数字经济对区域经济发展的影响研究

彭秀娟

（临沂市人民医院，山东 临沂 276000）

数字经济的发展方兴为艾，对目前我国经济的发展起到了非常重要的推动作用，已经成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。数字经济主要是指以数据资源为要素，借助现代化信息技术和网络来促使要素数字化转型。数字经济具有其自身的特点，并且在发展过程中对区域经济的协同发展有着非常积极的作用，应当对数字经济发展的优劣势及其所带来的发展挑战和机遇进行深入了解，然后采取相应的对策有效发挥出数字经济的作用，为促进区域经济的稳定发展打下坚实的基础。

1.核心性

目前，我国数字经济处于高速发展的阶段，数字经济在国民经济发展中所占的比例不断上升，已经成为经济发展的核心动能。以河南省为例，根据《河南省数字经济发展报告》所呈现的数据来看，河南省数字经济产业增速年均已经超过了14%，并且对产总值的贡献率已经超过了一半，相较于往年来说正在逐年稳步增长，使得河南省数字经济的总量排名已经进入了全国前十。这说明数字经济已经开始对区域经济的发展起到关键性的作用，并且逐步成为经济发展的主要推动力量。

2.融合性

伴随着数字技术的发展，各个产业以及行业之间的界限也变得模糊，不同行业之间的影响和融合趋势也更加明显，工业、农业以及服务业等多个行业之间的联系与互通更加频繁。数字经济的发展使得各个产业的融合不断加快，这种发展趋势已经成为数字经济的重要特点之一，只有在新的发展过程中掌握这种融合的趋势，才能够为区域经济的发展奠定基础。

3.快速性

数字经济的蓬勃发展促使各个行业以及产业更新换代的速度加快，各个行业都在加快调整、不断革新，特别是在各种信息化技术的支持之下，产业之间的各个要素更加紧密地结合到一起，大大加速了产业的升级。而产业升级则会反过来推动区域经济的进一步发展，促使区域经济呈现出快速发展的特点。

1.打破了区域合作的壁垒

数字经济的发展打破了区域合作过程中所存在的壁垒，促进了区域经济一体化发展。数字信息产业的发展对多个新兴的产业都有着非常大的推动作用，不仅加快了多个行业以及领域的融合，同时也借助网络实现了对经济结构的优化和提升。由于数字化的便捷性，使得不同区域之间合作的藩篱被有效打破，一体化发展趋势愈加明显。例如：汽车产业园区与智慧云有机结合到一起，以汽车贸易为主，在先进信息技术的基础之上构建了智慧化的运营模式，不仅带动了当地经济的发展，同时也加快了汽车产业园区内部与其他关联部门的一体化发展。可见，数字经济发展对于促进区域内汽车产业以及相关产业的发展都有着非常重要的作用。

2.突破了地理条件的限制

我国经济发展存在着明显的区域不平衡性。从城市级别来看，一线城市的经济发展速度较快，且整体发展较好，而二三线以下的城市经济发展速度相对缓慢。从地理区位来看，南方经济发展的速度和水平要高于北方，东部地区经济发展的速度和水平要高于西部地区，这种地理区位方面的限制使得区域经济一体化难以有效实现。而在数字经济发展的过程中，由于数字经济是以互联网以及先进的技术为载体，所以其能够有效跨越地理空间方面的限制，助力全国范围内经济协同发展。例如：在互联网技术的支持之下，数字经济发展过程中跨境电商、智能化物流等方面的发展，都在一定程度上助推了跨区域经济要素的流通，促进不同区域之间资源的共享，这对推动区域经济的发展有着非常重要的作用。

3.改变了经济的发展模式

很多城市已经关注到数字经济对区域经济发展的重要作用，并且从顶层设计的角度开始了数字经济的规划，制定了相关措施来发展数字经济。各项措施的制定和落实在很大程度上改变了传统经济发展模式，实现了传统产业与智能化新兴产业的有机结合。在商业信息网络、物联网等基础设施普及的基础之上，数字经济正在逐渐改变资源配置的模式、生产模式乃至经济发展模式，对于缩小不同区域之间经济发展水平的差距注入了新的动量。例如：为了能够有效落实数字经济方面的各项政策，北京自由沃科技有限公司成立了“智能+”产业加速器，通过整合产业链以及相关资源来打造出具有一定特色的“智能+产业”的创新生态系统，在加速数字经济发展的同时，也助推区域经济的稳步发展。

