被问责的省部级官员 [清代官员哪些方面容易被问责/有趣的“逆转联”]

　　清代官员哪些方面容易被问责 　　在清代，州县官被问责是惯常之事。清代官员的问责制度设计有四个特色，放之今日中国官员问责制，也许仍有镜鉴意义。 　　一是一把手先问责 学者瞿同祖曾指出，清代州县官就是“一人政府”，分配到地方的权力都被州县官一人独享。打个也许不那么准确的比方，州县官一人扮演了如今的县委书记、县长、公安局长、法院院长、财政局长、税务局长、民政局长、教育局长、建设局长、交通局长乃至邮政局长等角色。当然，权力与责任在清代并非全不对等，相应独享的权力，州县官也得独自承担太多责任：税收完不成，官库有亏空，盗匪未抓获，司法有错案，水利工程出了漏子，甚至人口有逃逸，驿站的马匹非正常死亡，理论上州县官都得一人承担责任并受罚，有时法律也特别规定其僚属一起受罚。但是，一旦州县官出现上述行政或司法过失，绝没有以下属或临时工顶罪而自己安然过关的可能。
　　二是公共事故的问责 一旦地方出现重大公共事故或灾难，州县官首当其冲，而其上级官员也常负连带责任。无论遇上洪水或干旱，州县官都有责任立即进行勘察并上报，迟误者将被处分。若是遇上蝗灾，州县官不能及时组织消灭蝗虫，导致庄稼被破坏，也会被革职。此外，清代先后公布了《处分救火不力之地方官》、《失火处分条例》等行政条例，辖区内若有任何官舍或民房失火损毁，州县官得承担相应责任，视烧毁房屋间数而罚俸、赔偿或降级。
　　三是公共工程的问责 主干河流的防洪、蓄水等，属于河道官员的责任，但支流、水库和仅供当地农业灌溉的水利工程，则是州县官的责任。操办上述公共工程，州县官一般得不到中央财政或地方上级财政的支持，只能向当地士绅募捐以及向百姓分摊。工程完毕后，若出现溃坝等事故，经手州县官必须负责，即使是在离任之后。乾隆间一个叫张镇的知州，离任后其所主持修缮的大坝有溃口，非不可抗力而是工程质量原因，也被勒令赔修。此外，州县官有责任确保交通干道和重要桥梁的状态良好，如果路桥状况很差阻碍交通，他将受罚，如果重要桥梁倒塌，他将被狠罚。
　　四是官员能力不足或混天过日也要被问责 清代每三年对地方官员进行一次考核，称作“大计”，其中官员有八种情况要被纠劾，除了“贪、酷”两种属于法律制裁范畴外，其余六种多是行政处分，包括“疲软无力、不谨、年老、有疾、浮躁、才力不及”。“年老、有疾”是劝退，不算问责，其余四种或革职，或降级调用，属于“躺着也会中弹”的问责――但地方官身系一方水土之平安，又怎么能够躺着处理政事呢？
　　
　　有趣的“逆转联”
　　逆转是古汉语中常用的一种修辞手法，其特点是通过添字、减字等方式，使原意向其反面转化。
　　明末大臣洪承畴，官至高位，常以忠节自命，曾在厅堂门框上亲自撰写一联，曰：“皇恩深似海，臣节重如山。”
　　后松山一战，洪兵败被俘，屈膝降清，时人鄙之，在其自撰联后加了两个字，遂成新联：“皇恩深似海矣！臣节重如山乎？”
　　另加二字，即变自命为讽刺，堪称妙笔。
　　从前，豫西山区有户姓覃的人家，儿子娶媳妇，请一位乡间学究写婚联，因招待不周，这位先生为其写了一副丧气联：“流水夕阳千古恨，春露秋霜百年愁。”
　　对联贴出，亲戚们看了都摇头，认为无法挽救了。踌躇之际，鼓乐齐鸣，新娘子款步下轿猛见此联，好生烦恼。走到门边，突然灵机一动，伸出双手，将对联的两个尾字撕去，对联变成：“流水夕阳千古，春露秋霜百年。”
　　减去二字，联意突变，一扫晦丧之意，可谓巧矣！