关于建筑工程监理如何确保施工安全

文／季磊 苏州华扬建设咨询有限公司 江苏苏州 215500

建筑领域作为安全事故多发行业，必须要高度重视安全生产，做好施工活动的有效管理，保障施工整体的安全生产，避免安全事故的发生。近年来，建筑行业安全生产监督管理力度不断加大，有效遏制了重大安全事故的发生，不过各类安全事故依旧频繁发生，引起了社会的广泛关注，同时对工程安全监理也提出了更高的要求，需做好施工现场的安全监理，加强对安全隐患与风险的控制，保障生产达到安全标准和要求。

从工程安全监理的开展角度来说，要按照相关标准和规定以及监理工作方案，结合工程的实际情况，判定是否存在安全隐患，督促施工单位进行整改。建筑安全监理依据如下：

（1）施工安全管理方面。如果施工企业未取得安全生产许可，便擅自开展建筑施工活动，则判定为存在重大事故隐患。建筑施工单位的主要负责人和项目负责人以及专职安全生产管理人员，如果未取得安全生产考核合格证书便参与施工安全管理，也认定为存在重大事故隐患。如果特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书便上岗作业，那么认定为存在重大安全隐患。此外，对于危险性很大的分部分项工程，未编制和审核专项施工方案，或者未按照规定组织专家开展专项施工方案论证，同样也被认定为存在重大安全隐患。

（2）基坑工程。其一，对因未开展基坑施工作业可能造成损坏的毗邻重要建筑物、构筑物以及地下管线等，没有做好相应的防护措施。其二，基坑土方超挖但是没有采取相应的防护措施，其三，深基坑施工阶段未开展第三方监测。其四，存在基坑坍塌风险特征，但没有采取处理措施。上述情形均被认定为存在重大安全隐患。

（3）其他工程。建筑工程安全监理工作的内容繁杂，涉及到很多工程，要求严格按照监理工作相关标准，做好工程施工现场的监督管理，及时发现各个工程施工的问题，采取严格的控制措施，保障安全监理到位。按照现行的重大事故隐患判定标准，施工企业要认真做好事前的各项准备，落实各项安全管理措施，保障施工安全有效开展。建筑工程施工管理期间，施工企业必须要认真落实各项工作，做好生产安全防护与管理工作。监理方则要积极发挥监理的作用，对施工单位安全生产管理工作的开展情况进行全面检查，切实保障建筑施工达到安全生产的要求，防范各类问题的发生。通过各方主体的有效配合，形成强大的合力，做好建筑工程安全管理，保障建筑工程施工任务安全高效化完成。

2.1 工程施工环境复杂

建筑工程施工现场的环境复杂，体现在自然环境和材料以及机械设备等方面。从现场情况来说，部分项目的地形地势复杂，给前期的施工准备及推进带来挑战，增加了安全风险。尤其是深基坑施工作业。如果勘察调查不到位，对建筑工程施工现场情况掌握不足，缺少全面的安全评估分析，采取的安全管理措施不到位，那么会存在很多的隐患与风险。此外，建筑施工现场聚集了大量的材料、人员以及机械设备。如果这些要素存在不安全状态，那么会增加安全事故的发生几率。在建筑工程施工中涉及到高空作业、深基坑作业等重大风险项目，对安全管理有着很高的要求。实施工程安全监理，必须结合建筑工程管理实际情况，做好全面的控制，防范安全事故的发生。

2.2 工程安全监理投入有限

2.3 工程安全监理内容繁杂

按照建筑工程安全生产管理要求，实施安全监理，应该以重大隐患排查为重点，加强高风险作业环节的控制，具体内容如下：

（1）建筑起重机械；

（2）基坑工程；

（3）模板工程及支撑体系；

（4）脚手架工程；

（5）拆除工程和钢结构工程等。从安全监理工作的开展与落实来说，需围绕建筑施工全过程，做好逐步全面的检查，精准排查与消除重大隐患，切实保障建筑施工现场安全风险可控。工程安全监理任务繁杂，涉及到的内容很多，且安全监理的要求很高，如何有效安排安全监理工作，实现建筑工程的全面化监理，成为了思考的重点问题。

