晋城市农村电商发展困境及对策探究

常清桃

（中共晋城市委党校，048000，山西晋城）

随着网购热潮的来临，晋城市的电商产业也有了较好的发展前景，2021 年全市电商产业呈现电商主体、从业人员、网络零售额高速增长的良好态势。而且，近几年来，晋城市本土电商企业发展迅速，尤其是农村电商的发展走在了全省前列。随着农村电商产业的发展，晋城市还积极兴建了电子商务产业园，用优惠政策吸引中小电商企业入驻。

目前，晋城市农村电商发展势头很猛，但是要进一步提升农村电商发展的水平，为农民创造更多的收益，让更多的农民得到实惠，还需要克服一些困难。

第一，农村人才短缺。随着城镇化进程的加快，现在晋城市范围内居住在农村的村民大多是老年人和留守儿童，许多老人对于电商平台更是一无所知，有的农民还担心把土地集中起来让合作社管理会上当受骗。农村电商要想在农村建成一系列的包括生产、销售、物流、售后等体系，需要大量的人才支持。而从农村走出来的大学生为了就业和生计大多选择留在城市。所以，即便农村有独特的农产品，但是现在农村面临着人力严重不足的问题，除了从事农业的人手不够之外，农村电商的进一步发展也需要培养一些专门的人才，吸引大学毕业生来农村就业。

第二，基础设施不完善。首先，网络设施不健全。虽然说现在农村的网民数量大幅上涨，但是农村的网络还存在不稳定的因素，遇到极端恶劣的天气就会出现断网的现象，这一点很不利于农村电商的发展。再加上农村的上网费明显高于城市，这也加重了农村电商发展的负担。其次，农村物流体系不完整。农产品本身就存在易腐烂、难储存的特点，再加上农村物流的短板，这加大了农村电商发展的难度。许多大的物流公司都建在城市周边，远离农村地区，导致许多农产品即便生产包装好，也很难及时运出去，延长了销售的时间，还会导致农产品中途变质，增加运营的成本，不利于农村电商的长远发展。再次，农村道路交通不畅。要想富先修路，虽然现在晋城市范围内的农村大多数都实现了村村通柏油马路，但是许多乡镇的农村地区存在交通不畅的问题，有的乡镇还经常会遇到堵车的问题。比如说，泽州县下村镇，原本在煤炭产业的支持下这里经济发展不错，人民生活还算富足，但是随着社会的进步，从市区通往下村镇的道路崎岖、车流量加大，已经不能满足人们出行的需求，更难满足大型物流运输的需求，严重影响了当地经济的发展。

第三，农产品品牌效应差。晋城市位于太行山上，有着发展农产品生产的天然气候条件，这里有独特的泽州山里红、高平大黄梨、陵川的党参、沁水的猴头菇等农产品，但是长期以来忽视了对这些特色农产品的包装宣传，没有树立品牌意识。由于品牌建设的短板，这些特色农产品的品牌影响力很小，严重影响了销售。已注册的农产品品牌的市场影响力也比较低，没能形成强大的竞争力。一方面，当地的农业大多还处于粗放式生产状态，没有形成集中种植的规模，有的还没有创立品牌；
另一方面，在直播带货、网络购物的推动下，一些电商开始关注当地的特色农产品，但是大多数种植户没有品牌意识，即便有的农产品已经注册了品牌，也没有明确的品牌定位，品牌宣传力度不够。

第四，农产品产量和质量受限。晋城市范围内的农村特色农产品很多，但是许多都没有形成规模化生产，有的由于受土壤和水源的影响很难大规模生产。比如，翁山的香椿品质很好，但是只有在那个很小区域内生长出来的香椿才具有上等的品质，而且香椿是季节性产品，过了这个季节就很难满足销售需求，产量和需求不对等。此外，有的农产品质量也不能得到保证，因为许多地方的农产品大多还是农户个体种植，然后由合作社收集之后统一销售，农户并没有经过专业的培训，再加上有时候遇到恶劣的天气情况；
所以不仅会影响农产品的产量，还会影响农产品的质量，从而影响销量。现在，随着人们生活水平的提高，消费者对产品的质量也有了更高的要求，不仅要求味道好，还要求外观美，更要绿色、健康，这就对农产品的质量提出了更高、更严的要求，所以农村电商要想长远发展，需要在保证农产品的质量上多下功夫。