根据上文可知，数字经济对区域经济的发展有着十分重要的作用。而现阶段，数字经济的发展态势良好，需要充分意识到数字经济本身的优劣势并且分析其所面临的威胁和机遇，这样才能够为后续各项决策的制定提供有效参考。

1.优势

第一，政策环境良好。近些年来，各个城市为了能够加快发展数字经济、响应中央关于数字经济发展的各项政策，各层级的政府都在相继出台相关政策来推动当地数字经济的发展。例如：北京市经济和信息化局会同相关部门共同发布了《北京市数字经济促进条例（征求意见稿）》，分别从数字基础设施、数字化产业、数字化治理、数字经济安全和保障等多个方面来对北京市数字经济发展进行研究与设计，条例中不仅涉及了各个企业、市场主体，同时也通过制度建设来优化了数字经济创新发展的环境。这一条例的公开征求和发布，为其他城市的数字经济建设提供了政策参考，在良好的政策环境之下，数字经济的发展空间十分巨大。

第二，人才培养软实力较强。在数字经济发展的过程中，我国很多院校都设立了与数字经济发展相关的专业，且学历教育所涵盖的范围包含了专科、本科以及研究生，不仅能够培养出高精尖的研究型人才，也能够培养出实践能力超强的高素质技能型人才，满足数字经济发展过程中对于人才软实力的高度需求。这些院校在良好的政策环境之下，不但努力发展与数字经济相关的专业，同时也联合了多个知名企业（例如阿里巴巴、京东等）共同培养数字经济人才，为数字经济发展提供了坚实的人才支撑。

2.劣势

第一，基础设施建设不均衡。在数字经济发展的过程中，部分地区通信网络、5G基站等关键基础设施的建设力度还没有达到预期的状态，传统的互联网数据中心以及高速宽带网络等基础设施升级改造也还需要一定的时间，数字经济发展所需要的基础设施在区域分布上呈现出了明显的不均衡状态，特别是对一些西部地区的欠发达省区市来说，该方面的建设明显要落后经济较为发达的地区，农村地区的建设要明显落后于城市地区。

第二，与实体经济的融合不到位。数字经济的发展必然离不开与实体经济之间的相互融合，只有二者相互融合才符合当下我国经济发展模式的基本要求。但是在实际情况中二者融合的深度和广度都还存在着一定的不足，例如：从宏观角度来看，数据挖掘利用能力并不能够完全跟上数据爆炸式增长的态势；
从微观角度来看，企业对于相关产业与数字经济融合的意识还不到位，资源整合存在着明显的薄弱。

3.威胁

第一，人才流失严重。在数字经济发展的过程中，有高素质的人才作为保障才能够加快数字经济的发展。对于一些二三线的城市来说，高校每年都会培养出大量数字经济相关的人才，但是人才的流动性极高，很多人都会选择经济更加发达的地区就业。中小城市薪资水平达不到人才的预期直接导致了大量人才的流失，吸引并留住更多数字经济人才成为数字经济发展中面临的极大挑战。

第二，竞争激烈。各省区市乃至全国都在大力推动数字经济的发展，城市都在不断调整产业结构，加强数字经济与产业结构之间的进一步融合。相邻区域在发展数字经济的过程中会对各项资源进行抢夺，这样也就会导致区域之间的竞争十分激烈，这在一定程度上会遏制区域经济的协调发展。

4.机遇

第一，搭乘国家经济顺风车。如今我国已经进入了数字经济高速发展的阶段，各个省区市都在致力于发展数字经济，且经济较为发达的地区取得了非常好的效果。在这样的发展背景之下，经济发展水平欠发达的地区也面临着一定的发展契机，需要搭乘国家数字经济发展的顺风车，及时抓住发展机遇，在数字经济方面给予足够的重视并制定合适的发展措施，进一步缩小数字经济与发达地区之间的差距，争取实现弯道超车。

第二，新业态发展契机。在数字经济高速发展的背景之下，虽然很多大型城市都在稳步实现区域的协同发展并取得了良好的成效，但是一些省区市与数字经济相关的新兴领域产业的布局并没有创建完成，产业布局和产业优势都没有有效发挥。而面临着新业态发展的契机，各地区需要借助自身的产业优势来不断优化产业布局，进一步加强传统优势产业与数字经济之间的有机融合，形成基于特色产业的新业态、新发展模式，使数字经济能够有效推动区域经济的稳定发展。

面对数字经济对区域经济发展的积极影响，需要正视数字经济所面临的挑战，找准时机，采取适当的措施依靠数字经济促进区域经济的进一步发展，从产业结构、营商环境、项目投入、特色产业以及人才培养等多个角度展开。

