及 成员要分别制定切实可行的整改方案，并全力抓好落实。三是高一格组织领导干 部参加所在党支部〃三会一课〃。要求党政正职既要率先垂范，以普通党员的身 份自觉参加所在党支部〃三会一课〃”又要严抓严管，教育和组织班子副职主动 参加所在党支部〃三会一课〃，在严肃的党内生活锻炼中增强党性。局人事处（党 委组织部）每月要抽查不少于10个单位领导干部参加双重组织生活情况，对无故 不参加、不认真参加双重组织生活的，要从严教育和处理，不定期通报。

　3.加大集体决策的力度，强化领导班子民主集中制建设。

　着眼解决调硏论证不深入、讨论发言不充分、执行制度不自觉、检查监督 不到位等问题,在〃三重一大〃集体决策上抓深化求突破，一是在完善制度机制 上下功夫。根据总公司将要下发的有关规走，进一步完善路局和基层单位两级领 导班子集体决策〃三重一大〃事项制度,细化调研论证、项目审批、质量评估、 责任追究等关键环节的规定。探索建立〃三重一大〃事项决策交接制度，使决策 事项保持连续性，不因领导班子的调整而受影响，从制度上解决〃新官不理旧 帐〃问题。二是在增强落实能力上下功夫。坚持开展经常性的民主集中制教育, 将〃三重一大〃制度作为领导干部培训的必有内容，对新任职的领导干部，要在 任职谈话时把贯彻执行民主集中制作为一项必不可少的重点内容，进行提醒提 示,使领导干部知道自己作为一名班子成员在〃三重一大〃集体决策中应有的责 任，知道有关〃三重一大”集体决策的内容、程序等规定，知道如何参与〃三重 —大〃集体决策，提升贯彻落实民主集中制的主动性和自觉性。要把党政正职作 为教育培训的重点，帮助其养成民主作风，自觉做到科学、民主、依法决策。三 是在提高决策质量上下功夫。要指导基层单位领导班子从确定议题开始,逐个环 节抓质量，确保〃三重一大〃集体决策真正落到实处、发挥作用。要把〃三重_ 大〃制度执行IW况，作为考核剖析领导班子、领导班子民主生活会、领导干部述 职述廉报告的一项重要内容，日常还要通过多种方式，对〃三重一大〃制度运行 是否规范、决策是否科学等情况加强检查指导。下半年，要在全局范围内集中开 展一次〃三重一大〃制度执行情况专题调研检查,总结交流好的做法,整改解决 存在的问题。

　4.加大优化配备的力度,强化领导班子组织建设。

　严格落实新修订的选拔任用工作《条例》和《规定》，修订完善局管领导 人员选拔任用管理办法，严格日常考核与提拔考察，不断改善领导班子结构，切 实发挥整体功能。一是选准好的。充分运用领导班子集中考核结果和日常掌握了 解的情况,把信念坚走、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部及 时发现出来、合理使用起来。坚持老中青相结合的梯次配备，大力选拔任用优秀 年轻干部，并重视使用不同年龄段的干部。坚持不同专业、经历、气质人员合理 搭配，不仅就某一个岗位的职责要求考虑人选是否能够胜任，还要从班子整体功 能的需要权衡人选是否适合，增强选拔任用的整体效果。要重点抓好党政正职的 选拔任用”党政正职不仅要符合好干部的二十字标准，而且必须是政治上强，能 够驾驭全局,善于抓班子带队伍”民主作风好，群众威信高的优秀干部。二是调 整不适合的。注重在动态中考核领导班子和领导干部，及时、全面掌握情况。对 政令不畅、不团结不配合、工作被动、安全不稳、经营不善和落实不力的领导班 子以及素质不高、作风不实、能力不强、形象不好的领导干部要及时进行调整, 树立正确的用人导向”让素质高、干得好的受到激励和鼓舞，让素质低、干得差 的受到约束，感到压力，促使重点班子成为放心班子、先进班子，让弱班子成为 强班子。三是有序推进交流。根据加强领导班子建设、培养锻炼干部和工作需要, 有计划、有步骤地推进领导干部交流。对需要丰富阅历、补强短板、激发干劲、 应该任职回避的领导干部，在机关和基层单位之间,运输站段、运输辅助单位和 非运输企业之间，边远地区和中心地区之间，干线和支线之间,党政工之间交流 轮岗。对需要加强力量、补充缺员的领导班子，要把领导干部交流作为解决的重 要渠道。