第五，相关法律法规缺失。农村电商对接的大部分是农户，大多数农户缺少法律意识，在生产、销售、运输、售后各个环节遇到冲突和困难的时候很少会想到用法律手段来维权，导致利益受损，农产品利润本来就低，这势必会影响农民的收入。另外，由于相关法律的缺失，发生问题而得不到妥善解决也会影响消费者的购买情绪，使部分消费者得不到理想产品，最终还会使消费者利益受损，这就影响了农村电商后续的发展。所以，农村电商要想发展壮大，除了要关注电商产业方面的法律法规之外，还应该向相关的农户普及法律知识，尽可能让农户用法律来维护自己正当的权益，为农产品的长远销售打好基础，从而为农户带来长久的收益，推动地方经济更上一层楼。

农村电商的发展有效地将互联网与农业联系起来，充分发挥互联网的优势，带动农产品销售，盘活了农村的大量资源，对于农村的经济发展、解决农村人口的就业问题有很重要的意义。

第一，有利于壮大农村经济。一直以来，农村经济发展都比较缓慢，即便是独具特色的农产品，由于销路受限，也很难创造更大的价值，农民的收入还是很有限。有了电商企业的入驻，能够为农业注入新鲜血液，提升农产品的价值，将农业与互联网紧密结合，打开农产品的销路，大大增加农产品的销量，有助于推动农产品实现产业化发展，真正壮大农村经济，推动农村经济健康有序地增长。

第二，有利于推动农民就业。随着城镇化的发展，晋城市范围内的农村同全国其他地方的农村一样，不少农村出现了人口外流现象。许多农村人口外出打工，留在农村的大多是留守儿童和老人。究其原因就是农村人口就业难，只靠从事农业生产很难维持一家人的开销，所以农民才会选择外出务工。虽然外出务工能够减轻家里的经济负担，但是一家人长期分离，严重影响了农村人口的生活幸福指数。农村电商的发展，能够很好地吸引人才回流，推动农民就业，大家在家门口就能找到合适的就业机会，不仅能增强农民的获得感，还能提升农民的幸福指数。

第三，有利于助力乡村振兴发展。乡村要实现振兴，首先就要实现农业振兴，这也是党和政府非常关注的问题。有了农村电商的发展，使得许多藏在深山人未识的农产品能够有幸成为网红产品，不仅能够帮助农户打开农产品的销售渠道，还能将农村的特色文化与产品结合起来，在增加农产品附加值的同时，振兴了农村文化。

目前，晋城市的农村电商产业虽然取得一些进步，但仍然存在基础设施不完善、人才投入不足、品牌效应差等缺点。针对当前电商产业发展的热潮，以及在大力推进乡村振兴的大背景下，晋城市的农村电商产业还有很大的发展空间，为此提出如下对策建议。

第一，扩大农产品种植规模。农村电商销售的大多是具有特色的农产品，晋城市范围内的农产品种植比较分散，无论是北义城的红薯还是鲁村的小米都没有形成规模化生产，而且也没有形成系列产品链，使得产品的销售时间受限。一方面，建议在农村推广集中种植与分散种植相结合，提高农产品的产量。在地理条件和资金条件都具备的情况下为了实现规模化生产，最好实行集中种植；
同时也要因地制宜，对于一些山地、丘陵，不能实现集中种植的地方，也要鼓励农民分散种植，既能确保产量，也能多方面促进农民就业。另一方面，建议延长农产品的产业链，增加农产品的附加值，消除农产品受季节性影响的弊端。比如，高平的黄梨可以开发秋梨膏、黄梨罐头、黄梨果脯；
北义城的红薯可以开发红薯干、红薯派、红薯蛋挞、红薯粉条，此外红薯叶也很有营养，也能做成红薯叶面条；
等等。这样既能增加农产品的销量，也能延长产品的销售时间，为广大农户创造更大的收益。