3.1 案例概述

以某建筑项目为例，总建筑面积为122732.05m2，总计2 栋建筑，设计均为地下2 层。本次工程施工中，地下室顶板设计为无梁楼板含柱帽托板，详细参数整理如表1所示。地下室负1 层6-AX ～6-AN/6-29 ～6-21 轴范围层高10m、跨度19m钢筋混凝土框架梁。本次项目中，两个施工区域都属于危大工程，在进行模板施工时必须经过严格论证。经过专家论证确定施工方案内容完整且具有可行性，同时专项施工方案计算书和验算依据、施工图可以达到标准规范，专项施工方案可以满足现场实际情况，并且可以保证施工安全。在项目安全监理工作中，围绕高大模板工程施工安全监理，采取了严格全面的监理措施，获得了不错的成效。

由于同一块肉脯的不同位置存在色泽差异。因此，测色前均将肉脯研磨成粉并混匀，使测量更加准确。每组样品测量3次，取其平均值。

表1 地下室顶板的详细参数

3.2 采取全过程工程安全监理模式

3.2.1 施工准备阶段监理工作

在工程施工准备阶段监理工作的要点如下：

（1）熟悉安全监理工作开展的依据。工程师要认真学习建筑工程施工图纸和安全监理工作依据，并且结合安全监理工作需求做好监理技术准备工作。

（2）专项施工方案编制与审查。监理工作人员要督促工程施工单位按照施工要求，编制安全施工专项方案，要求在进行危大工程施工前完成编制，并且经过施工单位技术负责人审核签字印章，由总包单位组织相关人员开展专家论证。总监理工程师负责进行专项施工方案的审查，保证方案内容的完整性、符合性、针对性，为建筑工程施工安全监理提供依据和支持。

3.2.2 施工阶段的监理

从安全监理的实施来说，要做好以下要点的控制：

（1）严格把控材料关。对高大模板工程施工中所需要的材料，包括钢管和扣件以及可调顶托等，要求做好进场验收，并且按照规定见证取样送检。做好材料的质量控制，保证工程的安全。在工程施工期间，监理工作人员要做好巡查，重点做好材料的检查，保证材料、支撑搭设和构造达到要求。如果发现低劣材料必须进行处理，杜绝应用到工程。

（2）严格把控人员审核关。建筑工程高大模板工程施工，按照安全生产管理要求，施工单位项目负责人和技术负责均要到岗履职，同时需要配置安全管理人员和质量管理人员做好模板施工现场的监督管理。此外，操作工人信息要记录完整，保证人员持证上岗，达到人证合一的要求。在开展模板施工前，落实安全技术交底制度，做好人员培训和安全教育。工程安全监理工作人员需要负责做好全面的检查，掌握人员到岗情况，以及特种作业人员持证情况，通过认真检查，保证工程安全监理到位。

（3）严格把控施工过程的监督关。模板工程施工期间，加强施工过程的监督控制。工程监理工作人员需要加强现场监督检查的力度，严格对照经过审批的专项施工方案，对模板材料与关键节点工序，进行全面跟踪检查与验收。在进行检查时，重点检查材料的质量、立杆间距水平步距以及架体构造等。本次工程安全监理工作中，发现了一定的施工问题，整理如表2所示。对于发现的安全隐患，进行了现场口头通知，并且还下发了监理通知单，督促施工单位限期整改。经过整改之后，监理机构进行现场复查，保证安全问题被彻底消除，切实保障了混凝土结构工程质量，有效避免了后期大面积返工[1]。

表2 模板工程施工的问题

（4）严格把握监理旁站关。组织开展混凝土浇筑作业前，确认是否进行了模板支撑体系的验收，同时要督促施工单位认真做好施工组织工作，保证混凝土供应充足，完成了人员安全技术交底，全面检查了机械设备的情况。经过全面细致检查，并且经过施工单位项目技术负责和项目总监理确认达到了混凝土浇筑施工安全生产标准后，签署混凝土浇筑令。开展浇筑施工前，对施工现场进行全面清理，保证不存在无关人员，并且设置警示带，布置专门的人员负责，严禁施工期间进入支架下通行[2]。在进行混凝土浇筑施工时，严格按照专项施工方案，加强对浇筑顺序、分层厚度与振捣操作的质量监督控制。混凝土浇筑施工全过程要求施工技术、安全管理人员、监理工程师做好跟班管理与旁站监督，采用相应的检验检测方法，比如仪器测量法，进行支撑体系稳定性的检测，并且按照规定留置混凝土同养试块。此次工程中470mm 厚柱帽和19m跨框架梁，整个浇筑过程正常，支架没有产生变形、位移、沉降问题。模板拆除以后，对混凝土的外观进行检查，未发现缺陷问题，且外观质量、几何尺寸以及标高等都达到了设计与规范要求。