　5.加大教育培训的力度，强化领导干部能力建设。

　坚持教育和培训并举，不断提高领导干部的思想政治素质、安全管理能力、 经营创效能力和群众工作能力。一是全员进行革命传统教育。以阜新人才培训基 地为依托，以党的历史「注质、宗旨和优良传统作风为主要内容，以《做好当前 群众工作》、《延安整风运动》、《庐山会议》、《社会主义核心价值观》为主体课程, 以〃三重〃、手抄《党章》、参观党史馆和廉政教育展馆等活动为主要手段，以 参与、互动、情景模拟、军事化管理等为主要方式,对各级领导干部集中进行革 命传统教育，每期办班为期一周时间。通过集中教育，引导领导干部坚定理想信 念，增强党性修养，严格遵守纪律。树立良好形象。二是分类进行正反典型教育。

　坚持抓两头带中间的思路，促进领导班子和领导干部队伍建设不断深化。局领导 班子每名成员要联系一个基层单位领导班子，打造成系统领导班子建设标杆。适 时召开全局领导班子建设工作会议，选树团结协作、敢于担当、改革创新、能力 过硬、实绩突岀、清正廉洁的领导班子和领导干部先进典型”通过《人事工作动 态》、报社、电视台、局域网等载体和形式进行大力宣传，营造学先进、赶先进、 当先进的浓厚氛围。对合力、管理、安全、经营、队伍等方面存在突出问题的领 导班子进行深入剖析，找出深层次原因，提出具体建议，促进问题解决。对思想、 工作、作风、形象等方面存在一走问题的领导干部，通过〃领导约谈〃、〃到局 交班〃等形式及时进行警示教育，严肃提醒提示，帮助改正不足。对问题带有典 型性的领导班子和领导干部，要全局通报批评，组织反思讨论，使各级干部都受 到触动和教育。三是区别情况抓好能力培训。围绕落实改革发展任务，根据不同 系统、不同类型、不同层次领导干部的职责和能力要求，充分利用专家讲堂、集 中办班、个别指导、推荐《领导科学》等杂志上的优秀文章等形式，发挥干部培 训网的作用，对领导干部进行能力补强培训和指导。对运输站段领导干部侧重提 升安全管理和增收节支能力，对高铁相关单位领导干部侧重提升高铁管理能力， 对非运输企业领导干部侧重提升市场开拓能力。

　□ 6?加大考核监督的力度,强化领导班子作风建设。

　□ 综合利用干部监督信息平台、〃22夹0〃举报电话、来信来访和互联网等 渠道，不断加强考核监督，规范领导干部履职行为，端正工作作风、领导作风和 生活作风。一是严格党委书记履职考核。坚持对基层单位党委书记每季进行一次 履职考核，每半年进行一次评估，每年进行一次述职，增强党委书记抓党建工作 第一责任人的责任意识。二是严格落实〃一岗双责〃。进_步明确，各级领导干 部在做好职责分工范围内工作的同时，必须加强分管部门、系统人员的教育管理, 切实抓好作风建设特别是党风廉政建设，做到业务工作与作风建设同谋划、同部 署、同检查、同考核，保证两个责任都落到实处。对分管部门、系统人员作风存 在的苗头性、倾向性问题，〃咬咬耳朵"、〃扯扯袖子〃，防止小毛病演化成大 问题。三是严格重点对象监督。在坚持全员监督的同时，着力抓好〃五个〃重点 对象，即基层单位党政正职、人劳财纪等关键岗位领导干部、领导班子大考核中 掌握存在一定问题的领导干部、日常工作中暴露出一定问题的领导干部、新提拔 任职领导干部的考核监督,全面掌握了解工作圈、生活圈、社交圈情况。四是严 格日常表现监督。坚持常态化地深入基层和作业现场，采取现场测查、重点检查 等方式，对领导班子自身建设、开展工作情况和领导干部作风表现特别是落实《沈 阳铁路局领导人员直接联系职工群众的若干制度》情况、遵守纪律情况进行督导 检查。不仅注重检查监督领导干部〃八小时内〃的情况，还要注意掌握领导干部