第二，培育农村电商人才。在农村发展电商产业能够打开农产品的销路，同时农村也是电商发展的一个好的舞台。但是要想壮大农村的电商产业，人才短缺的问题必须解决。一方面，加大人才引进力度。近年来，中央多次出台相关政策，鼓励大学生回到农村支持乡村振兴。晋城市政府近几年也是抓紧人才引进，但引进的人才大多在企事业单位就业，回到农村的人才还是很有限的，所以，政府还要加大农村电商方面人才的引进力度。另一方面，加大培训力度。其实，目前在农村还有一部分技校毕业生或者初中毕业生找不到工作，有的为了生计只能选择背井离乡，到外地打工谋生。无论是专业的电商企业还是政府，都可以把这部分群体培养好，组建专门的培训班，在短时间内为他们普及电商知识，这样既能解决农村人才短缺的问题，又能促进这部分群体在家门口解决就业问题，真正实现让本地人推动本地经济发展。此外，各个电商企业之间应该互通有无，建立交流平台，形成强强联合的局势，提高本地农产品的竞争力。

第三，完善农村电商基础设施。在互联网时代，网络对于电商产业来说尤为重要，稳定、快捷的网络对于电商产业来说是硬性条件。然而农村网络不稳定却成了电商发展的短板。首先，针对农村网络设施不健全的问题，一方面政府要加大农村的基站建设力度，确保农村网络的稳定；
另一方面政府要维护农村网民的利益，平衡农村的上网费用，尤其是对于农村电商来说，可以采用多种收费标准，为农村电商发展带来真正的实惠。其次，针对农村物流体系不完整的问题，政府应该出台相关的政策，引导大型物流公司入驻农村，培育一批针对不同农产品的专业的农村物流队伍，为农村电商发展提供便利的物流，缩短运输时间，真正打通农村物流的“最后一公里”。再次，针对农村道路交通不畅的问题，政府应该给予资金方面的支持，切实解决乡村道路交通拥堵的问题。建议一方面，在条件允许的情况下可以修建货车专用车道，有效控制城乡间车道的车流量；
另一方面，打通乡镇与乡镇之间、乡镇与城市之间的交通，真正为农村电商发展提供有利的交通条件，缩短运输距离，减少运输成本，提高销售的效率。

第四，加强农产品品牌建设。在品牌建设方面，晋城市范围内的特色农产品还处于弱势地位。新时代，消费者在消费的过程中既追求产品的质量，又追求产品的品牌。有的消费者在选择某种产品的时候，最先就是被它的品牌文化所吸引的。所以，要想壮大农村电商产业，加大品牌建设是其必由之路。首先，要打造凝聚当地文化特色的独一无二的品牌，邀请相关方面的专家群策群力，打造品牌文化，要强化品牌的辨识度。比如，鲁村的小米就要紧紧抓住它叶酸含量高的特点，这是其他地方的小米都达不到的品质。其次，要通过各种网络平台、APP 来宣传当地品牌。现在，各种电商平台、购物APP 上类似的农产品有很多，如何吸引众多消费者的眼球，品牌的宣传就很重要。所以，农村的电商企业不仅要懂得专业的电商知识，还应该深知当地农产品的特色，懂得如何宣传品牌，要充分利用各大新闻媒体进行宣传，还要引导普通网民通过自媒体这个平台进行宣传。再次，要打造系列品牌。各地要把当地特色农产品整合起来，打造一个能够代表系列农产品的响亮品牌，提高品牌影响力，通过品牌的建设，促进农产品的系列化、标准化生产，进一步扩大生产规模。

第五，健全农村电商法律法规。在法治社会，学法懂法对于农村电商来说也是必要的。一方面，各电商企业要自觉学习相关法律，确保平台合法、合规运营；
电商企业还要培养法律专门人才，保证平台交易的合法性、安全性。另一方面，政府要加大农村的普法力度，定期请专业人员为农户普及相关法律知识，以防农户上当受骗，在遇到困难的时候也能及时通过法律来维权。此外，在创建品牌方面，也要注重走正规的法律途径，及时注册商标，规范经营，营造健康的农村电商交易环境。