（5）严把验收关。在架体搭设期间和完成后，组织开展分阶段验收，进行中间和最后验收。按照要求危大工程验收，需组织总包单位技术负责人和项目负责人以及项目技术负责人等在场，监理方需要项目总监理和专业监理工程师在场[3]。开展验收时，按照专家论证及总监审批同意的模板专项施工方案，做好相应的检查，保证材料材质和搭设构造等均可以达到工程要求。本次工程施工作业期间，项目监理方人员和施工人员协作配合，共同完成了各项监理工作。同时考虑到项目施工安全管理的重要性，在架体搭设完毕和混凝土浇筑前，采用预压法，选择具有代表性的模板支架，开展了试验检测，监理人员和建设单位的负责人全过程参与[4]。

3.2.3 模板拆除环节

当完成混凝土浇筑作业后，监理工作人员要督促施工单位按照技术要求做好混凝土养护。在进行模板拆除作业时，要求做好安全监理控制。拆除前，对混凝土同条件试块强度进行检测，获得强度报告，如果达到拆除的强度要求后则可以拆除，并且履行拆除审批手续。需要注意的是，拆除前需要做好安全技术交底，使得施工人员明确模板拆除的顺序和安全作业要求以及安全防护措施[5]。拆除作业时，组织监理人员旁站监督，督促施工人员严格按照流程开展操作，保障作业的安全。

3.3 组建专门的工作团队，加强监理工作质量管理

为保障安全监理工作高质量开展，实现安全监理的作用，需结合安全监理工作的需求，组建专门的监理工作小组，设置安全监理负责人，配置充足的监理人力资源，并且配置相应的设施设备，支持安全监理工作的高效化开展，有效发挥安全监理的价值与作用，促进此项工作有序开展和落实。编制责任清晰的安全监理责任制度和安全监理工作管理办法，明确安全监理工作的主要职责与任务，细化分解到具体部门与人员，使得各项安全监理工作有专门人员负责[6]。结合安全监理工作的特点和要求，构建完善的管理绩效考核机制，设置科学合理的考核指标，采取定性与定量结合的方法，对监理工作质量进行评估，分析安全监理工作开展的效果，及时发现监理工作的不足与问题，采取优化的措施。

3.4 探索信息化监理方法

从建筑工程安全监理工作的实际情况分析，不仅监理任务繁重，而且涉及到的对象很多。为实现监理的全面覆盖，积极引入信息化技术手段，实施监理信息化模式，有着重要的意义[7]。目前，很多建筑工程项目中都在积极开展智慧工地的建设，助力项目高效全面管理，获得了不错的成效。根据工程安全监理工作的特点和需求，搭建监理工作信息化平台，加强和建设单位以及施工单位的及时沟通，掌握工作的要求和实际情况，可更高效的处理各项问题[8]。在现场的安全监督检查中，采用信息化技术手段，还可以实现监理工作的降本增效，提高工程监理的水平。例如，利用现场的视频监控系统，能够做到建筑施工的可视化监督，掌握现场环境、人员以及机械设备等的具体情况，做好全面的监督检查。利用机械设备的远程监控系统，还可以掌握机械设备的运行情况，为机械化作业的安全监督管理提供支持。不仅可以提高建筑工程安全监理的效率，还能够实现对监理成本的有效控制。部分地区已经开始探索BIM+监理模式，积极推广三维模型技术辅助监理工作的开展，促进监理工作的变革[9]。随着信息化技术水平的不断提高，将会带来更多的技术支持，提高建筑工程安全监理的效益。项目中，要注重加大信息化建设，为项目管理提供支持。

综上所述，建筑工程安全监理工作的开展，受到工程规模大和管理投入有限等的影响，面临诸多的挑战。为实现工程监理的目标，需结合监理工作的需求和要求，积极引入新理念、新技术，强化重点安全风险的控制，保障安全监理工作落实到位，防范安全事故的发生。文中结合实践，对建筑工程安全监理工作的实施策略进行分析，提出了相应的办法，以期为有关人员提供参考借鉴。