　〃八小时外〃的表现情况。认真落实领导干部报告个人有关事项、离任审计等制 度。五是严格关键时期监督。重视在关键时候考察识别干部，在召开全国〃两 会〃、全路工作会议、春运、暑运、冬运和重要节日等重要时期，天气不良等关 键时期，以及岀现急难险重任务时，通过明察暗访、电话抽查、查阅资料等形式, 对各级领导干部值班值宿、作用发挥等情况加强督导检查。对失职失责、违规违 纪的领导班子和领导干部,依据有关制度规定,严肃追究责任,从严制约惩戒。

　对问题严重的,要公开曝光,警示震慑。

　7.加大培养管理的力度,强化领导班子后备队伍建设。

　以第二批〃千人工程〃人员为重点，对后备干部坚持组织掌握、动态管理、 优胜劣汰，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保证领 导干部队伍后继有人。一是坚持大力培养。对〃千人工程〃中100名领导班子 正职、200名领导班子副职后备干部，分别送到北京交通大学和吉林大学进行为 期三个月的集中脱产培训，并分批组织到阜新人才培养基地接受革命传统和党性 教育，提升思想理论水平，丰富知识储备。对700名车间级后备干部实行花名 册管理,督促有关单位采取挂职锻炼、交流任职、提前介入、承担课题等方式, 在基层实践中抓好培养，促使提高综合素质和管理能力，做到健康成长、尽快成 才。二是坚持严格管理。落实基层单位对后备干部管理的责任,逐人建档立卡, 强化跟踪考核与动态管理，坚持后备干部述职汇报、半年总结分析后备干部情况 等制度。对后备干部素质能力、作风表现、精神状态等方面存在的问题及时提示 和教育，帮助改正提高。坚持后备干部队伍有进有出”对不适合继续作为后备人 选的要及时调整出列”将表现突出、符合条件、有发展潜力的优秀年轻干部及时 充实领导班子后备人才库，保持一池活水。三是坚持备用结合。要把后备干部作 为选拔任用领导干部的重要来源，对素质优良、能力胜任、群众认可、比较成熟 的后备干部适时择优提拔使用。

　□在加强党的自身建设方面存在的问题及整改措施 □摘要：油田企业要建立比较完善的现代企业制度，就应该加强企业党组织的 自身建设工作，充分发挥党组织在企业中的核心作用。但是当前我国的企业党组 织在自身建设中存在一些问题，给企业发展带来不良影响。本文对企业在党建工 作中取得的成就进行了概括，并指岀其在自身建设方面存在的问题和所采取的措 施。

　关键词：企业党建工作;自身建设;问题;措施

　前言：不断加强企业党组织自身的建设是党始终保持先进性与活力的_大

　法宝。只有不断强化企业中党组织的自身建设，才能有效发挥党组织在企业中的 政治作用,而党组织政治作用的大小直接关系到企业自身的发展。但是，企业党 组织的自身建设在取得一些成就的同时，仍然存在诸多问题，阻碍了企业的发展。

　□

　—、企业党组织建设中取得的成就

　□

　近几年，企业的党组织一直把党员的思想建设置于重要的位置，经常开展

　学习

　〃一个代表〃的重要思想与科学发展观的活动与培训,对于增强党员的党性

　和先进性发挥了积极作用。有的企业实行党支部的目标管理，不断完善党支部的 运行机制，使企业的党建工作取得重要成就。也有的企业在领导班子的建设、党 组织的活动等方面制定了较为具体的目标，把企业中的集体指标依据个人和工作 的岗位进行进一步的细化，使得企业中的党政干部具有责任感与压力感，从而使 得企业的党组织发挥积极作用。

　□ 二、企业党组织自身建设中存在的问题

　□ 笔者在实际的观察中发现，很多企业的党组织在自身建设中仍然存在一些 问题。下面对企业党组织建设中存在的较为突出的几个问题进行具体分析: □（一）企业党务工作者素质不高

　□ 很多企业中还存在部分党务工作者，他们的知识结构比较单一，不了解经 济业务，而且以前没有担任过经济管理方面的工作。所以,这部分党务工作者不 能准确科学地认识企业的经营活动、发展规划以及投资计划等等，这导致他们不 能够参加企业的决策，不能适应当前社会主义市场经济体制的需要。