1.调整产业结构

第一，适当调整产业结构。各地区应根据未来一段时间产业布局的调整以及自身的特点来适当调整产业结构，对现有的数字资源进行合理配置，除了原有的支柱产业之外，还应当努力发展基于数字化的产业，比如电子信息产业、跨境电商、新能源汽车、新医药产业等，集中力量发展新兴数字化产业。例如：在实际情况中，发展新能源汽车领域不仅可以减少碳排放量，同时也可以结合当地便利的交通优势、借助先进的技术来打造新能源汽车智慧物流体系，建设新能源汽车整车数字化物流服务中心，全方位提升物流产业的智慧化水平。除此之外，新能源汽车行业的发展除了带动物流产业之外，还能够带动其他周边相关产业结构的进一步调整和发展，对区域经济的发展有着积极的促进作用。

第二，借助技术实现产业结构的高端化发展。技术的进步促使劳动生产率进一步提升，同时新兴产业的出现也促使产业结构在向着高级化的方向发展。因此，需要借助技术来实现产业结构的高级化发展，通过高新技术来改造传统产业，行业需要引进与自身相关的设备产品和配套技术，这不仅是产业结构升级和调整的重点，同时也是区域经济发展的根基。例如：我国传统产业多数是以制造业为主的，在推动其数字化发展的过程中需要进行多个方面的改革与创新，包括机器人、自动化控制、智能化生产、物联网、云计算等，促使传统产业多个环节的高效化、协同化发展，并且将不同地区的制造业通过互联网连接到一起，形成跨区域的整体，加上线上合作交流的频率，大幅度提升传统制造业的数字化水平，有效促进区域经济的发展。

2.优化营商环境

基于数字经济的营商环境是区域经济发展重要的土壤，数字经济在为区域经济发展带来助力和红利的同时也对营商环境提出了更高的要求。因此，各地需要打造与数字经济发展相匹配的营商环境，为区域经济的发展打下良好基础。

第一，传统营商环境的数字化突破。在数字经济发展的过程中，实现传统营商环境的数字化突破尤为重要。近些年，在中央各项政策的支持之下，各地区“掌上办”“一网通办”等电子政务平台的使用人数在不断提升，大数据技术、人工智能技术等在政府治理中得到了广泛应用。在这样的背景下，各地也涌现出了一大批数字营商环境中的典范，为全国范围内打造数字营商环境提供了参考和经验，例如：上海市聚焦普惠金融、服务贸易以及用工就业等多个领域，推出了点单式申请、非接触式管理等形式；
深圳市上线企业秒批系统；
北京市实现不动产等级以及房屋交易等领域的一网通办，进一步推动了营商环境向着数字化的方向发展，为区域经济发展奠定了良好基础。

第二，软硬环境逐步完善。伴随着数字经济的高速发展，营商环境也在不断变化，与之相适应的软硬环境也在逐步完善。在软环境方面始终对标国际一流水平不断突破与创新，例如：在法治层面，数据安全法、电子商务法都在不断完善与执行；
在数据安全层面，大力推广App违法违规治理行动，对个人信息保护提供了强有力的保障。在硬环境方面我国已经迈入了全球的先列，我国现已建成的最大规模光纤及移动通信网络的普及、5G基站及终端连接数等都已经达到了先进的水平，并且在运行和使用的过程中不断改变着营商环境。在软硬环境逐步完善的过程中，构建出的数字化营商环境为区域经济发展提供了极大动力。

3.增加数字化项目投入

在数字经济发展的过程中，增加数字化项目的投入在很大程度上直接影响着数字经济发展的水平。现阶段很多城市都在逐步加大对数字化基础设施的建设与完善，致力于打造数字化发展环境，但是很多城市的数字经济排名依然靠后，这不仅仅受到宏观大环境的影响，同时也受到数字化项目投入比例的影响。

相关研究以及实践表明，技术的创新和应用能够有效缩短产业结构调整的周期、促使产业结构快速升级。当前，大数据技术、人工智能技术、5G、物联网技术、区块链技术、云计算技术等具有极强代表性的数字技术在应用的过程中局限性较小，能够在多个领域得到广泛应用并起到重要作用。因此，在数字经济发展的过程中，各地需要加强在数字化基础设施建设方面的投入力度，引进先进的技术到原本的发展环节中去，通过技术及相关配套设施的升级与优化来提升产业的创新能力，在降低成本的同时达到更好的发展效果。例如：在数字经济发展的过程中，很多城市都面临着“用工荒”的问题，而从机器人技术问世发展至今、从人口老龄化到用工荒问题的出现，施工机器人在数字化建造领域的作用愈加明显，产业链的供应企业对于施工机器人一直持有积极的态度，所以各地在施工机器人方面的投入力度加大，比如碧桂园集团全资子公司广东博智林机器人有限公司，在多个项目中使用了不同款式的机器人，累计施工面积已经高达80万平方米，并且形成了多条产品线，且现阶段该公司在施工机器人方面的投入力度还在不断加大，所获得的效果十分明显。任何转型与创新发展都需要更多成本的投入，数字化转型也不例外，因此，加大高质量数字化项目投入的数量至关重要。

4.打造特色数字产业

每个城市在发展的过程中都有自身的特色和标签，数字经济发展的过程中虽然很多业务都是建立在互联网载体之上的，但是将互联网与实体经济有机结合是数字经济发展不可或缺的部分。除了传统的优势产业之外，还应当要根据城市本身的特点来打造具有地方特色的数字产业。

很多城市自身的标签十分明显，例如上海的“最繁华”标签、西安的“最古朴”标签、拉萨的“最神秘”标签、大理“最浪漫”标签、威海“最宜居”标签、广州“最会吃”标签、成都“最悠闲”标签等。除了最为明显的标签之外，还有很多当地的特色资源与文化，许多城市都依靠着特色的资源发展相应的产业。例如：新乡市为中原城市群中的核心城市，其被打上了国家园林城市、国家森林城市以及国家优秀旅游城市等标签，这些城市标签和当地的特色森林资源，使得新乡市致力于打造以旅游产业、服务产业为主的一系列产业，并且将数字技术引入到其中，将传统产业与数字技术有机结合到一起，为当地数字经济的发展提供了新动力。同时，由于旅游产业的发展吸引了其他城市的人群，所以当地的数字经济对于推动区域间经济要素的流通有着非常重要的作用。以宝泉景区为例，其在发展的过程中借助数字技术打造的智慧景区项目为游客带来了极大便利，甚至一度成为热度火爆的网红打卡圣地，虽然受疫情影响旅游人数下降，但是该景区通过“云旅游”的项目以及大数据技术对游客的喜好进行了深度分析，并且为游客提供了更好的体验，对于推动数字经济、区域经济的发展起到了十分重要的作用。因此，有针对性发展数字产业能够很大程度推动数字经济的发展。

5.强化人才培养模式

在数字经济发展的过程中，高素质人才的数量对于促进数字经济发展有着十分重要的作用。对于那些本地设有高等教育院校的城市来说，其拥有了得天独厚的优势。在校大学生的专业领域十分齐全，培养出的人才也能够更好地与当地新兴产业以及数字经济发展的需求相契合，因此，数字经济人才基础较为坚实。各地应当要充分借助这一优势，与高校之间进行产教融合，共同建设基于数字经济的人才聚集地，让人才能够有效发挥出核心驱动力。

第一，对于高校来说，其在人才培养的过程中应与数字经济发展相结合，与各个企业之间进行人才及资源的互通，共同打造校企合作模式，企业为人才提供实训基地，高校创办“校中厂”，将人才所需的理论与实践有机结合到一起，打造数字经济发展所需的高端人才。

第二，对于企业来说，在发展数字产业的过程中除了从高校引进人才之外，还应当要加强对现有人才的培训力度。一方面，要对现有人才进行定期培训，使其掌握专业知识、计算机操作技能、数字化理念等，从专业能力与技术的角度对人才进行综合提升。另一方面，要适当派遣人才去到先进的单位进修，加强经济要素的流通，从多个角度提升自身的综合水平与能力，不仅具备专业知识，还能够对数字经济及相关产业的发展有更加深刻的认识，有效提升基于数字经济的人才队伍的综合水平。

综上所述，通过SWOT模型对数字经济进行分析可以发现，数字经济对区域经济有着可持续发展的带动作用。数字经济的发展对于区域经济的推动性作用能够有效打破区域经济发展中存在的时空限制，为区域经济带来更多的发展机会。并且通过分析与总结发现，各地需要对数字经济发展中遇到的问题进行积极总结，紧紧抓住发展的优势与机遇，并且从不同的角度对问题进行分析，作出有针对性的决策，有效发挥出数字经济的重要价值，为区域经济的发展打下坚实的基础。