　□（二）企业党务工作者的思想不够稳走。

　□ 因为有些企业的行政领导对企业的党务工作者缺少应有的尊重与支持，在

　进行资金、工资的分配上，不能对党务干部与对行政同级干部一视同仁，这就使 得企业的党务干部产生一种不平衡感”从而在思想上不稳走。

　□（三）企业的党员发展数量有下降的趋势

　现在企业中很多青年员工在政治上不追求进步，不愿意申请入党，使得企 业党员朝着老龄化的趋势发展。有的党员在工作岗位上不能感受到自身职责的重 要性,在企业中的荣誉感和光荣感逐步退化，从而就放松了对自身的要求，不能 在企业中发挥先锋带头作用。

　□（四）企业的党务工作者年龄比较大，存在老龄化问题

　有的企业把老弱人员和一些素质较低、能力较差的人安插到党员队伍中, 有的企业在党务干部中甚至出现了中青年比较少、中老年比较多，男同志比较少、 女同志比较多,能力强的比较少、能力弱的比较多的局面。企业中党务工作者后 备人才不足已成为较突出的问题，严重影响企业自身发展。

　三、加强企业党组织自身建设的措施

　（―）完善企业的党组织机构，充分发挥其的政治作用

　企业党组织应该做好迎接挑战的准备,积极把握机遇，寻求强化自身建设 的新方法和新途径，不断完善企业党组织机构,合理配置党务工作人员，从而发 挥党组织在企业中的政治作用。

　□（二）合理进行党务工作者的奖金分配

　为了激发企业党务工作者积极性”企业在制定党务工作者和行政领导的工 资与奖金的分配政策时应坚持一视同仁。要坚持董事长和总经理与党委书记同奖 同罚的原则。使企业的党务人员重视自身作用与地位，不断提高自身的素质和业 务能力,在企业中发挥领导带头作用。

　□（三）加强党员干部队伍建设

　企业应经常对党政干部进行培训，提高他们的政治素质，还要安排他们学 习管理学、经济学以及技术方面的知识，让他们能够发挥政治与经济工作中的领 导带头作用。

　□ 四、结束语 □ 综上所述，我国企业的党组织建设虽然取得了一定的成就,对企业发展发 挥了一走作用，但是在新形势下，企业的党建工作中仍然存在很多问题。要适应 新形势发展的要求，企业就应该不断完善自身党组织的结构，对党务工作者进行 合理的资金分配加强党员干部队伍建设，从而发挥党组织在企业中的积极作用, 为企业顺利进行变革、实施现代企业制度奠定基础。

　□在加强党的自身建设方面存在的问题及整改措施

　□摘要：中国共产党自成立时就特别注重自身建设，随着社会的进步，改革的 不断深化，党的自身建设也尤为重要。分别从党成立后针对党自身建设开展的工 作、党内出现严重问题的成因分析以及解决问题的策略三个方面进行硏究。

　关键词：党的自身建设;成因分析;民主集中制

　中国共产党自成立日起就特别注重党自身的建设，随着我国改革开放的不

　断深入，党的自身建设也尤为重要。党的自身建设关系到中华民族的伟大复兴,

　关系到国家的繁荣昌盛。党建内容涵盖了政治、思想、组织、作风、制度和纪律 建设，拥有较强的时代性和针对性，对党的各项工作起到了导向作用。

　□ —、党自身建设的发展脉络

　（一）自党成立到改革开放前，党领导人对党的自身建设的要求

　早在抗日战争时期毛泽东同志对党建的重要意义就有所认识，他提出统一

　战线和武装斗争是我党战胜敌人的重要法宝，两者必须高度统一，而党的建设就 是将两件法宝统一的有力武器。

　□ 刘少奇在党的〃七大〃中重点提到了基层组织和干部两个重要问题，要求 党要管好自己的队伍，要保持党的纯洁性。毛泽东在中国共产党七届二中全会所 做的报告中他特别提醒全党，在革命取得胜利后,后面的路会更加艰难、工作会 更为复杂、繁重。因此他向全党提出了两个〃务必〃 [1]。提醒全党同志要时刻 保持警惕，自觉抵制诱惑，这对我党夺取全国的胜利奠走了坚实的思想基础。

　建国初期一些干部放松了自己世界观、权力观的改造,脱离了群众，贪污、 浪费、官僚主义有所抬头,结合现实状况，我党开展了三反运动，肃清了一批如 刘青山、张子善严重违法的腐化分子。在这场斗争中，以毛泽东同志为核心的党 中央领导人自身起到了率先带头，始终保持着廉洁奉公，勤政为民的公仆本色, 纯洁了党的队伍。

　（二）改革开放后党领导人对党自身建设的要求

　1989年邓小平同志向全党敲响警钟："这个党该抓了，不抓不行了〃 [2]。

　小平还指出：我党在建国之初所犯的各项错误，虽然和部分领导者的思想和作风 具有很大关联性，但是我彳门的组织制度和工作机制也有不可推卸的责任。

　□ 小平同志南行讲话时曾深刻指岀，要将反腐贯穿于改革开放的每一个阶 段。全党上下要高度重视廉政建设,常抓不懈。反腐要有健全的法制,这样才能 更可靠。"三个代表〃重要思想是在对党面临的复杂形势进行深入、理性的研究 基础上提岀的。党建所面对的新环境、新状况和一系列突发事件正是〃三个代 表〃重要思想的现实基础。

　□ 十四大的党章修改中新增的有关遵守党的纪律条文再一次强调反腐的重 要性，做到时时抓，不断强化自身的抗腐拒变能力。

　□ 胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上特别提醒全党同志,我

　党面临的形势极其复杂,对执政能力、执政经验提出了更高要求;市场经济需要

　_个廉政高效的政府，群众需要一个廉洁奉公的服务性政府冲华民族的伟大复 兴更需要廉洁自律的干部队伍。在这一敏感阶段我们所面临的工作形势比之前的 任何时期都要复杂,形势逼迫我们治党更应严格，只有这样才能赢得民心”将腐 败不断推向深入。

　□ 党的十七大和十七届四中全会之后，习近平同志在中央的党的建设工作领 导小组会议上强调，抓党建的工作落实要聚精会神一抓到底。以习近平同志为核 心的新T弋领导集体对反腐提升到了一个前所未有的高度,提岀腐败是一个严重 问题，是一个亡党亡国的问题。党大十八大报告中也特别强调了要坚定不移地反 对腐败;要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。反映了我党对自身建设的重 视。

　二、党内岀现严重的问题的成因分析

　（一）对自身的认识不足，骄傲自满情绪有所抬头

　特别是一些基层党员干部利用手中的权力胡作非为，不顾群众的切身利 益，甚至最终酿成了重大的群体性事件，如贵州瓮安事件，启东市王子纸业排污 引发的群体性事件。权力是一把双刃剑，使用得当会给自己和群众带来福祉，反 之将会带来严重后果。一系列的群体性事件给我们敲响了警钟。要求我们要正确 认识自身不足，正视自身建设中存在的一些问题。

　（二）党内一些同志信仰缺失

　随着经济全球化趋势的深入发展和资本主义市场经济冲击，各种思潮相互 激荡，各种文明在碰撞中融合、消解,随之而来的是人们价值观的多元化。一些 党员没有树立正确的金钱观、权力观，导致了在一些领域中诚信缺失、道德失范,

　严重影响了共产党在群众心目中的地位。社会中物欲横流，干部所面临的诱惑越 来越多z—些领导干部放松了自己世界观、人生观和价值观的改造，为欲所困、 为欲所害，最终身陷囹圄。

　(三)党内缺乏有效的权利监督，监督机制有待健全

　我党与各民主党派的关系不是在朝党与在野党的关系,也不是轮流执政关 系。共产党是执政党，各民主党派通过发挥自身比较优势通过各种形式向我党提 出各种建议，通过政治协商会议来参政议政。中国共产党的执政党地位是历史的 必然选择，是被历史证明了的。但是随着社会的发展”改革不断的深化，法律制 度不健全，再加上党政不分，在党内很容易出问题。

　三、加强党自身建设 □(―)需要主要的几个原则

　□ 1.坚持实践的原则。我党的理论植根于马克思主义，不能犯教条主义错误,

　只有将马克思主义与中国的具体实际相结合，与中国特有的土壤相结合，才能茁 壮成长，结出硕果。毛泽东同志对于实践认识有着正确系统的见解，这对于指导 中国革命有重要的意义。当今，实践同样也有着重要的现实意义。我们要善于总 结归纳实践中积累的经验，进一步去伪存真，上升到理论层面,作为我们的行动 指南。

　□ 2.坚持理论创新原则。理论源自于实践，但又高于实践，指导着实践，理

　论的创新是一个政党的不竭动力，是一个政党的导向，失去了理论指导，就会岀

　现引错方向、带错道路。科学的理论创新是一个政党发展的不竭动力，是一个政

　党永葆生机的源泉,

　党永葆生机的源泉,只有这样党的执政地位才能更加巩

　.执政之基才会更加稳

　。历史经验告诉我们依据形势变化、结合实际的理论创新是我们发展的有效助

　推器。 3?坚持民主集中制原则。刘少奇在党的七大中讲道：〃党的民主集

　中制,是一种保证。国家的民主集中制”也是一种保证。最基本的制度”就是这 个〃［引。从一个普通的人成为一名合格的共产党员要经过群众的民主选举和党 组织的层层考验。只有每个人感觉受到了公平的待遇,才会认识到自己的问题, 才会拿出更多的诚信对待他人。

　4.坚持全心全意为人民服务原则。要时刻牵挂百姓的疾苦，千方百计创造 条件让百姓过上幸福生活。只有把群众的利益放在心上，百姓才能将党放在心上, 历史经验教训告诉我们一个政党、一个政权的兴衰荣辱取决于人心向背，脱离群 众便是动了自己的根基，终究是走不长远的。我党之所以能够保持长盛不衰的法 宝就是始终保持与群众的鱼水之情。

　□（二）不断加强法制建设，权力公开运行

　随着社会体制改革的不断深化,中国共产党的改革也进入了一个深水区、 攻坚战。以什么样的方式改革，怎样取得更大突破，时刻牵动着亿万百姓的心。

　为此我们要切实加强法制建设，将权力纳入法制轨道,同时做到党要管党，从严 治党。广大党员干部率先垂范。各级党政机关受关注度高，也是廉政建设的前沿, 这就需要我们各级领导干部从自身抓起，树立典型，充分发挥党员干部的模范带 头作用,以高标准要求自己，时时警醒自己，在法制的轨道上用权，习惯在监督 的环境下用权。

　各级党委、行政机关要依法实行政务公开，将这项工作纳入到日常的考核 管理中，确保群众的知情权，切实增强公开性和透明度，不断深化人事制度改革, 完善民主决策机制，严禁搞〃一言堂〃，推行权力网上公开运行，使得权力时时 在群众的监督下。广大党员干部，要时刻牢记入党誓言，要始终把维护好、实现 好、发展好群众的利益作为自己用权的出发点和落脚点，把老百姓的利益放在心 里。切实加强党性修养，严格遵守廉政准则，不断提升拒腐防变的能力，永葆党 的纯洁性。

　（三）加大思想教育力度，培养高尚情趣

　要时刻牢记我党全心全意为人民服务的根本宗旨，切实加强自身道德修 养，培养自身高尚情趣，将弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公等优良作风与自身的工作和 生活相结合，做一名有高尚情趣的人,有高尚追求的人。学习井冈山精神、〃两 弹一星〃精神、抗洪精神等时代精神，学习任长霞等优秀党员事迹。

　□（四）开展多种形式的学习活动，党员带头学习党的文件

　通过电台、网络、报刊等多种媒介，不断加大对党的思想路线、方针、政 策的宣传力度，让更多的人来了解党的路线、方针和政策，并自觉贯彻执行。开 展有效的学习研讨,不能只搞一些形式的宣传活动,要实实在在地学习和硏究, 实实在在地贯彻和落实。党员干部同志要起带头作用，推动整个共产党队伍的理 论素质提升。

　最坚强的堡垒容易从内部突破，党自身建设水平的高低有着深远的影响， 决定着干部队伍素质的高低，决定着争先创优、争先进位意识的高低。提高自身 建设水平,有助于加快我国建设更高水平小康社会的步伐，有助于更好地认识、 贯彻、落实科学发展观和党的十八大会议精神。

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　□［在加强党的自身建设方面存在的问题及整改措施］